Причины для остановки сотрудниками гаи в беларуси. Выходить или не выходить водителю из автомобиля

Главная / Суд

Первое, что выясняет для себя инспектор, когда останавливает водителя - знает ли тот свои права и намерен ли ими пользоваться. Начинающий инспектор на это тратит несколько минут, опытный определяет сразу.
С водителем, знающим свои права, инспектор вынужден считаться. С водителем, не знающим своих прав, инспектор поступает на свое усмотрение, и чаще всего это называется должностным произволом.
К сожалению, большинство водителей толком и представления не имеет ни о своих правах, ни о том, как ими пользоваться.

ПАРАДОКСЫ - НОРМА ЖИЗНИ?
Мы знаем - бред и беспредел со стороны должностного лица - обыденность нашей жизни.
Закон, которого (к сожалению) не знают автомобилисты и не выполняют инспектора ГАИ - ПРОЦЕССУАЛЬНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (сокращенно - ПИКоАП), вступил в силу 01 марта 2007 года.
Назначение ПИКоАП - «урегулирование» любых взаимоотношений, возникающих между инспектором и водителем.
Статьи ПИКоАП так надежно защищают водителя, что теперь он может не только оградить себя от незаконных притязаний инспектора, но и самого инспектора заставить честно выполнять свои должностные обязанности. Но водитель, не знающий своих прав, вынужден молча откупаться от незаконных притязаний инспектора.
Ваш кошелек - очень привлекательная добыча для нечестного сотрудника ГАИ. И «взламывается» он только с помощью вашей неграмотности. Я предлагаю, уважаемый водитель, этому беспределу положить конец. Мой план состоит в следующем: я разъясняю Вам Ваши права, и, если это окажется для Вас выгодно, Вы начинаете ими пользоваться. Затем я разъясняю Вам должностные обязанности инспектора и, если Вы опять сочтете это выгодным для Вас, начинаете пользоваться ими тоже.
Я гарантирую, что должностному беспределу просто не останется места. Я проконсультирую Вас по всем вопросам защиты ваших законных интересов от должностного произвола. В случае необходимости предоставлю всю необходимую информацию и мы вместе разработаем линию защиты. Вплоть до моего участия на Вашей стороне в судебном заседании. Бесплатно. Это вопрос принципа.

Конституция Республики Беларусь. Статья 62.

Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств.
Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.

Для начала Вашему вниманию предлагается самая обычная история о том, как Вы (себе в ущерб) не пользуетесь своими правами. Сразу оговорюсь, что совершили Вы нарушение или нет, в происходящем никакой роли не играет и значения не имеет. (Подробнее см. в разделе «Доказательства») Вас останавливает инспектор и просит предъявить документы. Вы документы предъявляете, инспектор Ваши документы забирает и сообщает, что Вами нарушены Правила Дорожного Движения, пункт такой-то. За что с вас полагается штраф в сумме такой-то. Указав на брошюру с выдержками статей законов и таблицей штрафов, инспектор с выжидающим выражением начинает смотреть вам в лицо.

Отвечать таким же наглым взглядом инспектору Вы скорее всего стесняетесь и чувствуете себя все более неудобно. Начинаете тянуть время. Инспектор произносит вкрадчиво-лукавое «Ну, ваше имя - отчество, что будем делать?» - и Вы (нехотя) принимаете решение - ничего не осложнять. Внутренне начинаете подчиняться воле инспектора, в душе медленно разливается равнодушие к происходящему, и Вы спокойно достаете кошелек или заранее приготовленную купюру. Отсчитываете сумму, инспектор выписывает квитанцию, меняете деньги на квитанцию, расписываетесь, получаете копию квитанции вместе со своими документами и направляетесь к машине. Рассматриваете квитанцию. Первое, что цепляет глаз - необычное название: «Постановление-квитанция». Всплывает запоздалый вопрос: «А как бы я действовал, если бы знал Закон?».

Если вас интересует, законно ли действовал инспектор, отвечаю:

1. При совершении административного правонарушения, влекущего наложение административного взыскания в виде предупреждения или штрафа, не превышающего двух базовых величин, протокол об административном правонарушении не составляется, а лицом, уполномоченным его составлять, выносится постановление о наложении административного взыскания, которое вступает в силу с момента его вынесения. При этом штраф взимается на месте…
3. В случае, когда физическое лицо признало себя виновным в совершении административного правонарушения и выразило согласие на уплату штрафа и возмещение причиненного им вреда, протокол об административном правонарушении не составляется. Лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, выносится Постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа на физическое лицо в размере низшего предела штрафа, предусмотренного санкцией статьи Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, но не ниже пяти десятых базовой величины, которое вступает в законную силу с момента его вынесения. Данное положение не применяется при наличии обстоятельств, указанных в части 7 статьи 6.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. (СТАТЬЯ 10.3.)

Да, инспектор действовал по закону. А по закону ли действовали Вы? Пользовались ли вы законом? Для ответа на этот вопрос рассмотрим нашу обычную историю еще раз.

Что в ней необычного с точки зрения Кодекса об Административных Правонарушениях Республики Беларусь (сокращенно - КоАП) и Процессуально-Исполнительного Кодекса Республики Беларусь об Административных Правонарушениях (сокращенно - ПИКоАП), вступивших в силу 01 марта 2007 года.
За правонарушение, совершенное в силу сложившихся обстоятельств (крайняя необходимость), закон освобождает вас от административной ответственности (статья 5.3. КоАП РБ).
За малозначительностью правонарушения (отсутствие или незначительность последствий) можно было ограничиться устным замечанием (статья 8.2. КоАП РБ). Вам могло быть вынесено письменное предупреждение, признающее вас виновным, но не обязывающее к уплате штрафа.
Вы же на месте уплатили штраф. Согласно ПИКоАП, штраф подлежит оплате не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа (статья 15.3.).
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента получения его на руки (статья 11.12). В том случае, если вы не стали его обжаловать.

Добавлю, что в ПИКоАП предусмотрена отсрочка оплаты штрафа на один месяц. Также предоставлена возможность рассрочки оплаты штрафа в течение шести месяцев (статья 14.7.). Всем вышеперечисленным вы не воспользовались. Вы не пользовались законом! Чем и воспользовался инспектор. Закон предоставляет возможности, а пользоваться ими или нет, решать Вам.

Итог вашего «не пользования» законом: совершенный Вами проступок еще не административное правонарушение. Совершение административного правонарушения инспектору еще предстояло доказать. Как и Вашу вину в совершении этого правонарушения.

КоАП запрещает налагать штраф при недоказанности вины водителя в совершении правонарушения. Вынесенное наказание подлежит отмене при незначительности правонарушения, его недоказанности или недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено наказание.
Согласием «оплатить штраф на месте» Вы признали себя виновным. Оплатой штрафа (я подчеркиваю - в ответ на пока только словесные намерения инспектора возбудить в отношении Вас дело об административном правонарушении), Вы сделали признание вины свершившимся фактом. Как следствие, в течение одного года с момента уплаты штрафа вы считаетесь лицом, подвергнутым наказанию. Совершение Вами повторно аналогичного нарушения станет для Вас отягчающим обстоятельством.
Вдобавок сообщаю, что инспектор может предложить «оплатить штраф на месте», а требовать его оплаты на месте не имеет права.
Вы же имеете право оспаривать совершенное нарушение, сумму штрафа и отказаться от оплаты штрафа на месте.

3. Никто не может быть понуждён к отказу от своих прав и свобод.

Убедительно прошу вас, потратьте ещё пару минут вашего времени, прочтите ещё раз и постарайтесь запомнить. Это очень важно для всех нас.

Это важно для того, чтобы не позволять недобросовестным (неграмотным, заблуждающимся, оборотням) сотрудникам правоохранительных органов заниматься банальной подменой понятий. И принуждать вас, свободных граждан свободной страны, к отказу от своих прав и свобод в пользу их "синдрома вахтёра ".

К чему приведён пункт ""? Да к тому, что Конституция страны определяет права и свободы граждан, а также их обязанности. Обязанности сводятся к тому, что гражданину запрещается нарушать законы страны. Этих запретов - море. Начиная с нарушения правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений, заканчивая взятками, убийством и так далее. За нарушение любого из запретов предусмотрена ответственность каким-либо из Кодексов, например, уголовного или об административных правонарушениях. И тут мы подходим к очень важной детали: пока гражданин не нарушил ни одного из запретов, ему гарантируются все права и свободы, закреплённые в Конституции .

Будьте добры, ещё раз обратите внимание, что "1. Гражданам разрешено всё, что не запрещено ".

Пункт "" приведён не просто так. Государство выделяет из граждан лиц, которых наделяет правом ограничивать права и свободы других граждан. Делается это вовсе не для того, чтобы разделить народ на князьков и рабов бессловесных. Если вдруг кто-то не захочет действовать по законам страны, должностные лица обязаны принудить таких граждан к исполнению законов. Но пользоваться для государственного принуждения они могут лишь теми способами, которые им разрешены (предписаны) законом. К сожалению, далеко не все и не сразу понимают, что не всякое требование должностного лица является законным. Однако должностное лицо зачастую кровно заинтересовано в том, чтобы придать своему незаконному требованию видимость законности и поверить граждан, что его требование - законно. Помните коронную фразу "Сначала выполните, а потом можете обжаловать мои действия"? Как с этим справиться, рассмотрим позже. А пока напомню, что должностное лицо обременено обязанностями, одна из которых - выполнение ваших законных требований. То есть, если вы требуете объяснить основание для ограничения ваших прав или свобод, должностное лицо ОБЯЗАНО сообщить вам такое основание и разъяснить возникающие в связи с этим ограничением ваши права и обязанности. Таким образом, должностное лицо может потребовать, например, "Пройдёмте!" или "Прыгайте из окна", но оба этих требования запрещены законом, пока не будут разъяснены основания для подобных требований.

Занесите в память пункт "2. Должностному лицу запрещено всё кроме того, что ему разрешает Закон ".

