Миграция населения и ее влияние на социально-экономическую политику страны. Миграционный процесс

Главная / Налоги

Миграционный процесс - множество событий, влекущих за собой смену места жительства. Одни из этих событий явные (переселение), другие - латентные (формирование подвижности и т.д.). Чтобы все эти события представляли собой процесс, они должны составить статистически значимую совокупность. Миграция, как и другие процессы, совершается во времени, поэтому ее можно измерить в определенном временном интервале. Характеристика структуры миграции принимается как средняя для этого интервала. Структура - это процесс в статике, а процесс - это по своей сути структура в динамике, т.е. непрерывная смена ее состояний. Причем непрерывно меняется структура не только миграционного процесса, но и тех совокупностей людей, которые отдают и получают мигрантов.

Для каждой территориальной совокупности людей миграционный процесс выступает как двоякое движение - как поток выбытий и как поток прибытий, т.е. происходит взаимодействие двух противоположно направленных, относительно однородных серий событий. Но для мигранта событием является не начало (выбытие) или конец (прибытие) миграционного перемещения, а само переселение, т.е. смена постоянного места жительства. Поэтому при рассмотрении миграции, во-первых, со стороны территориально локализованных совокупностей людей и, во-вторых, со стороны участников переселений в понятие «миграционное событие» вкладывается различный смысл. В первом случае из событий формируется процесс, а во втором - поток.

В социологии изучение миграционных процессов должно реализовываться в поиске особенных граней социологического анализа, отражающих сущностные характеристики миграционных процессов в органической связи с их субъектами и с учетом воздействующих на них факторов как институционального, так и ситуационного характера, а также объективного и субъективного аспектов. Так как не только миграционный процесс влияет на социальную ситуацию во всех сферах общества, как принимающего, так и отдающего население (назовем это «миграционный процесс - фактор»), но и сама ситуация воздействует на этот процесс («миграционный процесс - функция»), то при анализе данного процесса нужно исходить из его полисубъектности.

Когда миграционный процесс выступает как фактор (от лат. factor - делающий, производящий), то его можно рассматривать как основную причину и движущую силу тех социальных изменений, социальных связей и отношений, которые обусловливают объективно неизбежные или субъективно возникающие изменения во всех сферах общества приема и отдачи населения.

Для социологического анализа важно определить масштабы и характер воздействия миграционного процесса как фактора на те или иные сферы жизнедеятельности общества, а также придерживаться определенной системы их квалификации в зависимости от проблем и целей исследования, критериев и группировочных признаков.

В качестве основных группировочных признаков можно назвать:

Объективные и субъективные признаки со всеми оттенками и переходами;

Отношение к субъекту деятельности (перемещения);

Отношение к объекту деятельности (внешнее, внутреннее);

Масштаб воздействия;

Динамичность и регулируемость конкретных значений факторов;

Время действия;

Характер действия (постоянно, временно).

Каждая из этих групп факторов находится в сложном переплетении с другими и сама дифференцируется.

При социологическом анализе миграционный процесс как функцию (от лат. function - исполнение, осуществление, соответствие) необходимо рассматривать в следующих значениях:

Как внешнее проявление свойств миграционного процесса в той или иной системе отношений (функция - свойство);

С позиции роли, которую выполняет миграционный процесс по отношению к обществу в целом (функция - роль);

С точки зрения связей миграционного процесса с обществом или сферами его жизнедеятельности и их взаимозависимости (функция - связи).

В социологических исследованиях важным моментом является построение системы воздействия ситуации на миграционный процесс. При этом прежде всего следует выделять основное (или основные) воздействие, что, конечно, не принижает значимости остальных воздействий.

Источники: Демографический понятийный словарь / Под ред. Л.Л. Рыбаковского; Центр социального прогнозирования. М., 2003. С. 178-179; Юдина Т.Н. Социология миграций: Учебное пособие. М.: Академический Проект, 2006. С. 203-205.

Миграция: словарь основных терминов: учебное пособие. - М.: Издательство РГСУ; Академический Проект . Т. Н. Юдина . 2007 .

