Вопрос: Российское судно с двумя механическими двигателями, осуществляющее деятельность по туристическим прогулочным операциям в речных водах, в целях извлечения прибыли, просит разъяснить, обязано ли данное судно иметь на борту следующие документы: журнал операций со сточными водами; журнал операций с мусором; судовой журнал; машинный журнал; санитарный журнал?

Ответ: Данное судно, до 01.07.2011, обязано иметь следующие документы: журнал операций со сточными водами и журнал операций с мусором. Наличие судового журнала, машинного журнал и санитарного журнала для данного судна не обязательно, до 01.07.2011.

Данное судно, после 01.07.2011, обязано иметь следующие документы: судовой журнал, машинный журнал и санитарный журнал. Наличие журнала операций со сточными водами и журнала операций с мусором для данного судна не обязательно, после 01.07.2011.

Обоснование: В соответствии со статьей 2 "Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" от 30.04.1999 N 81-ФЗ (Далее — Закон №81-ФЗ) под торговым мореплаванием в настоящем Кодексе понимается деятельность, связанная с использованием судов для:

• перевозок грузов, пассажиров и их багажа;
• рыболовства;
• разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр;
• лоцманской и ледокольной проводки;
• поисковых, спасательных и буксирных операций;
• подъема затонувшего в море имущества;
• гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ;
• санитарного, карантинного и другого контроля;
• защиты и сохранения морской среды;
• проведения морских научных исследований;
• учебных, спортивных и культурных целей;
• иных целей.

Согласно части 1 статьи 25 Закона №81-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона №141-ФЗ) судно должно иметь следующие основные судовые документы:

3) свидетельство о годности к плаванию;

4) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна);

5) мерительное свидетельство;

6) свидетельство о грузовой марке;

7) свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью;

8) свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами;

9) свидетельство о предотвращении загрязнения мусором;

10) разрешение на судовую радиостанцию и радиожурнал (если судно имеет судовую радиостанцию);

(в ред. Федерального законаот 18.07.2009 N 188-ФЗ)

11) судовая роль;

12) судовой журнал;

13) машинный журнал (для судов с механическим двигателем);

14) санитарный журнал;

15) журнал операций со сточными водами;

16) журнал операций с мусором;

17) журнал нефтяных операций для судов, не являющихся нефтяными танкерами;

18) журнал нефтяных операций для нефтяных танкеров;

19) судовое санитарное свидетельство о праве плавания.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона №81-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона №141-ФЗ) судно, используемое для санитарного, карантинного и другого контроля, может не иметь свидетельство о грузовой марке и мерительное свидетельство. Вместимость такого судна может быть определена упрощенным способом с выдачей соответствующего удостоверения.

Судно, осуществляющее прибрежное плавание, может не иметь судовой, машинный и санитарный журналы, если иное не установлено органами, осуществляющими технический надзор за судами в соответствии с пунктом 3 статьи 23настоящего Кодекса.

Таким образом, положениями Закона №81-ФЗ (в редакции действовавшей до вступления в силу Закона №141-ФЗ) прямо установлен перечень документов, которые должны наличествовать у судна. В отношении судна, приведенного в рассматриваемом вопросе, применяется правило о судовом журнале, машинном журнале и санитарном журнале. Следовательно, данное судно может не иметь данных документов, так как осуществляет прибрежное плавание.

Однако, Закон №141-ФЗ вносит изменения в данный закон, изменяя данный перечень.

Также, данным законом вносятся изменения в параграф 4 Закона №81-ФЗ, изменяя его структуру и содержания. В частности, изменяя положения статьи 22 и 24.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона №81-ФЗ классификации и освидетельствованию подлежат зарегистрированные в Государственном судовом реестре, бербоут-чартерном реестре или Российском международном реестре судов пассажирские, грузовые, нефтеналивные, буксирные суда и иные самоходные суда с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, несамоходные суда вместимостью не менее чем 80, за исключением используемых в некоммерческих целях спортивных и прогулочных судов.

Исходя из части 1 статьи 25 Закона №81-ФЗ (в редакции действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 14.06.2011 N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (Далее — Закон №141-ФЗ)суда, указанные в пункте 1 статьи 22настоящего Кодекса, должны иметь следующие судовые документы:

1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

2) свидетельство о праве собственности на судно;

3) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна);

4) мерительное свидетельство;

5) свидетельство о грузовой марке;

6) свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью;

7) разрешение на судовую радиостанцию и радиожурнал (если судно имеет судовую радиостанцию);

8) судовая роль;

9) судовой журнал;

10) машинный журнал (для судов с механическим двигателем);

11) санитарный журнал;

12) судовое санитарное свидетельство о праве плавания;

13) иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 25 Закона №81-ФЗ судно, используемое для санитарного, карантинного и другого контроля, может не иметь свидетельство о грузовой марке и мерительное свидетельство. Вместимость такого судна может быть определена упрощенным способом с выдачей соответствующего удостоверения.

Спортивное или прогулочное судно, используемое в некоммерческих целях и осуществляющее прибрежное плавание, может не иметь судовой, машинный и санитарный журналы.