Утверждение "" прописано и в Конституции, и в несколько изменённом виде во многих других законах страны. И именно на этом следует строить противодействие произволу. И для этого следует изучить права и свободы, гарантируемые Конституцией Республики Беларусь , а также не стесняться, сталкиваясь с должностными лицами, требовать от них разъяснения ваших прав и обязанностей. Во-первых, это поможет вам в защите своих прав, а во-вторых, поможет должностным лицам в изучении законодательства страны, которое они почему-то отвратительно изучили при получении юридического образования.

Зарубите себе на носу: "3. Никто не может быть понуждён к отказу от своих прав и свобод ".

Прекрасно понимая, что то, что я сейчас делаю, это занудство, тем не менее, вынужден напомнить и разъяснить две вещи, понятие Закона и законных требований и притчу о должностном лице и протоколе.

Понятие Закона и законных требований

Закон - система обязательных к выполнению требований. Невыполнение законных требований подлежит наказанию. Каждое требование закона содержит наказание за его невыполнение. Законные требования должностного лица подлежат выполнению. Требование, не оговоренное законом, противозаконно. Принуждение к выполнению противозаконного требования подлежит наказанию, как превышение должностных полномочий. Законные требования, ПРЕДЪЯВЛЕННЫЕ ВАМИ должностному лицу, подлежат выполнению ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ в обязательном порядке. Невыполнение должностным лицом вашего законного требования противозаконно и подлежит наказанию. Наказанию также подлежит невыполнение вами законных требований должностного лица.

Попытайтесь вспомнить, когда-нибудь должностное лицо хотя бы заикнулось о том, что у вас имеются законные требования, а у них - обязанность эти требования беспрекословно выполнять? Правильно, и не скажут! Поэтому лишь от вас, законопослушного гражданина, соблюдающего Закон, зависит, станете ли вы пользоваться своими правами и свободами и заставите ли вы должностное лицо исполнять обязанности по отношению к вам и Закону. Просто следует знать, что должностные лица - такие же люди как и вы, и они не менее ленивы и максимально используют любую возможность увильнуть от исполнения своих обязанностей. Тем более, что их оклады не зависят напрямую от того, выполнят ли они свои обязанности добровольно или их кто-то (вы, например) заставит это сделать.

Помимо окладов у должностному лицу дана власть над гражданами, не выполняющим или нарушающим требования законов. И есть сооблазн этой властью пользоваться для удовлетворения болезненных амбиций, и даже для компенсации несоответствия оклада представлениям должностного лица о том, как должна оплачиваться его непосильная работа. А особо недобросовестные должностные лица постоянно и незаконно пользуются властью в отношении законопослушных граждан. То есть тех граждан, которые законов не нарушают и на которых властные полномочия должностных лиц не могут распространяться по закону.

Притча о должностном лице и протоколе

Пришел Иван ко ВЛАСТИ и стал проситься на работу. ВЛАСТЬ Ивана на работу взяла, поручила ему принуждать граждан к соблюдению законов. Установленных ВЛАСТЬЮ. Поставила Ваню на должность, положила ему оклад, вменила выполнение этой работы в долг, и стал наш Ваня должностным лицом, выполняющим должностные обязанности. А чтобы Иван успешнее справлялся с порученной работой, дала ему ВЛАСТЬ дубину, сделанную из ВЛАСТИ и СИЛЫ. «Дабы обладал большей силой и властью супротив остальных граждан».

Но ВЛАСТЬ не дура, чтоб просто так Ване в руки отдать такую страшную дубину. Вместе с дубиной дала и строжайшие инструкции, когда и как этой дубиной разрешается пользоваться. И, дабы Ваня свою ВЛАСТЬ не обманывал, без дела дубину супротив граждан не пользовал, а только на пользу ВЛАСТИ, обязала Ваню отчитываться. Где, когда, как, против кого и на какой предмет Ваня эту дубину пользовал. Велела свои действия по использованию дубины описывать (протоколировать) и предъявлять ВЛАСТИ для отчета. И форму отчета придумала наиковарнейшую. «Ты мою дубину против гражданина пользовал? Пользовал! Так пусть именно этот тобой обиженный гражданин и подтвердит, что ты, Иван, мою дубину именно так и пользовал, как здесь пишешь. Подтвердит собственноручно. Пусть сам напишет. Кто-кто, а обиженный тобой гражданин, да еще против которого ты применял мою дубину, тебя выгораживать не станет. Напишет то, что было на самом деле. И чтоб свидетели были!»

С некоторых пор «честно применять дубину один на один» ВЛАСТЬ Ване запретила. Уж больно сильно граждане на Ваню стали обижаться и всякие небылицы про Ваню ВЛАСТИ рассказывать. И завела ВЛАСТЬ такой порядок пользования дубиной: как только Ваня соберется дубиной пользоваться, так должен свидетелей собрать и протокол начать составлять. А как все опишет, свидетелям дать подписать. Те читают. Если было все так, как Ваня написал, тогда свидетели подписывают. А ежели нет, тогда они свое Ване в протокол пишут. Затем Ваня передает все бумаги ВЛАСТИ, а та внимательно их проверяет. ВЛАСТЬ ни в какие игры с теми, кому доверяет дубину, не играет. Дубину пользовал? Предъявляй протокол! Когда? Сразу! По факту совершенного действия!

Пользование Силой и Властью находятся у ВЛАСТИ под жесточайшим контролем. Почему Ваня вручает описание своих действий, когда он пользовал дубину и обидел гражданина, тому же им обиженному гражданину? Способ издевательства такой, что ли? Нет. Вручать велено! Чтоб у Вани соблазна не было при отчете протокол подменить! Мало ли какие замечания может в протокол написать обиженный гражданин. И нет места более надежного для сохранности этого документа, как у этого обиженного гражданина. И если должностное лицо обидело гражданина не по Закону, гражданин обязательно явится к ВЛАСТИ, подаст жалобу на Ваню и в доказательство предъявит имеющуюся копию протокола.

Закон об органах внутренних дел даёт нехилые пономочия сотрудникам ОВД в ограничении прав граждан. Эти полномочия подробно указаны в статье Статье 25 "Права сотрудников ОВД", согласно которой они имеют право проверять у граждан документы, производить личный обыск, изымать вещи, носить оружие, применять физическую силу и так далее. Правда, при ближайшем рассмотрении выясняется, что документы проверяются при подозрении в совершении ими преступлений, административных правонарушений. Что личный обыск возможен только в отношении лиц, задержанных на основании и в порядке, установленных законом. Что изымать имущество и предметы можно лишь те, которые запрещенны к обороту на территории Республики Беларусь. Что применять физическую силу, специальные средства, боевую и специальную технику разрешается в случаях и порядке, предусмотренных Законом.

Статья 25. Права сотрудников органов внутренних дел

Сотрудники органов внутренних дел в целях выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел, в пределах своей компетенции имеют право:

Требовать от граждан соблюдения общественного порядка;

Проверять у граждан при подозрении в совершении ими преступлений, административных правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а также документы, необходимые для проверки соблюдения ими правил, надзор и контроль за выполнением которых возложены на органы внутренних дел;

Производить личный обыск лиц, задержанных на основании и в порядке, установленных законом, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств, изымать документы, предметы и вещи, которые могут являться вещественными доказательствами;

Вызывать граждан по находящимся в производстве материалам и уголовным делам, делам об административных правонарушениях;

Проводить личный досмотр граждан и досмотр находящихся при них вещей, в том числе с помощью технических и специальных средств, на входах в здания аэропортов, железнодорожных вокзалов, на объектах метрополитена и в иных местах, определенных законодательными актами Республики Беларусь;

Участвовать в осуществлении предполетного досмотра членов экипажа воздушного судна, пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, а также грузов и почтовых отправлений, перевозимых на воздушном судне, бортовых запасов воздушного судна;

Осуществлять досмотр транспортных средств при проведении операции по задержанию лиц, совершивших преступление или побег из-под стражи, на участках местности, где вероятно их появление, а также при въезде на охраняемые объекты и выезде с охраняемых объектов;

Требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на охраняемых объектах;

Проверять на охраняемых объектах у граждан документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) граждан, въезд (выезд) транспортных средств, внос (ввоз) имущества на охраняемые объекты и вынос (вывоз) имущества с охраняемых объектов, принимать меры по поиску и задержанию на территории охраняемых объектов лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты;

Проверять состояние установленных на охраняемых объектах инженерно-технических средств защиты, средств и систем охраны;

Входить беспрепятственно, при необходимости с повреждением запирающих устройств и других предметов, в любое время суток в жилые помещения и иные законные владения граждан, помещения и иные объекты организаций и осматривать их при преследовании подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершается или совершено преступление либо находятся подозреваемый (обвиняемый), скрывшийся от органа, ведущего уголовный процесс, лицо, уклоняющееся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, а также беспрепятственно входить в жилые помещения и иные законные владения лиц, находящихся под превентивным надзором;

Изымать имущество и предметы, запрещенные к обороту на территории Республики Беларусь, документы, имеющие признаки подделки, информационную продукцию, содержащую призывы к экстремистской деятельности либо пропагандирующую такую деятельность, и принимать по ним решения в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

Временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов по дорогам (их отдельным участкам), а также доступ граждан на отдельные участки местности и объекты, обязывать их покинуть определенное место для проведения процессуальных действий, обеспечения общественного порядка, личной и общественной безопасности;

Останавливать транспортные средства и отстранять от управления ими лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, а равно не имеющих права управления транспортными средствами, запрещать участие в дорожном движении транспортных средств, если их конструкция или техническое состояние не отвечают требованиям технических нормативных правовых актов, требовать от соответствующих организаций устранения неисправностей дорог, приостанавливать или запрещать проведение ремонтных и других работ на дороге, выполняемых с нарушением технических требований по обеспечению безопасности дорожного движения;

Использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие организациям или гражданам, для выполнения неотложных служебных обязанностей, связанных с преследованием подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, при принятии надлежащих мер по обеспечению безопасности водителя и пассажиров транспортного средства, для доставки в организации здравоохранения лиц, нуждающихся в скорой (неотложной) медицинской помощи, а также использовать при необходимости в служебных целях средства связи, принадлежащие организациям или гражданам. Расходы, связанные с предоставлением транспортного средства, средства связи, по требованию их собственника (владельца) возмещаются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

Производить в установленном порядке фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку лиц, указанных в абзацах втором-шестом части второй статьи 24 настоящего Закона, а также лиц, состоящих на профилактическом учете;

Хранить, носить, применять и использовать оружие, применять физическую силу, специальные средства, боевую и специальную технику в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Сотрудникам органов внутренних дел предоставляются также другие права в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Действие абзацев четвертого, шестого, восьмого, двенадцатого, тринадцатого и шестнадцатого части первой настоящей статьи не распространяется на организации и граждан, которые в соответствии с международными договорами Республики Беларусь пользуются дипломатическим иммунитетом.

