Административный порядок исправления кадастровой ошибки. Как происходит исправление ошибки

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.09.2014 г.

пос. Заокский Тульской области Заокский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Миллера В.Р.,

При секретаре Гореловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- /2014 по иску «Фамилия» Владимира Николаевича к «Фамилия» Сергею Васильевичу, «Фамилия» Ирине Ивановне, ООО «Геоэкотехм» об исправлении кадастровой ошибки, признании сведений незаконными, установлении границ земельных участков,

установил:

«Фамилия» В.Н. обратился в суд с иском к «Фамилия» С.В., «Фамилия» И.И., ООО «Геоэкотехм», с учетом уточнений просил исправить кадастровую ошибку в сведениях о границе земельных участков, путем признания незаконными актуальных сведений ГКН, установить границы участка. В обоснование указал, что ему принадлежит земельный участок с К№ 57, расположенный по адресу: Заокский район, «адрес». На этой улице расположены земельные участки следующих собственников: №6 с К№234, принадлежащий «Фамилия» С.В., №7 с К№235, принадлежащий «Фамилия» И.И., №8- «Фамилия» Т.И., №9- «Фамилия» А.А., №12 (сейчас дом 10а), ранее принадлежащий «Фамилия» А.И., а сейчас «Фамилия» С.В. и «Фамилия» JI.B. В 2004 г. были проведены работы по установлению местоположения границы его земельного участка. Она была согласована со смежными землепользователями: собственником участка №12«Фамилия» А.И. В 2007 г. была определена граница земельного участка №6, принадлежащего «Фамилия» С.В. При этом новые владельцы земельного участка №12 «Фамилия» С.В. и «Фамилия» Л.В. не знали, что истец, будучи их соседом уже согласовал границу своего участка №10, а потому «Фамилия» С.В. подписал акт согласования границы с участком «Фамилия» С.В. В 2006 г. и 2008 г. были определены границы участков №9 и №8, собственники которых согласовали общую границу. В 2009 г. была определена граница земельного участка №7- «Фамилия» И.И. При этом подпись смежного землепользователя «Фамилия» Т.И., в акте согласования была подделана. Участок №7 занял место участка №9. Установив местоположение своих участков «Фамилия» С.В. и «Фамилия» И.И. заняли место земельных участков №9 и №10. Они это сделали, поскольку в месте правильного размещения их земельных участков проезд по ул. Сиреневая «адрес» самовольно захвачен.

В 2014 г. в ходе кадастровых работ по уточнению границ участка истца кадастровым инженером Вашуниным Е.Н. была обнаружена кадастровая ошибка в местоположении границ земельных участков №6 и №7. Границы этих участков накладываются на границы участка истца, что препятствует уточнить фактически существующую границу участка истца, координаты которой описаны кадастровым инженером. Собственники земельных участков №6 и №7 от добровольного исправления кадастровой ошибки уклоняются. Просит суд исправить кадастровую ошибку в сведениях о границах земельных участков с К№ 234 и К№ 235, путем признания незаконными актуальных сведений в ГКН о границах данных участков и установления сведений о приведенных координатах характерных точек земельного участка истца.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Лейман К.В. иск поддержали, просили удовлетворить по изложенным основаниям. Дополнительно истец пояснил, что на принадлежащем ему участке построек и ограждения не было, его границы в поле были обозначены вешками. В 2004 г. по просьбе собственника участка №12, он позволил переместить смежную границу вглубь своего участка примерно на 10 м., соответственно переместив свою противоположную границу на восток на такое же расстояние. Именно в таком виде было произведено согласование границ земельных участков №12 и №10. С востока от его земельного участка должен быть земельный участок №9, однако его собственник, не желая конфликтовать, изменил местоположение участка, передвинув его за участок №8, на место земельного участка №9.

Ответчик «Фамилия» С.В. и его представитель по доверенности "Фамилия" А.А. иск не признали. Просили суд отказать в его удовлетворении, поскольку в материалах гражданского дела имеются несколько землеустроительных дел на земельные участки, из которых не представляется возможным установить реальное место расположения земельного участка истца. Представленная истцом схема, составленная кадастровым инженером не имеет доказательного значения, поскольку истец самостоятельно осуществил выбор земельного участка и, представившись «Фамилия» и «Фамилия» смежным землепользователем, согласовал с ними место расположения своего участка.

Поскольку землеустроительное дело участка истца составлено в отношении земельного участка, принадлежащего «Фамилия», оно не может рассматриваться как документ, индивидуализирующий земельный участок истца. Распределение земельных участков расположенных на данном кадастровом квартале было осуществлено в 1995-1997 г.г., то есть на много лет раньше, чем произведено выделение земельного участка истцу, что исключает возможность распределения ему земельного участка в выбранном месте, так как неизбежно повлечет наложение границ его земельного участка с земельными участками выделенными ранее. Ответчик «Фамилия» И.И. в судебное заседание не явилась, о причине неявки суду не сообщила. О слушании дела извещалась. Об отложении заседания не просила.