Смотреть что такое "Миграционный процесс" в других словарях:

    Ростральный миграционный тракт - Ростральный миграционный поток в мозге мыши. Ростральный миграционный поток, или ростральный миграционный тракт (англ … Википедия

    Ростральный миграционный поток - в мозге мыши. Ростральный миграционный поток, или ростральный миграционный тракт (англ. rostral migratory stream, RMS, rostral migratory pathway, RMP) путь, по которому клетки предшественники нейронов (нейробласты) у некоторых животных мигрируют… … Википедия

    Ростральный миграционный путь - Ростральный миграционный поток в мозге мыши. Ростральный миграционный поток, или ростральный миграционный тракт (англ. rostral migratory stream, RMS, rostral migratory pathway, RMP) путь, по которому клетки предшественники нейронов (нейробласты)… … Википедия

    Теория трех стадий миграционного процесса, разработанная в 1970 1980 х гг. А.А. Рыбаковским. Она исходит из того, что безвозвратная миграция это процесс, представляющий собой зафиксированную в пространстве и времени серию миграционных событий.… …

    - (от лат. migratio перемещение, переселение). В российской научной литературе термин «миграция» в качестве собирательного понятия употребляется и в единственном числе «миграция», и во множественном числе «миграции». В современной отечественной… … Миграция: словарь основных терминов

    На первых порах исследования миграции в России находились в центре внимания историков, географов, статистиков и носили сугубо прикладной характер. Во второй половине XIX в. они были ориентированны на современные практические потребности… … Миграция: словарь основных терминов

    Миграция сложный социальный процесс, тесно связанный как с экономическим уровнем развития того или иного общества, так и с социальными преобразованиями в нем. Миграция как системный элемент существовала в различных видах. Можно выделить следующие … Миграция: словарь основных терминов

    Вид социального поведения, включающий определенные действия и поступки, связанные с пространственным перемещением населения. Оно включает опирающуюся на миграционный опыт деятельность по подготовке перемещений и отказ от таковых, сам миграционный … Миграция: словарь основных терминов

    Социологическая теория, объектом познания которой является население, вовлеченное в миграционный процесс, а предметом динамика изменения объективных и субъективных аспектов социальных отношений перемещаемых лиц в рамках прежнего и нового социумов … Миграция: словарь основных терминов

    Сирия - Сирийская Арабская Республика, гос во в Зап. Азии, на 3. омывается Средиземным морем. Название впервые встречается в вавилонских клинописных табличках в форме Сири, происхождение и значение названия неизвестны. Считают, что это название не имеет… … Географическая энциклопедия

Книги

  • Миграционные процессы современности. Ситуативное явление или глобальный исторический вызов? , Медушевский Н.А.. Представленная монография включает результаты авторского анализа различных миграционных практик. Обзор охватывает европейский регион, Россию, страны Ближнего Востока и Африканский континент.…

Содержание

Введение …………………………………………………………………..……… 3

    Миграция как социальный процесс. Функции миграции……………………….……………………………… …………...5
    Основные виды миграций………..……………………………………….. 9
    Миграционные процессы в России: Факторы и социальные последствия………………………………………………… ……..………14
Заключение ………………………………………………… ……………………20
Список литературы………………………………… ……………………………22

Введение

Миграции населения - перемещения населения, связанные с переменой места жительства. Миграции населения.являются одной из важнейших проблем народонаселения и рассматриваются не только как простое механическое передвижение людей, а как сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической жизни. Миграции населения. сыграли выдающуюся роль в истории человечества, с ними связаны процессы заселения, хозяйственного освоения земли, развития производительных сил, образования и смешения рас, языков и народов. Миграции населения. имеют разнообразные аспекты; их характер и структуру, последствия, которые они вызывают, исследуют ряд наук - демография, экономика, география, социология, статистика, этнография и др. Прикладное значение имеют исследования миграции населения. для целей общеэкономического и регионального планирования, использования трудовых ресурсов.
Положительным моментом в миграции является расселение народов: определённая численность и плотность населения - необходимые предпосылки для развития каждой страны. Хотя нельзя преувеличивать роль плотности населения и устанавливать прямую связь между нею и уровнем социально-экономического развития. Наконец, некоторые государства (США, Австралия, Канада, Израиль) практически созданы мигрантами.
В наше время миграционные процессы в мире довольно интенсивны, хотя многие страны и вводят ограничения на въезд. 1
Принимая во внимание данные факторы, нельзя умалять роли миграции населения и, соответственно, ставить под сомнение актуальность темы .