Но кто из сотрудников хотя бы читал Закон об ОВД полностью? Терпения и усидчивости, а также объёма оперативной памяти хватает, по всей видимости, лишь на тезисы. Складывается впечатление, что практически все сотрудники действуют по принципу: "А я думал, дали пистолет - и крутись как хочешь".

Про обязанности сотрудники ОВД не хотят и слышать. Между тем, обязанности указаны в законе прежде, чем права, в статье 23 "Обязанности сотрудников ОВД". Обращаю внимание: статья 23 - обязанности, а только потом статья 25 - права сотрудников! В отличие от тех же Правил дорожного движения, где сначала указаны права участников дорожного движения, а потом - их обязанности, в Законе об ОВД - наоборот.

Статья 23. Обязанности сотрудников органов внутренних дел

Сотрудник органов внутренних дел выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь, в пределах своей компетенции в соответствии с занимаемой должностью.
Каждый сотрудник органов внутренних дел на всей территории Республики Беларусь независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени в случае обращения к нему должностных лиц и других граждан с заявлением или сообщением о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, либо в случае непосредственного выявления таковых обязан:

Принять возможные меры по пресечению преступления, административного правонарушения, спасению граждан, оказанию нуждающимся необходимой помощи, установлению и задержанию лиц, совершивших преступление, административное правонарушение, выявлению очевидцев преступления, административного правонарушения, охране места происшествия;

Сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел.
Сотрудник органов внутренних дел должен принять меры по немедленному оказанию медицинской и другой необходимой помощи лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, лицам, находящимся в беспомощном или опасном для жизни или здоровья состоянии.

Сотрудник органов внутренних дел во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основания для такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности .

Такое чередование прав и обязанностей не случайно. Потому что у гражданина обязанности это следствие его прав, которые неотъемлемы и есть всегда. А права должностного лица появляются лишь при исполнении им служебных обязанностей при нарушении законов гражданином.

Правоохранительные органы (и ГАИ в том числе) призваны защищать конституционные права гражданина. Ни одно право сотрудника органов внутренних дел не существует, чтобы существовать как право сотрудника ОВД. Оно существует для того, чтобы осуществлять права гражданина, защищать и оберегать его. Поэтому если нарушаются конституционные права гражданина через Закон об органах внутренних дел, это неверное суждение. Пока гражданин не нарушил закон, у сотрудников нет оснований пользоваться своими правами по ограничению свобод и прав граждан. Такое право в отношении гражданина появляется у сотрудника ОВД только в случаях, когда гражданин совершает правонарушение или преступает закон. Только в этих случаях, а они предусмотрены законом, сотрудник ПОЛУЧАЕТ ПРАВО ПОЛЬЗОВАТЬСЯ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМИ ЕМУ ЗАКОНОМ ПОЛНОМОЧИЯМИ.

Граждане платят налоги государству (это вклад в благополучие государства) и если гражданин платит налоги, а его права не соблюдаются (например, отдельными представителямии государства, сотрудниками ОВД в частности), то получается, что гражданин платит оброк бандитам, а не налог. Иными словами гражданин платит налог (оброк) дармоедам, которые его обирают.

ДЛЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА СОТРУДНИКА ОВД ДЛЯ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОД И ПРАВ ГРАЖДАН МОЖЕТ БЫТЬ ТОЛЬКО ОДНА ПРИЧИНА - ЕСЛИ СОТРУДНИК УСМОТРЕЛ ПРАВОНАРУШЕНИЕ ИЛИ ПРЕСТУПЛЕНИЕ, ЛИБО ГРАЖДАНИН В ЧЁМ ЛИБО ПОДОЗРЕВАЕТСЯ.

Наконец-то мы подобрались к сладкому. Пора поговорить непосредственно по теме.

ЗАКОННА ЛИ ОСТАНОВКА СОТРУДНИКОМ ГАИ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ДОКУМЕНТОВ?

Для ознакомления с полным текстом докуменов можно пройти по ссылкам. Что касается нашего вопроса - под спойлерами.

Статья 2. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства.

Статья 21. Обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства.

Статья 23. Ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.

Статья 30. Граждане Республики Беларусь имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно.

Статья 34. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды.

Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.

Статья 58. Никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и ее законами, либо к отказу от своих прав.

Статья 59. Государство обязано принимать все доступные ему меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан Республики Беларусь, предусмотренных Конституцией.

Государственные органы, должностные и иные лица, которым доверено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности.

Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы личности.

Статья 4. Общие права и обязанности участников дорожного движения

Участники дорожного движения имеют право на:
- обеспечение безопасных условий дорожного движения;
- получение из государственных органов и от уполномоченных должностных лиц достоверной информации об условиях дорожного движения, о причинах изменения направления, введения временного запрещения или временного ограничения движения по дорогам, качестве продукции, работ и услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения;
- получение медицинской помощи в случае дорожно-транспортного происшествия;
- обжалование в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, действий (бездействия) государственных органов, уполномоченных ими организаций и их должностных лиц, осуществляющих государственное регулирование, управление и контроль в области дорожного движения;
- возмещение причиненного им и (или) их имуществу вреда в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Участники дорожного движения имеют иные права в области дорожного движения, предусмотренные Правилами дорожного движения и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Участники дорожного движения обязаны:
- знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения;
- действовать добросовестно, корректно, быть внимательными и взаимно вежливыми, не создавать препятствий и опасности для дорожного движения;
- принимать меры по недопущению загрязнения дорог и окружающей среды, в том числе не выбрасывать мусор и иные предметы вне специально отведенных мест;
- исполнять иные обязанности в области дорожного движения, установленные настоящим Законом, Правилами дорожного движения и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Участникам дорожного движения запрещается повреждать дороги и технические средства организации дорожного движения.

Статья 11. Полномочия Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Государственной автомобильной инспекции в области дорожного движения

Министерство внутренних дел Республики Беларусь в области дорожного движения:
определяет формы и методы контроля за выполнением участниками дорожного движения требований Правил дорожного движения;

Государственная автомобильная инспекция в области дорожного движения:

Осуществляет контроль за соблюдением Правил дорожного движения и иных актов законодательства Республики Беларусь в области дорожного движения, а также выполняет иные контрольные (надзорные) функции, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь;
запрещает участие в дорожном движении транспортных средств, самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
отстраняет водителей от управления транспортными средствами, самоходными машинами в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

8. Водитель имеет право:

8.2. знать причину, по которой сотрудником ГАИ, другими должностными лицами, указанными в части третьей подпункта 9.1 пункта 9 настоящих Правил, остановлено транспортное средство, а также фамилию и должность этих лиц. При этом лица, обладающие правом проверять у водителя документы, обязаны предъявить по требованию водителя служебное удостоверение;

9. Водитель обязан:

9.1. останавливаться по требованию сотрудника ГАИ в форменной одежде, а также должностных лиц, указанных в части третьей настоящего подпункта.
9.2. по требованию сотрудника ГАИ пройти в установленном порядке проверку (освидетельствование) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;

12. Водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и передавать для проверки:
12.1. сотрудникам ГАИ:
12.1.1. водительское удостоверение;
12.1.2. свидетельство о регистрации (технический паспорт, технический талон);
12.1.3. документ (сертификат) о прохождении государственного технического осмотра;
12.1.4. документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности;

ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКТОРА ДПС

30.6. незамедлительно реагировать на заявления и сообщения о правонарушениях и информацию о происшествиях, принимать по ним соответствующие меры, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, в том числе нормативными правовыми актами МВД;
30.7. выявлять и пресекать непосредственно обнаруженные правонарушения, выяснять причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, осуществлять по ним ведение административного процесса;
30.8. обеспечивать изменение организации движения транспортных средств и пешеходов в местах введения временного запрещения или временного ограничения движения транспортных средств и пешеходов, проведения массовых мероприятий, при неисправностях технических средств регулирования дорожного движения, осуществлять при необходимости регулировочно-распорядительные действия по типовому перечню и порядку выполнения сигналов, подаваемых жезлом и жестом руки при регулировании дорожного движения согласно приложению 4 к настоящей Инструкции;
30.9. осуществлять контроль за эксплуатационным состоянием и качеством содержания автомобильных дорог и улиц населенных пунктов;
30.10. принимать меры:
по устранению причин, создающих угрозу безопасности дорожного движения, препятствий для дорожного движения и обозначению опасных участков, соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении на дорогах ремонтно-строительных и других работ;
по предупреждению участников дорожного движения о возникшей на их пути опасности, которую они не в состоянии своевременно обнаружить, в том числе с применением транспортного средства оперативного назначения с включенными проблесковыми сигналами (маячками) (далее - маячки) синего или синего и красного цветов в соответствии с Правилами дорожного движения;
по освобождению проезжей части дороги от транспортных средств, поврежденных при ДТП, а также при вынужденной остановке транспортного средства в местах, где остановка запрещена;
по обеспечению беспрепятственного проезда транспортных средств оперативного назначения, аварийных служб с включенной специальной световой и звуковой сигнализацией;
по оказанию иной помощи участникам дорожного движения, государственным органам, иным организациям и общественным объединениям в защите их прав и законных интересов при осуществлении ими возложенных на них обязанностей в сфере дорожного движения на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