Таким образом, Законом №141-ФЗ вносятся изменения в Закон №82-ФЗ, в частности изменяя перечень документов, которые судно обязано иметь. Согласно данным изменениям, журнал операций со сточными водами и журнал операций с мусором не входит в число обязательных документов. Также, частью 2 статьи 25 Закона №81-ФЗ установлено, что суда, осуществляет спортивную и прогулочную деятельность могут не иметь судовой, машинный и санитарный журналы. Однако, как следует из рассматриваемого вопроса, данное судно осуществляет данную деятельность для извлечения прибыли. Таким образом, данное правило не применяется применительно к данному судну, описанному в рассматриваемом вопросе.

Следовательно, данное судно должно иметь на борту судовой журнал, машинный журнал и санитарный журнал. Однако, наличие журнала операций со сточными водами и журнала операций с мусором не обязательно.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Таким образом, Закон №141-ФЗ вступает в силу, по истечении 10 дней с момента официального опубликования. Данный федеральный закон опубликован в "Российской газете", N 130, 20.06.2011, следовательно, Закон 141-ФЗ вступает в силу 01.07.2011.

1. Свидетельство о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации (судовой патент) удостоверяет национальную принадлежность судна. Свидетельство выдается органом, осуществляющим регистрацию судна, после внесения судна в соответствующий реестр. В свидетельстве, составленном на русском и английском языках, содержится разрешение на право плавания под государственным флагом Российской Федерации и указываются технические и другие данные о судне: тип судна, позывной сигнал, идентификационный номер ИМО, порт приписки, место и время постройки, главный материал корпуса, число и мощность машин, главные размеры судна по мерительному свидетельству, прежнее название судна, если оно ранее плавало под иностранным флагом, и прежний порт его приписки. 2. Свидетельство о праве собственности на судно - специальный документ, удостоверяющий право собственности на судно, выдаваемый одновременно со свидетельством о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации после внесения судна в соответствующий реестр.
В свидетельстве о праве собственности на судно, составленном на русском и английском языках, удостоверяется принадлежность судна на праве собственности определенному субъекту. Здесь указываются технические и другие данные о судне, как и в свидетельстве о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации.
3. Свидетельство о годности к плаванию - специальный документ, удостоверяющий должное мореходное состояние судна для безопасного плавания в определенном районе и в соответствии с назначением судна. Оно определяет общее техническое состояние судна с точки зрения мореходности и выдается органом технического надзора, осуществляющим надзор за этим судном. Форма свидетельства и срок, на который оно выдается, определяются органом технического надзора за этим судном.
4. Пассажирское свидетельство (для пассажирского судна) - специальный документ, удостоверяющий, что судно отвечает тре-бованиям, установленным Конвенцией СОЛАС 74/78 и правилам органов технического надзора за судами, предъявляемым к пасса¬жирским судам. Оно выдается судам, перевозящим более 12 пассажиров. Пассажирское свидетельство выдается при условии наличия на судне не просроченного свидетельства о годности к плаванию, выдаваемого на срок и по форме, которые установлены правилами органов технического надзора.
5. Мерительное свидетельство - документ, подтверждающий, что валовая и чистая вместимость судна были определены в соответствии с требованиями Международной Конвенции по обмеру судов 1969 г. Оно выдается от имени и по поручению правительства Российской Федерации Морским Регистром судоходства на каждое судно, совершающее международные рейсы, без ограничения срока действия и не требует подтверждения. Мерительное свидетельство составляется на русском и английском языках по форме, установленной Конвенцией, и содержит данные о длине, высоте, размере грузовых и других помещений.
6. Классификационное свидетельство - документ, подтверж¬дающий выполнение требований классификации и постройки судов, обеспечивающих условия безопасного плавания судов в соответствии с их назначением. Выдается органами технического надзора и классификации судов (Морским или Речным Регистрами) в соответствии с их полномочиями.
7. Свидетельство о грузовой марке - документ, подтверждающий выполнение требований Международной конвенции о грузовой марке 1966 г.

Свидетельство о грузовой марке бывает двух видов:

• Международное свидетельство о грузовой марке выдается каждому судну, которое было освидетельствовано и которому была нанесена грузовая марка (система знаков на борту судна, определяющих допустимую осадку для различных районов и условий плавания) в соответствии с условиями Правил о грузовой марке морских судов, на срок не более 60 месяцев;
• Международное свидетельство об изъятии для грузовой марки выдается любому судну, которому предоставлено изъятие на основании Международной конвенции о грузовой марке 1966 г.

8. Свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью выдается Морским Регистром судоходства после освидетельствования, проводимого в соответствии с правилом 4 приложения 1 к Конвенции МАРПОЛ 73/78, на срок, не превышающий пяти лет.
Свидетельство выдается каждому нефтяному танкеру валовой вместимостью 400 тонн и более, которые совершают рейсы в порты или к удаленным от берега терминалам, находящимся под юрисдикцией других сторон Конвенции МАРПОЛ 73/78. Оно составляется на русском и английском языках по форме, приведенной в дополнении II приложения 1 к Конвенции МАРПОЛ 73/78.
Свидетельство теряет силу при передаче судна под флаг ино¬странному государству, а также в случае, если на судне произведены существенные изменения в конструкции или не приведены про¬межуточные освидетельствования в соответствии с требованиями Конвенции МАРПОЛ 73/78.
В Свидетельстве указываются: название судна, регистровый номер или позывной сигнал, порт приписки, валовая вместимость, тип судна, а также срок действия свидетельства при условии проведения промежуточных освидетельствований в соответствии с требованиями Конвенции МАРПОЛ 73/78.
9. Свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами предусмотрено правилом 4 приложения IV к Конвенции МАРПОЛ 73/78. Свидетельство выдается Морским Регистром судоходства каждому судну, совершающему рейсы в порты или к удаленным от берега терминалам, находящимся под юрисдикцией других сторон Конвенции МАРПОЛ 73/78, после его освидетельствования. Оно составляется на русском и английском языках по форме, приведенной в дополнении приложения IV к Конвенции МАРПОЛ 73/78, и выдается на срок, не превышающий пяти лет.
10. Свидетельство о предотвращении загрязнения мусором предусмотрено в целях выполнения требований приложения V к Конвенции МАРПОЛ 73/78, содержащего Правила предотвращения загрязнения мусором с судов и выдается Морским Регистром.
11. Лицензия судовой радиостанции и судовой радиожурнал (если судно имеет судовую радиостанцию) предусмотрены в целях выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции СО ЛАС 74/78 по введению в действие с 1 февраля 1999 г. Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ).
Приказом Минтранса России от 30.06.98 г. №79 был утвержден и введен в действие Перечень документации по радиосвязи и элект-рорадионавигации, которую должны иметь на борту морские суда и суда
смешанного (река-море) плавания, оснащенные оборудованием радиосвязи ГМССБ.
Приказом Минтранса России от 30.06.98 г. №80 был утвержден и введен в действие с 1 января 1999 г. Радиожурнал ГМСССБ для морских судов и судов смешанного (река-море) плавания, оснащенных оборудованием ГМССБ, совершающих рейсы в морских районах A3, А4. Радиожурнал ГМССБ подлежит регистрации капитанами морских торговых портов и капитанами речных портов. На морских судах и судах смешанного (река-море) плавания, совершающих рейсы исключительно в морских районах Al, А2, записи, касающиеся радиосвязи ведутся в судовом журнале.
12. Судовая роль - документ, удостоверяющий наличие на борту членов экипажа и подтверждающий надлежащее укомплектование судна, что является одним из условий мореходности судна. Судовая роль представляет собой список лиц судового экипажа, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, гражданство, должность, вид диплома каждого члена экипажа, номер диплома и паспорт моряка, а также тип и название судна, порт и номер регистрации, владелец судна. Судовая роль составляется на судне, подписывается капитаном или уполномоченным им лицом и заверяется судовой печатью.
Судовая роль для судов каботажного плавания оформляется в соответствии с Инструкцией о порядке оформления судовых ролей, выхода в рейс экипажей судов и членов семей моряков в каботажном плавании, утвержденной инструктивным письмом Минморфлота СССР от 31 декабря 1986 г. №170. Инструкция содержит правила по порядку укомплектования экипажей судов и оформления судовых ролей, оформлению выхода судов в море и контроля за изменениями в составе экипажей.
Судовая роль для судов загранплавания оформляется в соответствии с инструктивным письмом Минвнешторга СССР и Минморфлота СССР от 15 октября 1973 г. №41121 (4657)69, которым определены стандартные формы бланков контрольной судовой документации, рекомендованные ИМКО (ИМО) и предусмотренные Конвенцией по обеспечению международного морского судоходства 1965 г., в том числе и форма Судовой роли для судов загранплавания.
13. Судовой журнал является основным официальным документом, в котором отражается непрерывная жизнь судна. Судовой журнал ведется на каждом судне с момента подъема на нем Государственного флага. Судовой журнал заполняется в процессе вахты в момент завершения события или после него вахтенным помощникам капитана. Все листы в Судовом журнале должны быть прошнурованы и пронумерованы. Журнал регистрируется Морской администрацией порта в лице капитана порта и скрепляется его подписью и печатью.
14. Машинный журнал является дополнением к судовому журналу и отражает работу силовых и вспомогательных установок, скорости хода, наличие и расход топлива и т. п. В машинном журнале непрерывно фиксируется работа судовых двигателей. Журнал ведет вахтенный механик, а старший механик ежесуточно проверяет его записи и заверяет своей подписью. Машинный журнал является одним из основных документов при анализе действий машинной команды, выявлении причин поломок и т. п.
15. Санитарный журнал должен быть на каждом судне в соот¬ветствии с п. 8.4.3 Санитарных правил для морских судов СССР, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 25 декабря 1982 г. Форма санитарного журнала устанавливается Минздравом России.
Журнал должен быть прошнурован и скреплен печатью бассейновой или портовой санитарно-эпидемиологической службы. Он приобретается судовладельцем и хранится у капитана или у старшего помощника капитана и предъявляется по первому требованию представителя санитарно-эпидемиологической службы.
Запись в санитарном журнале ведется в двух экземплярах: оригинал остается на судне, а копия - у лица, производившего санитарный осмотр. Каждый санитарный осмотр судна должен сопровождаться соответствующей записью в санитарном журнале, которая скрепляется подписями лица, проводившего санитарный осмотр, и представителя администрации судна, ответственного за его санитарное состояние и за выполнение предъявленных в данной записи санитарных требований.
Ответственность за наличие на судне санитарного журнала, его сохранность, своевременное возобновление срока действия, а также ответственность за выход судна в плавание без санитарного осмотра и оформления соответствующего акта в санитарном журнале несет в установленном порядке капитан судна, а за выпуск судна из порта без оформления акта санитарного осмотра - капитан порта и другие работники порта, производившие выдачу документов для выхода судна из порта.
16. Журнал операций со сточными водами предусмотрен в целях выполнения требований приложения IV к Конвенции МАРПОЛ 73/78, содержащего Правила предотвращения загрязнения сточными водами.
17. Журнал операций с мусором предусмотрен в целях выполнения требований приложения V к Конвенции МАРПОЛ 73/78, содержащего Правила предупреждения загрязнения мусором с судов.
18. Журнал нефтяных операций для судов, не являющихся не¬фтяными танкерами, и журнал нефтяных операций для нефтяных танкеров представляют собой соответственно части I и II журнала нефтяных операций, предусмотренного правилом 20 приложения 5 к Конвенции МАРПОЛ 73/78. Журнал нефтяных операций заполняется по форме, установленной в дополнении III приложения I к Конвенции МАРПОЛ 73/78, и может быть либо частью судового журнала, либо отдельным журналом. Каждая завершенная операция должна быть подписана и датирована лицом командного состава, ответственным за операцию. Каждая заполненная страница журнала подписывается капитаном судна. Все листы в журнале должны быть прошнурованы и пронумерованы. Журнал вносится в реестр судовых документов и заверяется капитаном порта, в котором он получен. Журнал сохраняется в течение трех лет после внесения в него последней записи.
19. Судовое санитарное свидетельство о праве плавания выдается по результатам санитарного осмотра судна, проводимого один раз в два года. Ответственность за наличие на судне судового санитарного свидетельства о праве плавания, за его сохранность, своевременное возобновление срока действия, а также ответственность за выход судна в плавание без такого свидетельства несет капитан судна, а за выпуск судна из порта без него - капитан порта и другие работники порта, производившие выдачу документов для выхода судна из порта.

