Правовая работа на предприятии. Положение о юридическом отделе организации

Главная / Суд

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru

С одержание

Введение

1. Функции юридической службы на предприятии

2. Основные направления юридической деятельности

Заключение

Список литературы

Введение

Высокий менеджмент, выверенный экономический анализ, лояльность и профессионализм коллектива работников - слагаемые успешного развития любого предприятия (крупного, среднего, малого). Наряду с перечисленными факторами, первостепенное значение имеет грамотное, профессиональное правовое обеспечение деятельности предприятия.

В условиях жесткого государственного регулирования хозяйственной деятельности (административно-командной системы управления) значимости юридической работы не придавалось большое значение, поскольку были простые, не требующие больших затрат и усилий административные способы решения возникающих экономических споров. С переходом к рыночной экономике ситуация начала коренным образом изменяться. Проблемам юридического обеспечения деятельности стало уделяться значительно больше внимания. Правда, на ранних этапах, ввиду нестабильности экономической и политической ситуации в государстве, а также из-за отсутствия необходимой нормативной базы перед юристами предприятий ставилась задача, прежде всего, обеспечить юридическую чистоту гражданско-правовой сделки, и при необходимости отстоять экономические интересы предприятия в суде. В современных условиях заметно расширяется сфера применения юридической работы на предприятии, повышается авторитет юриста, к его мнению прислушиваются.

1. Функции юридической службы на предприятии

Предшественник юрисконсульта в дореволюционной России - это приказчик, который, как отмечал известный российский преподаватель гражданского права Г.Ф. Шершеневич, должен был вступать в юридические сделки с третьими лицами как представитель своего хозяина, при этом основной его обязанностью являлось исполнение в точности поручения, на него возложенного. Действуя по доверенности, приказчик должен был сообразовывать все свои действия со "сложившимися в торговле порядками" или, говоря современным языком, осуществлять их в строгом соответствии с законодательством. А работать приказчику приходилось под ярмом строжайшей ответственности, так как в обязанности приказчика входило возмещение хозяину вреда, причиненного им, в частности, по небрежности. Например, он нес ответственность при отпуске товара в кредит без письменного разрешения хозяина, при разглашении коммерческой тайны и т.п. Помимо гражданской ответственности за некоторые действия приказчику грозила и уголовная ответственность.

В связи с этим современным юрисконсультам не помешает лишний раз вспомнить о небрежно составленных договорах, пропусках сроков исковой давности, игнорировании судебной практики, в которой содержатся рекомендации по применению законодательных и иных нормативных актов, пренебрежении норм процессуального права и иных упущениях, в результате которых предприятия терпят убытки, в том числе из-за отсутствия или недостаточной квалификации юридической службы. В те времена юрист должен был активно защищать законные интересы предпринимателей в судебных органах и, в частности, в коммерческих судах, образованных в соответствии с Указом российского императора Николая I от 14.05.1832 "Об учреждении коммерческих судов". На протяжении многих последующих лет происходили неоднократные реорганизации коммерческих судов, был период, когда их вообще ликвидировали. Однако функция защиты прав предприятий в тех или иных судебных и административных органах существовала всегда. Попытка упорядочить функции, выполняемые юрисконсультами, была предпринята Советом Народных Комиссаров РСФСР, который 30.03.1927 принял постановление N 238, регулировавшее правовое положение юристов государственных учреждений, предприятий и кооперативных организаций.

Однако в послевоенные годы роль юрисконсультов на предприятиях и в учреждениях снизилась и свелась к выполнению не соответствующей их квалификации работе, в частности проверке грамотности писем, составлению протоколов совещаний и т.д. В то же время многие серьезные правовые вопросы, решение которых требовало юридических познаний, рассматривались без участия юристов. На многих предприятиях юрисконсультских должностей вообще не было, а там, где они были, их нередко включали в состав отделов снабжения, сбыта и др. Между тем объем юрисконсультской работы на предприятиях был большой: визирование приказов и распоряжений, претензионно-исковая работа, обеспечение соблюдения законодательства о труде и т.п. Неопределенность правового положения юридической службы снижала эффективность ее работы. Ситуация изменилась, когда постановлением от 22.06.1972 N 467 Совет Министров СССР утвердил Общее положение о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения (далее - Общее положение). Нормативно были определены организационные основы деятельности юридической службы, ее подчиненность непосредственно руководителю предприятия, а назначение на должность и освобождение от должности осуществлялись вышестоящей организацией, что способствовало относительно самостоятельной деятельности на предприятии. Общее положение с некоторыми изменениями и дополнениями действует в настоящее время на территории Российской Федерации. Вместе с тем в обязанности юридической службы вменялось осуществление контроля за законностью издаваемых руководителем предприятия проектов приказов, инструкций и иных правовых актов. При подготовке противоречащих законодательству документов юрист был обязан отказать в визировании таких документов и внести руководителю предложения о законном порядке разрешения соответствующих вопросов, а если вопреки заключению юридической службы незаконный документ подписывался, то юрист обязан был сообщить об этом вышестоящей организации. Было установлено, что руководитель юридической службы, не принявший в соответствии с Общим положением мер к устранению нарушения законности, несет ответственность наряду с руководителем предприятия. Тем не менее, основной деятельностью юридической службы оставалось осуществление ряда других функций, многие из которых реализуются ею в настоящее время. Функции требуют обобщения и соответственно выделения из всех указанных наиболее значимых.

К основным функциям относятся:

Организационные;

Координации связи;

Аналитическая;

Контроля.

Функции юридической службы реализуются в определенных формах работы, которую можно условно разделить на:

Учет нормативных актов, организацию проведения консультаций по правовым вопросам, организацию претензионной и исковой работы (организационная функция);

Анализ результатов судебных и арбитражных дел, претензий, анализ практики заключения и исполнения договоров (аналитическая функция);

Организацию методической правовой помощи структурным подразделениям, в частности, по вопросу укрепления финансовой политики предприятия, в том числе управления дебиторской задолженностью (функция координации связи);

Выявление несоответствия законодательству приказов и других локальных документов (функция контроля).

Конкретизация функций юридической службы предприятия необходима и потому, что существует проблема отождествления понятий правовой работы и юридической службы. Юридическая служба - это структурное подразделение предприятия, выполняющее часть правовой работы на предприятии. Правовая работа в широком смысле означает совокупность юридических средств, с помощью которых администрация предприятия оказывает регулятивное воздействие на деятельность работников предприятия и предприятия в целом как юридического лица. В узком смысле это система как законодательных и нормативных актов, так и локальных актов, в соответствии с которыми определяется не только правовой статус предприятия, но и поведение работников предприятия. Это значит, что каждый работник на предприятии обязан знать и руководствоваться без помощи юриста теми законодательными, нормативными и локальными актами, которые регулируют и характеризуют соответствующий род его деятельности.

2. Основные направления юридической деятельности

Одна из основных задач юридической работы - это предупреждение (профилактика) правонарушений в различных областях деятельности предприятия.

Необходимо четко представлять, с какой целью проводится правовая работа, в каких направлениях она осуществляется. В частности, в качестве основных направлений ведения правовой работы можно выделить:

а) локальное (ведомственное) нормотворчество;

б) организацию реализации предписаний, содержащихся в нормах права;

в) организацию защиты прав и законных интересов предприятий. Включает в себя два производства: претензионное и исковое (претензионно-исковая работа);

г) осуществление контроля за соблюдением норм гражданского, трудового, финансового и других отраслей права;

д) анализ практики применения законодательства, внесение на основе анализа предложений компетентным органам и должностным лицам об устранении противоречий, пробелов, других недостатков;

е) ведение кодификационной работы - систематического учета нормативных актов.

Смысл деятельности квалифицированного юриста заключается, как правило, в принятии мер превентивного характера, направленных на недопущение негативного развития отношений предприятия с партнерами. Требуется не только ограждать компанию от предъявления к ней имущественных и иного рода требований, но и предотвращать такие случаи, когда невозможно будет получить удовлетворение от должников. В то же время, при недостижении ожидаемого от этих мер результата, надо уметь находить наиболее оптимальный путь защиты интересов предприятия. Лучше предупредить правонарушение либо договориться с процессуальным оппонентом, чем обращаться в суд.

