С ситуацией выезда ребёнка за рубеж многие родители уже сталкивались, и не раз. Вопрос этот поднимался и в опубликованных ранее материалах на сайте сайт. Между тем до сих пор остается много вопросов, ответы на которые не прописаны законодательно.

Порядок оформления соответствующей документации для пересечения несовершеннолетними границы России регулируется положениями Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию », Постановления Правительства РФ от 12.05.2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 19.01.2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», а также общими положениями Семейного кодекса РФ.

Одной из часто возникающих ситуаций при подготовке поездки ребёнка за рубеж является посещение нотариуса для удостоверения согласия одного или обоих родителей на выезд несовершеннолетнего ребёнка за границу.

И здесь иногда возникает проблема несоответствия, противоречия позиций Пограничной службы Федеральной службы безопасности РФ и самого нотариального сообщества России по вопросу удостоверения соответствующих согласий.

В частности, Пограничная служба ФСБ руководствуется в своей деятельности указаниями, содержащимися в письме Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598, из которого следует, что срок действия нотариального согласия в соответствии со определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

Позиция Федеральной нотариальной палаты России и, соответственно, формирующая единообразная практика совершения нотариальных действий трактует порядок удостоверения подобных согласий в ином ключе.

По мнению Федеральной нотариальной палаты, изложенному в Письме ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года, согласие выдаётся законными представителями несовершеннолетнего гражданина на конкретную поездку за границу России, запланированную на определённый период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких иностранных государств.

Данный вывод основан на положениях Семейного кодекса РФ, возлагающих на законных представителей несовершеннолетних детей заботу о них и защиту их прав, а также ответственность за их воспитание (п. 1 ст. 63 , п. 1 ст. 64 , п. 6 ст. 148.1 Семейного кодекса РФ). Рассмотрение обстоятельств каждого конкретного выезда несовершеннолетнего лица за пределы РФ в целях определения полезности такого выезда для отдыха, здоровья или образования ребёнка осуществляется законными представителями во исполнение возложенных на них законом обязанностей.

Соответственно, срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России обозначается в согласии по правилам ст. 190 Гражданского кодекса РФ таким образом, чтобы не возникало сомнений в том, что названный в согласии срок является сроком конкретной поездки ребёнка. Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, «три года» или «до наступления совершеннолетия») без привязки к конкретной поездке не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребёнка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.

В этом, казалось бы, незначительном вопросе, наполненном казуистикой и спорами о юридических терминах, кроется различие в понимании самой правовой природы выдачи подобных согласий законными представителями несовершеннолетних. Для сотрудников Пограничной службы подобное согласие – это дополнение к пакету документов гражданина, необходимого для пересечения границы РФ. Для нотариуса – письменное выражение воли законного представителя по одному из вопросов осуществления родительских прав и обязанностей в конкретной ситуации. Отчасти по юридической природе оформление данного согласия сродни оформлению разрешения на совершение несовершеннолетним сделки с недвижимым имуществом. И применение в таких случаях общих формулировок, размытых сроков, без указания на конкретные обстоятельства одобряемого выезда ребёнка за рубеж действительно может породить спорные ситуации.

На практике часто озвучивается полная недовольства позиция родителей, которым при частых поездках за рубеж с детьми каждый раз приходится ходить к нотариусу и оформлять подобное согласие заново, вместо того чтобы оформить один документ на несколько лет и больше не тратить на это время и деньги. Представляется, что данная точка зрения высказывается теми родителями, которые никогда не сталкивались со злоупотреблениями второго из родителей при вывозе их общего ребёнка за пределы РФ.

Несомненно, каждый из родителей решает данный вопрос для себя индивидуально, и если взаимоотношения между родителями ребёнка конфликтные, логично предположить, что при выдаче соответствующего согласия мать или отец будут максимально осторожны в определении сроков и посещаемых стран. Однако во избежание возможных злоупотреблений родительскими правами более рациональной представляется позиция нотариального сообщества.

Также в Федеральную нотариальную палату поступило письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 04.02.2010 года за №16-207, в котором содержится информация о том, что Пограничная служба Федеральной службы безопасности располагает сведениями о ненадлежащем оформлении нотариусами нотариально удостоверяемых согласий законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетних граждан России.

В связи с этим была выработана позиция российского нотариата, согласно которой в согласиях указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами. Наименования стран должны быть обозначены в согласиях правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира OK (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утверждённым постановлением Государственного стандарта РФ от 14.12.2001 года №529-ст. Учитывая это, следует признать некорректными указание в согласиях названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, «страны Прибалтики»), а также таких общих формулировок, как «любая страна мира» и т.п.

