Объединить два смежных земельных участка. Как меняется право собственности после объединения. Объединение арендованных участков

Что происходит при объединении земельных участков?

Образец соглашения об объединении земельных участков - это документ, в котором находит отражение один из вариантов образования нового надела (). Посмотреть и скачать можно здесь: . Главное условие для слияния участков отражено в : смежность наделов. При образовании нового участка, юридическое существование его образующих прекращается. Последствия образования нового участка состоят в том, что гражданин наделяется правомочиями собственника на вновь созданное имущество.

ВАЖНО: закон предоставляет возможность объединения не только собственникам, но и тем, кто пользуется имуществом на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или пожизненного наследуемого владения. Но порядок объединения двух участков в один несколько иной, если сравнивать аналогичный процесс с режимом собственности. Два таких участка могут быть образованы , если их хозяином является одно лицо .

Залог не выступает помехой для образования нового участка. Обременение перекладывается на новый объект, если иной порядок не назначен нормами законов.

Требования к объединяемым земельным участкам

Положениями закона установлены главные критерии, при соблюдении которых образуются вновь созданные земельные участки:

1. Границы земель должны быть четко установлены в соответствии с законодательством РФ. Для этого специалистами составляется межевой план, предназначение которого состоит в определении габаритов участка и его границ. Стоимость межевого плана примерно одинакова в различных специализированных компаниях.
2. Участки земли должны быть в одной группе и относиться к разрешенным категориям.
3. Земли должны располагаться в одном муниципальном образовании.
4. Владение участками на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования, а также пожизненного наследуемого владения должен осуществлять один человек.
5. Объединение земель не должно создавать помехи к размещению недвижимости, нарушать требования .

Решение и соглашение на объединение земельных участков

Гражданин предоставляет решение об объединении участков , если он один владеет ими. Этот документ составляется в письменной форме и не требует нотариального удостоверения. Для участка земли, образуемого из земель разных собственников, группой лиц формируется коллективное решение, под которым они ставят свои подписи. Его содержание заключается в четко выраженном согласии собственников на объединение своих участков. В дополнении к решению, пишется заявление об объединении (посмотреть и скачать можно здесь: ). Заявление подается в местную администрацию. Сотрудники администрации должны ответить на заявление гражданина или группы лиц. Ответом служит проект постановления . Последующий документ (постановление) уже выносится при принятии окончательного решения об объединении земельных участков. Вновь созданному объекту недвижимости присваивается почтовый адрес.

Составлять соглашение об объединении необходимо, когда в слиянии земель участвуют несколько владельцев. В соглашении нужно учесть интересы всех собственников, но полномочия владельцев распространяются только в пределах их территории. Обычно объединяются участки, разные по площади, но одинаковые по назначению. Например, это могут быть наделы земли, предназначенные для , что создает удобства любителям загородной жизни.

Порядок объединения земельных участков

1. Сбор и подготовка документов.
2. Визит в кадастровую палату, вызов кадастрового инженера. Специалист проведет с объектом необходимые работы, на базе которых выдаются технические документы.
3. Постановка созданного участка на учет, присвоение кадастрового идентификатора, оформление нового свидетельства.
4. Обращение в регистрационную палату. Сотрудники этого органа выдают унифицированное заявление. Оно подписывается гражданином. К нему прилагаются необходимые документы. Через 30 дней гражданин на руки получает правоустанавливающий документ. Это свидетельство на землю.

Список документов

• основной документ заявителя;
• заявка в кадастровый орган;
• документы (правоустанавливающие);
• справка из кадастрового учета;
• разрешение из муниципалитета, если речь идет об участках, находящихся в аренде.

Пример по объединению земельных участков

Гражданка Перова А.М. и соистцы обратились с иском в суд. Женщина владеет домом (1/3 доля ). Остальным двум мужчинам, Чехову и Пышкину, также принадлежат по 1/3 доли . Граждане проживают в городе Ульяновске.

Дом стоит на участке земли, 600 кв.м . К нему примыкает еще один надел, но меньший по площади - 90 кв.м . Участок был выделен под огородничество, им никто не интересовался. У предыдущего владельца жилого дома земля заявителей была выделена под аренду.