Деятельность по юридическому обеспечению функционирования предприятия, особенно крупного, многогранна. Она складывается из следующих этапов:

а) подготовка, согласование, анализ, хранение заключаемых договоров;

б) разработка внутренних (локальных) нормативных документов;

в) участие в судебной защите интересов предприятия, взаимодействие с налоговыми органами, судебными приставами. Безусловно, указанные этапы не исчерпывают всего арсенала правовых средств, используемых юридической службой предприятия.

Договорная работа

Договор является основой хозяйственного оборота, механизмом перераспределения материальных благ. По мере перехода от централизованной экономики, при которой заранее известно подавляющее большинство контрагентов предприятия, к рыночной системе резко увеличивается число заключаемых организацией договоров.

Грамотная договорная работа является фундаментом, обеспечивающим защиту интересов предприятия при возникновении конфликтных ситуаций. Уже при проведении переговоров и заключении договора целесообразно предусмотреть возможные варианты споров и наметить способы выхода из конфликтных ситуаций.

Процедура заключения договоров на крупных предприятиях, состоящих из ряда структурных подразделений, между которыми распределены полномочия по согласованию отдельных положений договора, является достаточно продолжительной и трудоемкой. Для ее упорядочения необходимо разработать и ввести в действие локальный документ, устанавливающий порядок согласования и заключения договоров. В этом документе надо четко регламентировать следующее:

Упорядочить согласование каждого конкретного договора службами;

Установить сроки согласования договоров;

Определить порядок хранения договоров.

Целесообразно, чтобы на предприятии были утверждены формы стандартных договоров, связанные с основной деятельностью организации. Это позволит существенно упростить процедуру заключения договоров и гарантирует отсутствие возможных случайных ошибок в тексте документа. Такая практика широко применяется на предприятиях (компаниях, фирмах) промышленно развитых стран.

Разработка локальных нормативных документов предприятия

Акты разрабатываются и утверждаются самим предприятием в лице соответствующих органов (подразделений) для регламентации вопросов, отнесенных действующим законодательством к компетенции самого хозяйствующего субъекта. Существуют различные правовые формы локальных актов (положение, приказ, инструкция, стандарт и др.).

Пока предприятием не разработана система локальных нормативных актов, правомерность и защищенность его деятельности находится под вопросом. Всякая неполнота, недостаточная детализация, непроработанность процедур могут повлечь за собой негативные последствия в виде отмены решений органов управления предприятия, признания сделок недействительными и пр. Помня об этом, необходимо заблаговременно создать адекватную систему внутреннего регулирования деятельности организации. Необходима разработка положений о договорной работе, о претензионно-исковой работе и ряда других локальных нормативных актов.

Для обеспечения эффективного применения многие внутренние документы организации, касающиеся правового регулирования социально-трудовой сферы, целесообразно принимать после широкого обсуждения в трудовых коллективах, профсоюзной организации. Ряд локальных нормативных актов в соответствии с требованиями действующего законодательства должен быть принят с учетом мнения или согласован с представительным органом работников. К числу таких документов, в частности, относятся Правила внутреннего трудового распорядка, Положения об оплате труда, аттестации персонала, о подготовке персонала. Перечень документов, принимаемых с учетом мнения представительного органа работников, может быть расширен по усмотрению самой организации в рамках развития социального партнерства.

Судебная защита интересов предприятия

Нередки ситуации, когда не удается избежать или предотвратить конфликтную ситуацию. В этих случаях важно грамотно защитить интересы предприятия в суде. Однако результат рассмотрения спора зависит не только от правильного применения закона. Основа для возможной судебной защиты интересов предприятия закладывается уже при заключении договора. Так, в его тексте необходимо регламентировать вопросы, недостаточно четко отраженные в действующем законодательстве. Целесообразно установить обязательный претензионный порядок урегулирования споров. Необходимым условием для благоприятного решения спора является согласованная работа всех заинтересованных служб организации. Юристу должна быть предоставлена исчерпывающая информация по возникшему вопросу, чтобы он смог составить свое особое, независимое мнение. Локальными нормативными документами общества целесообразно регламентировать деятельность всех подразделений в случае предъявления к предприятию или предприятием претензий и исков.

Разумеется, юрист может самостоятельно накопить первичную информацию и добиться необходимых пояснений. Вместе с тем это может повлечь его необоснованную загруженность и, как следствие, неблагоприятный исход спора в суде.

Работа по возмещению причиненного предприятию ущерба не заканчивается вынесением судебного акта и получением исполнительного документа. Более того, как показывает практика, это только половина необходимой работы. Вторая половина заключается в принятии действенных мер по исполнению судебного акта.

Недостаточная регламентация законом действий судебного пристава-исполнителя и отсутствие материальной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований приводит к тому, что более половины исполнительных документов фактически не исполняется. В подобных ситуациях сотрудники юридической службы предприятия должны контролировать деятельность судебного пристава и при необходимости обжаловать их в установленном порядке.

Заключение

юридический правовой судебный иск

Вопросы организации юридической деятельности в последнее время приобретают особую значимость в первую очередь из-за той возрастающей роли, которую современные юристы стали занимать в бизнес-структурах. Вследствие этого абсолютно правомерно, что к современным юристам предъявляются повышенные требования по образованию, профессионализму, кругозору и даже мировоззрению. Применительно к той сложной и малопонятной для несведущего человека в юридической области, какой является, например, исковая работа, обычно используется узко-профессиональный подход, редко выходящий за рамки процессуальных норм и других законодательных актов, регулирующих основные вопросы правового обеспечения деятельности юридической службы (включая вопросы сохранности имущества, договорной работы). Предлагаемая работа выгодно отличается более широким взглядом на проблемы организации юридической работы, рассмотрение которой ведется на основе изучения относящейся к ней нормативно-правовой базы.

Список литературы

1. Антонов А.С. Юридическая деятельность: понятие, структура и содержание // Юридическое образование и наука. 2002. № 1.

2. Гримм Д.К вопросу о понятии и источниках обязательности юридических норм. СПб., 2001, С.36

3. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов, 1989.

4. Карташов В.Н. Юридическая практика // Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2001.

5. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2003.

6. Об утверждении Общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения: постановление Совета Министров СССР, 22 июня 1972 г., N 467 // СПС "КонсультантПлюс: Москва". - Москва, 2010.

7. Пугинский Б.И., Неверов О.Г. Правовая работа: учебник. - М.: ИКД "Зерцало-М", 2004. - С. 14.

8. Реутов В.П. Юридическая практика и развитие законодательства: Дис. на соиск. уч. степени канд. юрид. наук. Свердловск, 2002 г.

9. Чуфаровский Ю.В. Юридическая деятельность: понятие и структура, ее ценность и значимость // Юрист. 1999. № 4.

10. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. - М., 1994. - С. 88 - 92.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Как грамотно построить договорную работу на предприятии и только ли от юридической службы зависит ее эффективная организация? Все процедурные моменты целесообразно закрепить в соответствующем локальном нормативном акте - Положении о договорной работе.

реферат , добавлен 19.12.2008

Основные задачи, функции и права юридической службы. Организация ведения договорной работы в Лидском отделе Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь. Функциональные должностные обязанности юрисконсульта на предприятии.

отчет по практике , добавлен 06.03.2011

Нормативно-правовая база деятельности ОАО "НПО" ЛЭМЗ". Особенности использования электронной правовой системы "Гарант". Функциональные обязанности и деятельность юриста на предприятии. Штатное расписание организации. Особенности работы юрисконсульта.

дипломная работа , добавлен 28.05.2014

Понятие юридической службы, ее задачи и значение современном этапе. Изучение функций правовых отделов на предприятиях, организациях и учреждениях. Основные направления организационной работы по обеспечению эффективного функционирования юридической службы.