При исследовании миграционных процессов объектом исследования является население различных территориальных единиц, в частности – Российской Федерации. Предметом является миграция как социальный процесс.
Цель исследования – изучить понятие миграция, рассмотреть ее функции, виды и последствия, а также проанализировать миграционные процессы в России.
В соответствие с поставленной целью задачи исследования могут быть сформулированы следующим образом:

    Рассмотреть понятие миграции как социального процесса.
    Обозначить функции миграции.
    Привести классификацию видов миграции.
    Проанализировать миграционные процессы в России, и выявить их социальные последствия.
    Миграция как социальный процесс.
Миграционные процессы (перемещения населения) были свойственны человечеству на всех этапах его развития. Миграции (великое переселение народов, колонизация территорий и их освоение, перемещения населения в ходе войн и т.?д.) являлись важным фактором формирования современного профиля мирового социокультурного и геополитического пространства.
Глобальные социальные сдвиги последних десятилетий XX в., связанные с разрушением бывшего в большей части XX в. биполярного мирового политического устройства, с углублением экономического неравенства народов, демографической поляризацией населения мира, изменили количественные и качественных параметры миграционных перемещений.
Во-первых, сегодня эти процессы стали массовыми. Масштабы миграции исчисляются миллионами человек, ежегодно пересекающих государственные границы. Ученые говорят о формировании «нации» мигрантов.
Во-вторых, в современный миграционный поток включены практически все страны мира.
Сформировалась своеобразная миграционная карта, которая делит государства мира на две категории. Первая - это страны эмиграции, они отдают свое население. К ним относятся экономически слабые страны с избытком населения на своей территории (Бангладеш, Пакистан, Руанда, Мексика, Таджикистан и т.?д.).
Они являются поставщиками человеческого трудового ресурса для второй категории стран - стран иммиграции. К ним относятся экономически сильные государства, концентрирующие у себя основную долю мирового капитала, но испытывающие недостаток в трудовых ресурсах (США, страны Западной Европы, Австралия, страны Персидского залива и т.?д.).
В ситуации нелинейности, неопределенности и непредсказуемости современных социальных процессов невозможно надежно спрогнозировать все последствия массовых перемещений населения (политические, экономические, демографические, культурные и т.?д.).
С одной стороны, в условиях глобального экономического и демографического неравенства стран миграционные процессы выполняют важную функцию перераспределения населения мира: компенсируют нехватку трудовых ресурсов в одних регионах и демпфируют их избыток в других.
С другой стороны, этническая миграция сегодня - это новый тип колонизации, захвата территорий и ресурсов. Отсюда вытекает неотвратимость роста социальной напряженности и этнических конфликтов. 2