Ответчик ООО «Геоэкотехм» явку представителя в заседание не обеспечил. О слушании дела был извещен. Об отложении не просил.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области и администрация МО Заокский район явку представителей в заседание не обеспечили, о слушании дела были извещены. Направили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей, принятии решения по усмотрению суда. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля «Фамилия» С.В. о том, что он приобрел дом на земельном участке с К№:65 в существующих границах обозначенных ограждением, с восточной стороны соседний участок не использовался, огражден не был, его собственника он не знал, поэтому согласовал границу участка с обратившимся «Фамилия», свидетеля «Фамилия» П.И. о том, что она жена «Фамилия» Н.Ф., своим участком №9 по ул. Сиреневая «адрес» они не пользовались, участок огорожен не был, при межевании участка в 2006 г., границы участка были согласованы с соседом с западной стороны «Фамилия» В.Н. и соседом с восточной стороны - «Фамилия» Т.И., о том, что они соседи знала с момента распределения земель на этом поле, свидетеля «Фамилия» Е.А. о том, что ее сыну в 1997-1998 г.г. был предоставлен земельный участок в дер. «адрес», на котором они сажали картошку, участок огорожен не был, но соседом с одной стороны был «Фамилия», а с другой «Фамилия», исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Как установлено судом истцу «Фамилия» В.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок К№ 57, площадью 1500 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства по адресу: «адрес» уч. 10. Сведения об участке внесены в ГКН 25.03.2004 г., а о правах на него в ЕГРП 18.06.2004 г. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства.

Право истца на участок было приобретено на основании постановления Главы Заокского района от 07.05.2004 г. №332 «О предоставлении в собственность земельного участка «Фамилия» Владимиру Николаевичу», которое в свою очередь было вынесено на основании постановления главы Страховской сельской администрации от 17.01.1997 г. №3 «О выделении земельного участка в «адрес» «Фамилия» Владимиру Николаевичу» (л.д.21,54).

Из материалов землеустроительного дела №1356 (л.д.18), утвержденного Алексинским межрайкомземом 24.02.2004 г. следует, что местоположение границы участка с К№:57 в феврале 2004г. согласовано со смежными землепользователями и установлено.

С западной стороны участок граничит с уч. №12 «Фамилия» А.И., с северной - с улицей, с восточной- с уч. №9 «Фамилия» Н.Ф., с южной с дорогой. Эти данные были внесены в ГКН, что следует из копии кадастрового плана земельного участка от 25.03.2004 г. (л.д. 52), предоставленного при государственной регистрации права «Фамилия» В.Н. на земельный участок 18.05.2004 г.

Из сообщения филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области от 27.11.2013 г. (л.д. 117) следует, что произведенное в 2004 г. описание координат характерных точек границы земельного участка с К№:57 произведено в системе координат, не имеющей параметров перехода к государственной системе координат, поэтому местоположение границы участка отсутствует в ГКН. Сведения о земельных участках с К№ 234, 235, 236, 237 внесены в ГКН 14.11.2005 г. на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала «номер».

Сведения о координатах характерных точек границ участков: с К№:234 внесены в ГКН на основании заявления от 29.02.2008 г. и Описания земельных участков, составленного ООО «Геоэкотехм»; с К№:235 на основании заявления от 28.05.2009 г. и Описания земельных участков, составлено ООО «Геоэкотехм»; с К№:236 на основании материалов землеустроительного дела от 24.06.2008 г., подготовленного ООО «Геоэкотехм»; с К№:237 на основании заявления от 28.11.2006 г. и описания земельных участков, подготовленного ООО «Земельно- Кадастровое бюро» (исходя из кадастровой выписки о земельном участке с К№:237 от 15.10.2014 г., по результатам проведенных ООО «Геоэкотехм» работ 22.07.2014 г. уточнено местоположение, линейные размеры и конфигурация участка).

Как установлено судом, все исследуемые земельные участки имеют площадь 1500 кв.м., расположены в кадастровом квартале «номер» на землях населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства по адресу: Заокский район, «адрес» ул. Сиреневая. Земельный участок с К№:65 по адресу адрес: дер. «адрес», ул. Сиреневая, дом 10-а (ранее уч. 12) принадлежит на праве собственности, по 1/2 доле каждому, «Фамилия» С.В. и «Фамилия» Л.В. Данное право приобретено на основании договора купли-продажи земельного участка от 21.07.2004 г., заключенного с «Фамилия» А.И. и соглашения об установлении долей в праве общей совместной собственности на земельный участок от 17.02.2012 г.