Вместе с тем, если речь идет о выезде несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, положения российского законодательства реализуются на практике с учётом и во взаимосвязи с действующими в рамках Европейского Союза актами. Въезд в государства Шенгенской зоны граждан других, не входящих в неё стран, в том числе и граждан России, осуществляется по единой визе для всех государств Шенгенской зоны, внутренние границы государств Шенгенской зоны могут пересекаться гражданами третьих стран в любом месте без пограничных проверок (за некоторыми исключениями). Страны, входящие в Шенгенскую зону, продолжая оставаться независимыми государствами, фактически образуют единое пространство для беспрепятственного перемещения граждан других государств. Принимая во внимание объективно существующие реалии перемещения по территориям стран Шенгенской зоны, представляется, что обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путём указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, «в Федеративную Республику Германию и другие страны Шенгенской зоны»).

Другим спорным моментом является вопрос о том, возможно ли нотариальное удостоверение согласия законных представителей несовершеннолетнего ребёнка на его выезд за рубеж одного, вообще без сопровождения взрослых? Дело в том, что многие родители в последнее время стали сталкиваться с тем, что нотариусы отказываются оформлять подобные разрешения. Федеральный закон РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не запрещает детям самостоятельные путешествия. Согласно ст. 20 указанного Федерального закона несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из РФ совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из России без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Теоретически, если взрослого сопровождающего у ребенка нет, то можно оформить доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок. Конечно, предварительно надо уточнить в авиакомпании, предоставляет ли она такую услугу. Такая возможность содержится в Федеральных авиационных правилах "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года N 82 (пункты 103-105):

• дети в возрасте до двух лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира;

дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира либо без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика;

при этом несопровождаемые дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка;

по просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей перевозка под наблюдением перевозчика может распространяться на детей в возрасте до шестнадцати лет;

дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения совершеннолетнего пассажира.

При этом возраст ребенка определяется на дату начала перевозки от аэропорта (пункта) отправления, указанного в перевозочном документе.

Например, авиакомпания Трансаэро (Transaero Airlines) в качестве несопровождаемых детей рассматривает детей в возрасте от 5 до 12 лет, следующих по маршруту без родителей или опекунов и не сопровождаемых совершеннолетними на основании доверенности от обоих родителей или опекунов. Несопровождаемые дети допускаются к перелету только после заполнения и подписания родителями или опекунами соглашения на перевозку несопровождаемого ребенка. На чартерных рейсах этой авиакомпании услуга сопровождения сотрудниками компании несопровождаемого ребенка не производится.

Перелет несопровождаемых детей возможен только при подтвержденном бронировании на всех участках маршрута, а также при подтвержденном авиакомпанией запросе на перевозку несопровождаемого ребенка. На трансферных рейсах перелет несопровождаемых детей возможен только на рейсах, на которых авиакомпания выступает оператором рейса, и при отсутствии стыковки типа overnight.

Схожие условия применяются в авиакомпании Аэрофлот – Российские авиалинии (Aeroflot Russian Airlines) . Услуга сопровождения детей предоставляется на собственных рейсах авиакомпании.

Оформление услуги по сопровождению при оформлении билета для самостоятельного полета ребенка является обязательным для детей от 5 до 12 лет. По просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей сопровождение может быть предоставлено детям до 16 лет. Дети младше 5 лет могут лететь только в сопровождении взрослых совершеннолетних пассажиров.

При оформлении услуги сопровождения необходимо заполнить бланки типового заявления и заявки на перевозку несопровождаемого ребенка.

Оренбургские авиалинии (OrenAir) устанавливают следующие правила перевозки несопровождаемых несовершеннолетних:

– несопровождаемый ребенок – это ребенок, который путешествует без родителей и не доверен какому-либо пассажиру (от 18 лет и старше), способному отвечать за ребенка на всех этапах перевозки, включая смену воздушного судна/рейсов, формальностей при регистрации и т.д.;
– несопровождаемые дети могут быть приняты к перевозке только от родителей, родственников, опекунов; возраст детей: от 7 до 12 лет, по желанию родителей – до 14 лет;
– несопровождаемые дети могут быть приняты к перевозке только регулярными рейсами, выполняемыми из базового аэропорта, либо из аэропортов, имеющих постоянного представителя а/к «ORENAIR»;
– международная перевозка разрешается только на прямых рейсах при наличии представителя а/к «ORENAIR» в пункте отправления и прибытия;
– перевозка несопровождаемых детей разрешается только при подтвержденном бронировании на всех участках маршрута перевозки;
– прием несопровождаемых детей к перевозке осуществляется после оформления родителями (усыновителями, опекунами) соответствующего документа – «Обязательство на перевозку несопровождаемого ребенка».

