Сколько русских живет за границей статистика. Сколько на самом деле русских в России…. Великое расселение русских

Официальная статистика об эмиграции граждан из России совершенно невалидная, она не показывает реальной ситуации. Точные цифры о количестве покинувших страну граждан по годам, РОССТАТ показать не может.

Не все эмигранты отказались от гражданства России, некоторые не меняли официально место проживания. Статистика свидетельствует о тех россиянах, которые по месту регистрации выписались по причине переезда за границу. Поэтому точно озвучить информацию тяжело.

Согласно пояснениям Росстата http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/metod/met-dem.htm :

Данные о международной и внутрироссийской миграции получены в результате разработки поступающих от территориальных органов Федеральной миграционной службы документов статистического учета прибытий и выбытий. Листки статистического учёта мигрантов составляются при регистрации и снятии с регистрационного учета населения по месту жительства, а также (с 2011 г.) при регистрации по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.

С учетом такого рода сбора информации, из России в 2016 году выбыло 313210 человек. Хотя большая часть людей, уезжающих жить за рубеж не снимаются с регистрациооного учета по месту жительства в РФ. То есть в реальности цифры, скорее всего, больше. По данным, которые предоставляет РосСтат мы можем только проследить тенденции по годам и странам. Так, например, засьавляет задумываться тот факт, что с 2009 года количество уезжающих из страны выросло почти в 10 раз!! В 2009 году это число было — 32458 человек. Все данные отображены в таблице, взятой на сайте РосСтата.

В какие страны уезжают россияне, данные Росстата за 2009 — 2016 года:

Из каких регионов уезжают:

1. Омск – на 1 месте
2. Москва – на 2 месте
3. Алтай – на 3 месте
4. Тюмень – на 4 месте
5. Московская обл. – на 5 месте
6. Краснодар – на 6 месте
7. Свердловск – на 7 месте
8. Новосибирск – на 8 месте
9. Челябинск – на 9 месте
10. Петербург – на 10 месте

На видео -о новой волне эмиграции из России:

Данные с начала кризиса 2013 года

Только в 2016 г эмигрировали 313 тысяч россиян, на пример в 2011 эта цифра была всего 37 тысяч.

После выборов в 2012 возросла до 123 тысячи, в 2013 уже 196 тысяч, в 2014 – 308 тыс., а в 2015 – 350 тыс.

В 2017 году Россию покинули уже более 390 000 человек. В целом с 13 по 17 год уехало около 2 миллионов человек.

Самые активные, предприимчивые, креативные люди. И этот процесс будет продолжаться. Потеря специалистов обходится России в 300 000 $. В целом из-за массового оттока учёных Россия теряет около 2 миллиардов $ в год.

Для тех кто хочет больше узнать о том, как происходит эмиграция в Норвегию, стоит перейти

Возрастно-половой состав мигрантов Российской Федерации в 2016 году

Покидают страну люди возрастной категории от 24 – 38 лет. Это самая квалифицированная и востребованная категория молодых и со стажем специалистов.

Статистика по странам на сегодняшний день такая:

1. Германия – 21% молодёжи;
2. США – 17,3% молодых людей;
3. Израиль – 12% людей;
4. Китай – 11% специалистов;
5. Страны Балтии – 8,2% молодёжи;
6. Канада – 7,6%.

На видео — массовая эмиграция россиян из страны:

За последние годы Латвия и Литва стали отправной точкой для экспансии русской интеллигенции на Запад. Юрмала, Рига, Вильнюс города напоминающие Париж после 17 года прошлого века.

Привычная языковая среда плюс европейские бонусы: — порядок, вежливые чиновники и верховенство закона. И не только прибалтийские страны могут таким похвастаться. Ряд западных европейских стран предложат эти бонусы.

Есть небольшой процент — 4,2% российских граждан в возрасте от 40-55 лет эмигрирующих в США по Грин карте.

Также стоит больше узнать о том, как происходит , и какие существуют отзывы об этом.

Молодёжь уезжает, старики умирают. Проза жизни. Но все же есть небольшой процент старшего поколения, которое покидает Россию. Люди после выхода на пенсию, имея близких родственников за рубежом, уезжают к ним на постоянное место жительство. Пенсионное обеспечение в странах высшего уровня в два раза больше, чем в России.

Результаты данных от зарубежных миграционных служб

• В Израиль уезжает 7% граждан пенсионного возраста,
• Германию – 6% людей пенсионного возраста,
• США – 5,8% пенсионеров.
• Наибольшее количество людей старшего возраста приезжают в страны Балтии – 8,7 % российских пенсионеров.
• Во Францию, Бельгию, Испанию – 1,2% пенсионного возраста.