Из кадастрового плана данного участка от 12.07.2004 г. усматривается, что участок имеет границы с западной стороны с участком «Фамилия» А.И., с северной- с улицей, с восточной- с участком «Фамилия», с южной- с землями сельского округа (л.д.82). Земельный участок с К№:237, расположен по адресу: «адрес», ул. Сиреневая, уч.9, в 2006 г. принадлежал «Фамилия» Н.Ф. В настоящее время принадлежит «Фамилия» А.А. Из материалов землеустроительного дела №6701 от 25.11.2006 г. (л.д.217), следует, что земельный участок расположен в ряду земельный участок по ул. Сиреневая, в следующем порядке с запада на восток: «Фамилия» уч.12- уч.11- уч.10- уч.9- уч.8. Согласование местоположения участка №9 производилось в ноябре 2006 г. «Фамилия» Н.Ф. со смежными землепользователями: с западной стороны «Фамилия» В.Н. уч. 10, с восточной стороны «Фамилия» Т.И.- уч.8, с южной и северной сторон земли МО с главой МО Страховское. По результатам проведенных ООО «Геоэкотехм» работ, 22.07.2014 г. местоположение участка с К№:237 и его конфигурация были изменены на существующие в настоящее время (л.д.140).

В настоящее время участок граничит с западной стороны с участком с К№:236, с северной с участком с К№:234, который располагается на месте проезжей части ул. Сиреневая. Это, совместно в расположением участка с К№803 делает проблемным подъезд к земельному участку расположенному с восточной стороны от участка с К№:237 (л.д.97). Земельный участок с восточной стороны участка с К№:237, а так же следующий, на учет в ГКН в границах не поставлены, его собственники не известны. Земельный участок с К№:236 принадлежит на праве собственности «Фамилия» Т.И. Постановлением администрации МО Страховское от 25.04.2008 г. №102 данному участку был присвоен адрес: «адрес», ул. Сиреневая, уч.8.

Из материалов землеустроительного дела №11852 (л,д.98), следует, что в мае 2008 г. местоположение земельного участка согласовано со смежными землепользователями и установлено таким образом, что с западной стороны он граничит с участком «Фамилия» А.А. (уч. 9 с К№:237), с северной - проезд, с восточной с участком «Фамилия» И.И. (уч. №7, К№:235), с южной - земли МО.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что на 15.05.2008 г. по улице Сиреневая «адрес» было определено местоположение границ вышеуказанных земельных участков. Спора о местоположении границ этих земельных участков не было.

Земельные участки были расположены в следующем порядке с запада на восток: уч. 12 (сейчас дом 10а)- уч. 10- уч.9- уч. 8- уч.7. Из данных участков только участок№12 (с 11.11.2011 г. дом 10- а) был огорожен, остальные участки строений и ограждений не имели, не обрабатывались, и как пояснили свидетели «заросли бурьяном».

Ответчику «Фамилия» И.И. принадлежит земельный участок с К№:235 по адресу: «адрес», ул. Сиреневая, уч.7. Граница участка установлена в соответствии с требованиями законодательства в соответствии с описанием от 18.05.2009 г. (л.д.121). Согласно данному описанию, местоположение участка на момент уточнения его границ на местности обозначено не было, обеспечение доступа к участку определено только с южной стороны. Согласование местоположения границы участка произведено со смежными землепользователями с западной стороны с собственником участка №6 «Фамилия» С.В., с северной и южной с администрацией МО Страховское, с восточной с собственником уч.№8 «Фамилия» Т.И.

В судебном заседании истец, не заявляя ходатайства о вызове для допроса «Фамилия» Т.И. и проведения экспертизы, настаивал, что подпись «Фамилия» Т.И. в акте согласования границ земельного участка с К№:235 от 01.04.2009 г. и в извещении от 19.03.2009 г. (л.д.127,129) выполнена не «Фамилия»Т.И.

Суд, сравнивая подписи от имени «Фамилия» Т.И. в копиях данных документов, с ее подписями в копиях землеустроительных дел (л.д.103, 106, 223,224) устанавливает, что подпись от имени «Фамилия» Т.И. в документах определения границ земельного участка «Фамилия» И.И. очевидно значительно отличается от ее подписи, выполненной в землеустроительных делах ее земельного участка и земельного участка «Фамилия»Н.Ф.

Ответчику «Фамилия»С.В. принадлежит земельный участок с К№:234 по адресу: «адрес», ул. Сиреневая, уч.6. Адрес присвоен Постановлением администрации МО Страховское от 14.12.2007 г. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями законодательства по материалам землеустроительного дела №10342 (л.д.30,180).