курсовая работа , добавлен 06.02.2011

Правовое регулирование, регламентация договорной деятельности предприятия с иными субъектами хозяйствования. Правила заключения, учета и контроля исполнения хозяйственно-правовых договоров. Таможенное и статистическое оформление договорных обязательств.

реферат , добавлен 27.11.2009

Общая характеристика ООО "Новоком", основные направления юридического отдела предприятия. Ознакомление с основами договорной и претензионно-исковой работы юриста. Рассмотрение договора подряда. Анализ проблем нормативно-правовой базы организации.

отчет по практике , добавлен 25.09.2014

Основные черты юридической профессии. Государственный характер юридической профессии. Психолого-педагогическая направленность профессии юриста. Творческий, исследовательский характер профессии юриста. Самостоятельность, независимость в принятии решений.

реферат , добавлен 03.06.2008

Требования нормативно-технической документации. Акт приемки товаров по количеству и качеству. Порядок составления, подписания и утверждения. Организация работы юридической службы по возмещению ущерба, причиненного нарушением договорных обязательств.

контрольная работа , добавлен 25.11.2008

Анализ основных функций юридической службы, совокупность обязанностей и направлений ее деятельности. Совершенствование организации юридической службы, введение в ее работу новых эффективных элементов для достижения правовых и экономических результатов.

реферат , добавлен 26.04.2014

Общая характеристика адвокатской деятельности, ее предмет, признаки, принципы. Основные виды юридической помощи, предусмотренные Федеральным законом. Права и обязанности адвоката, организация его работы. Анализ организации работы юридической консультации.

Юридический отдел, функции и особенности деятельности которого будут рассмотрены далее, представляет собой самостоятельное Он формируется и ликвидируется на основании приказа руководителя фирмы. Сотрудники юридического отдела подчиняются непосредственно директору. Порядок работы подразделения определяется в Положении. Этот локальный документ устанавливает права и обязанности служащих, задачи юридического отдела, круг полномочий и прочие существенные условия деятельности. Рассмотрим далее особенности работы юридического отдела на предприятии.

Общая характеристика подразделения

В указанном выше Положении определяется структура юридического отдела. Подразделение возглавляет служащий, который назначается приказом директора фирмы. Начальник юридического отдела может иметь заместителей. Их количество определяется Положением и зависит от объема выполняемой работы и численности штата. Начальник юридического отдела распределяет обязанности между заместителями и служащими.

Основные направления деятельности

Чем занимается юридический отдел? Функции подразделения сводятся к следующему:

Обеспечение соблюдения предписаний законодательных актов на предприятии и защита его интересов. В рамках этого направления осуществляется поиск, обобщение и анализ нормативных актов, необходимых для работы фирмы.
Организацию и ведение систематизированного учета, хранение правовых документов, поступающих на предприятие.
Приобретение и использование электронных информации.
Учет локальных документов, утверждаемых на предприятии.
Подписка на официальные издания, в том числе электронные, в которых публикуются правовые акты по трудовой, налоговой, хозяйственной, финансовой и прочей деятельности.
Проверка соответствия требованиям законодательства проектов приказов, положений, инструкций и прочих документов, предоставляемых на подпись директору. В рамках этого направления определяется правомочность руководителя издавать соответствующий акт, степень необходимости согласования его с подразделениями фирмы, правильность ссылок на нормы.
Визирование проектов, которые составлены в соответствии с установленными требованиями.
Проверку этапов согласования с подразделениями фирмы.
Возврат проектов документов без визы в отделы, их разработавшие. При этом составляется письменное заключение, где указываются положения, противоречащие нормам, приводятся ссылки на правовые документы, инструкции и пр.
Контроль приведения проектов в соответствие с нормативной базой.
Выдача руководителям подразделений предписаний для изменения либо отмены актов, которые были изданы с нарушениями.

Договорная деятельность

Практика в юридическом отделе организации связана с определением форм взаимодействия с контрагентами с учетом финансовых и производственных планов. В рамках этой деятельности служащие подразделения вносят руководителю предприятия предложения о возможном варианте установления договорных отношений. Это можно сделать двумя способами:

Заключение соглашений.
Подтверждение принятия заказа поставщиком.

Юрист компании разрабатывает примерные формы договоров и передает их в структурные подразделения. В его обязанности входит визирование проектов соглашений, заключаемых с контрагентами, и предоставление их на подпись директору фирмы.

Работа с разногласиями

В случае возникновения спорных ситуаций с контрагентами при оформлении договоров юрист компании составляет протокол. Аналогичным образом поступают и партнеры предприятия. При поступлении протоколов разногласий от контрагентов специалист юридического отдела проверяет:

Своевременность их составления.
Обоснованность и законность возражений, поступивших от структурных подразделений, в отношении тех или других предложений контрагентов.

В случае частичного либо полного несогласия с условиями сделки принимаются меры несудебного урегулирования спора.

Аналитическая деятельность

Юридический отдел банка или любого иного предприятия изучает договора, заключенные в предыдущие периоды. При этом анализ осуществляется по конкретным направлениям. В частности, изучается:

Соответствие условий соглашений интересам фирмы и ее контрагентов.
Положения, которые необходимо изменить либо уточнить, в том числе в связи с нововведениями в законодательстве.

Юридический отдел администрации предприятия проверяет состояние договорной деятельности в структурных подразделениях. При обнаружении недостатков осуществляется выработка предложений и комплекса мероприятий по исправлению ситуации. В рамках этого направления также изучаются сведения о суммах штрафов, перечисленных предприятием за допущенные нарушения при исполнении обязательств.

Претензионная работа

Юридический отдел ведет учет возражений, поступающих от контрагентов, и документации, связанной с ними, по единой журнальной форме. В обязанности подразделения входит подготовка претензий и подтверждений к ним в количестве, необходимом для передачи партнерам, в арбитраж и оставления в деле. Юридический отдел направляет уведомления контрагентам по фактам невыполнения либо ненадлежащего исполнения ими своих обязательств. Подразделение контролирует соблюдение требований, которые указаны в претензиях (в случае положительных ответов на них). Проверка осуществляется на основании информации, предоставляемой другими отделами. Служащие правового подразделения подготавливают и предоставляют руководителю предприятия предложения, касающиеся досудебного урегулирования конфликтов, а также предъявления исковых требований в суд. При поступлении претензий от контрагентов юридический отдел осуществляет их рассмотрение. В ходе него проверяются:

Обоснованность возражений. В частности, устанавливается своевременность направления претензий, правильность ссылок на нормативные акты, соглашение и прочие документы.
Фактические обстоятельства, приведенные в возражениях.

После рассмотрения составляются проекты ответов на претензии, которые согласовываются с заинтересованными подразделениями предприятия. Руководителю фирмы представляются предложения по полному либо частичному удовлетворению поступивших претензий.

Защита интересов

Юридический отдел принимает все необходимые меры по возникших споров с контрагентами. В случае получения от партнеров предприятия доказательств, удостоверяющих отказ от удовлетворения направленных им претензий либо неполучении в установленные сроки ответов, выполняется подготовка иска и материалов для предъявления в арбитражный суд. В обязанности подразделения входит представительство интересов фирмы в ходе разбирательств. В рамках этой деятельности служащие, в числе прочего, подготавливают ходатайства, изучают требования, поступившие от контрагентов. По каждому производству формируются дела. В них подшиваются копии заявлений и приложений, отзывы на иски, повестки и прочие материалы. Подготовкой перечня служащих, присутствие которых может потребоваться в суде по конкретному разбирательству, также занимается юридический отдел. Должности уполномоченных работников согласовываются с руководителем предприятия.