§ 2. Судовые документы

В КТМ все судовые документы подразделяются на основные (ст. 25), дополнительные (ст. 26) и на документы для судов заграничного плавания (ст. 28).

Следует обратить внимание на то, что число основных судовых документов росло от кодекса к кодексу. Если в КТМ СССР 1929 г. их было одиннадцать, в КТМ 1968 г. - двенадцать, то в КТМ РФ 1999 г. - уже девятнадцать (не считая радиожурнала). Хотя традиция включать в отечественные морские кодексы подробные перечни документов, которые рассматриваются в качестве судовых, уже сложилась, на наш взгляд, следует различать собственно судовые документы ("документы на судно") и документы, которые в силу национального законодательства или международного договора характеризуют то или иное состояние судна или его эксплуатацию и должны находиться на борту судна.

При сопоставлении ст. ст. 25 и 28 КТМ может сложиться впечатление, что суда, выходящие в заграничное плавание, должны иметь документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, сверх тех документов, которые указаны в ст. 25. Разумеется, это не так. Большинство документов, перечисленных в ст. 25 КТМ, предусмотрено также в соответствующих международных договорах (конвенциях) и в дублировании не нуждается.

Основными документами являются свидетельство о праве собственности на судно и свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации. Эти свидетельства выдаются органом, осуществляющим регистрацию судна. Свидетельство о праве собственности на судно выдается на основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр, и удостоверяет, что судно принадлежит конкретному собственнику. В свидетельстве приводятся основные данные о судне (тип, позывной сигнал, номер ИМО, порт регистрации, время и место постройки, главный материал корпуса, число и мощность машин, главные размерения - длина, ширина, высота борта, вместимость валовая и чистая), прежнее наименование судна, если оно ранее плавало под иностранным флагом, и прежний порт регистрации.

Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации выдается тем же органом регистрации и удостоверяет, что данному судну разрешается плавание под Государственным флагом. Свидетельство содержит те же реквизиты, что и свидетельство о праве собственности на судно.

Кроме указанных двух свидетельств судно должно иметь ряд других свидетельств, подтверждающих его технические характеристики и техническое состояние. Эти свидетельства выдаются органами Российского морского регистра судоходства судам, технический надзор за которыми Регистр осуществляет. Основным документом является свидетельство о годности к плаванию, которое удостоверяет общее техническое состояние и является обобщающим документом, подтверждающим, что данное судно соответствует требованиям целого ряда правил (классификации и постройки, оборудования, о грузовой марке и т.д.) и может эксплуатироваться по назначению. Грузовые суда, на которые распространяются положения СОЛАС-74, должны иметь свидетельство о безопасности грузового судна по конструкции, свидетельство о безопасности грузового судна по оборудованию и снабжению, свидетельство о безопасности грузового судна по радиооборудованию (или свидетельство об изъятии). Взамен этих трех свидетельств судну, которое отвечает требованиям глав II-1, II-2, III, VI, V и любым соответствующим требованиям Конвенции, может быть выдано свидетельство о безопасности грузового судна.

Пассажирское свидетельство выдается судну, перевозящему более 12 пассажиров и отвечающему специальным дополнительным требованиям. Пассажирским судам, на которые распространяются положения СОЛАС-74, выдается свидетельство о безопасности пассажирского судна (или свидетельство об изъятии).

Мерительное свидетельство выдается всем судам (кроме судов, используемых для санитарного, карантинного, таможенного и иных видов контроля) после соответствующего обмера и содержит данные об основных размерениях судна и его чистой и валовой вместимости. Судам, на которые распространяется Международная конвенция по обмену судов 1969 г., выдается Международное мерительное свидетельство 1969 г.

