Виды загранпаспортов. Виды загранпаспортов в рф и отличия нового образца от других

Загранпаспорт – это пропуск в другие страны, это наша путёвка в мир странствий. Каждый гражданин России, который хочет отправиться за границу, обязан иметь паспорт.

Но прежде, чем отправиться оформлять себе паспорт, нужно внимательно изучить его виды, особенности получения и использования. Ведь в Российской Федерации на выбор предоставляются два основных вида загранпаспортов.

Классификация по форме

Мало кто знает, но загранпаспорта бывают разных видов. И каждый может на своё усмотрение выбрать себе паспорт, в зависимости от того, на какой срок ему он нужен и для каких целей.

Загранпаспорта бывают следующих видов:

1. Биометрический паспорт (он же паспорт нового образца).
2. Паспорт старого образца.

Но как же выбрать себе нужный паспорт? Во-первых, нужно изучить различия этих видов.

Различия

Хоть внешне загранпаспорта старого и нового образцов похожи, между ними все же есть отличия:

1. . Документ нового образца имеет срок действия десять лет , тогда как другой паспорт всего лишь на пять лет .
2. Стоимость. Биометрический паспорт обойдётся вам в 3500 рублей , а вот старый образец стоит 2000 рублей . Лицам до 14 лет придётся заплатить 1500 за новый паспорт и 1000 за старый.
3. Что касается детей, то внести данных о них в свой документ можно в загранпаспорт старого образца и только туда, новый тип такую функцию не имеет.
4. И самое главное отличие – это наличие электронного чипа. Биометрический паспорт РФ так и называется, потому что в него встроен особый чип, который содержит важную информацию о вас. Там имеются такие данные, как имя, фамилия, возраст, дата выдачи паспорта, срок паспорта, отпечатки пальцев и даже сведения о ДНК могут быть внесены в чип. В паспорте на 5 лет такого чипа нет, хотя он может очень сильно пригодиться.

Стоит уточнить, что виды загранпаспортов не влияют на выдачу визы, также вас не имеют права не выпустить за границу только по этой причине.

Официально эти паспорта равны перед законом и принимаются всеми странами. Но считается, что выгоднее оформить биометрический загранпаспорт, поговаривают, что даже сотрудники миграционной службы настаивают на оформлении именно этого паспорта. Так ли это?

Выбор за вами!

Бытует мнение, что сотрудники ФМС России стараются убедить гражданина приобрести биометрический паспорт. Делают они это, чтобы улучшить свои показатели по выдачи новых паспортов. Но никто не имеет права делать выбор за вас.

Какой загранпаспорт вам нужен, решаете только вы и никто другой.

Но в России также есть закон, который разрешает получить . Вот по этому закону уже гражданин обязан получить второй паспорт только нового образца, в независимости от того, какого образца у него первый загранпаспорт. Так что, если вы получаете второй паспорт, то сотрудники обязаны вас предупредить, что это будет биометрический паспорт.

Другие виды загранпаспортов

Существует ещё и другие паспорта, которые выдаются особенным людям.

1. Служебный загранпаспорт. Его получают высшие чиновники, которые работают в Администрации Президента, в аппарате Конституционного суда, в Правительстве Российской Федерации и так далее.
2. Также существует дипломатический паспорт. Такой предоставляется ни много, и мало, Президенту России, Генеральному прокурору, председателю Центрального Банка и так далее.

Так что, если вы не являетесь представителями столь высокого ранга, тогда подумайте, какой паспорт оформить: нового или старого образца.

Но помимо этого, в России имеются и такие типы загранпаспортов, как:

• Паспорт моряка. Тут по названию уже понятно, что этот паспорт полагается морякам и тем, кто работает на суднах.
• Коллективный загранпаспорт. Выдаётся на всю группу. Например, для спортивной команды. Чтобы вас всех пустили, нужно заранее узнать принимает ли страна, куда вы собираетесь поехать, такие паспорта. Ведь во многих странах их не признают.
• Семейный паспорт. О таком навряд ли кто-то слышал, но существует такой паспорт путешественника, куда вписывают всех его близких членов семью. По такому паспорту он может путешествовать с ними. А вот отдельно члены семьи без владельца паспорта выехать за границу не смогут.

Стоит учитывать, что такие паспорта признаются малым количеством стран. Если не хотите проблем на границе, то оформите классический заграничный паспорт гражданина Российской Федерации и путешествуйте спокойно.

Как же оформить загранпаспорт?

Тип оформления зависит от выбранного вида загранпаспорта. Сложности не возникнут, если вы внимательно изучите требования к документам. К тому же, не сложнее, оформления старого паспорта.

Старый образец

Если вам нужен паспорт без чипа, на небольшой срок, тогда стоит узнать, как его сделать.

Тут всё зависит от типа обращения, то есть, куда вы хотите обратиться.