Из материалов этого дела и описания данного участка от 20.02.2008 г., следует, что местоположение его границ в ноябре 2007 г. согласовано со смежными землепользователями и установлено таким образом, что с западной стороны он граничит с участком «Фамилия» С.В. (уч.12, а с 11.11.2011 г. - д.10-а), с северной с проездом, с восточной с участком «Фамилия» И.И., с южной с землями МО.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что принадлежащий «Фамилия» И.И. земельный участок расположен на том месте, где в 2006 г. было согласовано и определено местоположение границы земельного участка №9 с К№:237, а принадлежащий «Фамилия» С.В. земельный участок расположен на том месте, где в 2004 г. было согласовано и определено местоположение границы земельного участка истца с К№:57.

При этом сведения о местоположении участков №9 и №10 отсутствуют в ГКН, поскольку описание координат характерных точек их границ было произведено в системе координат, не имеющей параметров перехода к существующей государственной системе координат. Об этом свидетельствуют исследованные документы, определяющие установление и согласование местоположения границ земельный участок № 12, 10, 9, 8, 7 расположенных по ул. Сиреневая «адрес», в период с 2004 по 15.05.2008 г.

Из этих документов следует, что собственники всех этих земельных участков согласовали местоположение границ своих земельных участков со смежными землепользователями. Согласовала расположение своего земельного участка восточнее земельного участка №8 и ответчика «Фамилия» И.И., что следует из находящихся в землеустроительном деле участка №8 копий акта согласования границ от 15.05.2008 г. (л.д.112) и извещения о согласовании границ от 08.05.2008 г. Земельный участок №7 принадлежащий «Фамилия» И.И. подлежал расположению восточнее участка №8, а участок №6 («Фамилия» С.В.) подлежал расположению восточнее участка №7. При таком расположении пользованию проезжей частью улицы Сиреневая собственникам участков №6 и №7 препятствуют земельные участки №:334 и №:803, расположившиеся на проезжей части (л.д.97).

О наличии такой проблемы свидетельствует и отметка об использовании другого подъезда в описании участка «Фамилия» И.И. Для устранения препятствий в пользовании земельными участками ответчики переместили свои земельные участки на место участка истца и «Фамилия» А.А.

Доказательств обратному ответчику суду не представили. Возражения ответчика относительно расположения земельного участка истца на кадастровом плане квартала (л.д.19) в ином месте суд находит несостоятельными, ввиду явной ошибки лица, сделавшего данную отметку, поскольку материалами землеустроительных дел бесспорно установлено настоящее местоположение земельного участка истца.

Оценивая показания свидетелей, суд признает их достоверными, допустимыми и относимыми доказательствами, поскольку они явились очевидцами событий и которых сообщили суду, их показания соотносятся с исследованными судом письменными доказательствами.

Из заключения кадастрового инженера Вашунина Е.Н., квалификационный аттестат 71-11- 231, следует, что в ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с К№:57 определены координаты местоположения его границ: т.1 - х 804188.99, у 244867.05; т.2 - х 804197.50, у 244895.57; т.З - х 804149.61, у 244910.02; т.4 - х 804141.45, у 244880.56.

При этом выявлено пересечение границы участка с ранее учтенными земельными участками с К№:234, площадь наложения 1461 кв.м., и К№:235, площадь наложения 38 кв.м. Кадастровым инженером дано заключение об установлении кадастровой ошибки в местоположении границ этих участков, которая препятствует уточнению местоположения границ участка с К№:57. Представленные кадастровым инженером данные не оспаривались лицами, участвующими в деле, стороны от проведения экспертизы с целью их проверки категорически отказались, полагая ее излишней.

В силу ч.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными данным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 27.07.2007 г. N 221-ФЗ кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости

Частью. 4 ст. 28 этой же статьи предусмотрено, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу изложенного суд не находит оснований не доверять предоставленным кадастровым инженером данным, поскольку они выполнены лицом, имеющим квалификационный аттестат и уполномоченным в силу закона осуществлять кадастровую деятельность, соотносятся с установленными по делу обстоятельствами.

Суд признает их допустимым доказательствам и приходит к выводу о возможности их использования при разрешении спора. Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что принадлежащие «Фамилия» С.В. и «Фамилия» И.И. земельные участки с К№:234 и К№235, соответственно расположены на том месте, где должны находиться земельные участки истца и «Фамилия» А.А., то есть имеются основания для рассмотрения вопрос о наличии кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ земельных участков принадлежащих «Фамилия» С.В. и «Фамилия» И.И., и возможности ее исправления.

При разрешении этого вопроса суд учитывает, что в настоящее время восточнее земельного участка №8, где должен быть расположен земельный участок №7, принадлежащий «Фамилия» И.И., расположен земельный участок №9 принадлежащий «Фамилия» А.А. Последний заняв это место, не оспаривает настоящего места нахождения земельного участка «Фамилия» И.И.