Свидетельство о грузовой марке выдается судну, прошедшему соответствующее освидетельствование в соответствии с Правилами о грузовой марке морских судов Регистра. Судам, на которые распространяется действие правил Международной конвенции о грузовой марке 1966 г., выдается Международное свидетельство о грузовой марке или международное свидетельство об изъятии для грузовой марки.

Конвенция МАРПОЛ-73/78 предусматривает выдачу других свидетельств морским судам, к которым относятся: Международное свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью; Международное свидетельство о предотвращении загрязнения при перевозке вредных жидких веществ наливом; свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами; свидетельство о предотвращении загрязнения мусором; Международное свидетельство о предотвращении загрязнения атмосферы с судов.

Правительство РФ Постановлением от 24 декабря 2008 г. N 1012 установило, что Минтранс России осуществляет организацию и координацию деятельности по выполнению обязательств России, вытекающих из ее участия в Международной конвенции о грузовой марке 1966 г., МАРПОЛ-73/78 и СОЛАС-74 в отношении предоставления судам освобождения (изъятия) от выполнения требований указанных Конвенций. Этим же Постановлением утверждены Правила предоставления судну освобождения (изъятия) от выполнения требований указанных Конвенций. Согласно Правилам решение о предоставлении судну освобождения принимается Федеральным агентством морского и речного транспорта на основании заявления судовладельца и после получения от российского классификационного общества информации о возможности предоставления судну освобождения или об отказе в предоставлении освобождения.

Оформление и выдача документов, подтверждающих предоставление судну освобождения, осуществляются классификационным обществом на основании решения о предоставлении судну освобождения, принятого Росморречфлотом.

Дополнительные требования предъявляются к определенным типам судов; соответственно, они должны обладать необходимыми свидетельствами. Так, танкерам-химовозам после первоначального или периодического освидетельствования выдается свидетельство о пригодности судна для перевозки опасных химических грузов наливом или Международное свидетельство о пригодности судна для перевозки опасных химических грузов наливом (в соответствии с Международным кодексом по химовозам); танкерам-газовозам - свидетельство о пригодности судна для перевозки сжиженных газов наливом или Международное свидетельство о пригодности судна для перевозки сжиженных газов наливом (в соответствии с Международным кодексом по газовозам). Судну, удовлетворяющему требованиям Кодекса высокоскоростных судов, выдается свидетельство по безопасности высокоскоростного судна, а судну с динамическими принципами поддержания на основании Кодекса по безопасности судов с динамическими принципами поддержания - свидетельство по конструкции, оборудованию и снабжению судов с динамическими принципами поддержания.

Суда с ядерной энергетической установкой в соответствии с Кодексом по безопасности ядерных торговых судов должны иметь свидетельство о безопасности ядерного грузового судна.

Согласно Международному кодексу по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения (МКУБ), судну должно выдаваться свидетельство об управлении безопасностью, подтверждающее, что компания и ее управление на судне действуют в соответствии с Системой управления безопасностью.

В соответствии с Международным кодексом по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС), выдается международное свидетельство об охране судна.

В соответствии с СОЛАС-74 и ст. 53 КТМ на судне должно находиться свидетельство о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающем безопасность, которое выдается органом регистрации судна.

Согласно ст. 24 КТМ органы технического надзора и классификации в соответствии с их полномочием присваивают судам класс. Присвоение класса удостоверяется классификационным свидетельством, которое также может быть названо в ряду судовых документов.

Следует отметить еще два свидетельства, без наличия которых эксплуатация морского судна невозможна. Это судовое санитарное свидетельство на право плавания и свидетельство о дератизации. Первое свидетельство выдается органами санэпиднадзора в соответствии с Санитарными правилами для морских судов СССР 1982 г. (в настоящее время пересматриваются), а второе - ими же на основании Международных медико-санитарных правил 2005 г.

К судовым документам отнесена лицензия судовой радиостанции, которая выдается Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций в соответствии с Федеральным законом от 20 января 1995 г. (16 февраля 2005 г.) N 15-ФЗ "О связи".

Как указывалось ранее, на каждом судне должна находиться копия лицензии или информация об имеющейся лицензии, выданной на право осуществления определенной деятельности. Наконец, на борту судна должна находиться копия документа о соответствии требованиям МКУБ, выданного соответствующей компании.

Среди судовых документов перечислены некоторые журналы, ведущиеся на судне: судовой журнал, машинный журнал, санитарный журнал, журнал операций со сточными водами, журнал операций с мусором, журнал нефтяных операций. Все эти журналы отражают работу судна и его механизмов, а также операций с веществами, представляющими потенциальную угрозу для окружающей среды. Так, судовой журнал является главным документом, в котором фиксируются все основные события, происходящие на судне. Журнал ведется в соответствии с правилами, установленными Минтрансом. В настоящее время продолжают действовать Правила ведения судового журнала, утвержденные Минморфлотом СССР (Приказ от 28 декабря 1988 г. N 173). Учитывая роль судового журнала при наступлении различных обстоятельств, в ст. 32 КТМ содержатся специальные правила, посвященные этому документу. Установлено, что судовой журнал хранится на судне в течение двух лет со дня внесения в него последней записи, после чего сдается на хранение в орган, в котором зарегистрировано судно. Судовой журнал предоставляется для ознакомления и снятия с него копий лицами, имеющими право на получение соответствующей информации.