1. можно оформить паспорт в отделе УФМС;
2. кроме того, можно заказать паспорт онлайн на сайте Госуслуг.

Необходимые документы для разных категорий граждан

Для совершеннолетних граждан, нужно предоставить документы:

1. паспорт гражданина РФ;
2. три фотографии 35*45 мм;
3. заявление;
4. действующий загранпаспорт, если имеется, после получения нового, он становится недействительным;
5. квитанция об оплате государственной пошлины в размере 2 тысяч рублей;
6. трудовая книжка, если имеется.

Кроме того, вы можете предоставить:

1. заявление на изменение личных данных (фамилии, имени);
2. заявление на добавление информации о вашем ребёнке в свой загранпаспорт

Для несовершеннолетних детей от 14 лет нужны следующие документы:

1. заявление;
2. две фотографии;
3. паспорт или свидетельство о рождении;
4. квитанция об оплате в размере 1000 рублей ;
5. также могут попросить сведения об опекунах и законных представителях, если такие имеются.

Документы для детей до 14 также отличаются, это:

1. свидетельство о рождении;
2. две фотографии;
3. анкета;
4. паспорт РФ одного из родителей;
5. сведения об опекунах или законных представителей;
6. квитанция об оплате в размере 1000 рублей.

Биометрический

Если вы поняли, что вам просто необходим биометрический паспорт, нужно учитывать специфику его оформления. Но зато в биометрическом паспорте стало немного больше страничек, у него имеется защитная плёнка, а самый главный плюс для всех путешественников – это то, что его надо менять только через 10 лет.

Для совершеннолетних граждан от 18 лет:

1. Анкета.
2. Паспорт РФ.
3. Две-три для анкеты и архива. Строгих критериев нет, но размер должен быть приближен к 35*45мм.
4. Загранпаспорт прошлый, если имеется.
5. Военный билет для мужчин призывного возраста 18-27 лет.
6. Трудовая книжка, если имеется.
7. Квитанция об оплате в размере 3500 рублей .

Документы для детей несовершеннолетних граждан от 14 лет:

1. Анкета.
2. Паспорт РФ.
3. Паспорт одного из родителей.
4. Сведения об опекунах или законных представителей, если такие имеются.
5. Квитанция об оплате в размере 3500 рублей.

Стоит учитывать, что ребёнок обязан явиться в отдел УФМС, чтобы сдать отпечатки пальцев и сделать фотографию на паспорт.

Так как в биометрический паспорт сведения об имеющихся детях вносить нельзя, то ребёнок обязан иметь свой паспорт.

Для этого следует представить следующие документы:

1. Анкета.
2. Свидетельство о рождении.
3. Паспорт одного из родителей.
4. Сведения об опекунах.
5. Квитанция об оплате в размере 1500 рублей.

Дети до 12 лет не сдают отпечатки пальцев, но они также обязаны явиться в отдел УФМС для фотографии. При этом сотрудники отдела часто рекомендуют очень маленьким детям сделать паспорт старого образца на 5 лет, так как внешность детей быстро меняется.

Сроки оформления

Не зависимо от вида загранпаспорта, вы его получите через месяц, если подавали заявку по месту постоянной регистрации. Если же вы подали заявку в другом регионе, то срок её рассмотрения и оформление загранпаспорта может растянуться до четырёх месяцев. Детям загранпаспорт выдают обычно быстрее, но опять же, если заявка подана по месту регистрации, иначе срок составит 4 месяца.

В крайне редких случаях можно ускорить оформление загранпаспорта, но для этого нужно:

• Вам нужно выехать за границу из-за серьезной болезни. В этом случае нужно представить заключение врача и медицинскую справку.
• Если ваш близкий родственник болен или умер за границей, в этой ситуации также нужно предоставить справку.

В таких экстренных ситуациях срок изготовления вашего заграна сократится до нескольких дней.

К тому же, можно воспользоваться услугами коммерческих организаций, которые за деньги помогут вам получить загранпаспорт за несколько дней, но вам придётся отдать кругленькую сумму за такие услуги.

Оформление загранпаспорта онлайн

Оба вида паспорта можно получить, с помощью компьютера. Для этого нужно воспользоваться сайтом Госуслуг.

Для этого:

1. Нужно выбрать тип оформления (старый или новый).
2. Затем выбрать, какой категории нужен паспорт (себе, ребёнку и тд).
3. Уже потом нужно заполнить все данные о себе, загрузить фотографию.
4. Выбрать тип обращения (по месту жительства, по месту фактического проживания или по месту пребывания).
5. Выбрать отдел, куда нужно принести оригиналы документов, а потом тут же забрать паспорт (документы те же самые, что и для оформления паспорта сразу в УФМС, смотрите нужные документы отдельно для всех категорий).

После всего этого вам придет письмо с подтверждением даты и времени, когда вам нужно принести оригиналы документов. Срок изготовления паспорта при этом не изменится – месяц по месту постоянной регистрации и до 4 месяцев, если заявка подана в другом месте.