А вот как происходит эмиграция в Новую Зеландию из Беларуси, можно узнать из данной

Согласно опросам Левада-Центра, только около 2,6 % жителей России это приблизительно 3 млн 740 тыс. человек сейчас хотят уехать из страны. Предпочтение отдают странам дальнего зарубежья.

Основные причины

Примерно 4000 молодых учёных покидают страну ежегодно.

1. Низкая оплата труда и престиж профессии;
2. Недостаточное государственное финансирование исследований;
3. Непрозрачная организация труда и бюрократия;
4. Ограниченные возможности научного роста;
5. Нехватка вычислительных мощностей и оборудования.

Виды

Разделяют 4 вида эмиграции:

1. трудовая;
2. образовательная;
3. религиозная;
4. политическая.

Уезжает молодёжь, представители среднего класса, люди, которые сталкиваются с политическими репрессиями.

Первыми покидают страну – политические деятели, писатели, художники. Однако основную массу эмигрантов составляют инженера, врачи, учителя, работники IТ сферы, бизнесмены, студенты.

На учёбу попадают по образовательным программам. Россию покидают для воссоединения семьи.

Другие причины

1. Разница в доходах с европейскими странами, США . В России доход на семью в 2016 – 8,600$. В США – 57,430$, а в русских семьях –76,580$, что говорит о высокой квалификации уезжающих.
2. Невозможность реализовать свой творческий и профессиональный потенциал. Утечка мозгов, для них важно реализовать идеи, исследования и опыты.
3. Климат. Многим хочется убежать от зимы. Длинная зима и постоянный холод заставляет определенную категорию людей эмигрировать в теплые экзотические страны: Австралия, Таиланд, Кипр, Испания, где солнце, море и свежие фрукты круглый год.

Желающих много построить блестящую карьеру, люди ищут лучшей жизни для себя и семьи. В России может произойти самая крупная утечка мозгов за последние 25 лет. Квалифицированные специалисты бегут из страны.

Собираются ли возвращаться домой?

87,7% не думают возвращаться в Россию. 4,2% задумываются о возврате домой. 8,1% ещё не решились – остаться, или уехать обратно.

На вопрос о том, сколько русских живет в мире, точного ответа нет, но приблизительные данные имеются: 127 000 000 человек, из этого часть проживает в Российской Федерации - 86 %. На весь остальной мир приходится 14 % русских. Странами, в которых русских наибольшее количество, называют Украину и Казахстан. Сейчас наблюдается тенденция сокращения численности русских в других странах и в самой России.

История

XVI века сложно было назвать густонаселенным. Исследования ученых выявили, что в те времена на его территории проживало не более 15 млн человек. Спустя столетие населения больше не стало, а наоборот, оно сократилось на 2-3 миллиона. Однако эти данные нельзя назвать достоверными, так какие-либо точные системы подсчета в те периоды не применялись, как известно.

В XVIII и XIX веках русский человек (в общем понимании этого выражения) успешно осваивал новые территории, среди которых можно назвать степные районы Европы, Северный Кавказ, Северное Приуралье. Заселяется он и в Средней Азии, и на Дальнем Востоке. Практически всюду русские люди находили общий язык с местными народами, успешно вели с ними торговлю, обучали, многому сами учились у них. Вот какие строки писал о русском человеке историк Лев Гумилев: «Надо отдать должное уму и такту наших предков... Они относились к окрестным народам как к равным, пусть даже непохожим на них. И благодаря этому они устояли в вековой борьбе, утвердив как принцип не истребление соседей, а дружбу народов…». Эти слова, как никакие другие, подтверждают миролюбивую сущность человека русской национальности и его умение адаптироваться к любым условиям.

Великое расселение русских

Русские расселялись и в западном направлении. В вопросе «Сколько русских в мире?» было бы нецелесообразно это не отметить. В состав Российского государства в XVIII веке вошли бывшие территории Речи Посполитой, которые сейчас мы называем Польшей, Белоруссией, Малороссией. Само собой разумеется, что за территориальным расширением государства последовало и осваивание этих земель русскими людьми. Некоторые переезжали сюда по долгу службы, посланные государем, другие переселялись - крестьяне и ремесленники - в надежде обрести новый дом и долгожданный достаток.

Изучая тему «Сколько русских в мире», скажем, что в те времена русские жили и на территории нынешней Финляндии, и в устье Дуная, хотя их там было немного.

Если выражаться в цифрах, отметим, что в Приуралье жило 70 % русских от общего числа населявших его, в Поволжье - 63 %, на севере Кавказа - 40 %. Лидером среди регионов с русским населением можно назвать Сибирь, в которой трое из четырех жителей были русскими.