Среди судовых документов, перечисленных в п. 1 ст. 25 КТМ, упомянута и судовая роль (список экипажа). Правила ведения судовой роли утверждены Приказом Минтранса от 3 апреля 2000 г. N 28 (БНА. 2000. N 23). Согласно п. 3 Правил судовая роль является основным судовым документом, содержащим сведение о количестве и составе экипажа при приходе и отходе судна. Это положение, как и многие другие положения Правил, соответствуют стандартам и рекомендуемым практикам Конвенции 1965 г., а форма судовой роли, приведенная в приложении, основана на стандартной форме судовой роли, принятой ИМО (FAL 5). Она содержит следующие сведения: название и национальная принадлежность судна, порт прибытия/убытия, дата прибытия/убытия, из какого порта судно прибыло, а также фамилия, имя, отчество члена экипажа, дата и место его рождения, гражданство, должность на судне и данные документа, удостоверяющего личность.

Согласно ст. 30 КТМ признание судовых документов судна, плавающего под флагом иностранного государства и посещающего морские порты Российской Федерации, осуществляется на основании международных договоров Российской Федерации. Применительно к морскому судоходству взаимное признание документов осуществляется в соответствии с многосторонними договорами (конвенциями), которые содержат специальные положения по этому вопросу. Разумеется, речь идет о свидетельствах, которые выдаются в соответствии с этими конвенциями. Вместе с тем положения о взаимном признании судовых документов включаются и в двусторонние договоры о торговом судоходстве, заключенные Россией (ранее - СССР) со многими странами. Обычно в них речь идет о признании национальности судов на основании находящихся на борту этих судов документов, а также мерительных свидетельств и других судовых документов.

КТМ (ст. 31) устанавливает, что все судовые документы, за исключением свидетельства о праве собственности (судового билета), должны находиться на судне в подлинниках.

Комментарий:

Национальным законодательством Украины устанавливаются требования, обязывающие судно иметь соответствующие судовые документы. Данное положение содержится и в международных соглашениях.

По своему назначению все судовые документы можно разделить на три вида:

1. документы, определяющие правовое положение судна (например, свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Украины, свидетельство о праве собственности на судно);

2. документы, определяющие состояние судна (например, квалификационное свидетельство, судовое санитарное свидетельство, пассажирское свидетельство);

3. документы, отражающие деятельность суда (например, судовой журнал, машинный журнал, санитарный журнал).

Судовые документы имеют важное юридическое значение, которое заключается в том, что во-первых, от наличия этих документов на судне зависит возможность выхода судна в плавание. Так, согласно ст. 91 КТМ капитан морского порта должен отказать в выдаче разрешения на выход из порта в случае нарушения требований к судовым документам.

Во-вторых, согласно имеющимся в судовых документах сведений (в частности, содержащиеся в мерительного свидетельства) определяется размер сборов, взимаемых с судна в морских портах.

В-третьих, судовые документы (в частности, судовой журнал, санитарный журнал и т. д.) выступают в качестве доказательств при разрешении споров, связанных с морскими событиями.

Рассмотрим более подробно указаны в комментируемой статье судовые документы.

Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Украины (судовой патент) определяет национальную принадлежность судна Украины, и соответственно подконтрольность суда органам государственной власти Украины. Кроме того, наличие такого свидетельства является основанием для поднятия на судне Государственного флага Украины.

Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Украины выдается капитаном порта, в котором оно зарегистрировано на каждое судно, которое вносится в Государственный судовой реестр Украины. Свидетельство выдается бессрочно, кроме случаев, когда по договору бербоут-чертеру, судну предоставляется временное право плавания под Государственным флагом Украины.

В Свидетельстве указывается, что все гражданские и военные учреждения и должностные лица Украины обязуются, а учреждения и должностные лица дружественных государств приглашаются на основе взаимности в соответствии с международным правом и обычаями, а также заключенных договоров, предоставлять указанному судну и его капитану всяческое совместных и помощь.

Свидетельство о праве собственности на судно выдается владельцу судна, который вносится в Государственный судовой реестр Украины, одновременно с выдачей ему свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Украины капитаном порта, в котором оно зарегистрировано. Свидетельство также выдается бессрочно. В свидетельстве указывается тип и назначение судна, его название, год и место постройки, основные технические данные. Данный документ является правоустанавливающим документом, т. е. удостоверяет право собственности определенного физического или юридического лица на судно.

Квалификационное свидетельство - документ, удостоверяющий, что корпус судна, его оборудования, главные и вспомогательные механизмы и т. д. признаны соответствующими Правилам Регистра, в результате чего судну присваивается класс Регистра. Класс Регистра свидетельствует о высоких технических, мореходные и эксплуатационные качества судна.

Мерительное свидетельство (для судов, подлежащих техническому надзору классификационного общества) - документ, содержащий сведения о вместимость судна, о размере судна и отдельных его помещений. Мерительное свидетельство выдается судам, подлежащих техническому надзору. Данное Свидетельство выдается бессрочно и пересматривается в случае изменения и вместимости судна при его реконструкции или перестройки судовых помещений.

Свидетельство о минимальном составе экипажа - судовой документ, удостоверяющий безопасность укомплектованности судна, если на нем находится экипаж по численности и званиями (должностям) не ниже, чем в нем указано.