В чем же преимущество такой подачи заявки на загранпаспорт? Хотя бы в том, что вам не придётся сидеть в очереди и ждать несколько часов, чтобы подать документы.

К тому же с недавних пор, если вы платите за паспорт через Интернет на сайте Госуслуг, то вам предоставляется скидка в 30% на загранпаспорт.

А это уже весомый аргумент. К тому же вы всегда можете проследить в Интернете, .

Из всего этого можно сделать выводы о том, что любой гражданин РФ имеет право сам выбрать тип паспорта, который он хочет. Плюсы и минусы у документов и того, и другого вида имеются свои. Если вы не часто путешествуете, вам не нужен паспорт на долгий срок, к тому же хочется сэкономить, тогда оформляйте пятилетний паспорт. Ну, а если вы заядлый путешественник, который привык смотреть в будущее и знает, что впереди ещё много поездок – берите десятилетний паспорт. Ведь там будет содержаться вся информация о вас на экстренный случай, там вам дадут больше страничек, которые вы сможете заполнить штампиками о посещение новых стран.

Говорят, что весь мир сегодня - одна большая деревня. И все же, чтобы законным образом перемещаться по разным странам, требуются особые документы. Какие виды заграничных паспортов для выезда за пределы РФ могут оформить наши соотечественники?

Разновидности заграничных документов

Большинство россиян считают, что существует два типа загранпаспорта: традиционный и биометрический. Однако согласно информации, опубликованной на официальном сайте миграционной службы , документами, которые служат для удостоверения личности граждан РФ за границей, могут быть:

1. загранпаспорт старого образца;
2. загранпаспорт с электронным носителем данных;
3. служебный паспорт;
4. дипломатический паспорт;
5. удостоверение личности моряка (называемое в народе паспорт моряка).

Дипломатический и служебный паспорта являются собственностью государства. Эти документы выдаются сотрудникам ряда госслужб и дипкорпусов на время, а после служебной поездки снова возвращаются в организацию, которая его выдала.

Речь идет о штатных сотрудниках:

• администрации президента и аппарата правительства РФ;
• Госдумы;
• Совета Федерации;
• Верховного, Конституционного и Высшего арбитражного судов;
• Центрального банка РФ;
• дипломатических представительств и консульств РФ за ее пределами и т.п.

Если сотрудник одной из вышеупомянутых организаций отправляется в длительную командировку вместе супругой и/или детьми, члены семьи тоже получают служебные паспорта. Остальные граждане России могут получить так называемый туристический загранпаспорт.

Среди перечисленных типов паспортов миграционная служба чаще всего получает заявки на оформление туристического заграничного документа.

Отличия паспортов старого и нового образца

Отличается от своего предшественника наличием электронного чипа - носителя информации. В этой микросхеме, встроенной в первую страницу, содержится:

Отличается срок его действия: служить этот паспорт будет целых 10 лет вместо пяти. Преимущество же документа старого типа состоит в том, что в него можно вносить данные детей, путешествующих вместе с родителями.

Для кого-то имеет значение стоимость услуги. Чтобы получить заграндок старого типа, нужно будет заплатить почти в два раза меньшую сумму, чем за высокотехнологичную новинку.

В остальном же эти разновидности загранпаспорта имеют одинаковую силу. Получение или отказ в выдаче визы никак не зависит от типа документа. Каждый гражданин РФ имеет право выбрать, удостоверение какого типа он хотел бы получить, и сотрудники ФМС не могут настаивать на том, чтобы заявитель оформлял какой-то определенный вид загранпаспорта.

Паспорт моряка

С 1 января 2009 года получить данный тип документа могут моряки, которые работают на судах в иностранных водах или под иностранным флагом. Удостоверение также выдается:

• курсантам учебных заведений;
• сотрудникам предприятий, направленным на судно в командировку;
• работникам организаций и учреждений, находящихся в подчинении ряда министерств и ведомств;
• совершеннолетнему члену семьи моряка, который отправляется с ним в заграничное плавание.

Как сделать загранпаспорт. Способы подачи документов в ФМС: Видео

Для законного перемещения по различным странам необходим дополнительный документ – заграничный паспорт. Какие типы загранпаспортов можно получить в РФ?

Не обязательный, но необходимый

Загранпаспорт – документ официального характера, который удостоверяет особу гражданина в случае выезда за пределы страны и при возвращении в страну после пребывания заграницей. Оформить может любой человек, независимо от возраста.

Чтобы получить документ, необходимо обратиться в Миграционную службу . При этом необходимо иметь постоянную или временную регистрацию.

Это не обязательный документ для граждан, проживающих в Российской Федерации. Он необходим лишь тем, кто собирается покинуть пределы страны.

Типы

Бытует мнение, что разновидностей документа 2 – традиционного образца и биометрического. Сотрудники миграционной службы пояснили, что типов намного больше.