Миграция населения воздействует на общественное развитие посредством осуществления своих функций - тех конкретных ролей, которые играют миграции населения в жизнедеятельности общества. Функции миграции населения не однозначны. С одной стороны, они представляются как независимые от типа социально-экономической системы и особенностей отдельных обществ. А с другой - как функции, характер которых определяется социально-экономическими условиями конкретных обществ. Первые - общие функции миграции населения, вторые - специфические функции миграции населения той или иной общественно-экономической формации. К наиболее общим функциям миграции населения относят ускорительную, селективную и перераспределительную.
Ускорительная функция состоит в обеспечении того или иного уровня пространственной подвижности и означает как сменяемость состава жителей разных районов, так и расширение числа мест жительства отдельными гражданами. Территориальные перемещения способствуют изменению социально-психологического облика мигрантов, расширению их кругозора, накоплению знаний о различных областях жизни, обмену трудовыми навыками и производственным опытом, развитию личности, её материальных, социальных и духовных потребностей, интеграции национальных культур.
Вторая функция - перераспределение общей численности населения, связанное с размещением производительных сил, между отдельными территориями страны, в том числе между природными зонами, районами, разными типами городских и сельских поселений. Миграция населения в своей перераспределительной функции не только увеличивает численность населения отдельных территорий, но и опосредованно влияет на демографическую динамику тем, что мигранты участвуют в воспроизводстве населения. Поэтому значение миграции населения в изменении численности населения той или иной территории всегда больше, чем доля мигрантов в составе населения этой местности.
Суть селективной функции миграции населения в том, что неравномерное участие в миграции населения различных социально-демографических групп ведёт к изменению качественного состава населения разных территорий. Опыт показывает, что мужчины и лица трудоспособных возрастов участвуют в миграциях более активно, чем нетрудоспособные и женщины. Велики различия в миграционной подвижности лиц разной национальности и лиц, родившихся в том или ином районе, с одной стороны, и недавно вселившихся туда из других местностей - с другой.
Общие функции миграции населения обладают некоторой самостоятельностью и вместе с тем тесно взаимосвязаны. Территориальное перераспределение населения и изменение его качественного состава осуществляются только при соответствующей подвижности населения. Количественное перераспределение населения может сочетаться либо не сочетаться с изменением состава населения районов оттока или притока мигрантов. Точно так же интенсивная качественная селекция населения может происходить даже тогда, когда количественный результат перераспределения незначителен.
Миграция населения в различных условиях выполняет специфически присущие ей функции, наиболее важные из которых - экономическая и социальная.
Экономическая функция в самом общем виде состоит в обеспечении соединения территориально распределённых средств производства с необходимой рабочей силой и их функционирования в процессе производства. Осуществление в полной мере этой задачи на основе реализации общих функций миграции населения приводит к обеспечению количественного и качественного соответствия между вещественными и личностными факторами производства.
Социальная функция миграции населения всецело определяется производственными отношениями и способствует повышению жизненного уровня и социального развития трудящихся.
С позиций управления миграции населения необходимо создание условий, при которых экономическая и социальная функции находились бы в гармонии, а не в противоречии, таком, например, как отставание уровня жизни населения в тех районах, в которых производительные силы должны развиваться более высокими темпами. 3

    Основные виды миграций.
При анализе миграции населения ее классифицируют по ряду признаков.
1.) В зависимости от характера пересекаемых границ различают внешнюю и внутреннюю миграцию населения.

Внешней называется миграция, при которой пересекаются государственные границы. Она в свою очередь делится на межконтинентальную (например, массовое переселение европейцев за океан в XIX – XX вв.) и внутриконтинентальную (например, современная миграция из одних европейских стран – Италии, Испании, в другие – Германию, Францию и т. д.)
К внутренней миграции относятся перемещения в пределах одной страны между административными или экономгеографическими районами, населенными пунктами и т. п. Основными типами современной внутренней миграции являются миграции из сельской местности в города и межрайонная миграция.
2.) По временным признакам миграцию делят на постоянную (безвозвратную), временную, сезонную и маятниковую.

Безвозвратная миграция связана с окончательной сменой постоянного места жительства. Примером такой миграции может служить миграция из села в город.
Временная миграция предполагает переселение на какой-то достаточно длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный срок, что обычно связано с работой в месте вселения. Временными являются многие переселения рабочих из одних стран в другие, внутренняя миграция в удаленные и малообжитые районы (например, для работы по контракту на несколько лет).
Сезонная миграция включает ежегодные перемещения людей в определенные периоды года, например в сельскохозяйственные трудонедостаточные районы в период уборки урожая, летом – в курортные районы и т. д.
Маятниковая миграция - это регулярные поездки к месту работы или учебы за пределы своего населенного пункта.
3.) Важное значение имеет классификация миграций по причинам. Среди главных причин миграции населения следует упомянуть экономические и социальные, которые часто трудно разделить (переселения в поисках свободных сельскохозяйственных земель, работы, более высоких доходов, переселение с целью перемены образа жизни – сельского на городской, приобретения более высокого социального статуса и т. д.). Немалую роль играют также политические (бегство от расовых, религиозных притеснений), военные (эвакуация, депортация) и прочие причины.
4.) По формам реализации миграция делится на общественно-организованную, осуществляемую при участии государственных или общественных органов и с их экономической помощью, и неорганизованную, которая производится силами и средствами самих мигрантов без материальной или организационной помощи со стороны каких – либо учреждений.
5.) В зависимости от того, предпринимается перемещение людей по их собственному решению или независимо от него, миграция делится на добровольную и принудительную 4 .