30.12. участвовать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в том числе нормативными правовыми актами МВД, в мероприятиях по:
обеспечению безопасности охраняемых лиц и охраняемых объектов;
осуществлению сопровождения;
контролю конструкции и технического состояния транспортных средств;
контролю за проездом тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, транспортных средств, перевозящих опасные грузы, запрещению движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств без специального разрешения на их проезд по дорогам, отклонением от установленного маршрута движения или несоответствием фактических весовых и (или) габаритных параметров параметрам, указанным в специальном разрешении;
розыску угнанных, похищенных транспортных средств, самоходных машин, а также участников дорожного движения, скрывшихся с мест ДТП, и их транспортных средств, лиц, совершивших преступления, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный или административный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
выявлению и пресечению незаконной перевозки оружия и боеприпасов к нему, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, имущества и предметов, запрещенных к обороту на территории Республики Беларусь;
охране общественного порядка в зоне поста, маршрута патрулирования в пределах видимости и (или) слышимости, а также реализации мер общей и индивидуальной профилактики правонарушений;

ГЛАВА 4
ФОРМЫ И МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ ЗА ДОРОЖНЫМ ДВИЖЕНИЕМ, НЕСЕНИЕМ СЛУЖБЫ

40. Основными методами несения службы на постах и маршрутах патрулирования являются:
- предостережение участников дорожного движения от совершения правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта;
- пресечение правонарушений;
- осуществление регулировочно-распорядительных действий.
41. Предостережение участников дорожного движения от совершения правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта представляет собой воздействие на их поведение присутствием (нахождением) инспектора ДПС на наиболее напряженном участке маршрута, на месте происшествия или стихийного бедствия, а также путем их предупреждения о возможных последствиях, которые могут наступить в результате нарушения Правил дорожного движения.
42. Пресечение правонарушений заключается в обязательном реагировании инспектора ДПС на неправомерные действия участников дорожного движения с целью предотвращения происшествий, повреждения элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и предупреждения их возможных последствий, обеспечения применения в отношении нарушителей Правил дорожного движения установленных законодательством Республики Беларусь мер воздействия.
43. При несении службы на посту, маршруте патрулирования инспектор ДПС осуществляет мероприятия, направленные, в первую очередь, на предупреждение и пресечение наиболее опасных нарушений Правил дорожного движения.
44. В случае одновременного возникновения нескольких чрезвычайных ситуаций, требующих немедленного реагирования инспектора ДПС, в приоритетном порядке осуществляются действия, направленные на сохранение жизни и здоровья граждан, обеспечение безопасности охраняемых лиц и охраняемых объектов.
45. При одновременном выявлении нарушений Правил дорожного движения, совершенных несколькими участниками дорожного движения, в приоритетном порядке принимаются меры к пресечению наиболее опасных нарушений.
47. Инспектор ДПС оказывает содействие гражданам в защите от противоправных посягательств на их жизнь и здоровье, охране их собственности, разъяснении особенностей и условий движения по территории обслуживаемого маршрута, вызове служб технической помощи для устранения технических неисправностей транспортных средств и (или) для транспортировки неисправных транспортных средств к месту стоянки или ремонта.
48. При устном обращении гражданина (за исключением заявлений и сообщений о правонарушениях и информации о происшествиях) инспектор ДПС в пределах своей компетенции даёт необходимые разъяснения и принимает меры по оказанию возможной помощи или объясняет, куда следует обратиться для разрешения возникшего вопроса.
49. При исполнении служебных обязанностей инспектор ДПС должен проявлять спокойствие и выдержку, не вступать в пререкания, не терять самообладание. Разъяснения участникам дорожного движения о неправомерности их действий даются без нравоучений, доброжелательно, убедительно и ясно со ссылкой на соответствующие положения Правил дорожного движения или иных нормативных правовых актов.
50. Инспектору ДПС запрещается подавать водителю сигнал об остановке транспортного средства в месте, где в соответствии с Правилами дорожного движения запрещается остановка и стоянка транспортных средств, за исключением случаев необходимости безотлагательной его остановки для предотвращения или устранения угрозы личной, общественной или национальной безопасности.
51. После остановки транспортного средства, пешехода, иного участника дорожного движения инспектор ДПС называет свою должность, наименование ОВД (подразделения), фамилию, причину, по которой осуществлено указанное действие (разъясняет участнику дорожного движения, какое нарушение Правил дорожного движения им допущено и в чем оно заключается, если остановка произведена по этой причине), по требованию участника дорожного движения предъявляет служебное удостоверение, не выпуская его из рук.
Данное требование не распространяется на случаи задержания лиц, совершивших преступления, а также лиц, совершивших иные противоправные действия и пытающихся скрыться.
52. Распоряжения участникам дорожного движения отдаются инспектором ДПС коротко и ясно, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.
.

Изучив законы, выделим основное:

Водитель (как гражданин) имеет право на свободное передвижение.
Водитель обязан останавливаться по требованию сотрудника милиции.
Водитель имеет право знать причину остановки. Это плюс.
Водитель обязан передавать для проверки документы, перечисленные в ПДД.

Сотрудник ГАИ имеет право останавливать транспортные средства.
Сотрудник ГАИ обязан сообщить причину остановки.
Сотрудник ГАИ имеет право проверять документы.
Сотрудник ГАИ обязан в случае ограничения прав и свобод гражданина разъяснить ему основания для такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности

Вспомни то, с чего начали изучение вопроса:

1. Гражданам разрешено всё, что не запрещено.

2. Должностному лицу запрещено всё кроме того, что ему разрешает Закон.

3. Никто не может быть понуждён к отказу от своих прав и свобод.

Любой недобросовестный сотрудник ГАИ обязательно укажет на своё право останавливать транспортные средства и проверять документы, а также на на обязанность водителя передавать документы для проверки. В качестве причины остановки он использует фразу: "Проверка документов".

Но есть только одна причина для возникновения такого права - если гаишник усмотрел правонарушение или гражданин в чём-либо подозревается. (Есть и другие законные причины, например, спецоперация по поимке преступников, план "Перехват". Мы рассматриваем обыденность, не форс-мажор). В противном случае любая остановка - просто использование служебного положения для выявления правонарушений и превращение правоохранительных органов в фабрику протоколов. Где главной целью - показуха эффективности якобы исполнения служебных обязанностей, происходящая с нарушением закона и прав граждан.

Вас остановил сотрудник правоохранительных органов. Как правильно действовать? При случае я постараюсь сделать видео общения с инспектором. Происходит приблизительно такой диалог:

- Здравствуйте, инспектор Пупкин, предъявите, пожалуйста, для проверки Ваши документы.

- Здравствуйте. Я что-то нарушил?

- Нет, Вы ничего не нарушили, просто проверка документов. Имею право.

- Согласен, Вы имеете полное право проверить документы. И хотя ничего подобного водителю в обязанности не вменено, я готов пойти Вам навстречу. Поэтому давайте-ка не будем тратить попусту время и приступим к проверке - предъявите Ваше удостоверение.

(Здесь возможны варианты, но в любом случае следует настоять на своём и добиться предъявления сотрудником служебного удостоверения со всех сторон, переписать должность, звание, фамилию, имя, отчество, наименование подразделения и дату окончания действия удостоверения, номер нагрудного знака).

- Всё, спасибо, инспектор. Вообще-то я не эксперт по проверке документов и не имею при себе соответствующего оборудования. Да и на фотографию Вы похожи лишь отдалённо и не полностью. Но тем не менее, я склонен полагать, что Вы - человек честный и удостоверение не поддельное. Предлагаю считать проверку документов законченной, поблагодарите меня за потраченное на Вас время и пожелайте счастливого пути.

(Если инспектор не идиот и не вымогатель, он именно так и сделает. В противном случае начнёт приставать к вам).

- Теперь Вы предъявите Ваши документы.

- Инспектор, это просьба или требование? Ведь в просьбе я могу и отказать?

- Требование, причём законное.

- Инспектор, я готов выполнить и обязательно выполню любое Ваше законное требование. Сообщите, пожалуйста, причину остановки.

- Проверка документов.

- Инспектор, показав мне свой полосатый дручок Вы осуществили акт государственного принуждения и ограничили мою свободу передвижения. Я Вам подчинился и имею согласно Закона право знать причину остановки. Сообщите законную причину остановки.

- Проверка документов.

- Я ничего не нарушил и Вы не имеете права на применение ко мне мер государственного принуждения и ограничения свободы передвижения. На основании какого закона вы ограничиваете меня, какие в связи с этим у меня появляются права и обязанности?

- Вы обязаны согласно статьи 9.2 ПДД передать мне документы для проверки и имеете право обжаловать мои действия, если считаете их незаконными.

- Инспектор, Вы отказываетесь сообщить мне причину остановки? У Вас нет права останавливать меня без законной причины. И Ваше право проверять у меня документы может основываться исключительно на нарушении мной каких-либо обязанностей. Но Вы сказали, что я ничего не нарушил. Для чего Вы нарушаете Закон?

- Я ничего не нарушаю, а на Вас, если Вы не передадите документы, будет составлен протокол по статье 23.4 КоАП "Неповиновение законному требованию должностного лица, находящегося при исполнении служебных обязанностей".

- Инспектор, я ни в коем случае не отказываюсь! Несмотря на то, что Ваши требования незаконны, я готов их выполнить и заявляю Вам, что собираюсь обжаловать Ваши незаконные действия. Пожалуйста, составляйте протокол проверки документов!

- По проверке документов составление протокола Законом не предусмотрено.