А в авиакомпании ЮТэйр (UTair) перевозка несовершеннолетних граждан до 12 лет без сопровождения не допускается.

В целом правила перевозки несовершеннолетних пассажиров в авиакомпаниях, в принципе предоставляющих такую услугу и допускающих перелёт несопровождаемых детей, схожи. Варьируется только возраст допускаемых к самостоятельному перелёту детей, оплата данной услуги и порядок оформления внутренней документации (заявка на перевозку, заключение особого соглашения и т.д.). Детальную информацию всегда можно уточнить у конкретного перевозчика и, как правило, она изложена на официальном сайте авиакомпании.

При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.

Таким образом, российские нормативные акты ограничивают самостоятельные путешествия несовершеннолетних граждан возрастной отметкой в 12 лет. До достижения этого возраста дети могут выезжать за пределы России только под наблюдением перевозчика, если последний предусматривает подобную перевозку своими внутренними правилами. При этом минимальный возрастной порог в 2 года, по достижении которого формально возможен перелёт под наблюдением перевозчика, ни одной авиакомпанией не применяется. Стандартно к перелёту допускаются несопровождаемые несовершеннолетние пассажиры по достижении ими 5-6 лет.

После достижения 12-летнего возраста дети могут выезжать за пределы РФ без какого-либо сопровождения. Однако и в первом, и во втором случае необходимо оформление нотариально удостоверенного согласия законных представителей несовершеннолетнего на выезд ребёнка за рубеж.

Исходя из изложенного и буквальной трактовки ст. 20 Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд несовершеннолетних граждан за пределы РФ без сопровождения взрослых возможен (с соблюдением возрастных ограничений формально с 2 лет, по факту согласно внутренним правилам конкретных перевозчиков – с 5-6 лет, а также с учётом правил пересечения государственной границы посещаемых стран). Соответственно, нотариальное удостоверение соответствующего согласия законных представителей на выезд ребёнка за рубеж также не запрещёно, более того, необходимо.

При этом необходимо иметь в виду, что согласие по своему назначению является документом «внутрироссийского» действия. Но, зачастую, оно требуется компетентными органами иностранных государств, в т.ч. консульствами, посольствами, визовыми центрами при оформлении въездных виз. При этом указанные органы иногда настаивают на внесении в текст согласия дополнительных сведений (паспортных данных несовершеннолетнего ребенка, названия отелей, целей поездки и др.).

Также следует заметить, что согласно Письму Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3 в случае выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина России без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей. Однако во избежание конфликтных ситуаций, связанных с правилами пересечения границы посещаемых стран, в таких случаях рекомендуется детально изучать соответствующие правовые нормы иностранного государства, и при необходимости оформлять подобное согласие от обоих родителей.

Перечень использованных нормативно-правовых актов:

• Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30.11.1994 года N 51-ФЗ
• Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 года N 223-ФЗ
• Федеральный закон РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
• Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 года № 4462-1
• Постановление Правительства РФ от 12.05.2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 19.01.2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»
• Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года N 82
• Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года
• Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598
• Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3
• Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст

Путешествие с ребенком за границу часто осложняется подготовкой дополнительных документов. Российское законодательство не требует согласия на выезд ребенка от второго родителя, но для шенгенской визы такое согласие может понадобиться. Как правильно оформить согласие на вывоз ребенка и что делать в спорных ситуациях, чтобы отдых за границей все же состоялся? Рассказывает юрист.

Можно ли вывозить несовершеннолетнего ребенка за границу без согласия одного из родителей? Говорят, что если родитель не написал заявление о том, что он запрещает вывоз своего ребенка другим родителем, то согласие на вывоз не нужно.

Ситуация неоднозначная. Если опираться на наше законодательство (Федеральный закон № 114-ФЗ), то в тех случаях, когда ребенок едет за границу с одним из родителей, разрешения на выезд ребенка от второго родителя не требуется. Но в этом законе данный момент прописан недостаточно четко. Это приводит к тому, что и у пограничников нет однозначного понимания, может ли родитель выезжать за границу с ребенком без разрешения от второго родителя или нет.

Предлагаем вам взять на заметку и запомнить Распоряжение пограничной службы ФСБ РФ, в котором прямо написано: «В случае выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется».