Суд полагает нецелесообразным исправлять кадастровую ошибку в сведениях о земельному участке, принадлежащем «Фамилия» И.И. При этом ввиду требований истца в отношении участка «Фамилия» И.И., суд учитывает установленные обстоятельства, площадь пересечения ее участка и участка истца, то, что в 2004 г. истец самовольно переместил границы своего участка примерно на 10 м. на восток. Если бы он этого не сделал, то в настоящее время пересечение границ его участка с участком «Фамилия» И.И. не было.

Суд находит, что земельный участок «Фамилия» С.В. и участок истца имеют одинаковую площадь и сопоставимые линейные размеры, а потому земельный участок истца может разместиться на месте земельного участка «Фамилия» С.В.

«Фамилия» С.В. подлежит возложению обязанность исправить кадастровую ошибку в сведениях о местоположении принадлежащего ему земельного участка, путем составления нового межевого плана, содержащего сведения о местоположении границ земельного участка с К№:234, отличном от места, расположенного между земельными участками К№:65 и К№:235, где подлежит размещению земельный участок истца.

Суд не может самостоятельно исправить данную кадастровую ошибку, поскольку ему не представлены координаты нового места положения границы земельного участка «Фамилия» С.В. При установленных обстоятельствах суд полагает невозможным удовлетворить требование истца об установлении границ его земельного участка по приведенным координатам, а земельный участок истца подлежит установлению между земельными участками с К№:65 и К№:235, возможно по ныне существующим координатам земельного участка с К№:234.

Что касается требования относительно законности сведений в ГКН, то они не подлежат удовлетворению, поскольку сами по себе сведения не могут быть законными или незаконными. Оценить с точки зрения законности можно процедуру их получения.

Анализируя и оценивая все исследованные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, а именно возложения на «Фамилия» С.В. обязанности исправить кадастровую ошибку в сведениях о местоположении границы его земельного участка, установлении местоположения земельного участка с К№:57- между земельными участками с К№:65 и К№:235, а при таком решении оснований для удовлетворения исковых требований об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о земельных участках ответчиков, признания содержащихся в ГКН сведений о границах этих участков незаконными и установлении границы земельного участка истца по приведенным координатам не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

суд решил:

исковые требования удовлетворить в участи.

Обязать «Фамилия» С.В., исправить кадастровую ошибку в сведениях о местоположении границы земельного участка с К№ 234, путем составления нового межевого плана, содержащего сведения о местоположении границ данного земельного участка и предоставления его в орган кадастрового учета в срок до 2-х месяцев, с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить местоположение земельного участка с К№ 57 между земельными участками с К№ 65 и К№ 235.

В удовлетворении исковых требований «Фамилия» В.Н. об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о земельных участках с К№ 234 и К№235, признании содержащихся в ГКН сведений о границах этих земельных участков незаконными, установлении границы земельного участка с К№ 57 по приведенным координатам отказать.

Иногда в кадастре после оценки недвижимости обнаруживаются ошибки, которые обычно являются следствием работы кадастровых инженеров, выполненной недобросовестно. Связано это с неправильным проведением измерений, уточнением границ и прочими факторами. Однако не каждый человек знает, как исправить ошибку кадастрового инженера.

Чаще всего кадастровая ошибка возникает в результате внесения неточных сведений в документацию, которыми основываются во время проведения регистрационного учета. В данном случае кадастровый инженер не виновен. Относительно участка земли, могут быть неправильно указаны границы, размещение, углы поворота и прочее.

Однако от подобной ошибки не застрахован и сам кадастровый инженер. Вина может лечь и на местные либо государственные органы власти, которые неверно разработали схему местоположения.

Существует еще такое понятие, как техническая ошибка, в которой виновны работники Кадастра. Она бывает связана с расчетами, грамматикой, опечаткой, неправильно установленной кадастровой стоимостью, определением площади и другими факторами.

Владельцы недвижимости вправе потребовать исправления ошибки. Стоит отметить, что она нередко приводит к достаточно серьезным последствиям. В основном они проявляются во время оформления различных юридических сделок: продажи, дарении, аренде и прочих. Сроки исправления ошибки кадастровыми органами зависят от ее вида и других нюансов.

Если Росреестр самостоятельно обнаружил ошибку, он обязан исправить ее в кратчайшие сроки.

Основные причины допущения ошибок кадастровыми инженерами следующие:

• использование старого оборудования, а также проведение межевания без привязки к государственной системе координат;
• запись приблизительных координат в кадастровый план - некоторые инженеры, когда у них множество заказов, не отправляются по указанному адресу, а записывают координаты приблизительно, пытаясь сэкономить собственное время (в данном случае применяются карты местности, данные о смежных территориях и прочее);
• еще одна причина ошибок кадастровых инженеров, которая встречается довольно часто, это невнимательность специалиста (как результат, неправильные измерения и, соответственно, данные).