- Не врите. По Закону протоколируются любые меры государственного принуждения. Вы государственный сотрудник, принуждаете меня к передаче документов, я собираюсь обжаловать это беззаконие, поэтому составляйте протокол.

- Если Вы отказываетесь передать документы, я буду вынужден пригласить понятых (свидетелей) и составить протокол за неповиновение.

- Инспектор, я не отказываюсь! Я уже готов передать Вам документы, составляйте протокол проверки

документов (осмотра либо любой другой), который я смогу обжаловать.

- Я не обязан составлять протокол. А вы обязаны передавать документы для проверки. Вы обязаны выполнять мои законные требования.

- Инспектор, в Законе указано, что я обязан согласно Статьи 56 Конституции принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ. А Вы обязаны согласно статьи 30.10 Приказа №155 принимать меры по оказанию ИНОЙ помощи ИНЫМ организациям в защите ИХ прав. Если Вы сейчас потребуете от меня миллионов сто-двести для оказания иной помощи иным организациям или потребуете упасть-отжаться, я тоже должен буду выполнить Ваши требования, а потом обжаловать?

- Это Ваше право. Жалуйтесь кому хотите. Передайте Ваши документы для проверки.

- Инспектор, Вы превышаете свои служебные полномочия. Вы имеете право и обязаны требовать. Любое Ваше обращение ко мне я буду рассматривать как законное требование.

- Я требую передать документы для проверки.

- Инспектор, я готов передать документы. Но могу передать их только после начала административного процесса. Который в свою очередь по ПИКоАП должен начинаться с объявления прав и обязанностей.

- Мне надо просто проверить Ваши документы, никакого протокола составляться не будет.

- Инспектор, Вам надо, чтобы неукоснительно соблюдался Закон. Единственная Ваша задача - пресечение и предупреждение административных правонарушений. Если я что-то нарушаю, - пожалуйста, предъявите ко мне требования. Если же вы не соврали и я ничего не нарушил, принесите мне извинения и пожелайте счастливого пути.

(Возможны повторы, уговоры, угрозы, ложь и подмена понятий, ваша задача не дать увести разговор в сторону. Стойте на своём: или протокол осмотра документов, или нежное расставание).

В последнее время в интернете стали все чаще появляться видеоролики, на которых водители спорят с сотрудниками ГАИ, отказываются передавать документы и выходить из автомобилей, ссылаясь на различные статьи КоАП РБ.

В прямом эфире "Радио Гродно" Александр Войтешко, заместитель начальника ГАИ, подробно пояснил, в чем ошибаются авторы скандальных видеороликов и на каком основании сотрудники ДПС могут останавливать водителей для "проверки документов". подготовил печатную версию выступления.

Ролики, которые начали появляться в интернете, в основном производят впечатление на молодых водителей 96-94 годов рождения, которые фактически нормативные документы в области организации и безопасности дорожного движения никогда не изучали и не знают, но, почему-то, просмотрев эти ролики, начинают считать себя большими юристами и пытаются постоянно оспаривать любое действие сотрудника ГАИ, после чего безосновательно и незаконно публиковать уже свои видео интернете, - рассказал Александр Юрьевич.

- Что значит "незаконно"? Можно ли публиковать видео с сотрудниками ГАИ в интернете? - уточняет ведущая "Радио Гродно" Надежда Кемежук.

В соответствии с 34 статьей Конституции РБ, фиксировать на фото- и видеоустройства все происходящее вокруг себя не запрещено. Деятельность милиции, в том числе и ГАИ, строится на гласной основе. Сегодня все заседания по рассмотрению административных дел, и так далее, проходят в открытом режиме. Если же сотрудник ГАИ во время административного процесса решит воспользоваться фото- или видеофиксацией, то он в обязательном порядке предупреждает об этом. Точно так же разрешено и гражданам. И мы не запрещаем. Однако, здесь есть одно большое "НО". Если вы, без согласия на то сотрудника милиции, которого вы зафиксировали каким-либо фото- видеоустройством, опубликуете запись в сети и к ней появятся негативные комментарии, которые начнут оскорблять честь и достоинство сотрудника, то он имеет право, согласно все той же 34 статье Конституции РБ, обратиться в суд для разбирательств.

Статья 34 Конституции РБ. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды.

Пользование информацией может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав.

- Были ли уже такие обращения?

Такие случаи были и суд оставался на стороне сотрудника, в результате чего были выплачены достаточно большие денежные средства.

На каком основании сотрудник ГАИ может остановить водителя, у которого все в порядке: световые приборы работают, водитель едет ровно и не нарушает?

Многие считают, что если я еду по ПДД и у меня документы в порядке, то никто не имеет права меня остановить. И первый вопрос, который задают во всех подобных видеороликах, это "На каком основании, какова цель остановки". Как правило, если нарушение не выявлено, то инспектор сообщает, что водитель остановлен для проверки документов. На что часто слышит ответ: "Такой причины нет, вы не имеете права меня останавливать".

Давайте рассмотрим этот вопрос подробно.

Сегодня водитель ТС, в соответствии с пунктом 9,1 ПДД обязан останавливаться по требованиям сотрудника ГАИ. Водитель имеет право знать причину, по которой его остановили. Согласно статьи 25 закона РБ об органах внутренних дел, сотрудники органов внутренних дел имеют право проверять у граждан при подозрении в совершении ими административных правонарушений документы, удостоверяющие личность, а также документы, необходимые для проверки соблюдения ими правил, надзор и контроль которых возложен на органы внутренних дел. Указанная норма применяется при подозрении. Но, в соответствии с положением о Госавтоинспекции, утвержденном постановлением Советом министров, ГАИ, в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством, организует и осуществляет контроль за соблюдением правил дорожного движения. Так как пункт 12 главы 3 ПДД указывает на то, что водитель должен иметь при себе определенный перечень документов, то проверка наличия этих документов и есть контроль выполнения ПДД водителями. Таким образом, инспектор ГАИ останавливает водителей для проверки документов обоснованно.

- Может ли сотрудник ГАИ остановить автомобиль там, где знаками запрещена остановка и стоянка?

Сотруднику ГАИ запрещается подавать водителю сигнал об остановке ТС в местах, где в соответствии с ПДД такая остановка и стоянка запрещена. Но, существует оговорка: за исключением случаев необходимости его остановки для предотвращения или устранения угрозы личной, общественной, национальной безопасности. Под этим подразумевается любое административное правонарушение. То есть, если инспектор ДПС подозревает вас в совершении административного правонарушения, либо вы его уже совершили и он это видел, то он имеет право остановить вас в любом месте, даже если это запрещено ПДД, для того, чтобы пресечь и прекратить дальнейшее противоправное поведение. Это может быть банальная тонировка, которая видна издалека, это может быть отсутствие номерного знака, это могут быть пересечение сплошных линий разметки и невыполнение требований дорожных знаков и так далее.

- Часто в подобных видеороликах водители отказываются передавать в руки сотрудникам ДПС свои документы.

Почти во всех видеороликах основной посыл - это не "предъявлять документы инспектору ДПС". Законодателем в административном кодексе в статье 18.18 указано: "отказ водителя от предъявления документов, предусмотренных ПДД, влечет ответственность". То есть, если у водителя нет при себе документов, либо он отказывается их предъявить инспектору, то наступает ответственность по статье 18.18.

Управление транспортным средством лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего право на управление транспортным средством данной категории, регистрационных или иных документов, предусмотренных законодательством, либо отказ от предъявления таких документов, а равно передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документа, подтверждающего право на управление транспортным средством соответствующей категории, – влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до двух базовых величин.

На этом этапе возникают многие конфликтные ситуации. Если водитель заявляет сотруднику ДПС, что отказывается предъявлять документы, то начинается административный процесс и водитель выплачивает штраф в размере до 2 базовых величин. Сейчас мы не говорим о том случае, когда водитель забыл документы. Но отдельные водители слегка приоткрывают окно автомобиля и показывают документы сотруднику ДПС через стекло, ошибочно считая, что этого достаточно. Согласно главе 3 пункту 12 ПДД РБ, водитель обязан иметь при себе и передать документы для проверки, если он их уже предъявил. И если водитель отказывается передавать документы, считая, что их достаточно лишь предъявлять, то наступает статья 23 часть 4 и ответственность в размере от 20 до 50 базовых величин.

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица государственного органа при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе, –влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин или административный арест.

Причем это не самые плачевные последствия. Сотрудник ГАИ, как и любой сотрудник милиции, для пресечения неповиновения законному требованию должностного лица, ведущего административный процесс, имеет право применить физическую силу и специальные средства. Более того, сотрудники Госавтоинспекции имеют право разбить стекло и достать водителя из автомобиля, за совершение правонарушения, связанного с неповиновением законному требованию должностного лица.

- Выходить или не выходить водителю из автомобиля?

Инспектор ДПС, как и любой другой сотрудник милиции, который заподозрил вас в совершении правонарушения, либо если правонарушение совершено в виде неповиновения, может потребовать от вас выйти из автомобиля и при этом проговорить, что в настоящий момент вы задержаны за совершение административного правонарушения. Административное задержание длится не более трех часов, но может быть и до 72 часов, если за это правонарушение предусмотрены какие-либо ограничения, связанные с административных арестом, к примеру. Местом ведения административного процесса может быть служебный автомобиль, поэтому нарушитель будет задержан и будет содержаться в служебном автомобиле до трех часов. И водитель обязан выйти. Если водитель отказывается выходить из своего автомобиля и отказывается проследовать в служебный, то это снова будет являться неповиновением требованию должностного лица.

- Но предъявить и передать документы я могу находясь в автомобиле?

Пожалуйста, предъявляйте и, впоследствии, передавайте документы, сидя в машине. Конечно, если у инспектора ДПС возникнут подозрения, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, то он может потребовать от него выйти и это будет абсолютно законно. Ведь сотрудник ДПС не может сесть к вам в автомобиль и провести освидетельствование у вас в машине.