В процессе рассмотрения вопроса «Сколько русских в мире живет в мире» мы выяснили, что русские люди в основном расселялись по территории своего государства, которое постоянно расширялось в XVIII и XIX веках.

Эмигранты из России

В первой половине XX веке начался массовый исход людей, говоривших по-русски, из России в западные страны. Россию тогда покинули люди, не захотевшие жить в СССР - новом государстве, появившемся после свержения царя и с приходом к власти партии большевиков во главе с Владимиром Лениным. Только в страны Нового Света перебралось тогда несколько миллионов человек. Отметим, что уезжали люди в основном из западных регионов той огромной страны - Молдавии, Украины, Литвы, Белоруссии, Латвии, Эстонии. Примерно половина уехавших имела еврейские корни. Немало было эмигрантов из числа бывших военных - белогвардейцев. В годы Великой Отечественной войны случилась еще одна волна эмиграции, но в этот раз Советский Союз покинули примкнувшие к немецкой армии. В конце 60-х - начале 70-х гг. XX века в другие страны уехали несогласные с советским политическим курсом. После распада началась еще одна волна исхода, спровоцированная слабой экономикой России. Высококвалифицированные специалисты вынуждены были покидать страну из-за невозможности найти работу.

Общий вопрос «Сколько русских проживает в мире» можно поделить на частные и узнать, сколько живет Германии, в других странах. Итак, выходцев из России в США проживает порядка 2 652 214 человек. Данные берутся из американской Самые «русские» города - это Нью-Йорк, Чикаго, Сиэтл, Лос-Анджелес, Детройт. В первом из этого списка городе проживает 1,6 миллиона человек, называющих себя русскими. Для сравнения обозначим цифру китайцев, проживающих там же, - 760 тысяч - и доминиканцев - 620 тысяч. В Калифорнии живут и работают 600 000 выходцев из России.

Русские в остальных странах

В Австралии назвавших себя русскими насчитали 67 000 человек, примерно каждый четвертый из которых появился на свет в России.

Совсем немного русских живет в знойной Бразилии, всего лишь 100 человек.

Германия - страна, которая приняла огромное количество выходцев из России, которые в основном прибыли сюда совсем недавно - в годы становления нового государства в эпоху президентства Бориса Ельцина. Людей, имевших немецкие корни и целыми поколениями проживавших в СССР и России, называют в Германии «русскими немцами». Подсчеты, проведенные немецкими государственными службами, указывают на число 187 835 человек таковых.

В вопросе «Сколько русских в мире» нельзя поставить точку, ведь число людей, относящих себя к русскому народу, все время меняется, а потому данные всегда необходимо подвергать корректировке.

• В США одна американская семья в среднем зарабатывает 50 500 долларов. Русскоязычная имеет доход в 47 000 долларов в год, китайская - 42 000, доминиканская - 20 000.
• Больше 60 % от общего числа русскоязычных имеют степень бакалавра.
• Около 70 % работают на руководящих должностях.
• В сфере услуг работает лишь каждый пятый из русскоговорящих.

Можно только гордиться тем, сколько в мире русских людей, успешно себя проявивших во многих отраслях нашей современной жизни.

BusinessTimes собрал официальную и неофициальную статистику: сколько процентов россиян хотели бы уехать жить за границу, и почему.

Сколько россиян ежегодно уезжают из России – точно неизвестно. Во-первых, большинство выезжающих граждан не меняют гражданства и формально остаются россиянами. Во-вторых, многие уезжают учиться или работать, и живут за границей годами – но тоже не попадают в официальную статистику эмиграции. Наконец, некоторые россияне уезжают нелегально. Тем не менее, статистика – сколько россиян уезжают за границу, и сколько хотели бы уехать – все-таки ведется. Но официальные источники и оценки независимых экспертов дают совершенно разную информацию: для полноты картины BusinessTimes собрал данные из самых противоположных источников.

Самую скромную цифру дает статистика внешней миграции Росстата: по их информации, в последние три года из страны уезжают только 32-34 тысячи человек ежегодно. Здесь надо учитывать, что Росстат считает полноценными эмигрантами только тех, кто поменял гражданство и отказался от российского паспорта.

Чуть более высокий показатель приводит Федеральная миграционная служба: за 2008-2010 года за границу на ПМЖ эмигрировали 145 тысяч россиян, т.е. 0,1% от всего населения. За 2011 год эти цифра уже 100 тысяч человек, но 70 тысяч из них уехало на работу – т.е., может быть, вернутся.

И Росстат, и ФМС сходятся в том, что больше всего россиян эмигрируют в США, Германию и Израиль. Так, с 2003 по 2008 год из России в США эмигрировало по меньшей мере 85,748 человек. В Германию за тот же период — 53,338 человек.