Во всех вышеизложенных случаях вина полностью лежит на кадастровых инженерах, поэтому за свою недобросовестность они должны быть наказаны (предполагается административная или уголовная ответственность, что зависит от вида недочетов).

Как обязать кадастрового инженера исправить ? Она может быть откорректирована кадастровыми работниками в следующих случаях:

• если собственник подал заявление, где указано, какая допущена ошибка и выдвинуто требование для ее исправления (кроссе самого собственникаЮ сделать это может доверенное лицо, у которого на руках имеются все подтверждающие документы);
• при самостоятельном обнаружении кадастровой ошибки органами кадастрового учета - в таком случае сотрудники Кадастровой палаты обязаны устранить недочеты в кратчайшие сроки;
• если суд принял решение о необходимости устранения ошибки, и это решение уже вступило в силу.

Информация, которая поступила с заявлением собственника или при решении суда, должна быть обязательно проверена. На это выделяется не более пяти рабочих дней. Если после проверки выяснится, что ошибка действительно существует, она своевременно исправляется. В противном случае Росреестр отказывается от выдвинутых требований и предъявляет соответствующие аргументы. Иногда собственники не соглашаются с решением сотрудников кадастра, поэтому подают иск в суд. Дальнейшее решение зависит от судебных исполнителей.

Как заставить кадастрового инженера исправить ошибку? Сделать это можно через суд или во внесудебном порядке.

Если дело об устранении ошибки не проходит через суд, значит, что между владельцами недвижимости и кадастровыми службами не возникло споров и все решается мирно. Если дело касается неправильно указанных границ, кадастровые инженеры должны повторно выехать на объект, еще раз провести все необходимые измерения с целью уточнения данных. Кроме того, следует ознакомиться с межевым планом, а также поговорить с соседями. О том, что они согласны, свидетельствуют их подписи, которые необходимо собрать.

Бывают случаи, когда соседи уже провели межевание собственного участка на основании ошибочных данных. Как поступают в таких ситуациях? Если ошибка доказана, сведения относительно размещения границ аннулируются и замеры проводятся заново. В последствие новые данные заносятся в документацию.

К сожалению, не всегда дела проходят настолько гладко. Иногда возникают разногласия между сотрудниками кадастра и собственниками, соседями. Как исправить ошибку кадастрового инженера в этом случае? Когда не удается решить вопрос мирно, приходится обращаться с иском в суд. Ответчиком в данном случае выступают кадастровые службы или собственники земли, с которыми и возникли недопонимания относительно правильного размещения границ. Истец должен требовать разбирательства только в отношении собственного участка, но ни в коем случае не выступать заявителем в интересах друзей или знакомых.

Как правило, для рассмотрения дела, судебные исполнители запрашиваются межевые планы, причем с обеих сторон. Также может потребоваться землеустроительная документация, к которой относятся ситуационный, генеральный план местности и застройки и прочее. Возникает также необходимость в проведении судебной землеустроительной экспертизы, чтобы точно установить причины появления спорных ситуаций. Определяется, почему не совпадают границы и находятся способы устранения проблемы.

Как заставить кадастрового инженера исправить ошибку? Когда решение суда будет принято, Росрестр обязан внести изменения на протяжении пяти рабочих дней. Кадастровый инженер будет вынужден повторно провести изменения и исправить погрешности. Но это только в том случае, если спор выиграл собственник.

Стоит отметить, что за нарушение законодательства в отношении регистрационного учета предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.

Высокая квалификация кадастрового инженера и ответственный подход к работе, а также четкое исполнение своих обязанностей - все это позволяет избежать ошибок и свести вероятность их появления к нулю. Но, к сожалению, достаточно тяжело отличить настоящего специалиста среди всех сотрудников фирмы.

Как обязать кадастрового инженера исправить кадастровую ошибку? Если есть уверенность в том, что есть недочеты в работе специалиста, стоит обратиться в уполномоченные органы и написать заявление. При наличии ошибки она будет исправлена в срок, установленный законодательством.

Местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Довольно распространенная ситуация. Один из соседей провел межевание границ своего участка и поставил на кадастровый учет. Когда другой сосед через некоторое время проводит межевание своего участка, выясняется, что произошло пересечение границ земельных участков и ему отказывают в постановке на кадастровый учет. Еще распространенный случай, когда по новому межевому плану оказывается, что граница проходит в стороне на несколько метров по участку соседа и соответственно двигается забор.