- Касается ли это пассажиров? Обязаны ли выходить они?

Если сотрудник ГАИ требует выйти из салона автомобиля пассажиров, то и они обязаны это сделать. Конечно, если это не связано с банальным неиспользованием ремня безопасности. В этом случае, сотрудник ДПС составит административный протокол в служебном автомобиле и принесет его для подписи в автомобиль с нарушителем.

Памятка инспектору ДПС (Беларусь)

1. Права и обязанности работников дорожно-патрульной службы.

1.1 Обязанности работников дорожно-патрульной службы.

Работник при несении дорожно-патрульной службы обязан:

Контролировать в пределах предоставленной компетенции соблюдение участниками дорожного движения установленных Правил, нормативов и стандартов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
- предупреждать и пресекать административные правонарушения в зоне поста /маршрута/ патрулирования, выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению, в пределах своих прав принимать меры к их устранению;
- оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
- осуществлять производство по делам об административных нарушениях Правил дорожного движения;
- регулировать дорожное движение, в том числе с использованием жестов (согласно типового перечня жестов сотрудника дорожно-патрульной службы по регулированию дорожного движения и порядка их выполнения);
- оказывать помощь в пределах предоставленных прав депутатам, кандидатам в депутаты, должностным лицам государственных органов и учреждений, а также представителям общественных объединений в осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность;
- проводить неотложные действия на месте дорожно-транспортных происшествий, тщательно и квалифицированно разбираться в обстоятельствах нарушений Правил и дорожно-транспортных происшествий;
- принимать меры по оказанию доврачебной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, охране имущества, оставшегося без присмотра, оказывать гражданам содействие в транспортировке поврежденных средств;
- оказывать содействие в беспрепятственном проезде транспортных средств аварийно-спасательных служб в районы аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных событий, принимать участие в охране общественного порядка в этих местах;
- выявлять и задерживать объявленные в розыск транспортные средства, а также транспортные средства, водители которых скрылись с мест дорожно-транспортных происшествий, или используемые в противоправных целях;
контролировать наличие у водителей документов, предусмотренных Правилами;
- проверять техническое состояние транспортных средств и в установленном порядке запрещать их эксплуатацию;
- контролировать содержание в исправном и безопасном для движения состоянии улиц, дорог, дорожных сооружений и их освещенность;
- изучать порядок и условия движения транспорта и пешеходов, принимать соответствующие меры по улучшению организации движения и повышению его безопасности;
- осуществлять контроль за соблюдением условий обеспечения безопасности дорожного движения при проведении на автомобильных дорогах и улицах ремонтно-строительных и других работ;
- быть вежливыми и внимательными в обращении с гражданами, строго соблюдать законность;
- оказывать / в период, не связанный с выполнением конкретных специальных заданий/ помощь водителям в устранении неисправностей транспорта, своевременной доставке пассажиров и грузов к месту назначения, а также содействие и помощь пешеходам, особенно инвалидам, престарелым и детям, при переходе улиц и дорог.

1.2 Права работников дорожно-патрульной службы.
Глава 7 Наставления по ДПС ГАИ МВД Республики Беларусь.
Приложение к приказу МВД Республики Беларусь от 18 апреля 1995 года №60.

Работник дорожно-патрулъной службы при несении службы имеет право:

Останавливать транспортные средства для проверки у водителей документов, предусмотренных Правилами, и, в соответствующих случаях, изымать эти документы в установленном порядке;
- отстранять в соответствии с действующим законодательством от управления водителей или иных лиц, управляющих транспортным средством, а транспортное средство задерживать до устранения причины задержания;
- проводить в установленном порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, производство по которым отнесено к компетенции Госавтоинспекции, для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств либо направлять или доставлять данных лиц в медицинские учреждения если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении;
- применять в установленном порядке оперативно-технические средства и средства контроля для выявления и фиксации нарушений Правил, осуществления контроля за техническим состоянием транспортных средств, а также в предусмотренных законодательством случаях оружие и специальные средства для принудительной остановки транспортных средств;
- осуществлять в установленном законодательством порядке административное задержание и личный досмотр граждан, досмотр транспортного средства при подозрении, что водитель использует его в противоправных целях или оно незаконно приобретено, а также досмотр груза при наличии основания полагать, что он незаконно перевозится;
- составлять административные протоколы, налагать в пределах своей компетенции взыскания на граждан, совершивших административные правонарушения; - временно, с ведома руководства отдела ГАИ УВД, ограничивать или запрещать дорожное движение на отдельных участках дорог при проведении массовых мероприятий, либо когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения;
- запрещать эксплуатацию транспортных средств, ... (см. разделы 6,7 настоящей Памятки);
требовать от лиц, не соблюдающих Правила или иные нормативные акты, действующие в сфере дорожного движения, либо нарушающих общественный порядок, прекращения противоправных действий;
- пользоваться в случае необходимости в служебных целях средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от форм собственности, общественным объединениям, а в неотложных случаях и гражданам; использовать беспрепятственно транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от форм собственности, общественным объединениям или гражданам, кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и автомобилей специального назначения, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в органы внутренних дел, а также для транспортировки поврежденного при авариях транспорта, проезда к месту происшествия или сбора личного состава по тревоге и в других, не терпящих отлагательства случаях.

2. Взаимоотношения инспектора ДПС с участниками дорожного движения.
Глава 8 Наставления по ДПС ГАИ МВД Республики Беларусь.
Приложение к приказу МВД Республики Беларусь от 18 апреля 1995 года №60.

2.1. Взаимоотношения инспектора ДПС с участниками дорожного движения строятся на неукоснительном соблюдении гражданских прав и свобод, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, четком исполнении своих обязанностей, сочетании твердости, решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным и доброжелательным отношением к гражданам.
2.2.
2.2.1. Ограничение прав и свобод участников дорожного движения допускается только в случаях, предусмотренных законом.
2.2.2. При нарушении правил дорожного движения участником дорожного движения, его вина должна быть доказана в предусмотренном законом порядке. Участник дорожного движения не обязан доказывать свою невиновность.
2.2.3. Недостаток доказательств по делу.о нарушении правил дорожного движения трактуется в пользу нарушителя, в таких случаях административное дело не возбуждается, а возбужденное дело в установленном порядке должно быть прекращено.
2.2.4. Все участники дорожного движения имеют равные гражданские права и свободы вне зависимости от материального положения, национальности, вероисповедания и пр.
2.2.5. Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь (за исключением лиц, пользующихся дипломатической неприкосновенностью).
(Выдержки из Раздела 2 Конституции Республики Беларусь.)

2.3.
2.3.1 При обращении к участникам дорожного движения инспектор ДПС обязан поздороваться с ними, четко и разборчиво назвать свою должность, звание, фамилию и в обязательном порядке кратко сообщить причину и цель обращения.
2.3.2 Действия инспектора ДПС должны быть понятны участникам дорожного движения, а сигналы, подаваемые водителям, истолковываться однозначно и подаваться своевременно во избежание создания помех для движения других транспортных средств.
2.3.3. Работник при остановке транспортного средства обязан подойти к нему и в дальнейшем действовать в зависимости от причин остановки, состояния и поведения водителя.
2.3.4. Распоряжения следует отдавать коротко и ясно, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания гражданами, которых они касаются.
2.3.5. Инспектор ДПС не вправе, руководствуясь личными чувствами к участнику дорожного движения, изменять в сторону ужесточения меру административного воздействия за совершенное правонарушение.
2.3.6. При возникновении конфликтных ситуаций, претензиях или по первому требованию участника дорожного движения инспектор ДПС сообщает номер личного нагрудного знака и предъявляет, не выпуская из рук, служебное удостоверение, разъясняет право и порядок обжалования своих действий.
2.3.7. Разъяснения участнику дорожного движения необходимо давать без нравоучений, спокойно, доброжелательно. Если инспектор ДПС уверен в правильности своей позиции, объяснить ее нужно убедительно и ясно, со ссылкой на соответствующие положения нормативных документов. В противном случае административное дело не возбуждается.
2.3.8. В обязательном порядке инспектор ДПС обязан оказать содействие гражданам и участникам дорожного движения в случаях предусмотренных Законом "О милиции", оказания доврачебной помощи, в проезде по территории республики, устранении технических неисправностей транспортных средств, а также в иных случаях.

2.4.
2.4.1. Взаимоотношения инспектора ДПС с проверяющими лицами, начальниками и старшими по званию осуществляются в строгом соответствии с требованиями Строевого Устава и Устава внутренней службы ОВД.
2.4.2. Порядок взаимоотношений с судьями, работниками органов прокуратуры, имеющими классные чины, военнослужащими, работниками органов внутренних дел, другими должностными лицами определяется действующим законодательством, устанавливающим их правовой статус.

3. Порядок применения оружия и спецсредств.
Статьи 18, 19, 20, 21 Закона Республики Беларусь "О милиции".