Список лиц судового экипажа (судовая роль). Список лиц судового экипажа ведется администрацией судна по установленной форме с указанием фамилии, имя и отчество каждого члена экипажа, даты рождения, номера паспорта и диплома, должности. При оформлении захода и выхода судна судовая роль предъявляется к портового надзора, таможни и органов пограничной охраны. По судовой роли контролируется укомплектованность судна должным по количеству и квалификации экипажем.

Список пассажиров, находящихся на судне - основной документ, содержащий список пассажиров при выходе и прибытия судна и предъявляется соответствующим государственным органам.

Судовой журнал - официальный документ, отражающий деятельность суда, а также объективные условия и обстоятельства, сопровождающие эту деятельность. В судовом журнале с момента поднятия на судне Государственного флага Украины и до момента, пока на нем капитан или другое лицо, исполняющее его обязанности, ведется запись всех событий на судне.

Правовое значение судового журнала состоит в том, что записи, содержащиеся в нем является одним из видов письменных доказательств при расследовании аварий, при рассмотрении судебных споров, связанных с повреждением или недостатком грузов, столкновением судов, спасением, а также при распределении общей аварии. Записи в судовом журнале должны быть полными, объективными и своевременными.

При выходе судна в плавание в судовом журнале должны быть обязательно указаны: количество членов экипажа и пассажиров, количество принятого груза, количество запасов воды, продуктов питания. Во время плавания в судовом журнале отображаются: название моря (океана), курс судна с поправками, скорость и расстояние, была пройдена, состояние моря, направление и сила ветра, определения места судна различными способами, средства, принятые капитаном и экипажем судна по обеспечению сохранность груза в сохранности, времени досмотра груза, его крепления, изменение курса и скорости судна подобное.

Судовой журнал ведется помощниками капитана под контролем капитана. Все записи должны быть понятны, без толкований или сомнений, должны быть непрерывными, не должны содержать каких-либо исправлений или помарок. Особые требования предъявляются к ведению записей в судовом журнале при столкновении судов, спасании и оказании помощи на море судам, терпящим бедствие, при общей аварии и других чрезвычайных ситуациях.

Машинный журнал (для судов с механическим двигателем) - журнал, отражающий работу главного двигателя и других судовых механизмов, время получения и выполнения предписаний по скорости, реверсах судна; подачу воды для тех или иных целей; случаи приема и откачки балласта, остановки двигателя, расхода топлива и смазочных материалов и т. п..

Санитарный журнал - журнал, в котором отражаются все санитарные проверки судна. Санитарный журнал является официальным судовым документом и является обязательным для ведения на всех судах торгового флота. Санитарный журнал предъявляется должностным лицам Санитарной службы и санитарно-эпидемиологической станции при каждом посещении судна. Если среди экипажа судна есть врач, он обязательно принимает участие в санитарных проверках судна.

Судовое санитарное свидетельство - документ, удостоверяющий пригодность судна к плаванию с точки зрения его санитарного состояния и выдается органами санитарного контроля.

Пассажирское свидетельство, если судно перевозит более 12 пассажиров - документ, удостоверяющий, что судно в конструктивном отношении соответствует требованиям прочности, обеспечено соответствующими спасательными, водоотливными и противопожарных средствами в соответствии с требованиями Конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года. Согласно законодательству, пассажирское свидетельство должно иметь каждое пассажирское и грузопассажирское судно перевозит более 12 пассажиров.

Разрешение на право пользования судовой радиостанцией, журнал (дневник радиослужбы) и другие документы в соответствии с Регламентом радиосвязи. Согласно ст. 35 КТМ судно должно иметь разрешение на право пользования судовой радиостанцией и журнал радиослужбы, если на судне есть радиостанция. Указанное разрешение выдает Министерство транспорта и связи Украины. Журнал радиослужбы ведется радистом и отражает работу судовой радиостанции в соответствии с установленными правилами.

Свидетельство о грузовой марке, если судно используется для целей, предусмотренных пунктами 1, 3 части первой статьи 15 настоящего Кодекса. Данное свидетельство соответствии с требованиями Международной конвенции о грузовой марке 1966 года и ст. 15 КТМ кажется морским судам, которые осуществляют перевозку грузов, пассажиров, багажа и почты, для рыбного или иного морского промысла, разведки и добычи полезных ископаемых, спасания людей и судов, терпящих бедствие на море, буксировки других судов и плавучих объектов, осуществления гидротехнических работ или поднятия имущества, затонувшего в море, для научных, учебных и культурных целей.

Свидетельство удостоверяет, что судно прошло осмотр и нанесены на его бортах грузовые марки и минимальная величина его надводного борта удовлетворяет требования, установленные в интересах безопасности мореплавания. Минимально допустимая высота надводного борта определяется с учетом района плавания и времени года.

Журнал регистрации мероприятий по предотвращению загрязнения моря - журнал, в котором осуществляется регистрация мероприятий по очистке вод, загрязненных вредными веществами в соответствии с установленными правилами.

Частью 2 комментируемой статьи предусматривается, что список лиц судового экипажа (судовая роль), список пассажиров, судовой радио и машинный журналы ведутся по форме и правилам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а на рыболовных судах - центральным органом исполнительной власти в рыбного хозяйства. Так, в частности, бланки судовых документов утверждены приказом Министерства транспорта и связи Украины от 13.12.2006 N 1151 "Об утверждении бланков типовых регистрационных судовых документов".