Однако не забывайте, что посольства визовых стран, в частности стран Шенгенского соглашения, устанавливают дополнительные требования для выезда с детьми в эти страны. При оформлении визы эти посольства могут потребовать с вас соответствующее разрешение второго родителя ребенка. В консульстве данной страны вы можете заранее уточнить, потребуется ли данный документ.

Собираюсь поехать с сыном в Германию. В посольстве к общему пакету документов просят добавить и согласие на выезд с ребенком от отца. Как правильно его оформить?

Вам и вашему мужу со своими действительными паспортами и свидетельством о рождении ребенка необходимо обратиться в нотариальную контору, представив сведения о том, когда, куда и с кем поедет ребенок. Не имеет значения, к какому нотариусу вы обратитесь — частнопрактикующему или государственному. Удостоверять подписи на документах могут и те и другие.

Строго установленной формы этого документа не существует, поэтому текст может быть произвольной формы. Однако обращаем ваше внимание на то, что при составлении текста согласия нельзя использовать названия стран, используемые в разговорной речи (например, «страны Прибалтики»). Такие формулировки, как «любая страна мира», также считаются некорректными — согласие, составленное с использованием таких формулировок, признают недействительным.

Что делать, если один из родителей не дает своего согласия на выезд ребенка?

В таких случаях вам следует обратиться в суд с заявлением о снятии запрета на выезд с ребенком за границу. При этом в заявлении обязательно необходимо указать на необоснованность данного запрета, так как поездка за границу не несет угрозу жизни и здоровью ребенка, а также не преследует цель остаться на ПМЖ. Заявление подается в суд по месту жительства как исковое заявление неимущественного характера с приложением всех необходимых документов и квитанции об оплате государственной пошлины.

Обращаю ваше внимание на то, что только лишь на словах второй родитель не может отказать вам в праве выезда с ребенком за границу. Свой запрет он должен оформить юридически. Процедура оформления довольно хлопотная. Родитель должен предоставить в районный отдел ФМС РФ следующий пакет документов: заявление о том, что он не дает разрешение на выезд своего ребенка за границу; документ, удостоверяющий личность; нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина РФ. Только после этого будет приниматься решение о запрете на выезд.

Андрей Ноздря адвокат

Обсуждение

Получила согласие на вывоз ребенка третьим лицом в Г/К России в Милане. Согласие составленно как положено,паспортные данные мои,моего ребенка и кто вывозит ребенка (бабушка),указан срок и страна вывоза, стоит печать консульства и подпись консула. Но в визовом центре не принимают это согласие, просят информационное письмо от консула на каком основании было выдано согласие. Правильно ли это, для них подпись консула не имеет юридической силы,нужна подпись нотариуса. Так ли это на самом деле,нужно согласие подписание нотариусом?

Комментировать статью "С ребенком за границу: согласие на выезд. 3 вопроса юристу"

Подскажите, пожалуйста, пути вывоза ребенка за границу без разрешения отца. Можно и мне пожалуйста, очень надо выехать а согласие отца на выезд детей за рубеж. Неполная семья. Воспитание детей в неполной семье: развод, алименты, общение, бывший муж, бывшая жена.

Обсуждение

А вообще подавайте на лишение родительских прав. Раз он в другом городе, то не может полноценно принимать участие в воспитании детей. От этого и отталкивайтесь. Дальше - по ситуации.
Лишенный родитель не может решать за ребенка, но от уплаты алиментов не освобождается.

Чтобы выставить запрет на вывоз детей за пределы РФ, нужны заверенные копии свидетельств о рождении или оригиналы, а также заявление от отца, все это направляется не в ФМС, в управление пограничной службы, ставится ограничение на выезд быстро, а снЯть через суд его на каком основании? Он отец, считает, что детям там нет отдыха, это его отцовское право, к сожалению, это факт.

За границу - с ребенком: юридические аспекты. Разрешение на выезд ребенка от второго родителя оформляется согласие отца на выезд детей за рубеж. Никакого разрешения на выезд он давать не собирается, о чем в Как оформить разрешение на вывоз ребенка.

Можно ли оформить согласие отца на выезд ребенка с матерью сроком до совершеннолетия ребенка (т.е. в моей ситуации на 5 лет). Туризм по путевкам. Путешествия за границу и по России: покупка тура, бронирование отеля, виза, паспорт, билет, туроператор, турагент.

Обсуждение

И у меня указано " на многократные временные выезды сына... самостоятельно без сопровождения в страны -перечислить- в период с 26 июля 2013 года по 26 июля 2016 года". Ездил уже 2 года по немеу

Если кому надо, нотариус в Тушино, на Вилиса Лациса 5, сделал согласие на 5 лет, я указала 4 страны, а можно было бы и больше. Вообще без проблем.