Независимая статистика и различные социологические опросы прежде всего фокусируют свое внимание на том, сколько россиян хотели бы уехать из страны, по каким причинам, и что они для этого предпринимают. Так, фонд «Общественное мнение» приводит цифру 15 – столько процентов россиян хотели бы навсегда покинуть Россию. В возрастной группе до 35 лет это процент, по данным ФОМ, повышается до 25%.

С другой стороны, исследование, проведенное Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ), показало, что профессиональная эмиграция снижается: в первую половину 2011 года страну покинуло только 800 научных специалистов, что в 3 раза меньше такого же показателя за 2010 год. НАИРИТ приводит цифру 50% — столько их респондентов выразили желание заниматься своими научными проектами непосредственно в России, т.е. другие 50% предпочли бы уехать. На вопрос «куда?» опрошенные научные работники ответили достаточно нестандартно: 20% готовы переехать заниматься наукой в Китай, 10% — в Европу, и только 5% — в США.

Иначе обстоит дело с представителями бизнес-сферы: среди российских бизнесменов до 30 лет, уехать вести свой бизнес за границей хотела бы третья часть опрошенных граждан, 12% готовы уехать из России навсегда.

Самый масштабный опрос в области эмиграции провел ВЦИОМ (http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=111681) летом прошлого года. И его данные куда более похожи на правду, если судить по настроениям в российской блогосфере и на форумах. ВЦИОМ опросил 1600 человек в 138 населенных пунктах России: уехать из страны хотела бы почти половина высокообразованных молодых специалистов.

В целом по стране и по всем возрастным группам вместе, уехать из России хотел бы каждый пятый житель – т.е. 20% населения. Больше всего об эмиграции задумываются представители самой молодой возрастной группы – 39% среди 18-24летних россиян, а также представители самой высокообразованной – 29%. Среди тех 80%, которые не хотели бы уезжать из России, 93% — пожилые граждане и 85% — малообразованные.

На вопрос ВЦИОМ, для чего они хотели бы поехать за границу, россияне отвечали так: 20% опрошенных хотели бы поработать за границей, 13% хотели бы по поучиться, еще 13% хотели бы навестить своих родственников. 20% задумываются о ПМЖ и собирают информацию о жизни за границей, консультируются со знакомыми, которые уже там. 16% потенциальных эмигрантов изучают иностранный язык, большая часть ищет работу за рубежом, собирают деньг и выбирают программу для переселения.

По разным оценкам, русскоязычная диаспора в мире насчитывает от 25 до 30 миллионов человек. Но точно подсчитать количество русских, проживающих в различных странах крайне сложно, поскольку неясно само определение «русский».

Когда мы говорим о русской диаспоре, то невольно возвращаемся к риторическому вопросу – кого считать русскими: или это исключительно россияне, или к ним присоединяются граждане бывших республик СССР, или в их число также входят потомки переселенцев из Российской империи?

Если к русским за рубежом причислять только выходцев из Российской Федерации, то вопросов возникнет не меньше, так как в их число попадут представители многочисленных национальностей, проживающих на территории России.

Используя термин «русский» как этноним мы сталкиваемся с одной стороны с проблемой национальной идентичности, а с другой – интеграции и ассимиляции. Скажем, сегодняшний потомок иммигрантов из Российской империи живущий во Франции может ощущать себя русским, а родившийся в семье переселенцев 1980-х годов, напротив, назовет себя полноценным французом.

Учитывая расплывчатость термина «русская диаспора» и еще не устоявшееся понятие «российская диаспора», часто употребляют другое словосочетание – «русскоязычная диаспора», куда включают тех, для кого русский язык является объединяющим началом. Впрочем, и здесь не обходится без спорных моментов. Например, по данным на 2008 год о своем русском происхождении заявили около 3 млн. жителей США, но при этом русский язык является родным лишь для 706 тыс. американцев.

Германия

Русскоязычная диаспора в Германии считается самой большой в Европе. Учитывая различные данные, в среднем она составляет 3,7 млн. человек, большая часть из которых – русские немцы. В семьях, прибывших в Германию 15-20 лет назад русский язык все еще является родным, хотя некоторые из иммигрантов используют помесь русского и немецкого языка, и лишь немногие свободно владеют немецким. Любопытно, что встречаются случаи, когда переселенцы уже начавшие использовать немецкий язык, вновь возвращаются к более привычной русской речи.
Сейчас уже в каждом крупном городе Германии открыты русские магазины, рестораны, бюро путешествий, есть даже русскоязычные адвокатские конторы и медицинские учреждения. Самые большие русские общины сосредоточены в Берлине, Гамбурге, Штутгарте, Дюссельдорфе и Франкфурте-на-Майне. Однако наибольшая концентрация русскоязычного населения в земле Баден-Вюртемберг.