Также в условиях современного развитого общества выделяют и типы экономической миграции 5 :

    Миграция с целью получения образования, которая является формой передвижения с ограничением времени, когда граждане одной страны приглашаются на несколько месяцев или лет государственным или частными предприятием (учебным заведением) в другую страну для получения новой квалификации и ознакомления с новой технологией. Целью, как правило, является получение обучающимися опыта или новых знаний. Подобная миграция распространена преимущественно в направлении развитых стран, в которых существуют крупные университеты, организации и компании, способные предоставить образовательные услуги.
    Передвижение профессионалов, технических и руководящих работников, деловых людей. Эта категория работников обычно переметается без особых препятствий, поскольку востребована на рынках труда разных стран. Время пребывания их в новой стране может быть от нескольких месяцев и лет до постоянного проживания. Многие работники данных категорий вынуждены часто мигрировать в связи с производственной необходимостью.
Ряд стран Западной Европы заинтересованы в работниках высокой квалификации и поощряют их иммиграцию. Например, в 2000 г. власти Германии официально объявили о готовности принять на работу в ближайшее время около 20 тыс. иностранных специалистов в области компьютерных технологий из стран Восточной и Центральной Европы, включая Россию. Специалисты смогут получить разрешение на работу в ФРГ сроком на 5 лет 6 . Таким способом страна собирается восполнить острейшую нехватку собственных специалистов в той сфере.
Так, Великобритания объявила о готовности пересмотра иммиграционного законодательства, увеличив ежегодную квоту для въезда в страну до 100 тыс. человек 7 . Страна нуждается в квалифицированных работниках с высшим образованием в области инженерии, образования и новейших технологий. Примерно в 60 тыс. специалистах по информатике нуждается Испания 8 . Правительство страны предполагает привлекать их высокими окладами и перспективами ускоренного предоставления испанского гражданства.
Норвегия испытывает нехватку врачей и медицинских работников в северных регионах и маленьких поселках страны. Правительство страны даже пошло на некоторое смягчение условий въезда в страну: упрощена процедура признания иностранных дипломов и ослаблены требования к знанию норвежского языка. Однако при этом главным условием найма на работу является отсутствие норвежских специалистов или специалистов из стран, с которыми у Норвегии заключено соглашение о свободном перемещении рабочей силы.
Согласно рекомендациям ООН в отдельную группу при статистическом анализе миграционных потоков обычно выделяют иностранных граждан, прибывающих в деловую поездку. В данную группу попадают иностранцы, получившие разрешение заниматься деловой или профессиональной деятельностью сроком до 12 месяцев, не оплачиваемой из источников в стране пребывания.
    Перемещение с целью обычного трудоустройства по контрактам, ограниченным во времени. Миграция по контрактам в различной форме существует во многих странах Европы, где необходима хотя бы на время неквалифицированная или полуквалифицированная рабочая сила. Для обозначения данной категории мигрантов используется термин «gastarbeiter» (с немецкого - «гостевые рабочие»). Обычно сферы деятельности и сроки пребывания подобных рабочих оговариваются в контрактах.
В настоящее время к традиционным регионам набора трудящихся-мигрантов добавились государства с дешевыми трудовыми ресурсами -развивающиеся страны Северной Африки, Азии и Восточной Европы. Во многих странах с относительно низкой ценой труда действуют специальные посреднические фирмы, рекрутирующие работников, готовых выехать на заработки в разные государства Европы.
Достаточно часто правительства принимающих стран предполагают, что использование труда иммигрантов носит временный характер, и иностранные рабочие после окончания контрактов возвратятся в свои страны. Однако чаще всего этого не происходит, и подавляющая масса иммигрантов постепенно интегрируется в общество. Подвидом данной миграции является сезонная миграция с целью трудоустройства. Сезонная занятость является типичным явлением для многих стран Европы.
    Миграция с целью простого трудоустройства, но при условии поселения. В этом случае создаются условия для привлечения иностранных предпринимателей, организации бизнеса или вложения финансовых ресурсов. Данный вид миграции является преобладающей формой движения в страны «переселенческого капитализма» (Австралию, Канаду, США, Новую Зеландию Сингапур).
    Миграция, связанная c этнической занятностью, особым образом жизни населения или ареалами традиционного расселения, выходящего за пределы государственных границ, которая представляет собой передвижение этнических групп, постоянно меняющих территорию хозяйственной деятельности и проживания. В Европе таким примером может служить миграция цыган.