Чтобы удостоверить личность особы заграницей, можно оформить следующие типы загранпаспорта:

• старого образца;
• имеющий электронный носитель данных;
• служебный;
• дипломатический;
• удостоверение личности моряка.

В остальных случаях предусмотрен туристический заграничный паспорт.

Служебный

Не является собственностью человека, а принадлежит державе. Его получают чиновники государственной службы, Центрального банка, военнослужащие и члены их семьи. Эти категории получают служебный заграничный паспорт при отправлении в командировки за пределы РФ.

Выдает их организация, которая направляет работников в командировку.

По возвращении загранпаспорт возвращается. Максимальный срок действия – 5 лет .

Дипломатический

Также входит в собственность державы. Выдается лицам в случае командировки. Такой загранпаспорт получают Президент, депутаты, прокуроры. К владельцам этого типа паспорта предъявляют такие же визовые требования, как и к обычным гражданам.

Паспорт моряка

Для моряков, работающих на российском судне заграницей, необходимо наличие удостоверения особы моряка. Используется как за пределами России, так и внутри страны.

Туристический

Предназначен для всех лиц, имеющих паспорт гражданина Российской Федерации. Его хватит для выезда заграницу и пребывания там до окончания срока действия визы.

Какой выбрать?

Основных типа 2 – биометрический (новый) и старого образца. Биометрический действителен 10 лет . Отличие от паспорта старой формы – фото. Наносится оно лазерной гравировкой. Заграничный паспорт старого образца действует 5 лет . Данные о владельце содержатся на последней странице.

Если человеку необходим заграничный паспорт, чтобы 1 раз выехать заграницу, или путешествовать ближайшие 5 лет, лучше выбрать паспорт старой формы . Если планируется частые и длительные поездки, лучше отдать предпочтение биометрическому. Оформляется он дольше.

Оба типа имеют одинаковую юридическую силу и не имеют ограничений в использовании.

Заявление

Прежде чем подавать заявление, необходимо посетить сайт Миграционной службы и ознакомиться с требованиями к заполнению анкеты. Оформить можно 1 из типов – старого образца или нового. Первый оформляется на 5 лет, второй – на 10. Бланк можно скачать на официальном сайте или взять у сотрудников ФМС.

К заполнению заявления выдвигают следующие требования:

• заполнять от руки или в электронном формате, только заглавными буквами;
• при заполнении паспортных данных указать код подразделения;
• распечатывается в 2 экземплярах на формате А4 с обеих сторон;
• подпись не должна выходить за рамки формы, иначе заявление не примут.

Документы

Чтобы получить загранпаспорт, потребуется предъявить в Миграционную службу следующую документацию:

• паспорт жителя Российской Федерации;
• заявление – 2 экземпляра;
• свидетельства о рождении детей (и ксерокопии);
• квитанцию об уплате пошлины державе;
• старый загранпаспорт (при наличии);
• 2 цветных или черно-белых фото (лицо должно быть видно четко, в анфас, бумага матовая).

Фото

С возникновением нового типа загранпаспорта изменились требования к фотографии.

Бумажное

Несмотря на появление биометрических загранпаспортов, продолжают действовать паспорта старого образца. Бумажное фото наклеивается на бланк.

К фото выдвигают такие требования:

• размер – 3,5 см*4,5 см;
• распечатано на фотобумаге (матовой);
• цветное или черно-белое;
• лицо не должно помещаться в рамке;
• фото в анфас;
• фон должен быть светлым.

Экземпляров должно быть 4.

Для биометрического заграничного паспорта

Когда выдаются документы нового образца, фотографии делает инспектор государственных органов по миграционным вопросам. Используется специальное оборудование, которое имеет корректные параметры. При этом все требования к электронному фото соблюдены автоматически.

Во время подачи документации на биометрический загранпаспорт потребуется сдать 2 бумажных фото – для вклейки в анкету на выдачу документа.

На заявителе должна быть однотонная (но не белая) одежда. Очков, головных уборов или украшений не должно быть. Разрешаются очки для зрения. Выражение лица – нейтральное, взгляд направлен на камеру.

Как оформить?

Процессы оформления загранпаспорта нового образца и замена старого похожи.

Процедура имеет 3 этапа:

1. Сбор документов. Перечень документации зависит от возраста заявителя.
2. Сдача документов в Федеральную миграционную службу. Отправить можно лично или по интернету.
3. Получение загранпаспорта (в течение 1 – 4 месяцев с момента подачи заявления).

Способов получения загранпаспорта 4 – личное обращение в органы миграции, с помощью многофункционального центра, по интернету, через посредников.

Самостоятельная работа

Считается классическим вариантом подачи заявления. Заявитель собирает документацию, заполняет заявление, оплачивает пошлину державе и подает все это в органы по миграционным вопросам.

Разрешено подавать документы по адресу регистрации или по месту нахождения по факту.