Общие задачи

Рассматриваемое подразделение осуществляет:

Консультирование всех работников предприятия по правовым вопросам.
Работу по страхованию материальных ценностей, находящихся в распоряжении фирмы.
Оформление заявок и прочих документов, передачу их в муниципальные и госструктуры для получения разрешений, патентов, лицензий для ведения деятельности предприятием.
Разработку материалов, касающихся обеспечения сохранности собственности фирмы. В частности, подготавливаются проекты договоров о мат. ответственности, инструкции, определяющие порядок поступления и оприходования имущества, учета его движения и так далее.
Разработку материалов о растратах, хищениях, порче, недостаче материальных ценностей для реализации мер по компенсации ущерба.
Проверку соответствия проектов приказов об освобождении от должности либо переводе материально-ответственного лица.
Анализ с заинтересованными подразделениями обстоятельств, повлекших хищение, растрату и прочие нарушения.
Проверку и визирование договоров о материальной ответственности.
Представительство в государственных органах по надзору, уполномоченных на рассмотрение дел об административных нарушениях, обнаруженных на предприятии.
Подписание протоколов и актов, составленных в процессе проверок, описание причин несогласия с результатами.
Разработку графиков приема служащих предприятия для консультирования.

В полномочия юридического отдела входит также участие в ревизиях, выполняемых государственными с целью пресечения неправомерных действий их представителей.

Взаимодействие внутри предприятия

Юридический отдел осуществляет свою деятельность в тесном контакте со всеми подразделениями фирмы. С ними согласовываются:

Проекты распоряжений, приказов, договоров для визирования и экспертизы.
Претензии, направляемые контрагентами.
Материалы для предъявления несогласий и исков к потребителям и поставщикам при нарушении ими своих обязательств.
Заявки на поиск требуемых нормативных документов.
Ответы на иски и претензии контрагентов при нарушении подразделениями своих обязательств.

В рамках взаимодействия юридический отдел разъясняет положения действующего законодательства, правила их применения.

Работа с бухгалтерией

С этим подразделением осуществляется взаимодействие по вопросам, касающимся:

Результатов инвентаризации материальных ценностей, находящихся на предприятии.
Сведений о хищениях, недостачах, порче, растратах имущества.
Отчетности о расходовании выделенных бухгалтерией средств.

Взаимодействие с финансистами

Юридический отдел согласовывает с указанными служащими проекты договоров для последующего проведения правовой экспертизы. Кроме этого, с финансовым подразделением осуществляется взаимодействие по вопросам:

Составления заключений по искам и претензиям, предъявленным контрагентами.
Формирования документации о перечислении средств на оплату пошлин.
Кредиторской и дебиторской задолженности.
Обобщения результатов рассмотрения судебных дел и претензий.

В рамках работы с финансовым отделом осуществляется также разъяснение положений законодательства, предоставляется юридическая помощь, принимаются решения по искам, анализируются материалы о состоянии задолженности предприятий, формируются предложения по принудительному взысканию средств с контрагентов.

Прочие направления взаимодействия

Юридическое подразделение контактирует с отделом сбыта по вопросам согласования условий договоров на реализацию продукции. В рамках взаимодействия предоставляются сведения о нарушениях контрагентами своих обязательств, несоблюдении ими сроков поставки и оплаты продукции, предложения о корректировке соглашений в соответствии со спецификой отдельных партнеров предприятия. Кроме этого, ведется работа с отделом по материально-техническому снабжению. В рамках деятельности изучаются материалы и выполняются расчеты для направления исков и претензий к поставщикам, нарушившим обязательства по договорам, составляются протоколы разногласий.

Права подразделения

Юридический отдел может:

Запрашивать и получать информацию, справочные сведения, материалы, необходимые для реализации своих обязанностей, у других подразделений предприятия.
Вести переписку с муниципальными и госорганами по правовым вопросам.
Выступать в качестве представителя предприятия в структурах госвласти, иных организациях и учреждениях по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Давать остальным подразделениям фирмы и отдельным служащим указания в пределах своих полномочий. Отданные распоряжения считаются обязательными для исполнения.
Предпринимать необходимые меры при выявлении нарушений предписаний законодательства на предприятии, докладывать об обнаруженных фактах руководителю для привлечения к ответственности виновных.
Привлекать специалистов и экспертов по согласованию с директором для консультаций и подготовки рекомендаций, предложений, заключений.

Ответственность

Ее несет начальник юридического отдела. Персональная ответственность на него возлагается при:

Несоответствии нормам права визируемых и подписываемых актов.
Составлении, утверждении и предоставлении недостоверной отчетности по вопросам соблюдения предписаний законодательства на предприятии.
Необеспечении либо ненадлежащем обеспечении руководства фирмы правовой информацией.
Несвоевременном или некачественном ведении документации и исполнении распоряжений директора.
Допущении использования сведений работниками отдела не в служебных целях.
Несоблюдении служащими трудового распорядка.
Перерасходе средств на обеспечение деятельности подразделения.
Привлечении фирмы к административной ответственности в связи с ненадлежащей работой правового отдела.

Дополнительные сведения

В составе подразделения могут работать специалисты и помощники. Для каждого служащего разрабатывается и утверждается инструкция. Она, как и Положение о юридическом отделе, является обязательной для исполнения. В случае выявления несоответствия того или иного пункта реальному положению дел руководителем подразделения, служащим или иным лицом необходимо обратиться с заявкой о внесении дополнений или изменений в документ. Как правило, этим занимается служба персонала, кадров или экспертная комиссия (если последняя предусматривается в штате). Внесенное предложение должно быть рассмотрено в месячный срок с момента его направления. По окончании этого срока выносится одно из решений:

Принять дополнение/изменение.
Отправить предложение на доработку. При этом указывается срок, в который необходимо устранить неточности, и ответственное лицо.
Отказать в принятии предложения.

В последнем случае заявителю отправляется обоснованный ответ. Заявка составляется по утвержденной на предприятии форме.

Компания ООО "САРЕПТА" осуществляет следующие виды деятельности

Основной вид деятельности:

прочие виды переработки и консервации овощей и фруктов.

Дополнительный вид деятельности:

Торговля оптовая прочими пищевыми продуктами, не включающими другие группировки.

Компания зарегистрирована 26 августа 2016 года регистратором ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ДЗЕРЖИНСКОМУ РАЙОНУ Г. ВОЛГОГРАДА. ДИРЕКТОР организации - ДОЦЕНКО ВИКТОР АЛЕКСЕЕВИЧ. Компания ООО "САРЕПТА" находится по юридическому адресу 400031, ОБЛАСТЬ ВОЛГОГРАДСКАЯ, ГОРОД ВОЛГОГРАД, УЛИЦА ИМ БАХТУРОВА, ДОМ 2, СТРОЕНИЕ Ф, ОФИС 301. Основным видом деятельности является «Прочие виды переработки и консервирования фруктов и овощей». Организации присвоен ИНН 3461060600, ОГРН 1163443074453.

Основные функции юридической службы

Под функциями юридической службы в настоящей работе понимаются совокупность обязанностей и направлений деятельности юридической службы, которые осуществляются для достижения целей организации и разрешения поставленных перед конкретным юридическим подразделением задач.

«Об утверждении типового положения о юридической службе федерального органа исполнительной власти» и юридической литературы можно говорить о том, что основными функциями юридической службы являются следующие:

проверка соответствия требованиям законодательства представляемых на подпись руководителю предприятия проектов приказов, инструкций, положений, других документов правового характера;

осуществление контроля за соответствием требованиям законодательства приказов, распоряжений и других актов, издаваемых руководителями структурных подразделений предприятия, и принятие мер к изменению или отмене актов, изданных с нарушением действующего законодательства;

подготовка совместно с другими службами предприятия предложений об изменении действующих или фактически устаревших, утративших силу приказов и других актов правового характера, изданных на предприятии;

участие в подготовке и заключении коллективных договоров, а также разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины;

организация совместно с другими службами работы по заключению хозяйственных договоров;

организация и ведение претензионно - исковой работы;

участие в рассмотрении вопросов о числящейся на балансе предприятия дебиторской и кредиторской задолженности и принятие совместно с другими службами мер к ликвидации этой задолженности;

осуществление контроля за соблюдением на предприятии установленного действующим законодательством порядка приемки продукции по количеству и качеству;

представительство и защита интересов предприятия в суде, арбитраже, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов;

обобщение и анализ результатов рассмотрения судебных и арбитражных дел, претензий, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров, представление руководителю предприятия предложений по устранению выявленных недостатков;

участие в подготовке проектов нормативных актов, разрабатываемых предприятием, и в подготовке заключений по проектам нормативных актов, поступающих на отзыв предприятию;

консультирование, подготовка заключений, справок по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия;

участие в разработке предложений по итогам работы комиссии по рассмотрению результатов финансово - хозяйственной деятельности предприятия;

подготовка с участием других служб материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной (нестандартной, некачественной) продукции и иных правонарушениях для передачи следственным органам и товарищеским судам, а также принятие мер к возмещению ущерба, причиненного предприятию;

организация систематизированного учета и хранения поступающих на предприятие и издаваемых им нормативных актов, имеющих непосредственное отношение к правовой работе.