    Миграция, связанная с международным туризмом. Данная миграция достаточно распространена в Европе. Среди этого типа можно выделить как минимум два основных подтипа мигрантов. Экскурсанты, или «однодневные посетители» - люди, посещающие принимающую страну в течение одного дня. Согласно рекомендациям ООН к их числу относят пассажиров и членов экипажа круизных судов и жителей пограничных районов, которые приезжают в данную страну за покупками, к друзьям или родственникам, пройти лечение и принять участие в развлекательных мероприятиях 9 .
    Миграционные процессы в России: Факторы и социальные последствия.
В системе современных глобальных миграционных процессов Россия стала, и, наверняка, будет оставаться в перспективе крупной иммиграционной страной. По данным ООН Россия заняла второе место в списке стран активно принимающих мигрантов с показателем прибывших 13,3 млн. человек, уступая только США (35 млн. иммигрантов) 10 .
По относительным показателям иммиграции Россия оказалась на третьем месте в мире, приняв за период 1989-2002 г.г. 54 иммигранта на 10 тыс. жителей. Впереди только Германия - 142 иммигранта. При этом Россия опередила США - 32 иммигранта на 10 тыс. человек 11 .
Ведущее место в современных миграционных потоках занимает трудовая миграция, являющаяся проявлением глобальных процессов, происходящих на мировом рынке труда. Сегодня в миграционной трудовой обмен вовлечены практически все страны. Общие глобальные масштабы этих потоков трудно установить, так как не все страны осуществляют такой контроль и не все из них сообщают о потоках трудовой миграции, но это явление, несомненно, имеет существенные и растущие масштабы. Предполагается, что в настоящее время во всем мире насчитывается более 86 млн. экономически активных мигрантов.
В миграционной теории и практике принята классификация стран на принимающие, страны выезда и транзита. Традиционные роли отдельных стран в международной миграции меняются. Если страна, которая традиционно относилась к донорам, включается в глобальные процессы, то эта страна начинает притягивать трудовые ресурсы соседних государств и таким образом превращается в принимающую. Так произошло со многими странами, экономика которых бурно начала развиваться в новейшее время.
В глобальных потоках трудовой миграции Россия выступает и как принимающая сторона, и как страна-донор. По данным официальной статистики (сведения ФМС МВД) количество легальных трудовых мигрантов работающих в России имеют тенденцию к росту и в 2004 г. составила более 460 тыс. человек. Иностранная рабочая сила привлекается в Россию почти из 120 стран.
Трудовая миграция имеет для России множество позитивных социально-экономических аспектов. Благодаря мигрантам развиваются целые сектора экономики в стране - торговля, транспортные услуги, сельское хозяйство. Особенно трудовая миграция стала значима для мегаполисов.
Россия стала крупнейшим экспортером рабочей силы на рынки труда зарубежных стран. Ежегодно только по контрактам из стран выезжает на работу 45-50 тыс. человек. Основными странами трудоустройства россиян являются государства Европы. Российские трудовые мигранты стали активно работать в азиатских и африканских странах. Оценить однозначно количество российских работников, пребывающих единовременно в странах дальнего зарубежья достаточно сложно, но по оценкам экспертов - это примерно 1-1,5 млн. россиян.
С процессом глобализации тесно связан неуклонный рост нелегальной миграции. Ее размах можно считать имманентной чертой современного этапа развития. В соответствии с информацией, полученной на основе программ урегулирования положения мигрантов, а также из других источников от 10 до 15% мигрантов находятся в странах пребывания с нарушением закона 12 .
В 2000 году в Западной Европе постоянно проживали 22 млн. иностранных граждан. Если уровень мигрантов с неурегулированным положением составлял примерно 15% от иностранного населения этих стран, то общее количество лиц с таким статусом составляет 3,3 млн. человек. Причем эти данные, как правило, и приводятся.
По данным Министерства внутренних дел РФ в 2003 году в стране находилось 5 млн. иностранцев, правовой статус которых не был определен, из которых 1,5 млн. человек не имеют четкого разрешения на пребывание в стране. Преимущественно это граждане стран СНГ, которые приехали в страну в условиях безвизового режима, но не получившие разрешение на работу, не имеют регистрации по месту пребывания.
Нелегальная трудовая миграция для России имеет ряд негативных аспектов - она стимулирует рост теневой экономики, порождает демпинг уровня заработной платы, формирует этнические анклавы и повышает межнациональную напряженность. В крупных городах России активно идет формирование обособленных зон компактного расселения мигрантов по этническому признаку, что затрудняет, а порой делает невозможной, интеграцию мигрантов в общество.
Значительная роль сегодня принадлежит миграции в поддержании уровня численности трудоспособного населения из-за контраста между стареющим населением более развитых стран и более молодым населением развивающихся стран.
Особое значение иммиграция населения приобретает в России, переживающей серьезный демографический кризис, становясь, по существу, важной компонентой, сглаживающей негативную демографическую ситуацию в стране.