Перова, Пышкин и Чехов обратились в мэрию для того, чтобы объединить между собой эти земельные наделы. Между ними произошел разговор, в ходе которого было решено оформить новый земельный участок в долевую собственность. Комитет архитектуры согласовал объединение двух участков в один. Выдан был кадастровый паспорт на объединенный участок. А мэрия отказалась давать согласие. Причиной этого послужило отсутствие разрешения правообладателя земельного надела на объединение участков. Мэрия в этом вопросе ссылалась на 11 статью Правил землепользования в городе Ульяновске (решение Ульяновской Думы 13.10.2004 №90 ).

Истцы решили, что решение мэрии противоречит их интересам и не отвечает закону. В соответствии с , при приобретении права общей долевой собственности на жилой дом, к гражданину переходит аналогичное право и на участок земли, которым владел прежний собственник. Основываясь на этом, можно сказать о том, что владелец является правообладателем земельных наделов. По решению суда истцы получили разрешение на объединение своих земельных участков.

Заключение

• объединение земель – это разрешенная законом процедура, с соблюдением определенных требований;
• новый участок оформляется в местной администрации;
• слияние двух участков может быть осуществлено гражданами, которые пользуются участком на правах собственников, на основании постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования, а также на праве пожизненного наследуемого владения;
• юридические лица, пользующиеся участком, также имеют право объединить его с другим, путем выкупа земли из ;
• при согласии юридического лица, организация может выкупить землю или объединить участки на ;
• при отказе местной администрации в объединении участков, гражданин имеет право обратиться в суд.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по объединению земельных участков

Вопрос: Добрый день, нужна консультация юриста. У нас с женой два смежных участка. Один из них принадлежит моей жене, а второй мне. Жена оформила собственность в 1993 году, я – намного позже, в 2001 году по решению суда. Понадобилось мне это для того, чтобы в свидетельстве была указана моя фамилия, а не соседа, у которого я купил участок. Но все разрешилось в мою пользу. Теперь, нужно ли в моем случае, при владении двумя участками нашей семьей, еще и объединять их?

Ответ : Добрый день. Если вы не планируете строительство, и с этими целями не расширяете свою территорию, соединяя участки в один, вам нет необходимости объединять их.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Законодательство допускает образование крупного земельного участка за счет объединения нескольких более мелких. О том, как выглядит процедура, какие нужны документы для ее реализации, подробно описано в статье.

Основные аспекты процедуры регулируются в Земельном кодексе. В частности, указывается, что кому бы ни принадлежали земельные участки, процесс их объединения влечет за собой 2 последствия:

1. Все старые участки утрачивают свой статус, т.е. юридически они прекращают существование.
2. Признается существование нового участка в соответствующих границах.

Также в законе предусмотрено, что объединить можно только смежные участки. То есть если границы территории располагаются друг от друга хотя бы и на расстоянии нескольких метров, смежными они не считаются, а потому и объединение в один недопустимо.

Среди требований к объединяющимся территориям также предъявляют следующие:

1. Они находятся только на территории одного муниципального образования.
2. Располагаются исключительно на территории одной и той же категории. Имеются в виду категории, которые официально приняты по земельному законодательству.

Получается, что если, к примеру, один участок располагается на территории населенного пункта, а другой – на земле сельскохозяйственного назначение, их слияние невозможно по закону. При этом что касается , то собственник может изменить его в установленном порядке.

1. Исходные земельные участки могут принадлежать как одному, так и нескольким собственникам, в том числе недееспособным и/или несовершеннолетним (их интересы представляют родители, опекуны или представители органа опеки).
2. Допускается также объединить те территории, которые принадлежат по договору бессрочного пользования или же относятся к категории пожизненно наследуемого владения. Однако в этом случае предполагается объединение участков, которые зарегистрированы на одного и того же человека. То есть если один человек имеет право бессрочного пользования одной территорией, а сосед имеет такое же право на свою землю, соединить участки вместе не получится.
3. Все документы на объекты должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Границы составлены на плане корректно, измерительные работы проведены правильно.
4. Если хотя бы один участок находится в долевой собственности, то для выполнения любого действия с ним (в том числе объединения) необходимо письменное согласие всех дольщиков.
5. Наконец, не допускается укрупнение территорий, если в результате этого возникнут препятствия для рационального использования земель, вклинивание одной территории в другую, чересполосица, прекращение доступа к важным объектам (например, водоему), а также нарушение других требований, предусмотренных как Земельным кодексом, так и другими законами.