Есть две причины такого пересечения: техническая ошибка или кадастровая ошибка (ст.28 Закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Техническая ошибка

Техническая ошибка – это ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Она устраняется на основании решения органа кадастрового учета, в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке, в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (части 2 и 3 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости).

Другими словами, сотрудники органа кадастрового учета при учете уникальных характеристик объекта недвижимого имущества могут допустить опечатку, описку, грамматическую или арифметическую ошибку, которая будет устранена при ее обнаружении самим же органом кадастрового учета. Также закон допускает устранение технической ошибки в сведениях по заявлению любого лица. И только в случае, когда Кадастровая палата по каким-то причинам отказывается корректировать обнаруженную ошибку, последняя может быть устранена в судебном порядке.
Как правило, такого рода ошибки не вызывают серьезных препятствий к осуществлению правообладателями объектов недвижимого имущества своих прав.

Кадастровая ошибка

Но чаще всего пересечение границ земельных участков происходит вследствие кадастровой ошибки . Кадастровая ошибка согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости, представляет собой воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости ошибку в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Устраняется она в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, если первоначальным источником ошибки является межевой план, или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости).

Кадастровый учет земельного участка проходит две стадии (условно):

1. Межевание границ и составление межевого плана. Отправление межевого плана в орган кадастрового учета.
2. Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета. Сведения берутся из межевого плана. В результате выдается кадастровый паспорт со сведениями о границах участка.
Как правило, пересечение границ земельных участков выявляется еще на первой стадии - межевания границ.

Два пути исправления кадастровой ошибки: административный и судебный

Административный путь предполагает совместные действия соседей по устранению ошибки. В таких случаях кадастровые инженеры вносят коррективы в границы смежного земельного участка без изменения площади этого участка. После чего составляется акт согласования границ смежными землепользователями.

Но редко бывает, чтобы сосед согласился изменить свои границы. Каждый считает, что его границы правильные, а сосед ошибается. Поэтому чаще всего проблема решается в судебном порядке.

Для решения проблемы в судебном порядке подается исковое заявление об установлении границ земельного участка в районный (городской) суд.
Если имеется Свидетельство о праве на земельный участок, то исковое заявление содержит требования об установлении границ земельного участка, исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости. При этом в требованиях должны быть указаны координаты сформированного земельного участка на основании заключения кадастрового инженера.

Если Свидетельства о праве нет, а есть только правоустанавливающие акты, то в исковое заявление, кроме того, включается требование о признании права на земельный участок, с указанием его местоположения (адрес, координаты точек) и площади. В таком случае исковое заявление будет называться «о признании права и установлении границ земельного участка». Но, заявляя такой иск, необходимо доказывать, в первую очередь, права на земельный участок. Это немного другой процесс.

Ответчиками указываются правообладатель земельного участка, с которым происходит наложение границ и орган кадастрового учета (ФБУ «Земельная кадастровая палата»).

В заявлении необходимо описать существующее положение и его причины (выявленное пересечение границ). Указать, что допущена кадастровая ошибка при кадастровом учете ранее сформированного смежного земельного участка. В кадастр включены ошибочные сведения на основе ошибок допущенных при составленного межевого плана.

Если ваш участок огорожен забором более 15 лет, то в заявлении можно указать, что при определении границ смежного участка не были учтены координаты границ земельного участка, существующего более 15 лет (п.9 ст.38 вышеуказанного Закона). Указать, что кадастровая ошибка является препятствием в осуществлении прав и законных интересов правообладателя земельного участка, в т.ч. в оформлении кадастрового паспорта.

В судебном процессе, суд может назначить судебную экспертизу с вопросом о варианте устранения пересечения границ. Обычно суд сам назначает компанию, которая будет проводить независимую экспертизу. Агентство «Велес» неоднократно выступало в роли такого эксперта, что для нас является признанием опыта и высокого профессионализма со стороны профессионального сообщества. Заключение эксперта суд может положить в основу решения.

Копия решение суда передается кадастровому инженеру, который включает его в состав документов межевого плана. Если координаты границ участка в решении суда отличаются от координат в межевом плане, то кадастровый инженер составляет новый план границ на основе решения суда. Межевые планы отправляются кадастровым инженером в орган кадастрового учета для внесения сведений в государственный кадастр.
Возможна ситуация, когда пересечение границ земельных участков выявлено на стадии проведения кадастрового учета. В таких случаях орган кадастрового учета принимает решение о приостановке кадастрового учета (ст.26 Закона «О государственном кадастре недвижимости»).
Получив такое решение, предпринимаются уже описанные выше действия, т.е. административный или судебный порядок устранения накладки.
Суд по требованию любого лица или органа, в том числе Кадастровой палаты, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН.