Что касается Социальных последствий миграционных процессов, то следует сказать, что миграционные процессы в России имеют довольно широкий размах, переселение в столь значительных масштабах в сочетании с нерешенностью проблем жизнеобеспечения россиян достаточно негативно сказывается на социально-экономической и политической ситуации в стране.
Как внутренние, так и внешние миграционные потоки направлены преимущественно в южные и центральные регионы европейской части России. Это приводит к стихийному и неконтролируемому росту населения и ухудшению криминогенной обстановки в данных регионах. 13
Анализ миграционных процессов в России за последнее десятилетие показывает, что проблемы с внешней незаконной миграцией продолжают оставаться острыми, а отдельные из них представляют и угрозу национальной безопасности государства.
Уровень ее остается высоким, а численность мигрантов постоянно растет. По экспертным оценкам, в стране в настоящее время находится до 1,5 млн. иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов).
Преступные группировки из нелегальных мигрантов создают в крупных городах России неконтролируемый рынок товаров и услуг, уклоняются от оплаты налогов, ведут незаконную коммерческую деятельность, занимаются торговлей оружием и наркотиками.
За последние 10 лет число мигрантов, совершивших преступления на территории России, возросло на 40%. Если в 1999 году удельный вес мигрантов в общем числе лиц, совершивших преступления, составлял 6,7 %, то в 2001 – 2002 годах – уже 7,5%. При этом продолжается рост преступлений в экономике (на 15%) 14 .
В большинстве регионов России отмечен рост преступлений, которые требовали контактов за рубежом и межгосударственного сотрудничества. Это наркобизнес, незаконный оборот оружия, преступления во внешнеэкономической деятельности и кредитно – финансовой сфере. По данным МВД России, в 2002 году по расследованным уголовным делам было
выявлено 29937 человек – иностранных граждан и лиц без гражданства,
совершивших преступления, против 28650 человек за 2001 год (больше на 4,5%). Наибольшее число преступлений на территории России за 2002 год было совершено иностранными гражданами стран.
Из года в год все больше нарушений правил пребывания иностранных граждан в России и их транзисторного проезда. Много острых проблем создает интенсивный приток в Россию нелегальных иностранных рабочих. По экспертным оценкам, они составляют сейчас до двух миллионов человек. Не занимая официальных рабочих мест, эти люди негативно влияют на рынок труда, вовлекаются в теневую экономику. 15
Интенсивный отток населения в последнее десятилетие из северных, восточных и приграничных районов страны приводит к сокращению его численности на этих территориях, богатых сырьевыми ресурсами. В результате оттока населения изменяется его этническая структура в ряде субъектов РФ.
Массовая миграция иностранных граждан и лиц без гражданства из государств Закавказья, Центральной и Восточной Азии и их незаконное пребывание в ряде районов Российской Федерации зачастую ухудшают социальную обстановку, создают базу для формирования террористических организации и политического экстремизма, являются угрозой безопасности Российской Федерации.
Эмиграция на постоянное место жительства в экономически развитые страны квалифицированных специалистов, молодежи с высоким уровнем образования ведет к ослаблению научного, творческого, экономического потенциала страны. 16
Основные потоки интеллектуальной миграции идут из регионов, обладающих высоким научно-техническим потенциалом: Северо-западного, Центрального, Западно-Сибирского экономических районов; из городов преобладают Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск.
и т.д.................