Мнение эксперта

Озерова Марина

Юрист, специализация наследственные, семейные, жилищные делам

При совершении любых операций с земельными объектами необходимо также уточнить требования местного законодательства. В каждом регионе существует ограничение по максимально возможной площади участка. Поэтому если в результате объединения получится слишком большая территория, выполнить процедуру не получится.

Как меняется право собственности после объединения

Самый очевидный случай, когда собственник (или владелец по договору бессрочного использования) свел воедино все смежные земли, которые и ранее принадлежали ему. Соответственно, он становится собственником (правообладателем) нового участка и автоматически утрачивает права на все прежние (т.е. изменения происходят только формальные).

Возможны и другие варианты, которые описаны в таблице.

Если же речь идет о землях, которые находятся в аренде, необходимо получение предварительного согласия всех сторон:

• арендаторов;
• арендодателей;
• держателей залога (если таковой есть).

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

При этом можно осуществить объединение обычного земельного участка (без обременения) можно объединить с объектом, который находится в залоге. Тогда залог переходит на весь новый участок, однако стороны могут договориться и о других условиях, о чем обязательно указывается в соответствующем соглашении.

Пошаговая инструкция по процедуре объединения

Скорость процедуры зависит от сложности процесса (выезд инженера, проведение измерительных работ, удаленность земель), а также от их правового статуса. Например, если территория принадлежит несовершеннолетнему собственнику, обязательно понадобится разрешение органов опеки, на оформление которого также уйдет несколько недель.

В общем виде порядок оформления начинается со сбора документов. Затем на место выезжает инженер, проводит измерительные работы и составляет межевой план объединенного (нового) участка. А после необходимо оформить документы на новую территорию – эта процедура совершается в местном отделении Росреестра.

Шаг 1. Сбор документов

К этим документам относятся:

договоры, на основе которых участки перешли в собственность (или в право бессрочного пользования);

• свидетельства о собственности;
• кадастровые паспорта;
• паспорта собственников или правообладателей;
• прочие документы (например, нотариально заверенная доверенность на представителя собственника, разрешение местной Администрации, если земля принадлежит ей и т.п.).

Весь пакет документов подается в Росреестр. Также можно обратиться в частную компанию, которая имеет соответствующую лицензию. В этом случае процедура займет лишь несколько дней. В любом случае к пакету документов прилагается заявление, которое составляется в произвольной форме.

Шаг 2. Составление нового межевого плана

После получения заявки специалист Росреестра или частной компании выезжает на местность и проводит все необходимые изыскания для того, чтобы можно было корректно составить новый межевой план на землю. Как правило, работа занимает 1-2 дня. Ее результатом является готовый документ, отражающий схему нового земельного участка, получившегося благодаря объединению прежних.

Шаг 3. Оформление собственности в Росреестре

Для этого в отделение Росреестра необходимо предоставить все указанные выше документы. В Росреестр необходимо прийти лично всем собственникам (или правообладателям). Допускается также направить своих представителей, которые могут действовать в соответствии с нотариально заверенной доверенностью.

Подробный видео комментарий по процедуре объединения (на примере СНТ и ИЖС)

Объединение земельных участков

Комментарий к статье 11.6 ЗК РФ:

1. По заявлению правообладателя земельных участков может быть осуществлено слияние смежных земельных участков в один, но целевое назначение его остается то же. В этих случаях проводятся все землеустроительные работы (межевание, постановка на кадастровый учет и др.).

У собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок, который он может зарегистрировать как единое целое, что предусмотрено Правилами присвоения кадастровых номеров земельным участкам (см. Постановление Правительства РФ от 06.09.2000 N 660 // СЗ РФ. 2000. N 37. Ст. 3726). При этом существование прежних смежных земельных участков прекращается.

2. При объединении земельных участков нескольких правообладателей в один возникает право общей собственности на образуемый земельный участок. Гипотезы п. п. 3 и 4 комментируемой статьи почти одинаковы: объединяются земельные участки, принадлежащие разным лицам. Однако в первом случае участки принадлежат им на праве собственности, а во втором - на праве общей собственности (см. ст. 244 ГК). По всей вероятности, законодатель имел в виду последствия конкретных ситуаций (создание общей долевой или создание совместной собственности). Правила формирования и оформления земельных участков указаны в п. п. 1 - 2 ст. 11.6.