Согласно законодательству Украины судна, зарегистрированные в Судовой книге Украины вместо Свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Украины и свидетельства о праве собственности на судно должны иметь судовой билет. Данный документ одновременно является доказательством права собственности на судно и удостоверяющий его право плавать под Государственным флагом Украины.

Судно, плавающее за границу, должно также иметь документы, предусмотренные международными договорами Украины. Так, например, в соответствии с требованиями Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года судно должно иметь для предъявления государственной власти следующие документы: общая декларация; Декларация о грузе; Декларация о судовых припасах; Декларация о личных вещах экипажа судна; Судовая роль; Список пассажиров Документ, предложенный Всемирной почтовой конвенцией; Морская санитарная декларация.

В международных конвенциях, Кодексе торгового мореплавания РФ и нормативных актах, изданных в их развитие, содержится ряд требований, обязывающих судно иметь определенные судовые документы, имеющие важное юридическое значение. От наличия на судне надлежащих судовых документов зависит возможность выхода судна в рейс. По данным, указанным в судовых документах, исчисляется размер взимаемых с судна сборов. Только при наличии необходимых документов возможна продажа - покупка судна и признание законности совершаемой сделки.

Судовые документы, и особенно ведущиеся на судне журналы, имеют важное доказательственное значение при судебном, административном и ведомственном разбирательстве связанных с мореплаванием происшествий и споров.

При проверке судна на соответствие требованиям безопасности мореплавания оно считается не отвечающим этим требованиям, если предусмотренные международными конвенциями судовые документы отсутствуют или срок их действия истек.

Документы, определяющие правовое положение судна

Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации. Выдается органом, осуществляющим регистрацию судна.

Свидетельство о праве собственности на судно (бессрочное). Выдается одновременно со свидетельством о праве собственности на судно. Служит исключительным доказательством права собственности на судно. Выдается судам валовой вместимостью свыше 20 т, внесенным в судовой реестр.

Документы, удостоверяющие состояние судна и его пригодность к эксплуатации:

Свидетельство о годности к плаванию. Выдается Российским морским регистром судоходства или признанным им зарубежным классификационным обществом сроком на пять лет с ежегодным подтверждением в пределах трех месяцев до или после истечения годичного срока со дня его выдачи. В нем указывается, в каких районах судно может плавать. Является одним из важнейших доказательств мореходности судна.

Мерительное свидетельство. Выдается инспекцией Регистра. Содержит сведения о чистой и валовой вместимости судна, о размерениях судна и отдельных его помещений. По данным мерительного свидетельства взимаются корабельный и лоцманский сборы, определяется возможность прохождения судна через шлюзы и каналы.

Обмер судов производится в соответствии с правилами Международной конвенции по обмеру судов 1969 г.

Для прохождения Суэцким и Панамским каналами выдаются специальные мерительные свидетельства.

Пассажирское свидетельство. Выдается Регистром судам, перевозящим более 12 пассажиров.

Свидетельство о грузовой марке. Выдается в соответствии с требованиями Международной конвенции о грузовой марке 1966 г. Выдает Регистр судам валовой вместимостью свыше 150 рег. т сроком на пять лет. Удостоверяет, что нанесенные на бортах судна грузовые марки и минимальная высота его надводного борта удовлетворяют требованиям безопасности мореплавания.

Свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью,

Свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами.

Свидетельство о предотвращении загрязнения мусором -

выдаются органами технического надзора и классификации судов.

Судовое санитарное свидетельство о праве плавания. Выдается органами санитарно-эпидемиологического надзора на водном транспорте Российской Федерации. Содержит заключение о годности судна к плаванию с точки зрения его санитарного состояния.

Санитарная служба выдает также свидетельство о дератизации и свидетельство об освобождении от дератизации.

Судовая роль - список членов экипажа судна. Необходима для представления в органы портового надзора, таможенной и пограничной службы.

Свидетельство о минимальном составе экипажа.

Лицензия судовой радиостанции и (если судно имеет судовую радиостанцию). Лицензия выдается федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Документы, отражающие повседневную деятельность судна

Судовой журнал. Основной официальный документ, отражающий непрерывную деятельность судна во всех ее проявлениях, а также объективные условия и обстоятельства, сопровождающие эту деятельность. Ведется вахтенными помощниками капитана под ежедневным контролем капитана.

Правовое значение судового журнала заключается в том, что содержащиеся в не записи являются одним из видов письменных доказательств при расследовании аварийных случаев и инцидентов, связанных с загрязнением моря, при рассмотрении судебных и арбитражных споров, связанных с порчей или недостачей груза, при оценке действий по спасанию и в других случаях.

Судовой журнал хранится на судне в течение двух лет со дня внесения в него последней записи. По истечении указанного срока судовой журнал сдается на хранение в орган, в котором зарегистрировано судно.

Судовой журнал предоставляется для ознакомления и снятия с него копий лицам, имеющим право на получение соответствующей информации.

В случае продажи судна за пределы Российской Федерации судовой журнал предоставляется для ознакомления и снятия с него копий лицам, имеющим право на получение соответствующей информации за период, предшествующий продаже судна.

Машинный журнал (для судов с механическим двигателем). Ведется вахтенным механиком под непосредственным контролем главного (старшего) механика. Отражает работу главного двигателя и других судовых механизмов, время получения и исполнения распоряжений с мостика о скорости, реверсах главного двигателя, подачу воды для тех или иных целей, прием и откачку балласта, расход топлива и смазочных материалов.