В первом случае документ будет готов в течение 1 месяца, во втором – в течение 4 месяцев. Сотрудники службы делают запросы в различные базы данных. По результатам принимают решение – выдавать загранпаспорт или нет.

Многофункциональный центр

Наиболее альтернативный способ подачи документов на получение заграничного паспорта. Принцип оформления такой же, единственное отличие – небольшие очереди, которые продвигаются быстро.

Госуслуги по интернету

Удобный способ получения загранпаспорта через портал государственных услуг. Для этого необходимо иметь действующий аккаунт. Если его нет – завести, подтвердив личность. Оформление заявления осуществляется на сайте.

Через посредников

В интернете можно найти множество организаций, которые помогают получить загранпаспорт. Заплатить за услугу придется немало, поскольку посредники гарантируют получение документа за максимально короткие сроки.

Как оформить по интернету?

Чтобы оформить загранпаспорт через интернет, необходимо посетить сайт службы по вопросам миграции (ФМС) и подать заявку. Перед этим нужно будет создать собственный профиль. Потребуется ввести личные данные. Далее следовать указаниям.

Уплата пошлины государству обязательна.

После этого нужно будет съездить в отделение миграционной службы и показать оригиналы документов. Через определенное время сотрудники службы позвонят, и заявителю необходимо будет снова приехать, чтобы расписаться на анкете, которая высылалась по интернету. Если данные указаны верно, заграничный паспорт будет готов в течение 1 месяца.

Нужно ли менять?

Если загранпаспорт просрочен, обменивать его не нужно. Сделать это можно будет тогда, когда паспорт понадобится. Процедура замены такая же, что и при первичном получении. Другие случаи, при которых понадобится замена загранпаспорта – нет пустых страниц, фамилия владельца изменилась, паспорт больше не годен.

Отказ возможен

В выдаче заграничного паспорта могут отказать в таких случаях:

• лицо уклоняется от армейской службы;
• человек осужден или под следствием, если срок отбыт, предоставить справку о снятии с учета;
• уклонение от обязательств, установленных судом;
• лицо имеет допуск к тайне государства.

Точная причина отказа должна быть озвучена в Миграционной службе.

Стоимость

Главный платеж – пошлина государству.

В 2019 году ее размер составляет:

• получить загранпаспорт старого образца для лиц от 14 лет – 2 тысячи рублей ;
• за биометрический загранпаспорт – 3500 рублей ;
• за обычный детский – 1 тысяча рублей ;
• за биометрический паспорт для малолетних – 1500 рублей .

Оформление через посредников не регулируется законом, поэтому размер платы за их услуги может быть разным.

Нюансы

Если сотрудники миграционной службы задерживают выдачу документа, это является серьезным нарушением с их стороны. В таком случае подается жалоба на имя начальника Федеральной миграционной службы. Если после этого изменений не произошло, жалоба подается в вышестоящую инстанцию.

• если страница или ее часть оторваны;
• если на документ пролита любая жидкость;
• если на страницах загранпаспорта имеются посторонние надписи;
• если микрочип не прочитывается (в биометрической модели).

В таких случаях потребуется оформить новый паспорт.

Если пустые страницы заканчиваются, нужно заранее позаботиться об оформлении нового документа. Если документ утерян заграницей, не стоит волноваться – его можно восстановить. Для этого нужно получить справку, подтверждающую отсутствие загранпаспорта (о том, что он потерян), обратиться в необходимую службу и восстановить.

Если или его украли на территории РФ, процесс восстановления пройдет проще. Для начала нужно посетить полицию, написать заявление о пропаже или краже документа. Штраф за это платить не нужно. Затем попросить у них справку об отсутствии загранпаспорта и обратиться в Миграционную службу для получения нового документа.

Если фамилия владельца меняется, также потребуется смена загранпаспорта. Если в паспорте и заграничном паспорте будут разные фамилии, визу не выдадут. По доверенности (даже если она оформлена по всем нотариальным правилам и законам) получить заграничный паспорт не получится – документ выдается только лично в руки владельцу. Если лично посетить Миграционную инспекцию не получается, загранпаспорт легко можно оформить по интернету.

Таким образом, оформить загранпаспорт может любой гражданин, проживающий в Российской Федерации. Возраст при этом не имеет значения. Чтобы получить документ, необходимо обратиться в Федеральную миграционную службу. Сроки рассмотрения заявления – от 1 до 4 месяцев. Получить можно документ как старого, так и нового образца.