Аргентина

Крупнейшая русская диаспора Южной Америки находится в Аргентине. По неофициальным данным ее количество достигает 300 тыс. человек, из них около 100 тыс. в той или иной степени владеют русским языком.
Историки насчитывают 5 волн эмиграции из России в Аргентину. Если первая была «еврейской», вторая – «немецкой», то последние три называют «русскими». Волны «русской эмиграции» совпали с переломными моментами истории России – революцией 1905 года, гражданской войной и перестройкой.
В начале XX столетия из России в Аргентину выехало много казаков и старообрядцев. Их компактные поселения существуют до сих пор. Большая колония старообрядцев находится в Чоэле-Чоэле. Сохраняя традиционный образ жизни, старообрядческие семьи по-прежнему имеют в среднем по 8 детей. Крупнейшая колония казаков находится в пригороде Буэнос-Айреса – Шварцбальде и состоит из двух поселений.
Русские аргентинцы бережно сохраняют культурную связь со своей исторической родиной. Так, в столице действует Институт Русской культуры. В Аргентине также работают радиостанции, передающие исключительно русскую музыку – Рахманинова, Чайковского, Прокофьева.

США

По оценкам экспертов русский язык занимает в Соединенных Штатах седьмое место по распространенности. Русскоязычное население росло в стране неравномерно: последняя и самая мощная волна эмиграции в США захлестнула республики СССР на рубеже 1980-90-х годов. Если в 1990 году американские власти насчитывали около 750 тыс. русских, то на сегодняшний день их число превышает 3 млн. человек. С 1990 года для граждан СССР была введена квота – не более 60 тыс. иммигрантов в год.
Нужно отметить, что В США «русскими» принято называть всех тех, кто приехал сюда из стран СНГ и имеющих различные этнические корни – русские, украинские, еврейские, казахские. Здесь как нигде проявляется двойственность ситуации, когда этническая идентификация и родной язык обозначают не одно и тоже.
Многочисленная русскоязычная диаспора находится в Чикаго, Лос-Анджелесе, Сан-Франциско и Хьюстоне. Но все же большинство иммигрантов предпочитает селиться в Нью-Йорке, где в значительной степени сохранилась связь с русской историей, традицией и культурой.

Израиль

Не известно сколько бы сейчас было представителей русскоязычной диаспоры в Израиле, если бы на рубеже 1980-90-х годов правительство США не убедило израильские власти принять основной поток иммигрантов из СССР у себя. Советское руководство также поспособствовало этому процессу, упростив репатриацию евреев в Израиль.
За первые два года в Израиль прибыло около 200 тыс. переселенцев из СССР, но к началу XXI столетия количество эмигрантов из России уменьшилось до 20 тыс. человек в год.
Сегодня русскоязычная диаспора в Израиле насчитывает около 1,1 млн. человек – примерно 15% населения страны. Это второе после арабов национальное меньшинство. Диаспора преимущественно представлена евреями – этнически русских в ней не более 70 тыс. человек.

Латвия

Латвию можно назвать страной, где русских больше всего приходится на душу населения – 620 тыс. человек, что составляет примерно 35% от общего количества жителей страны. Русскоязычную диаспору в Латвии еще называют «диаспорой катаклизмов», так как русские здесь остались после распада СССР.
Интересно, что жители древнерусских земель селились на территории современной Латвии еще в X-XII веках, а в 1212 году здесь было основано Русское подворье. Позднее в страну активно переселялись старообрядцы, спасаясь от гонений.
После распада СССР Латвию покинуло около 47 тыс. русскоязычного населения, хотя ситуация очень быстро стабилизировалась. Согласно данным социологического центра Latvijas fakti сейчас русским языком владеют 94,4% жителей страны.
Большая часть русскоязычного населения Латвии сосредоточена в крупных городах. К примеру, в Риге почти половина жителей относит себя к русской диаспоре. Фактически весь крупный бизнес в Латвии контролируется русскими, не удивительно, что в первую десятку рейтинга богатейших людей Латвии входит шестеро русских.

Казахстан

Русские в Казахстане это большей частью потомки ссыльных людей XIX – первой половины XX столетия. Активный прирост русского населения Казахстана начался в период столыпинских реформ. К 1926 году русские в Казакской АССР составляли 19,7% от общего числа населения.
Интересно, что на момент распада СССР русских и других европейцев в Казахстане было около 6 млн. человек – это больше половины жителей страны. Однако вплоть до настоящего времени наблюдается постоянный отток русскоязычного населения. Согласно официальной статистике русским языком в стране владеют 84,4% населения, но русскими себя считают около 26% – примерно 4 млн. человек, что составляет самую большую русскоязычную диаспору в мире.