Только будьте внимательны, по этому адресу два нотариуса, вам нужна Фарида Фердинантовна. Вторая, говорят, неадекват.

Туризм по путевкам. Путешествия за границу и по России: покупка тура, бронирование отеля, виза, паспорт, билет, туроператор, турагент. Девочки, подскажите, пожалуйста, нужно ли разрешение от отца на выезд детей в Турцию? Заранее благодарю за ответы.

Вывоз детей за границу Правила вывоза детей до 18 лет за границу Российской Федерации регламентируются Как нам быть с разрешением отца на выезд ребенка за границу? Получается, что каждый раз придётся искать его по всему свету? отношения не очень...

Обсуждение

Вывоз детей за границу
Правила вывоза детей до 18 лет за границу Российской Федерации регламентируются:

Федеральным законом №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996
Постановлением Правительства РФ №273 от 12.05.2003 «Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации» (с изменениями на 28.03.2008)
Ведомственными инструкциями и регламентами Федеральной Миграционной Службы, Пограничной Службы ФСБ.
Документы эти время от времени изменяются. Последние значительные изменения произошли в марте 2010 года.

Документы для вывоза детей за границу

Документ №1 – паспорт.
Статья 6 ФЗ №114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гласит:
«Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации….».

Это означает, что ребенок для выезда за границу должен иметь свой личный загранпаспорт с момента рождения. Выезд по паспорту родителей не допускается.

Если у родителей ребенка заграничный паспорт старого образца, то в него может быть внесена запись о детях. Но!... Согласно Административному регламенту ФМС, действующему с 16 апреля 2010 года, внесение сведений о детях осуществляется только для подтверждения родства и не позволяет детям выезжать по паспорту родителей! С 01.03.09 вписанные в паспорт родителей дети должны иметь фотографию независимо от возраста ребенка (ранее разрешалось до достижения 6 лет не вклеивать фотографию).

Документ №2 – документ, подтверждающий родство.

В соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года с 22 июля 2005 года несовершеннолетние граждане РФ (до 18 лет) при выезде из России по заграничному или общегражданскому паспорту РФ в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями (свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке и т.д.).

При отсутствии документа подтверждающего родство, даже при наличии одинаковой фамилии родителей и детей, несовершеннолетнему ребенку будет отказано в выезде из Российской Федерации.

Вывод: для вывоза ребенка за границу необходимо иметь личный загранпаспорт ребенка и его свидетельство о рождении (свидетельство об опеке).

Вывоз ребенка за границу с одним из родителей

Для выезда из России несовершеннолетнего гражданина РФ совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

Эта норма действует, если от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. №273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации". При наличии такого заявления проблема может быть разрешена в судебном порядке.

представляете выражение лица пограничника-турка или египтянина,которые своим то языком не в совершенстве владеют,когда вы им будете тыкать этим согласием на РУССКОМ языке...)))))))

Без моего согласия, Разрешения на выезд ребёнка за границу я не давал, документов необходимых для получения визы несовершеннолетнему ребёнку Раздел: Документы (виза в италию для мамы с ребёнком без согласия отца). Разрешение от отца на вывоз ребенка.

Обсуждение

Недавно изучала список документов, необходимых для оформления шенгена в Итальянском посольстве. В том списке, который мне выдала моя турфирма, есть не только оригинал и нотариальная копия согласия от второго родителя, но и копия паспорта второго родителя, и контактные телефоны нотариуса, который оформлял согласие.

Так что, если вы сможете убедить Итальянское посольство выдать вам копии этих документов, вы без труда вычислите мошенника-нотариуса, который оформил такое "согласие" без вашего присутствия.

Либо на основании вашего заявления милиция должна запросить у БЖ, какие документы она предоставляла в посольство для получения визы и каким образом она получила ваше "согласие".

по закону РФ ей Ваше согласие не нужно. Так что ничего она не нарушила.
Как она оформила визу, не знаю.

Смотря куда ехать. Во многие страны такое разрешение в любом случае не нужно.

Маме хорошо бы озаботиться не только данным разрешением, но и лишением отца ребенка родительских прав, пока удобный момент, чтобы не иметь проблем в будущем, ИМХО.

А у ребенка чья фамилия? я с 2-мя путешествую, хоть бы одна собака спросила это разрешение)))) но у нас одна фамилия, спрашивают св-во о рождении в дополнение к паспорту и все.