Биометрический заграничный паспорт

Биометрический паспорт (биопаспорт) - паспортно-визовый документ нового поколения (ПВД НП) - содержащий биометрические параметры его владельца, то есть измеряемая физическая характеристика или поведенческая черта, используемая для распознавания человека, его идентификации, или проверки является ли он тем, кем себя заявляет. К биометрическим данным относятся: рост, вес, отпечатки пальцев , форма руки, радужная сетчатка глаза , голос , характер написания подписи, ДНК и прочее. На сегодняшний день заграничный биометрический паспорт РФ содержат микросхему (электронный чип), где хранится цветная фотография владельца паспорта как основной идентифицирующий элемент паспорта, информация о дате и месте рождения владельца, дате выдачи паспорта и органе, выдавший документ. Внешне загранбиопаспорта не сильно отличаются от паспортов «старого» образца. В новом документе увеличено количество страниц, страница идентификационных данных отпечатана на пластике, включая черно-белые копии фотографии и подписи владельца, хранящихся на чипе. Выдача биопаспортов в Российской Федерации начата в «пилотном» режиме в - м году в Москве, Санкт-Петербурге и Калининграде подразделениями Федеральной Миграционной Службы (ФМС) и продолжается до сих пор.

Современное положение в России

Паспорта всех стран (кроме России) содержат специальное сообщение; обычно на нескольких языках, которое называется "Passport message". Сообщение адресовано представителям иностранных администраций. В этом сообщении правительство страны, выдавшей паспорт, просит разрешить носителю паспорта беспрепятственный проход, проезд и оказывать ему(ей) необходимое содействие.

История

Удостоверение личности - одно из средств для наблюдения за подозрительными лицами, в видах охраны государственной безопасности. Наблюдая за собственными подданными и за прибывающими иностранцами, власти могут требовать от них удостоверения личности, а также доказательств того, что они не являются опасными для государственного спокойствия. Эти требования, легко исполнимые в месте постоянного жительства лица, становятся затруднительными для путешествующих, а также для иностранцев. Чтобы дать им возможность удостоверить свою личность, государства вводят паспорта, в которых обозначаются занятие, возраст, местожительство, приметы лица, а также продолжительность, цель и место путешествия. В то же время паспорт является и разрешением на отлучку лица; устанавливается воспрещение путешествовать без взятия паспорта, а также обязанность регистрации паспорта в местах пребывания; вводятся строгие полицейские меры против путешествующих без узаконенных паспортов. Совокупность таких узаконений называется паспортной системой. Начало паспортизации положено ещё в XV в. строгими мерами, принимавшимися в то время против бродяг и нищих. Так как последние составляли тогда наиболее значительную часть лиц, менявших своё местопребывание, то на обязанности честных путешественников, не желавших, чтобы с ними поступали как с бродягами, лежало доказать своё отличие от бродяг. С середины XVII в. значение паспорта, как разрешения на отлучку из местожительства, все более и более увеличивается: для воспрепятствования дезертирству появляются военные паспорта (Militärpass ), от приезжающих из зараженных или зачумленных стран требуется так называемый чумный паспорт (Pestpass ); затем появляются особые паспорта для евреев, для ремесленных учеников; в то же время возникает обязанность регистрации паспорта. Высшего развития паспортная система достигает в конце XVIII в. и начале XIX в. , главным образом во Франции ; воспрещалась всякая отлучка, даже внутри государства, без получения установленного паспорта. Паспортная система в руках политической полиции явилась средством легчайшего нахождения лиц, опасных для государства, и в особенности обнаружения шпионов во время тогдашних беспрерывных войн. После Наполеоновских войн паспортные стеснения остались прежние; сделаны были лишь некоторые облегчения для пограничных сношений, а бедным паспорта выдавались бесплатно, и также бесплатно производилась их регистрация (Германия и Франция). Долголетний опыт показал, что обязательная выдача паспорта и регистрация, с одной стороны, не достигают цели, так как при усилившемся передвижении людей регистрация обратилась в простую формальность, а с другой стороны, совершенно напрасно стесняют путешественников, большая часть которых - люди совершенно безвредные. Наоборот, неблагонадежные люди легко могут проживать по подложным и чужим паспортам. Между тем, паспортная система, ограничивая свободу передвижения человека, вместе с тем задерживает и промышленное развитие страны. Поэтому в середине нынешнего столетия паспортные стеснения в государствах западной Европы мало-помалу смягчаются. В г. немецкие государства вступили в соглашение (на Дрезд. конференции), по которому подданные их государств освобождались от обязанности брать разрешение полиции для каждого путешествия в пределах договорившихся государств; эти разрешения были заменены паспортной картой, выдаваемой на год, без обязанности регистрации её в месте пребывания. К этому соглашению в 1859 г. примкнула и Австрия . Затем в 60-х и 70-х годах отменяются существовавшие в различных государствах паспортные строгости: в Испании - в и гг., в Дании - в 1862 и гг., в Германии - в 1865 и 1867 гг., в Италии - в 1865 и 1873 гг. В настоящее время в большинстве зап.-европейских государств существует система факультативной легитимации , по которой получение паспорта составляет не обязанность, а право лица, желающего удостоверить свою самоличность. В Германии обязанность взять паспорт может быть установлена указом императора лишь временно и без обязанности регистрации паспорта или для определённых местностей (напр. для Берлина в 1878 г.), или для путешествий в определенные государства или оттуда, когда этого требуют безопасность государственная или общественная (напр. меры, предпринятые в 1879 г. против России по поводу ветлянской чумы). В других случаях в Германии действует факультативная легитимация , причём удостоверение выдаётся местными властями лишь в том случае, когда нет к тому законных препятствий (ограничение права жительства, публичные повинности и т. д.). В Италии удостоверение личности может быть произведено как паспортом, так и другими способами. В Дании для иностранцев может быть установлена, в виде репрессалии , обязанность иметь паспорт. В Англии , Швеции и Норвегии давно уже существует полная свобода передвижения, без обязанности иметь при себе паспорт. В Австрии для передвижений внутри государства требуется легитимационная карта, выдаваемая на год и заменяющая паспорт; для некоторых лиц вместо легитимационной карты достаточно расчётных или рабочих книжек, если в них оговорено, что они служат вместе с тем удостоверением личности. Для путешествий за границу существуют особые паспорта, а для пограничных сношений - удостоверения местных властей. Иностранцы обязаны иметь паспорт, кроме подданных тех государств, которые участвуют в Дрезденской конвенции. Обязанность визировать паспорт на границе может быть установлена временно, при наступлении известных обстоятельств, угрожающих безопасности государства. Во Франции паспортная система, установленная законами 1795 и 1797 гг., существует до настоящего времени, так что по закону даже для отлучек внутри страны обязательно брать паспорт, но фактически она более не применяется. В некоторых государствах от иностранцев вместо паспорта требуется разрешение полиции на проживание, напр. в Румынии - на пребывание свыше 30 дней, в Эльзас-Лотарингии - на пребывание свыше 8 недель. В Дании иностранцам, занимающимся физическим трудом или по роду деятельности постоянно меняющим местожительство, выдаётся книжка на жительство, предъявляемая при каждом новом перемещении.