Москва. 12 апреля. сайт - О подготовке новой редакции закона о соотечественниках и ситуации в этой сфере на постсоветском пространстве в интервью "Интерфаксу" рассказал директор департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России Александр Чепурин

Александр Васильевич, как известно, сейчас готовится новая редакция закона о соотечественниках. Зачем она нужна?

Дело в том, что действующий закон принимался более десяти лет тому назад. С тех пор произошло немало изменений, и его положения, временами декларативные, подчас нереализуемые, отстали от жизни, не учитывают реалий современной российской политики в этой сфере.

К примеру, в 90-ые годы самой актуальной проблемой было оказание гуманитарной помощи соотечественникам, оказавшимся в трудном положении на пространстве СНГ. Такая помощь в последние годы возросла, и она будет оказываться и в будущем тем, кто попал в экстремальное или особо тяжелое положение по обращению в гуманитарную комиссию росзагранучреждений.

Между тем, сегодня основной упор делается на строительстве отношений сотрудничества и партнерства с зарубежной Россией. Во главу угла поставлены укрепление этнокультурной общности, основ самоорганизации общины, защита прав и законных интересов соотечественников, расширение ее связей с исторической родиной. Работа с диаспорой распространяется сегодня не только на ближнее, но и на дальнее зарубежье. Тем более что в дальнем зарубежье в результате миграционных процессов сейчас проживает значительная часть русских, русскоязычных, и, объективно говоря, со временем эти соотечественники составят половину, а, возможно, и более половины зарубежного русского мира.

Укрепит ли новая редакция положение наших соотечественников за рубежом, в том числе в проблемных странах, таких как прибалтийские государства и в чем конкретно? Когда она будет внесена в Госдуму?

Все нововведения отвечают интересам соотечественников и России. Возьмем вопрос защиты прав соотечественников. Это актуальная вещь. На последнем Всемирном конгрессе соотечественников в Москве Президент России заявил, что он поддерживает идею, высказываемую соотечественниками, о создании фонда защиты прав зарубежных соотечественников. Теперь эта идея подкрепляется конкретными решениями и делами. На заседании Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом 8 апреля с.г. был рассмотрен и в целом одобрен порядок формирования такого фонда. Интерес к нему, особенно со стороны соотечественников, проживающих в ряде "проблемных" стран, велик.

Внесением поправок предлагается законодательно закрепить созданную в последние годы систему постоянной связи России с соотечественниками, как и между самими соотечественниками на страновом, региональном и глобальном уровнях.

В новой редакции предлагается ввести новое положение, закрепляющее возможность поступления соотечественников в российские учебные заведения на равных с россиянами условиях, в т.ч. и обучение за счет российского бюджета.

В последние 3 года в рамках Госпрограммы по переселению в Россию переехало более 20 тысяч соотечественников. В законопроекте законодательно закрепляется право соотечественников на получение содействия при переселении на постоянное место жительства в Россию.

В закон вводится положение, определяющее возможности морального поощрения со стороны российского государства тех соотечественников, которые вносят заметный вклад в сохранение этнокультурного пространства, родного языка, развитие связей с Россией.

Поправками закрепляются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в работе с соотечественниками. А это – огромный ресурс развития такой работы, особенно в области культуры и образования.

Все это рассчитано на повышение уровня нашего взаимодействия с соотечественниками, укрепление их статуса, будь-то в странах дальнего зарубежья, СНГ или в прибалтийских государствах.

Предложенные изменения в закон о соотечественниках прошли все необходимые согласования, законопроект утвержден Правительством и в марте с.г. внесен в Государственную Думу. Рассчитываем на то, что его парламентское обсуждение начнется в ближайшие недели.

По некоторым сведениям, новая редакция закона резко ограничит круг людей, подпадающих под понятие "соотечественник". Так ли это и не останутся ли "за бортом" многие из тех, кто ассоциирует себя с Россией?

Главное, с чем мы сталкиваемся при реализации существующего закона 1999 года, это аморфность и расплывчатость положений, относящихся к самому понятию "соотечественник". Получалось, что в число людей, подпадающих под это понятие, можно автоматически приписать 150-200 миллионов человек. Это – не только собственно соотечественники, но и титульное население государств постсоветского пространства, не только жители Финляндии и Польши, как территорий входивших ранее в Российское государство, но - в теории - и жители Аляски.