Разрешение от бывшего мужа, отца ребёнка на вывоз ребёнка за границу. Подскажите нужно ли оформлять, спрашивают ли на таможне? из практики же: когда самолетом летишь за границу втроем (муж=отчим, я, ребенок), то ни разу не спрашивали разрешения.

Обсуждение

Не нужно. Согласно нашему законодательству... Если ребенок выезжает с одним из родителей и если второй родитель не заявил(!!) своего несогласия официально... т.е. в письменной форме в соответствующие инстанции.

НО! Некоторые страны (например, Франция, Италия, Испания...) при оформлении визы требуют согласие второго родителя, заверенное нотариально, да еще могут попросить перевод на свой язык. При этом на границе опять же никто его не спрашивает! Виза есть? - заходи!

При пересечении границы пограничники в общем-то имеют право требовать какие игодно документы... Другое дело, что предъявлять их вы, во-первых, необязаны(кроме тех, что в законе прописаны), а во-вторых, на основании отсутствия у матери согласия отца на вывоз ребенка они не имеют права не выпустить вас за границу... Требуйте соблюдения своих прав!

П.С. Многократно ездили с ребенкой зарубеж, обходились без "согласия" и нервотрепок - никто ничего не спрашивал!
Мне кажется была некая волна, когда в прошлом декабре-январе у всех поголовно требовали согласие отца, пользовались незнанием законов нашими людьми, но, ИМХО, сейчас уже такого на границах нет.

формально разрешение нужно оформлять. Есть страны, куда Вам просто визу не дадут, если нет разрешения.

Но некоторые нотариусы оформляют бумагу, которая говорит о том, что где отец - не известно - для предоставления в посольства. Формально, насколько я понимаю, они не должны подобную бумагу оформлять, так как существует определенная процедура, которая подтверждает невозможность отыскать отца. Я могу ошибаться в деталях, так как довольно давно этим вопросом занималась. Отца должны вначале "объявить в розыск"(?) или что-то вроде того. И уж после того, как его "не отыскали", можно оформлять подобную бумагу, при чем на основании справки из милиции (?). Но на практике никто никого не ищет. Вас либо "пошлют" в нотариальной конторе, либо оформят подобный документ.

из практики же: когда самолетом летишь за границу втроем (муж=отчим, я, ребенок), то ни разу не спрашивали разрешения. Только мы никогда не ходили к одному и тому же "окошку". Мы с дочкой - к одному окошку вместе (у нас одинаковые фамилии), отчим - в другое. Может это и совпадение, а может и психология...

Согласие на выезд ребенка до 18 лет необходимо в случаях пересечения им границ России в сопровождении одного из родителей либо иных законных представителей, родственников или посторонних лиц, при самостоятельных поездках. Порядок оформления данного документа регламентирован ст. 20-23 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В соответствии с законодательством, выезд ребенка из России с одним из родителей не требует оформления согласия. Но при этом необходимо учитывать тот факт, что этот документ могут потребовать при въезде в страну назначения. Поэтому при планировании путешествий нужно ознакомиться с особенностями законодательства иностранного государства. Кроме этого, в ряде случаев требуется перевод, апостилирование либо легализация согласия на выезд ребенка за границу. Поездки в сопровождении взрослых, а также самостоятельные путешествия требуют обязательного оформления согласия одним из родителей.

Ответственность за жизнь и здоровье детей, а также защиту их интересов во время поездки несут родители либо иные законные представители. В тех случаях, когда дети выезжают в составе организованных групп, ответственность за них перекладывается на их руководителей.

Перед выездом за границу, особенно с детьми, у вас не должно оставаться ни одного неясного вопроса.

Страница была полезной вам?
Поделитесь ею в ваших социальных сетях:

Главная > Вывоз детей за границу

Вывоз детей за границу.

Отдых с детьми за границей сопряжен с прохождением пограничного контроля. И поскольку каждая граница имеет две стороны, то документы на детей и сопровождающих их лиц должны соответствовать законодательству обеих стран: России и той страны, в которую ваш ребенок выезжает.
Это значит, что исчерпывающую информацию по оформлению выездных документов на ребенка вы сможете получить только при оформлении конкретного тура в определенную страну.
До этого времени вам необходимо ознакомится с общими правилами выезда с детьми из Российской Федерации.

Правила вывоза детей до 18 лет за границу Российской Федерации определяются:

• Федеральным законом №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию " от 15.08.1996 (с изменениями на 06.12.2011)
• Постановлением Правительства РФ №273 от 12.05.2003 «Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации » (с изменениями на 28.03.2008)
• ведомственными инструкциями и регламентами Федеральной Миграционной Службы, Пограничной Службы ФСБ.