Важнейшим вопросом в анализе функций юридической службы является их классификация. Подходы к нему в юридической литературе также различны. Б.И. Пугинский, например, принимает за основу такой классифицирующий признак как характер деятельности и выделяет четыре вида функций: консультационный, контрольный, организационный и охранительный.

Выполняя консультационные обязанности, юридическая служба выступает в роли советника по правовым вопросам, активно участвующего в процессе хозяйствования, обеспечивая надлежа-щее использование правовых средств для достижения экономи-ческих и иных результатов.

Юридический отдел создается с целью осуществления деятельности предприятия в соответствии с требованиями законодательством. Юридический отдел вне зависимости от его численности не может быть включен в состав другого подразделения предприятия. Руководство предприятия обязано обеспечивать юридический отдел электронной базой данных, о действующем законодательстве, создавать условия для повышения работниками отдела своей квалификации и выполнения ими возложенных на них служебных обязанностей.

Задачи отдела

Обеспечение законности и легитимности при осуществлении деятельности организации;

Юридическая защита интересов организации;

Договорная, претензионная и исковая работа;

Консультирование руководителей структурных подразделений организации по юридическим вопросам.

Функции отдела

юридический отдел выполняет следующие функции:

Поиск, сбор нормативно-правовых документов, необходимых для осуществления деятельности организации;

Проверка соответствия закону представляемых на подпись руководителю предприятия проектов инструкций, положений и других документов правового характера;

Визирование проектов, составленных юридически правильно по существу и форме;

Возврат проектов без визы в подразделения (специалистам), их разработавших, с указанием положений не соответствующих законодательству, и приведением обоснованных ссылок на нормативно-правовые акты.

Юридический отдел предприятия обязан:

Проверять соответствие законодательству представляемых на подпись руководству предприятия проектов приказов, инструкций, положений и других документов, правового характера, визировать их, в случае если они не противоречат законодательству. В случае представления на визу проекта документа противоречащего законодательству, начальник отдела, не визируя его, письменно сообщает свои замечания по проекту.

Коммерческие организации создаются непосредственно для осуществления предпринимательской деятельности и извлечения прибыли, при этом в выборе видов деятельности коммерческие организации практически не ограничены. Юрист по роду своей деятельности выступает в той или иной степени в качестве организатора, руководителя по реализации правовых норм, лица, воздействующего на поведение людей в целях соблюдения и исполнения ими законов. Юридическая работа - это работа, связанная с людьми. Она требует установления контактов и взаимосвязей между разными органами, учреждениями, объединениями граждан. Кроме того, многие юридические должности в силу своего правового статуса относятся к числу руководящих, например, прокурор района, председатель районного суда, заведующий юридическим отделом предприятия, другие юристы-руководители, возглавляющие коллективы. К юристу-руководителю в полной мере относится требования, предъявляемые к руководителю - умение разбираться в людях, организаторское чутье, практический опыт, распорядительность, общительность, способность привлекать к себе людей, сильная воля, профессиональный и моральный авторитет, умелый подход к подчиненным, знания основ науки управления и научной организации управленческого труда. Юрист-сотрудник также должен обладать организаторскими навыками, постоянно стремиться к новому, обладать умением оказывать положительное воздействие на людей, высокой работоспособностью, уметь действовать четко и решительно в нетипичных экстремальных ситуациях, обладать способностью переключаться с одного вида работы на другой. На юрисконсульта возлагается контроль за законностью приказов и распоряжений, издаваемых руководством, дача заключений по правовым вопросам, составление юридических документов, участие в подготовке проектов договоров и соглашений, заключаемых с другими органами и их визирование; ведение в судах общей юрисдикции и арбитражных судах дел, по которым орган, предприятие, учреждение, организация выступают в качестве истца или ответчика; предъявление претензий при поставке недоброкачественной продукции или оборудования, заявление претензий транспортным организациям по поводу недостачи, порчи грузов и т.д. Требования, предъявляемые к юрисконсульту, работнику юридической службы, сводятся к следующему: знание гражданского, налогового и иного законодательства, действующего в той или иной социальной сфере; основ предпринимательской и коммерческой деятельности, умение правильно организовать претензионную работу.

Под договорной работой на предприятии понимаются мероприятия, обычно проводимые в два цикла:

Заключение договоров (подготовка, оформление, согласование условий с контрагентами);

Организация исполнения договоров (оперативные мероприятия, учет, контроль, оценка хода и результатов).

Эта работа есть разновидность правовой деятельности, поскольку в ее основе лежат юридические нормы (централизованные и корпоративные), а результат ее первого цикла -- договор -- сам становится юридически обязательным документом.

Если предприятие выступает в качестве поставщика (продавца, исполнителя), то за оформление и выполнение договора отвечает, как правило, плановый отдел или отдел сбыта, либо специально образуемый договорный отдел. Если предприятие является покупателем (заказчиком), то работа в зависимости от предмета договора ведется в службах, ответственных за материально-техническое снабжение, организацию капитального строительства, ремонта оборудования и т.п.

Двум названным видам договорной работы должны соответствовать: содержание корпоративных актов, специализация юристов, распределение обязанностей между работниками юридического отдела предприятия.

Ведение документации юристом:

Анализ и экспертиза юридической документации;

Составление трудовых договоров;

Юридическое консультирование;

Юридическое сопровождение сделок и контроль за их выполнением;

Представление интересов компании в государственных органах и Арбитражном суде;

Разработка схем международных сделок с учетом международного законодательства;

Разработка, регистрация и сопровождение договоров.

Основные документы, используемые юрисконсультом

На должность юрисконсульта назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 3-х лет. Специалист как сотрудник, должен обладать специальными знаниями, необходимыми для выполнения той или иной работы. Кроме этого в трудовом договоре специалист может брать на себя обязательства, в которых заинтересована организация: например, не увольняться в течение оговоренного срока, выполнять функции наставника по отношению к определенному количеству молодых специалистов и т. д. Юрисконсульт должен проводить в жизнь идеи проведения сделок, вовремя привносить предложения по улучшению содержания документации, участвовать в ежедневных дискуссиях, переговорах, следить за всей документацией организации, стараться разрешать возможные проблемы еще до их возникновения.

К основным функциям юрисконсульта относятся:

разработка документов правового характера

методическое руководство правовой работой на предприятии

осуществление мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины

консультация работников предприятия по юридическим вопросам, оказание содействия в оформлении документов и актов имущественно-правового характера

В трудовом договоре с юрисконсультом используются следующие приложения:

Должностная инструкция;

График работы;

Перечень расценок работ;

Соглашение о неразглашении конфиденциальной информации.

В своей работе юрисконсульт используем следующие нормативные акты: УК РФ, Гражданский Кодекс, Трудовой Кодекс.