Причинами возникновения судебных споров является невозможность урегулировать вопрос об исправлении кадастровой ошибки в досудебном порядке. Например, в связи с отсутствием волеизъявления об исправлении кадастровой ошибки правообладателя земельного участка, в отношении которого необходимо исправить кадастровую ошибку, либо в связи с невозможностью согласовать границы земельного участка со смежным землепользователем ввиду его уклонения от такого согласования.

По таким судебным спорам суды, как правило, принимают решения об исправлении кадастровой ошибки, в случае предоставления необходимых доказательств наличия такой ошибки в сведениях в сведениях ГКН и невозможности урегулирования такого спора в досудебном порядке.
На основании решения суда об исправлении кадастровой ошибки Кадастровая палата вносит новые сведения в реестр. Надлежащим ответчиком по требованиям об исправлении кадастровой ошибки является юридическое или физическое лицо, местоположение границ участка которого будет изменено в результате исправления кадастровой ошибки. При этом решение суда об исправлении кадастровой ошибки должно содержать новые значения подлежащих исправлению кадастровых сведений.

Истцу в исковом заявлении необходимо указать координаты характерных точек границ земельных участков, в соответствии с которыми необходимо исправить такую ошибку в сведениях ГКН, а также представить в качестве документа, подтверждающего наличие кадастровой ошибки заключение кадастрового инженера, содержащее соответствующее текстовое и графическое описание. Кроме того, в резолютивной части решения должна быть отражена следующая информация:

Сведения о размере площади земельных участков, а также о величине погрешности ее определения;

Сведения о предыдущих и новых характерных точках границ земельных участков;

Сведения о величине средней квадратической погрешности положения характерной точки границы земельных участков.

В отсутствие вышеуказанной информации орган кадастрового учета будет вынужден обратиться в суд за разъяснением решения суда, что повлияет на сроки его исполнения.

Отсутствие заключения кадастрового инженера, содержащего соответствующее текстовое и графическое описание о наличие кадастровой ошибки, в отношении земельного участка может являться основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, поскольку наличие либо отсутствие кадастровой ошибки, ее обоснование и исправление в соответствии с определенными координатами возможно только лицом, обладающим специальными познаниями, в том числе, в области геодезии, картографии и землеустройства. При этом необходимо учитывать, что в случае принятия судом решения об исправлении кадастровой ошибки, такое решение не должно нарушать права и законные интересы правообладателей смежных (иных) земельных участков.

Если требование об устранении кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка затрагивает права соседнего землепользователя, то в данном случае имеется спор о праве, подлежащий рассмотрению в исковом порядке с привлечением в качестве ответчика соседнего землепользователя, который разрешается путем установления спорной границы земельного участка.

Ввиду того, что на сегодняшний день не оформилось единообразие судебной практики в анализируемой категории споров, истцу при подготовке иска следует воспользоваться следующими рекомендациями:

1. До предъявления искового заявления в суд желательно соблюсти досудебный порядок, чтобы избежать риска отказа в удовлетворении исковых требований. Для этого нужно обратиться к правообладателю участка, на границы которого накладываются границы вашего земельного участка, с предложением уточнить границы. Чтобы подтвердить в суде соблюдение досудебного порядка, необходимо предоставить доказательства направления или вручения вышеуказанного предложения.

2. В качестве ответчика по иску об исправлении кадастровой ошибки в виде пересечения (наложения) границ участков следует привлекать правообладателя ранее сформированного земельного участка, с границами которого выявлено пересечение. Орган кадастрового учета привлекается к рассмотрению дела в качестве третьего лица. Существует мнение, в том числе и в судебной практике, что орган кадастрового учета можно привлекать в качестве ответчика. По мнению автора предлагаемой статьи, Кадастровая палата не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не отвечает за достоверность сведений, в том числе о координатах поворотных точек земельного участка, представляемых для осуществления кадастрового учета.

3. Существует разница между спорами об исправлении кадастровой ошибки и спорами о границах. Для первой категории дел характерно несоответствие сведений о границах, имеющихся в государственном кадастре недвижимости, фактическим границам между участками. При этом фактическое землепользование сложилось, в идеале даже закреплено на местности. Предметом доказывания будет то, что в процессе кадастровой деятельности была совершена ошибка, и она воспроизведена в ГКН. Наличие этой ошибки нарушает права истца. В качестве доказательства можно ссылаться на заключение кадастрового инженера о выявленной кадастровой ошибке, либо заявить ходатайство о проведении судебной экспертизы.
Если спор по фактическим границам существует, то его необходимо разрешать в суде, но предмет доказывания будет другим. Истцу необходимо уже доказывать не наличие ошибки в ГКН, а местоположение спорной границы. При этом следует иметь в виду, что требование об исправлении кадастровой ошибки является ненадлежащим способом защиты в спорах о границах.