Правила выезда детей за границу.

Согласие на выезд ребенка за границу имеет двойное назначение:

• Удостоверяет отсутствие несогласия на выезд ребенка от его родителей (родителя), усыновителя, опекуна или попечителя.
• При выезде за границу с сопровождающим лицом, не являющимся законным представителем ребенка, устанавливает связь сопровождающего лица с ребенком.

Сделаем небольшое отступление и выясним:

Законный представитель несовершеннолетнего - кто такой?

Здесь и далее нам будет часто встречаться термин "законный представитель несовершеннолетнего" , ребенка, детей и т.п.. Поскольку закон требует точного понимания даже при "кривых" формулировках в самом законе, давайте определимся с этим понятием.

В статье 64 п. 1 Семейного Кодекса РФ сказано:

1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В статье 15 Федерального закона об опеке в пунктах 2 и 3 сказано:

2. Опекуны являются законными представителями своих подопечных...
3. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. ...

Из сказанного следует, что законными представителями несовершеннолетнего гражданина России могут быть:

• родители ребенка - если они имеются и не лишены родительских прав
• усыновители (удочерители)
• опекуны и попечители

При выезде ребенка за границу в сопровождении лиц, которые не являются его законными представителями , необходимо иметь нотариально заверенное согласие от обоих родителей или от законного представителя несовершеннолетнего . Это те случаи, когда ребенок едет за границу с бабушкой-дедушкой, тетушкой…, с тренером спортивной команды, руководителем группы и так далее и тому подобное.

Если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за границу самостоятельно ему необходимо иметь паспорт, свидетельство о рождении и нотариально заверенное согласие от обоих родителей или от законного представителя – усыновителя, опекуна или попечителя.

Некоторые страны требуют, чтобы согласие на вывоз ребенка было оформлено не ранее определенного срока до начала тура. Например, для Франции этот срок составляет 40 дней. То есть, согласие, оформленное ранее этого срока, не принимается.

Вот и все основные документы, необходимые для выезда из России с ребенком и таковы общие правила вывоза детей за границу. Далее читайте о некоторых важных частных случаях.

(C)"RafSite" 2012-2018
Использование материалов сайта только с письменного разрешения.

Каждый раз с началом отпускного сезона помимо вопросов о том, куда поехать, какой отель выбрать, какие авиабилеты приобрести и какой трансфер из аэропорта заказать, возникает ряд вопросов правового характера. Часть из них мы уже освещали:

Одним из вопросов, причиняющих головную боль родителям, собирающихся на отдых с детьми – разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя. Если вся семья путешествует целиком, тут все просто и понятно. Но существуют и другие случаи, когда ребенок выезжает:

• с одним из родителей;
• с одним из родителей, и родители находятся в разводе;
• с одним из родителей, второй родитель лишен родительских прав;
• без родителей с бабушками-дедушками, другими родственниками или в сопровождении других людей.

Тут мнения отдыхающих кардинально расходятся. И хотя по закону, если ребенок выезжает за границу с одним родителем, согласие второго не требуется , всегда найдется много «бывалых» туристов, которые посоветуют оформить разрешение на вывоз «для спокойствия» . И для родителя предстоящий отпуск уже видится не в таком радужном свете: если оформлять разрешение, которое по сути не нужно, это требует дополнительных расходов, а если не оформлять – потенциально пограничники могут не выпустить из страны.

Разберем все по порядку.

Отдых или поездка в другую страну предусматривает прохождение государственной границы как минимум 2 раза:

• первый раз - при выезде из России
• второй раз – при въезде в страну, в которой собираетесь отдыхать.

Возвращаясь, все проходит в обратном порядке. Обычно достаточно просто, но бывают нюансы. В связи с этим ситуацию надо рассматривать с 2 сторон.

Документы для въезда ребенка в Турцию

Въезд в Турцию для граждан России с туристическими целями является безвизовым. Тут у пограничников никаких вопросов не возникает. Иногда можно встретить мнение – если вас с ребенком выпустили из своей страны, значит все уже проверили. Пограничники Турции согласие на выезд ребенка – гражданина РФ не требуют.

Но такая ситуация существует только в странах с безвизовым режимом.

В страны Шенгена и другие визовые страны, согласие от второго родителя на въезд ребенка в страну или получение визы закреплено законодательно. Могут потребовать перевод разрешения от второго родителя на иностранный язык. Тут нюансы требований надо узнавать в консульстве страны, куда вы собираетесь ехать.