3.1 Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Милиция применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иными способами выполнение возложенных на нее обязанностей не представляется возможным. Физическая сила, специальные средства и огнестрельное оружие применяются исходя из складывающейся обстановки по усмотрению работника милиции в случаях, предусмотренных Законом Республики Беларусь "О милиции".
Когда это возможно, применению силы, специальных средств и огнестрельного оружия должны предшествовать предупреждения о намерении их использовать. Специальные средства и огнестрельное оружие не применяются против женщин с видимыми признаками беременности, малолетних, а также инвалидов с явными ^ признаками инвалидности, за исключением случаев совершения ими вооруженного нападения или иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей.
Во всех случаях, когда избежать применения физической силы, специальных средств и оружия невозможно, работники милиции обязаны стремиться причинить наименьший вред здоровью, чести, достоинству и имуществу граждан, а также обеспечить предоставление пострадавшим медицинской и иной помощи.
О ранении или смерти лица вследствие применения физической силы, специальных средств или оружия работник милиции обязан сообщить непосредственному начальнику для уведомления прокурора. Применение силы, специальных средств и оружия в случаях и порядке, противоречащих Закону Республики Беларусь "О милиции", влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
3.2 Применение огнестрельного оружия.
Работник милиции имеет право применять огнестрельное оружие для:

1) защиты граждан и самозащиты от нападения, угрожающего смертью или причинением вреда здоровью, либо для предотвращения такого нападения или захвата оружия работника милиции;
2) освобождения заложников;
3) пресечения общественно опасных действий, представляющих собой угрозу жизни, здоровью или имуществу людей, а равно задержания лиц, совершивших такие действия и пытающихся скрыться;
4) пресечения группового или вооруженного нападения на органы внутренних дел, охраняемые объекты, войсковой или служебный наряд органов внутренних дел, а также пресечения нападения на иные объекты, сопровождающегося поджогами, разрушениями и попытками завладения огнестрельным оружием;
5) задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление либо совершившего тяжкое преступление или совершающего побег из-под стражи, а также вооруженного лчца, отказывающегося выполнить законные требования о сдаче оружия, в том числе предметов, специально приспособленных для нанесения телесных повреждений. Совершение задерживаемым лицом умышленно неожиданных движений или других опасных действий, попытки приблизиться к работнику милиции ближе указанного им расстояния, достать что-либо из своей одежды без команды работника милиции, прикоснуться к его оружию и другие подобные действия, которые могут быть истолкованы работником милиции как угроза насилия, предоставляют ему право применить огнестрельное оружие в соответствии с Законом Республики Беларусь "О милиции".

3.3 Использование огнестрельного оружия.
Работники милиции имеют право использовать оружие в следующих случаях для:

1) остановки транспортных средств путем их повреждения, если водитель создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан или не подчиняется законным требованиям работников милиции остановиться;
2) обезвреживания животного, угрожающего здоровью граждан;
3) подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

3.4 Обнажение огнестрельного оружия.
Работник милиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке не исключена возможность его применения.
3.5 Применение специальных средств.
Милиция применяет наручники, резиновые палки, средства связывания, специальные химические вещества, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для вскрытия помещений и принудительной остановки транспорта, водометы, бронемашины и другие специальные и транспортные средства, а также служебных животных для:

1) отражения нападения на граждан и работников милиции;
2) освобождения заложников;
3) отражения нападения на здания, помещения, сооружения и транспортные средства независимо от их принадлежности либо освобождения захваченных объектов;
4) пресечения неповиновения или сопротивления законным требованиям работников милиции и иных лиц, выполняющих служебные обязанности или гражданский долг по обеспечению общественного порядка, предотвращению и пресечению правонарушений;
5) задержания и доставления в милицию или иное служебное помещение лиц, совершивших правонарушения или отказывающихся удостоверить свою личность, а также конвоирования и содержания задержанных и подвергнутых аресту, заключенных под стражу, если они оказывают неповиновение или сопротивление, а равно имеются основания полагать, что они могут совершить побег или причинить вред окружающим или себе;
6) пресечения массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка. Вид специального средства и интенсивность его применения определяются работником милиции самостоятельно исходя из складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя.

3.6 Применение физической силы.
Милиция применяет физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, подручные средства для предотвращения и пресечения правонарушений, самообороны, преодоления противодействия законным требованиям работников милиции, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнение возложенных обязанностей.

4. Порядок задержания водительских документов.

4.1 Порядок задержания водительских документов за нарушение правил дорожного движения.

4.1.1 При нарушении правил дорожного движения, за которое в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях может быть наложено административное взыскание в виде штрафа или лишения права управления автотранспортом, у водителя изымается водительское удостоверение на срок до вынесения постановления по делу, о чем делается запись в протоколе. (Статья 244 КоАП Республики Беларусь. Изъятие вещей и документов)
4.1.2. Отметки в талоне к водительскому удостоверению за допущенное нарушение правил дорожного движения делаются только в случае наличия повторности по данной статье КоАП Республики Беларусь. (Протокол республиканского семинар-совещания сотрудников Госавтоинспекции МВД Республики Беларусь в г.Витебске от 29.04.1998 года).
4.1.3. Порядок задержания водительских документов за нарушение правил дорожного движения:

1) Составить административный протокол за допущенное нарушение.
2) Установить, имеется ли по данной статье КоАП Республики Беларусь усиление ответственности при повторном нарушении (статьи 113 части 2 и 3, статья 112 часть 5, статья 114 часть!, статьи 115, 118):
3) если да, то изымается водительское удостоверение и талон предупреждений к нему на срок до исполнения взыскания, о чем делается запись в протоколе, одновременно выдается временное разрешение. Отметка о допущенном правонарушении делается во временном разрешении. Сведения о ранее наложенных взысканиях за нарушения правил, со дня совершения которых прошло менее года, во всех случаях переносятся во временное разрешение.
4) если нет, то изымается водительское удостоверение на срок до исполнения взыскания, о чем делается запись в протоколе. Отметка о допущенном правонарушении делается в талоне к водительскому удостоверению.

4.1.4. Должностное лицо, изымая водительское удостоверение, рекомендует водителю при управлении транспортным средством иметь при себе документ, удостоверяющий личность. (Инструкция по организации производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения. Приложение к приказу МВД БССР №89 от 16 августа 1991 года.)

4.2 Порядок задержания документов при выявлении фактов подделки.

4.2.1 ... документы, являющиеся... непосредственным объектом правонарушения, обнаруженные при задержании, личном досмотре или досмотре вещей, изымаются... (Статья, 244 КоАП Республики Беларусь. Изъятие вещей и документов)
4.2.2 В случае обнаружения признаков подделки или непригодности водительского удостоверения или талона к нему, этот документ изымается до выяснения.. (Инструкция по организации производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения. Приложение к приказу МВД БССР №89 от 16 августа 1991 года.)
4.2.3 В случае изъятия... документов об этом (в присутствии двух понятых) составляется протокол (изъятия).,. (Статья 243 КоАП Республики Беларусь. Личный досмотр и досмотр вещей)

5. Порядок заполнения штрафной квитанции.

5.1 Общие положения.
Протокол не составляется, а штраф налагается и взимается на месте совершения правонарушения должностным лицом, вынесшим постановление при совершении административных правонарушений, предусмотренных следующими статьями Кодекса: статьей 82, частью второй статьи 110, частями первой-четвертой статьи 112, частью первой и второй статьи 113, частью первой статьи ИЗ1, частью первой статьи 114, статьей 117, частью первой статьи 119, статьей 1191, частями первой и второй статьи 120, статьей 129, частью четвертой статьи 130. Необходимым условием является согласие правонарушителя с налагаемым взысканием. (Статья 237 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.)
5.2 Порядок заполнения штрафной квитанции

5.2.1 В случае взимания штрафа на месте, работником милиции синими или черными чернилами (шариковой ручкой) заполняется штрафная квитанция и ее корешок с указанием установочных данных нарушителя, транспортного средства, вида совершенного правонарушения, суммы взысканного штрафа.
5.2.2 Затем квитанция отрезается (отрывается) таким образом, чтобы при ней находилась соответствующая сумме штрафа часть талона, на которой указан размер штрафа по отношению к минимальной заработной плате.
5.2.3 Квитанция об уплате штрафа вручается под роспись нарушителю, который в соответствующих графах собственноручно проставляет дату выдачи квитанции. (Памятка по применению бланков штрафных квитанций за нарушение правил дорожного движения образца 1998 года. Указание Управления ГАИ МВД Республики Беларусь № 818 от 17.07.1998 года.)

ПОМНИТЕ!
Бланки штрафных квитанций за нарушение правил дорожного движения утверждены Министерством финансов Республики Беларусь, изготовлены в соответствии с "Положением о порядке разработки и производства государственных знаков, бланков ценных бумаг, документов с определенной степенью защиты и их полуфабрикатов" Комитета Государственных знаков 13 при Министерстве финансов Республики Беларусь и отнесены к категории защищенных бумаг и документов строгой отчетности.
Ответственность за подделку бланков, умышленное неправильное использование штрафных квитанций за нарушение правил дорожного движения, влекущее причинение вреда правам и законным интересам граждан либо государственным интересам, устанавливается уголовным законодательством Республики Беларусь.
Ответственность за утрату, необратимую порчу бланков штрафных квитанций за нарушение правил дорожного движения устанавливается действующими указаниями и распоряжениями ЦФУ МВД Республики Беларусь.

6.1. Эксплуатация транспортного средства с неисправностями тормозной системы или рулевого управления или переоборудованного без соответствующего разрешения, ... запрещается уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел (Статья 245-1 КоАП Республики Беларусь. Запрещение эксплуатации транспортного средства.)
6.2. Госавтоинспекции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: запрещать эксплуатацию транспортных средств, в том числе со снятием номерных знаков, ... (Пункт 6.8 Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 1994 года № 553)
6.3. Работник дорожно-патрульной службы при несении службы имеет право запрещать эксплуатацию транспортных средств, состоящих на учете в данном городе или районе, путем снятия государственных номерных знаков при наличии неисправностей рулевого управления, тормозной системы, а также в случаях, когда транспортное средство не прошло технический осмотр в установленный срок или переоборудовано без разрешения Госавтоинспекции. (Глава 7 Наставления по ДПС ГАИ МВД Республики Беларусь. Приложение к приказу МВД Республики Беларусь от 18 апреля 1995 года №60.)
В остальных случаях снятие государственных регистрационных номерных знаков КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩЕНО!
6.4. При снятии государственных номерных знаков работником дорожно-патрульной службы составляется акт осмотра одиночного транспортного средства в двух экземплярах, из которых один выдается под роспись нарушителю, а второй приобщается к административному протоколу.