Новая редакция более реалистична. Исходный посыл – самоидентификация: эмигрант или, скажем, русский, проживающий в ближнем зарубежье, от которого "родина уехала", – ассоциирует ли он себя в духовном, культурном, ментальном отношении с Россией, российской этнокультурной средой? Этнический элемент – с учетом многонациональности России – второстепенен, хотя соотечественник, как правило, этнически связан с народами, исторически проживающими на территории России. Из этого правила могут быть, конечно, исключения.

Иными словами, соотечественниками названы те, кто реально, в соответствии с общемировой практикой, являются таковыми. В этом смысле, если хотите, новая редакция более конкретна и максимально приближена к тем, кто ассоциирует себя с Россией и российской цивилизацией.

Осуществляет ли Россия финансовую поддержку соотечественников за рубежом, в частности НПО? Какие суммы выделяются на это в 2010 году?

В последние годы Законом о федеральном бюджете ежегодно выделяется 350-400 млн. рублей на поддержку мероприятий соотечественников, проживающих за рубежом, проводят которые, прежде всего, организации, если хотите – НПО соотечественников. Три четверти этой суммы осваивается росзагранучреждениями в 91 стране, определяющими наиболее важные направления, поддерживающими прямые и ежедневные связи с организациями соотечественников. В этом плане налаженное в последние годы взаимодействие росзагранучреждений с диаспорой исключительно важно. Поддержка направляется на более эффективную защиту прав соотечественников в странах проживания, сохранение этнокультурной самобытности российской диаспоры и ее связей с исторической родиной, структуризацию общин, на изучение и распространение русского языка как неотъемлемой части мировой культуры и инструмента межнационального общения, на оказание гуманитарной помощи соотечественникам, в том числе ветеранам Великой Отечественной войны и труда.

За последние годы объемы выделяемых на поддержку соотечественников средств возросли многократно, хотя, с учетом размеров зарубежной общины, они в абсолютном выражении невелики. Не всегда мероприятия проводятся с большим размахом, но всегда встречаются диаспорой с интересом. Поэтому дело, на мой взгляд, нужно вести в направлении использования для этих целей значительных возможностей самих общин, местного "русского бизнеса", применять на практике опыт других диаспор.

С участием соотечественников в Российской Федерации и за рубежом проводятся конференции, фестивали, тематические круглые столы и другие форумы, также направленные на сплочение соотечественников. Поправками к закону закрепляется проведение раз в три года Всемирного конгресса соотечественников. В последние годы соотечественники при содействии ПКДСР организуют сетевые фестивали, такие как "Виват, Россия!", "С Россией в сердце". В Крыму с 6 июня (дня рождения А.С.Пушкина) до 12 июня (Дня России) ежегодно проводится крупный совместный с властями Крыма фестиваль "Великое русское слово".

В последние годы для молодых соотечественников – победителей олимпиад и конкурсов на знание истории и культуры России проводятся учебно-образовательные поездки по историческим местам Российской Федерации "Здравствуй, Россия!". В 2010 году около 1300 молодых соотечественников прибудут в Россию по этой программе.

На этом поле активно работает Россотрудничество в тех странах, где есть российские центры науки и культуры, Правительства Москвы, Санкт-Петербурга и Татарстана, фонд "Русский мир". Они имеют свои бюджеты и их деятельность нацелена на реализацию культурных и образовательных программ.

При сравнении работы с диаспорой, проводимой Россией, с аналогичной работой других стран, можно сказать, что Российская Федерация выглядит весьма достойно.

Приближается празднование очередного юбилея Дня Победы. Намерена ли Россия каким-либо образом содействовать в праздновании этого события соотечественниками за рубежом, например – чествовать, награждать ветеранов?

Организации соотечественников в ближнем и дальнем зарубежье при поддержке Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом принимают активное участие в своих странах в международной акции "Георгиевская ленточка", проведут субботники по приведению в порядок мест захоронения российских воинов, "вахты памяти" и возложение цветов к местам захоронения и памятникам. В Москве пройдет международная молодежная конференция соотечественников "И помнит мир спасенный…", участники которой проедут по местам боевой славы России. Конечно же, во многих посольствах в честь ветеранов будут даны праздничные приемы. В СМИ соотечественников размещаются материалы о знаменательных событиях и людях, внесших вклад в Победу.

После отмены института двойного гражданства в Туркмении многие наши соотечественники оказались в непростой ситуации. Какова она на сегодняшний день, не вызывает ли она озабоченность?

Самочувствие наших соотечественников на постсоветском пространстве в разных странах разное. Мы внимательно следим за происходящими процессами, статусом русского языка, нарушением этнокультурных прав. В ряде стран сужается сфера применения русского языка, русскоязычного образования, исчезают очаги русской культуры.

Нас не может, конечно, не беспокоить судьба наших сограждан и соотечественников, когда в тех или иных странах складывается ситуация, несущая потенциальную угрозу их безопасности. Внимательно следим в последнее время за развитием ситуации в Киргизии.