3. Норма п. 5 комментируемой статьи исключает объединение земельных участков, принадлежащих лицам на ином праве, кроме права собственности. Объединение возможно, только если все такие объединяемые земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования одному лицу.

Такое ограничение обусловлено тем, что в данном случае не меняются субъект и объект правоотношений, не изменяется вид использования земельных участков, а также волеизъявление собственника (государственного органа или органа местного самоуправления), выраженное в постановлении при предоставлении земельных участков. Последнее не может быть изменено по желанию правообладателей указанных участков, поскольку они не являются собственниками земельных участков и, соответственно, не вправе распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению (см. ст. ст. 264 - 269 ГК).

4. Допускается объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не обремененным залогом. Такое обременение не препятствует собственнику распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. Поскольку при объединении нескольких участков образуется единый земельный участок, а обременение залогом одного из объединенных участков по объему составляет только часть вновь образованного, то право залога распространяется на весь участок, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Земельным участком признается часть поверхности земли с границами, определенными в соответствии с действующим законодательством. Образовать земельный участок возможно двумя способами:

Образование земельного участка из свободных (неиспользуемых) земель, которые на момент выделения находятся в собственности муниципальной или государственной.

Имеют общую границу, то есть являются смежными.

Можно ли объединить земельные участки, не принадлежащие на праве собственности?

Чаще всего, подобный вопрос может возникнуть, если речь идет об объединении участков земли, предоставленных одному лицу на праве:

Бессрочного постоянного пользования.

Безвозмездного срочного пользования.

Пожизненного наследуемого владения.

Объединение таких участков законом допускается при условии, что все подлежащие объединению земельные участки предоставлены одному лицу и на одинаковых условиях, например, на праве бессрочного постоянного пользования. При этом, у лица, использующего участки, возникает право на образованный участок без изменения условий и проведения дополнительных аукционов или торгов (п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ).

Участки с обременением

Допускается ли законом объединение участков земли, если у одного из участков имеется какое-либо обременение? Если участок земли находится, например, в залоге или сдается на правах аренды, дополнительно потребуется получить согласие на проведение процедуры от залогодержателя (арендатора, землепользователя). Также следует учесть, что при объединении участков, один из которых находится в залоге, право залога будет распространено на весь новообразованный земельный участок, за исключением случаев, когда соглашением с залогодержателем установлены иные условия.

Этапы объединения участков

Как правильно зарегистрировать участок, образованный путем объединения двух (нескольких) участков земли? С чего необходимо начать объединение право определяет следующий порядок подготовки и оформления земельного участка, образованного при помощи объединения:

Получение согласия всех владельцев, которым принадлежат земельне участки (что не требуется, если все участки принадлежат одному владельцу).

Обращение к земельному (кадастровому) инженеру, с заключением договора на проведение инженерно-технических работ и формированию документации.

Получение на участок регистрация объединенного новообразованного земельного участка в государственной регистрационной палате.

Согласие собственников объединяемых участков

В соответствии с нормами п. 5 ст. 11.2 ЗКРФ, если планируется реализовать объединение земельных участков, по документам принадлежащих нескольким лицам одновременно или объединение участков земли, принадлежащих разным владельцам, основанием для начала этой процедуры всегда является письменное согласие от каждого владельца участков. Письменное согласие составляется по форме, с обязательным приложением выписки из Росреестра и копии паспорта (документа, удостоверяющего личность). Бланк (ниже см.образец) объединения земельных участков заполняется каждым заинтересованным лицом индивидуально и подтверждается подписью.

Важно! Не требуется согласие всех собственников, арендаторов, землепользователей или залогодержателей, если объединенный участок образуется в принудительном порядке на основании судебного решения.

В результате происходит объединение собственников земельных участков, владеющих новообразованным участком на праве долевой собственности. Размер доли каждого владельца определяется при регистрации права на объединенный участок и указывается в свидетельстве на землю.

Определение границ будущего участка: к кому обращаться?

Объединение земельных участков для начала требует провести определение и согласование границ новообразованного участка. Проводить межевание, то есть фиксацию границ, имеют право только кадастровые инженеры, прошедшие профессиональное обучение и обязательно имеющие лицензию на данный вид работ.