Договоры, в зависимости от соотношения прав и обязанностей участников обязательства, можно разделить на 2 вида: двусторонние и многосторонние, отличающиеся не числом участников, поскольку в двустороннем договоре могут участвовать не 2, а несколько лиц, и тем не менее договор остается двусторонним. Примером данного вида договоров может служить договор купли-продажи, в котором одна сторона - продавец, обязана передать имущество, а другая сторона - покупатель - принять это имущество. Этот вид характеризует, прежде всего, встречная направленность и противоположность, которая отсутствует в многосторонних договорах. Примером многостороннего договора является договор о совместной деятельности, о создании простого товарищества. Данные договоры встречаются довольно редко, преобладающее положение в гражданском праве занимают двусторонние договоры. В зависимости от порядка заключения и момента возникновения прав и обязанностей сторон в обязательстве различаются консенсуальный, реальный и формальный договоры. Консенсуальными (от лат. консенсус - соглашение) являются договоры, для заключения которых достаточно только соглашения сторон (например, купля-продажа ст. 457 п. 2 ГК РФ). Реальными (от лат. геs - вещь) считаются договоры, для заключения которых помимо соглашения сторон необходима фактическая передача имущества, являющегося предметом договора (например, перевозка ст. 785 п. 2 ГК РФ). Формальными именуются договоры, для заключения которых требуется оформление по предписанной законом форме: письменной или нотариальной (например, рента ст. 584 ГК РФ, дарение ст. 574 ГК РФ, продажа предприятия ст. 560 ГК РФ). Как консенсуальный, так и реальный договор может быть формальным. Под термином "Договор" понимают также гражданское правоотношение, возникшее из договора, и документ, в котором изложено содержание договора, заключенного в письменной форме. Содержание договора проявляют те положения кодекса, которые указывают на круг действий, которые обязанное лицо должно совершить в пользу управомоченного лица. Согласно этим положениям, содержание договора заключается в том, что одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица определенные действия, как-то: передать имущество, в том числе уплатить деньги, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. (ст.307 ч.1 ГК РФ). Следовательно, договорные отношения регламентируются положениями кодекса, которые служат для регулирования обязательственных отношений вообще, если иное не предусматривается специальными положениями кодекса о договорах. Содержание договора составляют условия, в которых формируются обязательства сторон. Они подразделяются по правовому значению на существенные, обычные и случайные.

Любой договор условно можно разделить на четыре части:

1. Преамбулу (или вводную часть).

2. Предмет договора.

3. Дополнительные условия договора.

4. Прочие условия договора.

1. Преамбула (или вводная часть)

1. Наименование договора (договор купли - продажи, поставки, комиссии, транспортных услуг, аренды, совместной деятельности и пр.).

Точное название договора дает понять, какие он определяет правоотношения.

2. Дата подписания договора.

3. Место подписания договора (город или населенный пункт).

4. Полное фирменное наименование контрагента, под которым последний зарегистрирован в реестре государственной регистрации, а также сокращенное название сторон по договору ("Заказчик", "Покупатель", "Арендатор" и пр.).

5. Должности, фамилии, имена и отчества лиц, подписывающих договор, указания на их полномочия на подписание договора.

2. Предмет договора

Данная часть договора содержит его существенные условия:

1. Предмет договора, т.е. о чем конкретно договариваются стороны.

2. Обязанности и права стороны по договору.

3. Обязанности и права второй стороны по договору.

4. Цена договора и порядок расчетов и др.

5. Срок выполнения сторонами своих обязательств.

3. Дополнительные условия договора

Настоящий раздел включает в себя условия, которые не обязательно предусматривать в каждом договоре, но которые тем не менее существенно влияют на реализацию прав и обязанностей сторон.

1. Срок действия договора.

2. Ответственность сторон.

Она обеспечивает исполнение обязанностей сторонами в случае нарушения условий договора одной из них. Обычно здесь определены различного рода санкции в виде пени, неустойки, штрафа, уплачиваемых контрагентом, не выполнившим своих обязательств в отношении одного из согласованных условий.

3. Способы обеспечения обязательств (гл. 23 ГК РФ).

4. Основания изменения или расторжения договора в одностороннем порядке (гл. 29 ГК РФ).

5. Условия о конфиденциальности информации по договору.

6. Порядок разрешения споров между сторонами по договору.

7. Особенности перемены лиц по договору.

4. Прочие условия договора.

Совершенствование юридической службы

Юридическими отделами обладают далеко не все коммерческие предприятия. Однако средним и крупным компаниям для успешного ведения дел необходимо формировать свою юридическую службу. Наличие хорошо организованного юридического отдела предоставляет развивающемуся бизнесу ряд существенных преимуществ. Прежде всего, при условии правильного подчинения такого отдела и грамотного встраивания его во внутреннюю иерархию коммерческой организации возникает подразделение, независимое от различных корпоративных интересов и действующее на благо бизнеса в целом.

Совершенствование организации юридической службы, введение в ее работу новых эффективных элементов, несомненно, внесет весомый вклад, как в развитие организации, так и в ее успешное достижение высоких правовых и экономических результатов.

Представляется целесообразным введение в работу юридической службы прогностической функции. Ее возможное введение обусловлено, во-первых, важностью принятия руководителем тщательно взвешенных и оперативных решений в современных непростых экономических и политических условиях. Во-вторых, высокие темпы изменения законодательства требуют от руководителя организации адекватных и своевременных реакций на эти изменения, в особенности на те, которые непосредственно касаются сферы деятельности хозяйствующего субъекта. Практическая сторона прогностической функции заключается в том, что юридической службой на основе анализа действующего законодательства, проектов законов и других нормативно-правовых актов, а также актуальных правовых и экономических новостей составляется прогностический отчет, в котором ведущие юристы организации выражают свое компетентное мнение по поводу тенденций развития той или иной юридической ситуации и возможных последствий, в том числе экономических. Главным условием осуществления этой функции является наличие высококвалифицированных специалистов, т.к. составление достоверного прогноза, юридическое его обоснование, представляется непростой задачей для рядового сотрудника отдела. Поэтому профессионализм отдельного работника в данном случае играет если не решающую, то очень важную роль. Однако, несмотря на видимые сложности в осуществлении практическая реализация представленной функции будет давать ощутимые преимущества организации перед остальными хозяйствующими субъектами.

Следующее предложение по совершенствованию заключается в таком инновационном продукте как реестр ошибок организации. Общеизвестно, что с момента начала своей деятельности юридической службой хозяйствующего субъекта приобретается определенный юридический опыт в данной сфере. Как правило, этот опыт выражается в корректировке работы юридической службы, совершенствовании типовых документов и т.д. Передается такой опыт обычно через взаимодействие сотрудников юридического отдела. В целях увеличения эффективности правовой работы предлагается ввести т.н. реестр ошибок. Организация его состоит в следующем: в процессе осуществления своих функций юридической службой выявляются ошибки в ее деятельности и в деятельности различных структурных подразделений. Обнаруженные недочеты и упущения вносятся юристами в реестр в момент их выявления. В реестре они систематизируются по различным критериям (отдел, должностное лицо, размер причиненного вреда, правовые и экономические последствия и др). После чего за отчетный период (например, год) составляются методические рекомендации по предупреждению и устранению таких ошибок. Можно с уверенностью говорить о том, что такой документ послужит хорошим подспорьем в работе как начинающему, так и опытному сотруднику.

Заключение

Юридическая служба не может обойтись без юриста. Профессия юриста является одной из самых древних. Она появилась вместе с правом, и роль этой профессии возрастала по мере развития законодательства. На современном этапе стоит острая необходимость в квалифицированных юристах. Квалифицированный юрист – это юрист с высшим юридическим образованием. А главное с большим опытом работы, он должен юристом широкого профиля. Но не только от опыта и квалификации юриста зависит работа юридического отдела. Важно также отношение руководителя предприятия к юридическому отделу. Какое место занимает юридический отдел в структуре предприятия, правильно ли определены функции, поставлены задачи юридического отдела, важно постоянно обновлять юридические знания, т.к. законодательство постоянно изменяется.

Юридическая служба предприятия – является важнейшим звеном в структуре предприятия. Заключение договоров, разрешение административных и иных конфликтов - это все юридическая сфера. Осуществление всех функций требует знаний в области юриспруденции и соответствующей практики и навыков. Меры повышения эффективности работы юридической службы.