Ситуация в Туркмении имеет в последнее время позитивную, на мой взгляд, динамику. В столице Туркмении – Ашхабаде – действует российско-туркменская гимназия имени А.С.Пушкина, которая является единственным на постсоветском пространстве учебным заведением общего образования, работающим по российским стандартам образования и по российским учебникам. Достигнуто соглашение о приходе в Туркмению российского высшего профессионального образования: открыты филиалы Института нефти и газа имени Губкина и МГУ имени Ломоносова. В 2009 году подписано соглашение между Российской Федерацией и Туркменией о взаимном признании документов об образовании. Оказывается поддержка Ашхабадскому Русскому драматическому театру имени Пушкина, работающему на русском языке и действующему с 1926 года.

Важно, чтобы соотечественники интегрировались в общество стран проживания, сохраняя свою "русскость", были достойными гражданами, но не теряли связей с исторической родиной. Нужно осознавать, что российские соотечественники являются гражданами и налогоплательщиками стран проживания и имеют право на учет их национально-культурных потребностей.

После недавних терактов в московском метро вновь встал вопрос о работе с нашими соотечественниками, выходцами с Северного Кавказа, которые сейчас проживают за рубежом. По мнению экспертов, они, будучи настроенными преимущественно антироссийски, зачастую являются питательной средой для терроризма. Проводится ли с ними какая-то работа, чтобы вернуть их к нормальному взаимодействию с РФ?

Северокавказская диаспора, проживающая за пределами России, сложилась не сегодня, а в прошлом веке и концентрируется главным образом в государствах Ближнего Востока и Турции. С ними налаживается диалог. Проводимые в последние годы конференции соотечественников показывают растущий интерес объединений диаспор народов Северного Кавказа, проживающих в Иордании, странах Персидского залива, Турции к контактам и взаимодействию с Российской Федерацией. Мы поддерживаем их стремление сохранить свою национально-культурную самобытность, оказываем определенную помощь в рамках программ поддержки соотечественников. Всячески приветствуем более активную работу на этом направлении материнских республик. В конце прошлого года провели в Казани конференцию по вопросам взаимодействия республик с зарубежными общинами с участием представителей руководства практически всех российских национальных республик и их зарубежных диаспор.

Что касается представителей народов Северного Кавказа, оказавшихся за рубежом в 90-е годы прошлого века, то в ряде стран активно работают общины, стремящиеся поддержать свои традиции и связи с родиной. Работу с чеченской диаспорой проводит, в частности, руководство Чеченской Республики, призывающее эмигрантов вернуться домой, отказаться от поддержки терроризма и включиться в мирную жизнь.

Вообще же понятие "соотечественник за рубежом" это не юридический, а скорее духовный термин, подразумевающий позитивный настрой выходца из России, эмигранта к исторической родине.

В каких странах сейчас проживает больше всего наших соотечественников? В каких государствах их положение наиболее тяжелое? Есть ли статистика возвращения соотечественников на постоянное жительство в Россию?

За пределами России проживает около 30 миллионов наших соотечественников. Их большинство – граждане государств постсоветского пространства. Проблемы, с которыми они столкнулись после распада СССР, близки и похожи: сокращение возможностей общаться на русском языке, получать на нем информацию и вести делопроизводство, угроза этнокультурной ассимиляции, вытеснение из структур власти и др.

В Латвии и Эстонии добавилась и проблема, присущая только этим странам: значительная часть наших соотечественников не имеет там никакого гражданства и официально статуирована как "неграждане". Это люди, которые не являются родившимися в этих странах до 1940 года или их потомками и на этом основании лишены права на гражданство страны проживания. Такая ситуация "уникальна" не только для Европы, но и всего мира. Вот уже двадцать лет она находится в поле зрения Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств, других международных институтов, но воз и ныне там.

Численность русского населения, проживающего в новых независимых государствах сократилась за последние два десятилетия на несколько миллионов человек. Большая их часть переселилась в Россию. Другие – в ходе последних переписей населения – отнесли себя к титульным нациям.

С 2007 года начала действовать Государственная программа содействия переселению соотечественников в Российскую Федерацию. В ее рамках переселилось более 20 тысяч соотечественников и членов их семей. Им предоставляется помощь в обустройстве, частичное покрытие расходов по переселению, упрощенные условия получения гражданства Российской Федерации. Более 90 процентов переселившихся по Госпрограмме – соотечественники из стран СНГ. При этом на долю Казахстана приходится до 30 процентов, Узбекистана – 15, Украины – 14, Молдавии – 10, Киргизии – 9 процентов.