Кадастровые (земельные, землеустроительные) инженеры выступают в роли специалистов, действующих по договору с заказчиком (владельцем участка) и не являются государственными служащими. Стоимость услуг по формированию межевого дела устанавливается самим кадастровым инженером, в зависимости от предполагаемого объема работы. Единый общероссийский реестр этих специалистов находится в публичном доступе на сайте Росреестр.

Функции кадастрового инженера

После выбора специалиста, собственнику требуется заключить договор с земельным инженером и предоставить ему для исследования документы на все участки земли, которые планируется объединить в единую территорию. В задачу кадастрового инженера входит:

Изучение и анализ документации на земельные участки, подлежащие объединению.

Выезд на территорию земельных участков и проведение измерительных работ для определения площади земли и точного расположения границ.

Согласование фактически существующих границ участка земли с владельцами соседних территорий и, при необходимости, с местной администрацией.

Подготовка и составление документов на основании проведенных геодезических действий.

Межевой план

Результатом инженера должен стать пакет документов для официального регистрации новообразованного участка в территориальном отделе органов кадастрового учета.

Технический план территории участка.

Межевой план. Документ представляет собой фактический чертеж земельного участка, схему объединения участков с приложениями. Кроме того, обязательно указываются сведения о специалисте, проводившем работы по определению границ и формированию межевого плана, включая Межевой план удостоверяется подписью (электронно-цифровой подписью) земельного инженера, составившего документ.

Акт обследования.

При выявлении несоответствий и спорных моментов, дополнительно в качестве приложения к межевому плану, составляется заключение кадастрового (земельного) инженера. В этом документе должна содержаться подробная информация о всех нарушениях или несоответствиях, обнаруженных в ходе исследования документации на участки и работы на местности, а также рекомендации специалиста к их устранению.

Регистрация участка, образованного путем объединения

Порядок постановки на учет, а также регистрации новообразованного участка земли определяется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (ст. 24) (далее - ФЗ).

Завершающий этап процедуры объединения - обращение в кадастровую палату по месту территориальной принадлежности участка с подачей заявления об объединении имеющихся земельных участков в единую территорию и выдачу кадастрового паспорта на новый земельный участок. К заявлению следует приложить всю имеющуюся документацию на участки, подлежащие объединению и межевое дело (подробный список документов в ст. 22 ФЗ). По итогу рассмотрения пакета документов, собственник (собственники) нового участка получают на руки кадастровый паспорт.

Одновременно с этим новообразованный участок ставится на временный учет в государственном кадастре объектов недвижимости. Собственнику дается срок до 5 лет с момента постановки на учет для регистрации права собственности на новообразованный участок (исключение - регистрация права аренды, срок составляет 1 год). В течение этого периода следует обратиться в территориальную регистрационную палату с предоставлением следующих документов:

Кадастровый паспорт на образованный участок земли и кадастровые паспорта объединенных участков.

Решение об объединении земельных участков.

Документация на участки, подлежащие объединению.

По истечении срока рассмотрения пакета документов, право собственности на образованный путем объединения участок регистрируется, земельному участку присваивается индивидуальный номер. Владельцу (арендатору) выдается свидетельство о регистрации. Одновременно с этим, участки, за счет которых был образован зарегистрированный участок земли, прекращают юридически существовать, свидетельства на них аннулируются.

Если сроки прошли, а владелец (арендатор) не обратился в установленные сроки для регистрации права собственности, все сведения о новообразованном участке исключаются из кадастрового реестра, а результаты объединения аннулируются. Документы, предоставленные владельцем участков для совершения кадастрового учета, возвращаются подателю под подпись в течение одного года. Однако, при условии, что в течение этого срока документы никто не востребовал, уничтожаются.

Здравствуйте, Виталий.

Да, это действительно возможно, главное что земельные участки относятся к одной категории.

Вид разрешенного использования образованного земельного участка собственник (собственники) выбирают самостоятельно в соответствии с ПЗЗ и градостроительными нормами.

Земельный кодекс

Статья 11.2. Образование земельных участков

1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

3. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Статья 11.6. Объединение земельных участков

1. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

2. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

3. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки.

4. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством.

5. Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования одному лицу.

С уважением! Г.А. Кураев