По результату работы можно сделать вывод, что первоочередное внимание необходимо обратить на следующие вопросы организации и деятельности юридической службы: 1) В настоящее время цели, задачи, функции, права и обязанности юридической службы должны быть зафиксированы в законодательных актах, что создало бы возможность более успешно осуществлять правовую работу на предприятии. Необходимо принятие специального Закона о юридической службе вместо устаревшего Общего положения о юридическом отделе. В новом Законе следует более детально определить правовой статус юридической службы применительно к новым экономическим условиям. 2) Для того, чтобы о компетенции юридической службы были осведомлены не только юридические работники, но и руководители предприятий, другие должностные лица, текст Положения о юридическом отделе данного предприятия необходимо размножить и вручить соответствующим должностным лицам и всем структурным подразделениям этого предприятия. 3) Необходимо правильно определить нужное количество работников юридической службы. Численность персонала юридической службы зависит от следующих факторов: а) Объем деятельности организации, выраженный в годовых показателях (стоимость произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

Юридическая служба на предприятии, ее роль и функции

Точное и неуклонное соблюдение и исполнение требований законодательства - одно из основных условий нормального функционирования предприятий всех форм собственности, организаций и учреждений. Этим и определяется значительная роль юридической службы.

В широком смысле под юридической службой понимается совокупность всех правовых подразделений или специально уполномоченных должностных лиц в хозяйственных и иных организациях с целью содействия законности в их деятельности.

В узком смысле этого понятия имеются в виду соответствующее подразделение, группа должностных лиц или лицо, занимающееся правовой работой на предприятии, в учреждении или организации.

Юридическая служба - самостоятельная функциональная служба предприятия, выполняющая контрольные функции за соблюдением действующего законодательства на данном предприятии и оказывающая правовую помощь руководителям, администрации и подразделения предприятия в разрешении вопросов, связанных с применением законодательства.

Говоря о нормативных актах, регулирующих деятельность юридической службы, необходимо учитывать, что основным правовым актом, закрепляющем правовое положение юридической службы, остается "Общее положение о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета народных депутатов, предприятия, организации, учреждения" (в дальнейшем - "Общее положение"), утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 22 июня 1972г № 4678 (Бюллетень нормативных актов Министерств и Ведомств СССР, 1978, № 8, Стр15).

Данный нормативный акт не отменен и действует по настоящее время, являясь чуть ли не единственным источником, определяющим основные задачи, права и обязанности юридической службы в народном хозяйстве Многие предписания "Общего положения" давно устарели и не соответствуют тем условиям, в которых сегодня функционируют юридические отделы на предприятиях, тем задачам, которые в настоящий период возлагаются на юридическую службу.

Юридическая служба в России имеет свою историю.

Упоминание о работниках юридической службы имеется в первых актах, принятых в Советской республике. Организационное руководство и контрольные функции за деятельностью юридической службы в первые же годы Советской власти были возложены на Народный Комиссариат юстиции РСФСР. До 1922гв своей практической деятельности юрисконсульты руководствовались постановлениями Народного Комиссариата юстиции РСФСР, в частности, постановлением "Об отделах юстиции в Москве и Петрограде".

В постановлении указывалось, что отделы юстиции могут возлагать некоторые свои функции на районные юридические отделы, юрисконсультов райсоветов. Районные юридические отделы, юрисконсульты райсоветов должны были обслуживать нужды районных Советов депутатов в области юрисконсультской, административно-правовой и организационной деятельности.

В области юрисконсультской деятельности на них возлагались: дача заключений по юридическим вопросам, возникающим в работе Советов и их отделов; составление и редактирование издаваемых Советом депутатов обязательных постановлений, инструкций и наказов. Кроме того, они осуществляли предварительное рассмотрение и давали президиумам Советов депутатов заключения по жалобам на неправильные действия должностных лиц, состоящих на службе Совета депутатов; рассматривали случаи нарушения предприятиями установленного порядка их функционирования, причем в случае обнаружения признаков уголовного деяния все делопроизводство направляли в следственную комиссию или народный суд.

Таким образом, правовая помощь предприятиям оказывалась как со стороны юрисконсультов ведомств, так и со стороны юрисконсультов Советов депутатов трудящихся.

В обязанности юрисконсультов входили функции по составлению списков кандидатов в народные судьи, членов коллегий защитников и др. Общее руководство юристами - хозяйственниками осуществлялось законодательно - кодификационным отделом Наркомата юстиции республики, который имел право издавать по вопросам, относящимся к компетенции юридических органов, инструкции и распоряжения. Ему предоставлялось право созывать периодические или экстренные собрания заведующих юрисконсультскими органами или совещания юрисконсультов РСФСРВ 1929г функции непосредственного руководства юридической службой были переданы прокуратуре республики, которая являлась структурным подразделением Наркомата юстиции.

Следует отметить, что вплоть до середины тридцатых годов формы связи прокуратуры и юрисконсультов предприятий и хозорганов успешно развивались и, несмотря на происходившие в различные периоды изменения этих форм, надзорные функции и помощь органов прокуратуры сыграли важную роль в работе юрисконсультов. Хозяйственные наркоматы и ведомства по своей линии стали также вырабатывать меры координации деятельности юрисконсультов подведомственных им предприятий, организаций.

Характерной чертой того периода было широкое привлечение юрисконсультов к выработке новых законопроектов в области экономической жизни страны. Важную роль в определении правового положения юриста на предприятии имели общесоюзные совещания юрисконсультов. Первое из них состоялось в 1925г., а второе - в 1927гШирокое распространение получили совещания юристов-хозяйственников отдельных отраслей народного хозяйства

Во второй половине тридцатых годов, когда шел процесс создания отраслевых наркоматов, роль органов прокуратуры в организационном руководстве деятельностью юридической службы заметно снизилась. В отдельных наркоматах юридические службы аппарата взяли на себя функции методического руководства юрисконсультами системы.

Важную роль в повышении роли юриста на предприятии сыграло постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 декабря 1970г№ 1025 "Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве". На Министерство юстиции СССР и его органы на местах было возложено методическое руководство правовой работой в народном хозяйстве. Этим постановлением Министерству юстиции предоставлено право проводить ознакомления с состоянием правовой работы на предприятиях и давать соответствующие рекомендации по ее улучшению.

Еще одним этапом в организационном укреплении юридической службы, в регламентации ее прав и обязанностей явилось принятие Советом Министров СССР 22 июня 1972г. Общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения. Юридическая служба в народном хозяйстве фактически приравнена к основным службам предприятий, организаций и учреждений, юрист стал главной фигурой на предприятии.

Основными задачами, которые возлагаются на юридическую службу:

а) укрепление законности и предупреждение правонарушений в деятельности предприятия;

б) активное участие в решении вопросов правового обеспечения мероприятий по ускорению социально - экономического развития;

в) обеспечение правовыми средствами сохранности имущества предприятия, укрепления трудовой дисциплины, повышения качества продукции, строгого соблюдения договорной дисциплины;

г) защита прав и законных интересов предприятия, трудящихся;

д) правовое воспитание трудящихся.