7.1. Под задержанием транспортного средства следует понимать запрещение эксплуатации с помещением его на специальную охраняемую стоянку, определенную местными органами исполнительной власти.
7.2 Работник дорожно-патрульной службы производит задержание автомототранспортного средства в случае управления им:

Лицом, совершившим преступление или в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения;
- лицом, не имеющим удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или лишенным такого права;
- лицом, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами;
- при отсутствии отметки о регистрации в подразделениях Госавтоинспекции, без государственных номерных знаков или с поддельными номерными знаками или номерами агрегатов, не соответствующим записям в регистрационных документах.

7.3 Работник, принявший решение о запрещении эксплуатации транспортного средства, составляет в двух экземплярах протокол о задержании, опись автомашины и имущества, находящегося в ней/ копии выдаются водителю/ и приобщает их к административному протоколу о нарушении Правил. Опись автомашины и имущества составляется в присутствии водителя и понятых, а в случае отсутствия водителя - в присутствии понятых.
7.4. При задержании транспортного средства работник отстраняет водителя от управления после устного предупреждения о запрещении движения, применяя в случае неподчинения изъятие ключа замка зажигания, принудительный вывод водителя из кабины /салона/ транспортного средства, создание помех для исключения возможности дальнейшего следования, блокировку колес и др.
7.5. Задержанное транспортное средство доставляется в присутствии водителя /владельца/ на специальную охраняемую стоянку с использованием другого транспортного средства, путем буксировки на жесткой сцепке либо сотрудником дорожно-патрульной службы самостоятельно при условии обеспечения сохранности задержанного транспортного средства.
7.6. Задержанное транспортное средство сдается на специальную охраняемую стоянку по акту /описи/.
7.7. При отсутствии такой стоянки транспортное средство может быть доставлено и сдано по акту в дежурную часть строевого подразделения, горрайоргана внутренних дел или на площадку у стационарного поста ГАИ. (Глава 4 Наставления по ДПС ГАИ МВД Республики Беларусь. Приложение к приказу МВД Республики Беларусь от 18 апреля 1995 года №60.)

8. Медицинское освидетельствование водителей.

8.1 Общие положения.
Управляющие транспортными средствами водители или иные лица, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат отстранению от управления транспортным средством и освидетельствованию в установленном порядке на состояние опьянения. (Статья 245 КоАП Республики Беларусь. Отстранение от управления транспортным средством и освидетельствование на состояние опьянения)

8.1.1. Основаниями для освидетельствования водителей транспортных средств являются:

Наличие признаков опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке и т.п.) ;

Заявление граждан об употреблении лицом спиртных напитков; - признание самого лица в употреблении спиртных напитков.

8.1.2. При уклонении лица от освидетельствования составляется административный протокол, в котором указываются признаки опьянения и действия нарушителя по уклонению от освидетельствования.
8.1.3. В случаях, когда лицо доставляется в медвытрезвитель, основанием для утверждения о нахождении его в состоянии опьянения служит протокол о принятии на вытрезвление лица, находящегося в состоянии опьянения.
8.1.4. За нарушение установленного порядка освидетельствования, вынесение заведомо ложного заключения, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. (Инструкция о порядке направления водителей транспортных средств на освидетельствование для установления состояния опьянения и проведения освидетельствования. Рег.№ Минюста 367/12 от 17 мая 1994 года)

8.2 Освидетельствование водителей в медицинских учреждениях.

8.2.1. Освидетельствованию в медицинском учреждении подлежат:

Участники дорожно-транспортных происшествий, в результате которых погибли или ранены люди;

Если обследуемое лицо не согласно с результатом освидетельствования с использованием индикаторной трубки "Контроль трезвости";

При подозрении на наличие у обследуемого лица травматических повреждений или заболевания, внешнее проявления которого сходны с признаками алкогольного опьянения.

8.2.2 Освидетельствование в медицинских учреждениях для установления состояния опьянения проводится в любое время суток...
8.2.3 Лица, подлежащие освидетельствованию в медицинских учреждениях, должны быть доставлены к месту освидетельствования не позднее двух часов с момента возникновения обстоятельств, требующих его проведения.
8.2.4. Прием на освидетельствование проводится по письменному направлению или по личному требованию инспектора ДПС.
8.2.5. Инспектор ДПС, направивший освидетельствуемого, обязан принять меры к установлению его личности.
8.2.6 Инспектор, получая на руки протокол медицинского освидетельствования, обязан убедиться, что протокол освидетельствования подписан врачом и заверен печатью медицинского учреждения. (Инструкция о порядке направления водителей транспортных средств на освидетельствование для установления состояния опьянения и проведения освидетельствования. Рег.№ Минюста 367/12 от 17 мая 1994 года)

8.3 Освидетельствование водителей с помощью индикаторных трубок "Контроль трезвости".

8.3.1. Освидетельствование с использованием индикаторных трубок "Контроль трезвости" проводится сотрудниками Госавтоинспекции или участковыми инспекторами милиции, прошедшими специальную подготовку.
8.3.2. Освидетельствование с использованием индикаторной трубки "Контроль трезвости" проводится в присутствии двух свидетелей и оформляется протоколом. с использованием
8.3.3 Порядок проведения освидетельствования индикаторной трубки "Контроль трезвости".

1. Индикаторная трубка "Контроль трезвости" вскрывается непосредственно перед применением в присутствии обследуемого лица и свидетелей. Не подлежат использованию индикаторные трубки "Контроль трезвости", если они имеют механическое повреждение внутреннего устройства, нарушена их герметичность, изменен цвет наполнителя и он пересыпается по трубке, а также если истек срок их годности.
2. Производящий освидетельствование надевает мундштук респираторного баллона на конец трубки, расположенной ближе к реагенту.
3. Затем он предлагает обследуемому лицу взять из упаковки индивидуальный мундштук однократного пользования, надеть его на противоположный конец трубки и продуть трубку до полного наполнения респираторного баллона.

8.3.4 Наполнитель под действием паров алкоголя должен изменить окраску с желтой на зеленую в течении 1-2 минут. По высоте окраски наполнителя определяется содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе: - если окраска реагента не изменилась или высота столбика реагента, изменившего окраску с желтой на зеленую, не достигает уровня контрольного пояса, то проба на содержание паров алкоголя в выдыхаемом воздухе признается отрицательной. - если высота столбика реагента, изменившего окраску с желтой на зеленую, достигает контрольного пояса, то проба признается положительной. Положительная проба на алкоголь в выдыхаемом обследуемым воздухе является подтверждением того, что он употребил алкоголь.
При его согласии с результатом обследования и заключением, протокол освидетельствования служит основанием для утверждения о нахождении обследуемого в состоянии алкогольного опьянения. (Инструкция о порядке направления водителей транспортных средств на освидетельствование для установления состояния опьянения и проведения освидетельствования. Рег.№ Минюста 367/12 от 17 мая 1994 года)

9. Измерение скорости движения ТС.

9.1 Общие указания по эксплуатации и мерам безопасности.

9.1.1 После извлечения измерителя скорости из укладочного ящика необходимо осмотреть его на отсутствие внешних повреждений и сохранность пломб метрологической поверки.
9.1.2. Запрещается эксплуатировать измеритель скорости: в близи работающих радиостанций, радиоприемных линий связи, радиолокаторов и пр.; в близи высоковольтных линий связи, производства сварочных работ, во время грозы и пр. Источников электрических и магнитных полей; в непосредственной близости от неподвижных промышленных установок, имеющих подвижные части (например, компрессора для производства дорожных работ и пр); из салона автомобиля. ВНИМАНИЕ! Нахождение людей в зоне действия СВЧ луча на расстоянии до 1 метра опасно для здоровья! (Техническое описание дистанционных измерителей скорости движения транспортных средств.)
9.1.3. Порядок измерения скорости транспортных средств измерителями скорости осуществляется согласно инструкции по эксплуатации соответствующей модели.
9.1.4. Меры административного воздействия следует принимать в случаях, когда показания скорости измерительного прибора превышают значение разрешенной не менее чем на 10 км/час. (Инструкция по организации производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения. Приложение к приказу МВД БССР №89 от 16 августа 1991 года.)

10. Порядок обращения с иностранными гражданами.

10.1 Порядок обращения с иностранными гражданами и лицами без гражданства.

10.1.1. Находящиеся на территории Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Республики Беларусь. (Статья 16 КоАП РБ. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства.)

10.2 Порядок обращения с иностранными гражданами, пользующимися дипломатическим иммунитетом и привилегиями.

10.2.1. Не могут быть привлечены к административной ответственности, подвергнуты задержанию и досмотру, принуждены к даче свидетельских показаний лица, пользующиеся иммунитетами и привилегиями.
10.2.2 Иммунитетами и привилегиями пользуются представители иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций, а также на основе взаимности сотрудники делегаций иностранных государств, которые прибывают в Республику Беларусь с официальными поручениями, главы дипломатических представительств иностранных государств в третьих странах, проезжающие транзитом через территорию Республики Беларусь и дипломатические курьеры.
10.2.3. Распространение иммунитетов и привилегий на других лиц удостоверяется документами, выдаваемыми Министерством иностранных дел Республики Беларусь.
10.2.4 При выявлении факта правонарушения со стороны указанных лиц работник предлагает водителю присутствовать при составлении административного протокола по данному нарушению. Если водитель или кто-либо из пассажиров выражает нежелание присутствовать при составлении материалов, он записывает необходимые сведения о лице, совершившем правонарушение (обязательно номер дипкарты и номерной знак транспортного средства) и разрешает им уехать. В таких случаях составляется подробный рапорт, который по окончании смены передается по команде. (Глава 8 Наставления по ДПС ГАИ МВД Республики Беларусь. Приложение к приказу MB Ц Республики Беларусь от 18 апреля 1995 года №60.)

11. Действия инспектора ДПС на месте дорожно-транспортного происшествия.

11.1. О всяком, ставшем известном работнику ДПС ГАИ дорожно-транспортном происшествии, включая, когда оно совершено вне его поста или маршрута патрулирования, он докладывает в дежурную часть с

Выбор редакции