В России приезд иностранцев был обставлен разными ограничениями уже в московском периоде; пограничные воеводы могли пропускать иностранцев в пределы государства лишь с разрешения высшего правительства. В смутное время начинает вырабатываться и для путешествий внутри страны система «проезжих» грамот, с целью, главным образом, полицейской. В общее правило проезжие грамоты возведены были Петром I (указ 30 октября 1719 г.), в связи с введёнными им рекрутской повинностью и подушной податью. В 1724 г., для предотвращения возможности уклоняться от платежа подушной подати, установлены особые правила об отлучках крестьян, причём различались покормёжные письма и пропускные письма . С 1763 г. П. получил и фискальное значение, как средство для сбора паспортных пошлин . Крайняя стеснительность П для народа вызвала целый ряд разновременных мероприятий, состоявших, главным образом, во временных льготах по выборке П. и в упрощении различных формальностей, но не затрагивавших общих начал паспортной системы. Вопрос о коренной её реформе поставлен был на очередь ещё в 1859 г., но существенное изменение проведено лишь законом 7 апреля 1897 г., уничтожившим фискальное значение П., после чего П. сохранил у нас функции полицейские и податные. Сохранение за П. значения орудия полицейского надзора признавалось комиссиями, учреждавшимися для пересмотра паспортного устава, необходимым, ввиду как обширности территории России, так и затруднительности обеспечить её достаточными средствами охраны в полицейском отношении. Не меньшим препятствием к совершенной отмене П. служит сохранившаяся в нашем законодательстве круговая порука в исправном отбывании государственных и общественных сборов. Частичным смягчением паспортной системы, касающимся главным образом продолжительности сроков, на которые выдаются П., ограничилась и последняя паспортная комиссия, выработавшая ныне действующее Положение 3 июня 1894 г., о видах на жительство , законом 2 июня 1897 г. распространённое на всю империю, кроме губерний бывшего Царства Польского и Финляндии . Существенной стороной реформы 1894 г. является и установление точных правил о том, в каких случаях общества и домохозяева вправе отказывать в выдаче или возобновлении П. отлучающимся членам обществ или крестьянских дворов. Избрание в общественные должности сельских обывателей, отлучившихся по паспортным книжкам, допускается, без их согласия, не ранее как по истечении одного года со времени выдачи им П. книжек, и притом только в случае невозможности заместить эти должности другими лицами.