Основные направления деятельности (обязанности) юридической службы:

1. проверка соответствия требованиям законодательства представляемых на подпись руководителю предприятия проектов приказов, инструкций, положений, других документов правового характера;

2. осуществление контроля за соответствием требованиям законодательства приказов, распоряжений и других актов, издаваемых руководителями структурных подразделений предприятия, и принятие мер к изменению или отмене актов, изданных с нарушением действующего законодательства;

3. подготовка совместно с другими службами предприятия предложений об изменении действующих или фактически устаревших, утративших силу приказов и других актов правового характера, изданных на предприятии;

4. участие в подготовке и заключении коллективных договоров, а также разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины;

5. рганизация совместно с другими службами работы по заключению хозяйственных договоров;

6. организация и ведение претензионно - исковой работы;

7. участие в рассмотрении вопросов о числящейся на балансе предприятия дебиторской и кредиторской задолженности и принятие совместно с другими службами мер к ликвидации этой задолженности;

8. осуществление контроля за соблюдением на предприятии установленного действующим законодательством порядка приемки продукции по количеству и качеству;

9. представительство и защита интересов предприятия в суде, арбитраже, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов;

10. обобщение и анализ результатов рассмотрения судебных и арбитражных дел, претензий, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров, представление руководителю предприятия предложений по устранению выявленных недостатков;

11. участие в подготовке проектов нормативных актов, разрабатываемых предприятием, и в подготовке заключений по проектам нормативных актов, поступающих на отзыв предприятию;

12. консультирование, подготовка заключений, справок по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия;

13. участие в разработке предложений по итогам работы комиссии по рассмотрению результатов финансово - хозяйственной деятельности предприятия;

14. подготовка с участием других служб материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной (нестандартной, некачественной) продукции и иных правонарушениях для передачи следственным органам и товарищеским судам, а также принятие мер к возмещению ущерба, причиненного предприятию;

15. организация систематизированного учета и хранения поступающих на предприятие и издаваемых им нормативных актов, имеющих непосредственное отношение к правовой работе.

Важной гарантией качественного выполнения работниками юридической службы своих обязанностей является то, что они могут быть назначены из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование. Лишь в виде исключения юрисконсультами могут стать лица, не имеющие такого образования, но при условии, что у них есть стаж работы по юридической специальности не менее трех лет. Допускается назначение на должности юрисконсультов лиц, обучающийся на последних курсах юридических вузов.

Начальник юридического отдела (бюро), юрисконсульт министерства или ведомства назначается на должность и освобождается от нее соответствующим министром или руководителем ведомства.

Начальники юридических отделов (бюро), юрисконсульты государственных предприятий, учреждений назначаются на должность и освобождаются от нее соответствующим руководителем с последующим утверждением вышестоящей организацией. Упразднение юридического отдела или сокращение должности юрисконсульта допускается с согласия вышестоящей организации.

Назначение на должности юридической службы на предприятиях с различной формой частной собственности осуществляется, как правило, на основании договоров (контрактов), заключенных с юрисконсультом соответствующим руководителем предприятия. Освобождение от должности юрисконсульта на этих предприятиях, как правило, допускается по окончании срока действия договора, сокращения штатов и по другим основаниям. Законодательно этот порядок на такого рода предприятиях пока не регламентирован.

Работники юридической службы правомочны:

1. проверять соблюдение законности в деятельности предприятия в целом, а также в его отдельных структурных подразделениях;

2. требовать в случаях необходимости от руководителей и иных должностных лиц соответствующую документацию;

3. с согласия руководства привлекать соответствующих работников для оказания помощи в осуществлении мероприятий, проводимых юридической службой.

При выполнении своих должностных обязанностей работники юридической службы используют различные формы и методы. В частности они:

Проверяют соответствие законодательству всех правовых документов, в том числе проектов приказов, передаваемых на подпись руководителю предприятия; если эти документы не противоречат закону, юрисконсульт их визирует; участвуют в работе по заключению хозяйственных договоров;

Представляют интересы предприятия в общих, арбитражных и третейских судах;

Консультируют руководство, профсоюзные комитеты предприятий по вопросам применения трудового, финансового, гражданского и другого законодательства;

Вносят предложения своему руководству об изменении или отмене устаревших приказов;

Ведут пропаганду законодательства в трудовом коллективе, информируя рабочих и служащих о новом законодательстве, и выполняют другую юридическую работу.

В своей повседневной деятельности работники юридической службы государственных предприятий зачастую участвуют в предупреждении хищений имущества, приписок, должностной халатности и других правонарушений. Эта работа осуществляется ими в основном в следующих формах:

Участие в проверках соблюдения законодательства об охране собственности;

Разработка мероприятий по предупреждению хищений и бесхозяйственности совместно с другими службами предприятий (бухгалтерией, отделом сбыта, технологическими лабораториями и т.д.);

Оформление материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпусках недоброкачественной продукции для передачи их в следственные или судебные органы;

Участие в работе по возмещению ущерба, причиненного предприятию;

Участие в работе по обеспечению требований законодательства о списании материальных ценностей.

О каждом случае правонарушений, нарушений законности работниками предприятия, учреждения, организации начальник юридического отдела (бюро) или юрисконсульт обязаны поставить в известность руководителя. В соответствии с "Общим положением", в случае, если указанные работники юридической службы не приняли мер к устранению нарушения законности, они несут ответственность наряду с руководителем предприятия. Естественно, что еще более жесткое требование ставить в известность о подобных нарушениях предъявляется к юрисконсульту, работающему на предприятии с частной формой собственности.

Следует обратить внимание на классификацию форм организации юридической службы:

а) юридические отделы или бюро, главные или старшие юрисконсульты, юрисконсульты.

Они ведут правовую работу как в государственных, так и в частных организациях Организация юридической службы, ее понятие, задачи и функции.

Численность персонала юридического отдела определяется исходя из объема и основных направлений юридической работы. Подготовку материалов для предъявления претензий, исков и ответов на предъявляемые претензии и иски целесообразно возложить на претензионистов. Ими могут быть специалисты-юристы, но учитывая необходимость подготовки документов с бухгалтерскими вкладами для предъявления претензий и исков, проверки правильности калькуляций и т.д., желательно иметь в числе претензионистов лиц со специальным бухгалтерским и, возможно, экономическим образованием.

Нормальное функционирование юридического подразделения, особенно крупного, невозможно без вспомогательных (технических) работников, ими являются секретари. В штат крупного юридического подразделения должна быть введена должность кодификатора. Кодификационная работа предполагает систематизацию нормативного материала не только государственных органов, но и нормативных актов, издаваемых администрацией данной организации.

б) выполнение юридических функций по совместительству.

Эта форма допустима, когда по объему правовой работы иметь штатного юридического работника на полной ставке нецелесообразно. Следует особо отметить, что законодательством запрещено работать по совместительству (кроме научной, преподавательской деятельности) прокурорам, помощникам прокуроров, следователям, народным судьям, нотариусам, работникам органов внутренних дел.

в) юридическое обслуживание организаций на договорных началах юридическими фирмами, юридическими консультациями коллегий адвокатов.

Организации, заключившие договоры с юридическими фирмами или юридическими консультациями коллегий адвокатов, должны осуществлять контроль за качеством выполнения фирмами и адвокатами договорных обязательств. В необходимых случаях договоры на юридическое обслуживание могут быть расторгнуты. Общим недостатком правового обслуживания предприятий юридическими фирмами, как правило, является то обстоятельство, что последние не в состоянии изучать технологию, производственные особенности и другие стороны деятельности предприятия, что отражается на качестве проводимой ими работы. Постоянные же юрисконсульты теснее соприкасаются с жизнью рабочего коллектива.

г) выполнение юридических функций сотрудником данной организации без занятия штатной должности.

Подобное "внутреннее совместительство" нежелательно и может практиковаться лишь там, где объем юридической работы невелик. Основная причина нежелательности названной формы состоит в том, что выполняемая в порядке "нагрузки" юридическая работа вольно или невольно отодвигается на второй план. Кроме того, при такой форме юридической службы из числа работников данной организации очень трудно, а подчас и невозможно, подыскать лицо, имеющее специальное юридическое образование и необходимый опыт.

д) юридическое обслуживание предприятий правовой службой вышестоящего органа.

Суть такой формы состоит в том, что юридическая служба вышестоящей организации систематически или в отдельных случаях проводит правовую работу на безвозмездных началах.

В своей работе юридические отделы (бюро), юрисконсульты руководствуются Конституцией РФ, законами и подзаконными актами РФ, указаниями, приказами и распоряжениями лиц и органов, которым они непосредственно подчинены, а также указаниями вышестоящих юридических служб.

Юридическая служба предприятий доказала необходимость своего существования. В настоящее время ее роль в хозяйственной деятельности высока. И нет сомнений в том, что по мере дальнейшего развития рыночных отношений, повышения самостоятельности предприятий роль юридической службы будет еще более возрастать.