Документы для выезда ребенка из России

Разрешение отца (другого родителя) на выезд ребенка, при пересечении границы с одним из родителей

Согласно Федеральному закону №114-ФЗ от 15.08.1996 года с поправками 1999 года ребенок может выезжать за пределы России с одним родителем, при этом разрешение на выезд второго родителя (чаще всего отца) не требуется . Если второй родитель запрещает вывозить своего ребенка за границу, он должен подать заявление в соответствующие органы.

Цитата из закона: «При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей. »

Эту же самую истину подтверждает и письмо ФСБ РФ №21/1/7/3 от 27.06.2007 . Само письмо можно

Для беспрепятственного выезда с ребенком из России с одним из родителей следует при себе иметь:

• заграничный паспорт родителя;
• заграничный паспорт ребенка;
• документ, подтверждающий родственные связи (свидетельство о рождении ребенка или внесение данных ребенка в заграничный паспорт родителя ). Особенно об этом надо помнить, если у родителя и ребенка разные фамилии.

Если на границе РФ потребуют нотариальное разрешение второго родителя на вывоз ребенка, это требование является незаконным. В этом случае можно сослаться на упомянутый выше закон и решить вопрос с начальником смены .

Разрешение на выезд ребенка за границу при несогласии отца

Второй родитель (чаще всего отец) имеет право оформить официальное несогласие на выезд ребенка за пределы России в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ №273 от 12.05.2003 года. В этом случае ситуацию может разрешить только суд. Если судом будет доказано, что родитель злоупотребляет своими правами в ущерб интересам ребенка, разрешение на выезд ребенка будет выдано. Такие прецеденты уже были.

В случае обращения в суд необходимо собрать аргументы о необходимости поездки для ребенка. Например, можно получить справку от лечащего врача ребенка.

Разрешение на выезд ребенка за границу при отсутствии второго родителя

Если отец не платит алименты, не видится с ребенком и не участвует а его жизни, мать может потребовать лишить его родительских прав. Тогда в качестве разрешения на выезд в Турцию или иную страну могут быть:

• справка о розыске родителя;
• документ, подтверждающий статус матери-одиночки;
• свидетельство о смерти родителя;
• документ, подтверждающий факт лишения второго родителя родительских прав.

Разрешение на выезд ребенка за границу без родителей (опекунов, попечителей) с сопровождающим

• в группе детей с сопровождающим;
• с любым родственником, не являющимся родителем (сестра, тетя, бабушка, дедушка и т.д).

В таком случае ребенок должен иметь:

• отдельно оформленный заграничный паспорт;
• разрешение на выезд. Разрешение может быть оформлено одним из родителей или лицом, исполняющим родительские обязанности. Разрешение на выезд ребенка оформляется нотариально и обязательно должно содержать следующие сведения:
• лицо, которому разрешено вывозить ребенка;
• страна, куда выезжает ребенок;
• длительность пребывания ребенка за границей.
• свидетельство о рождении ребенка (иногда могут потребовать).

Разрешение на выезд за границу детей-сирот

В этом случае юридическое лицо, которое организует отдых и вывозит детей, на каждого ребенка оформляете разрешение на выезд в Турцию или иную страну. Разрешение выдается органом опеки и попечительства.

Въезд в Россию из-за границы с ребенком

Въезд в Россию для граждан страны — процедура достаточно простая, но не всегда.

Иногда ребенок и родитель имеют гражданство РФ и при этом длительное время живут в другой стране. При въезде пограничники могут задать вопрос о том, где постоянно живет ребенок и есть ли у него , а также другие вопросы относительно въезда-выезда из России. В этом случае все лучше рассказать как есть и отвечать на поставленные вопросы четко. Все равно в паспорте и ребенка и родителя все даты въезда и выезда стоят.

В этом случае (по нашим предположениям) пограничники делают в своей базе отметку, и при выезде с ребенком за границу России к документам особо не придираются. В противном случае (были факты, которые могут быть совпадениями) при выезде пограничники долго разговаривали, выясняя у ребенка куда с кем и к кому он едет.

Надеемся, что данная статья о разрешении отца (второго родителя) на выезд за границу настоящего « » оказалась для вас интересной и полезной.

Свои истории пересечения границы вы можете оставить в комментариях.

Если вы хотите получать новые статьи сайта, узнавать о курсах валют, событиях и новостях Мармариса, подпишитесь на RSS или получайте их на электронную почту! А также все новости сайта, все события и погода в Мармарисе теперь в нашей