По законодательству, действующему на период 1906 г. в России в месте постоянного жительства (см. Местожительство), по общему правилу, П. не требуется. Исключение составляют столичные и другие города, объявленные в положении чрезвычайной или усиленной охраны. Кроме того, в местностях, на которые распространяются правила о надзоре за промышленными заведениями, рабочие фабрик и заводов обязаны иметь П. и в месте постоянного жительства. Не требуется П. при отлучке из места постоянного жительства: 1) в пределах уезда и за пределами его не далее как на 50 в. и не более как на 6 мес., и 2) от лиц, нанимающихся на сельские работы, - кроме того, в пределах волостей, смежных с уездом жительства, хотя бы и более чем на 6 месяцев. В виде на жительство вносится жена получателя и могут быть вносимы сыновья и мужского пола родственники, приемыши и опекаемые до достижения 18 лет, дочери до 21 года и лица преклонного возраста или по состоянию здоровья не могущие обходиться без постороннего попечения. Из числа лиц, вносимых в П., лица мужского пола, не достигшие 17-летнего возраста и не находящиеся на государственной службе, а лица женского пола, не достигшие 21 года, могут получать отдельные виды только по просьбе родителей или опекунов или с согласия попечителей; замужние женщины, независимо от их возраста - только с согласия мужей. Жене лица, находящегося в безвестном отсутствии или страдающего умопомешательством, может быть выдан, по закону 2 июня 1897 г., вид на жительство по распоряжению местного губернатора, градоначальника или обер-полицмейстера. Не отделенным членам крестьянских семейств, даже и совершеннолетним, вид выдаётся только с согласия хозяина крестьянского двора или по распоряжению земского начальника (мирового посредника). Лицам, включенным в общий вид, могут быть выдаваемы и отдельные виды на жительство, в месте их временного пребывания. П. выдаются на общем основании раскольникам всех сект, кроме скопцов. При обнаружении лица без надлежащего вида, если оно докажет свою самоличность, даётся срок не свыше 6 месяцев для получения вида, а по истечении этого срока - особое удостоверение для отъезда в семидневный срок. Не уехавшие в этот срок высылаются полицией на основании инструкции, утвержденной министром внутренних дел (особые правила для Петербурга см. в прил. к ст. 340, прим., уст. паспортного). Дворянам не служащим, лицам, уволенным от государственной службы, офицерским чинам и чиновникам запаса, почет. гражданам, купцам и разночинцам видами на жительство служат бессрочные П. книжки, выдаваемые полицейскими управлениями (в столицах - участковыми приставами). Лицам, состоящим на гражданской службе, и духовенству всех исповеданий, кроме римско-католического, эти книжки выдаются по месту служения или от подлежащих духовных властей. Такие же книжки выдаются вдовам и достигшим совершеннолетия дочерям означенных лиц. Мещане , ремесленники и сельские обыватели получают от мещанских и ремесленных управ, через волостных старшин: 1) П. книжки на 5 лет, при наличности недоимок по общественным сборам - с согласия общества, причём обозначается годовой размер сборов, который должен быть внесён 31 декабря каждого года; в противном случае книжка отбирается; 2) П. на один год, 6 месяцев или 3 месяца, независимо от лежащих на получателе недоимок. В 1883 г. министру внутренних дел предоставлено право установлять обязательную заявку домохозяевами полиции о прибывших и выбывших во всех городах, посадах и местечках, где имеет пребывание чиновник полиции. Положение о видах на жительство 1894 г. не распространено на лиц, состоящих на действительной военной и морской службе, на лиц войскового сословия казачьих войск, на финляндских обывателей, на иностранных подданных, проживающих в империи, на лиц, отбывающих за границу и оттуда возвращающихся, на лиц римско-католического духовенства, на инородцев, на приисковых рабочих, скопцов, ссыльнопоселенцев и состоящих под полицейским надзором, учреждаемым по распоряжению административных властей. По отношению ко всем этим лицам, а также к обывателям губерний Царства Польского, сохранили свою силу прежние узаконения о П. Иностранцы допускаются в Россию только по П. российских миссий и консульств или по засвидетельствованным ими национальным П. Прибывшие без П. иностранцы высылаются обратно, а если иностранное пограничное начальство откажется от принятия их, то с ними поступают как с бродягами. П. на жительство в империи выдаются иностранцам начальниками губерний на один год. Проживательство без узаконенного вида или по виду просроченному карается по 61 ст. устава о наказаниях. Составление подложного вида на жительство для себя или другого лица влечет за собой заключение в тюрьме от 4 до 8 месяцев или от 8 мес. до 1 года и 4 мес., а изменение в своём или чужом виде указанных в них срока или местопребывания - заключение в тюрьме от 2 до 4 или от 4 до 8 мес. При этом, по разъяснению сената (1871 г. № 284), карается само составление подложного вида, независимо от того, извлек ли из него виновный пользу, сделал ли из него употребление. Передача своего вида другому для проживательства или переезда с ним, равно как проживательство по ложному или чужому виду, наказывается заключением в тюрьме на срок от 2 до 4 мес. или же арестом на время от 3 недель до 3 мес. (Улож. о наказ., ст. 976-983). Лицо, виновное в заведомо ложном, при получении вида на жительство, заявлении о том, что оно такого вида не имеет, подвергается тому же наказанию, что и за ложное показание без присяги перед судом, то есть аресту на время от 3 недель до 3 месяцев, или же заключению в тюрьме на время от 2 до 4 месяцев (Улож. о наказ. ст. 943).