  • Становление миграционной системы России
    • Генезис миграционной системы России
    • Сущность миграционной системы России
    • Закономерности, противоречия и основные тенденции развития миграционной системы России
    • Государственно-правовые основы регулирования миграционной системы России
    • Миграция как социально-экономическое явление, объект познания и государственно-правового регулирования
    • Современные подходы к определению сущности понятия «миграция»
    • Сущность, функции и факторы миграции людей
    • Виды миграции людей
    • Информационное обеспечение сферы миграции в России
    • Правовые основы обеспечения информационной безопасности России в сфере миграции
    • Автоматизированные системы управления миграционными процессами и обеспечения информационной безопасности в сфере миграции
    • Обеспечение безопасности в сфере миграции на основе создания единого информационно-правового пространства
  • Сравнительно-правовой анализ миграционных процессов в России и за рубежом
    • Угрозы безопасности России в сфере миграции
    • Концепция основных стадий миграционного процесса
    • Субъекты миграционных правоотношений
    • Зарубежный опыт государственно-правового регулирования миграционных процессов и его приемлемость для совершенствования миграционной политики России
    • Роль международных организаций (ГФММ, MOM, МОТ, УВКБ ООН) в выработке глобальной миграционной политики
    • Характеристика международных конвенций
    • Историко-правовой и сравнительно-правовой анализ, тенденции и перспективы развития МС США, Франции, ФРГ
    • Состояние и основные тенденции развития миграционной системы США
    • Состояние и основные тенденции развития миграционной системы ФРГ
    • Состояние и тенденции развития миграционной системы Франции
    • Особенности решения задач экономической безопасности в сфере регулирования миграционных процессов за рубежом
    • Федеральные органы исполнительной власти в сфере государственно-правового регулирования миграционных процессов
    • Генезис органа управления миграционной системой
    • Место, роль и перспективы развития МВД России и ФМС России в сфере миграционных процессов и обеспечения государственной безопасности
    • Взаимодействие ФМС России с международными и межведомственными органами, организациями и учреждениями, общественными объединениями
    • Основные этапы формирования правовой базы миграционной политики Российского государства
    • Федеральное законодательство в сфере миграции
    • Региональное законодательство в сфере миграции
    • Федеральные и региональные миграционные программы как механизм реализации миграционной политики России
  • Формирование и реализация отечественной миграционной политики
    • Дореволюционная миграционная политика России
    • Советская миграционная политика
    • Миграционная политика современной России
    • Основные этапы формирования и механизм реализации государственной миграционной политики
    • Место, роль и особенности правоотношений органов, организаций и учреждений в миграционной системе России
    • Институциональная структура реализации государственной миграционной политики
    • Общая характеристика деятельности органов государственной власти в сфере миграции
    • Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере миграции
    • Сущность и содержание миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в России
    • Органы миграционного учета, их место и роль в сфере обеспечения безопасности России
    • Регистрация иностранных граждан по месту жительства и их учет по месту пребывания
  • Государственно-правовое регулирование миграционных процессов в России
    • Государственное регулирование правоотношений с соотечественниками в России и за рубежом
    • Основания признания и подтверждение принадлежности к соотечественникам
    • Особенности правоотношений с соотечественниками
    • Полномочия государства в области отношений с соотечественниками
    • Механизм конституционно-правового регулирования процесса переселения в Россию соотечественников
    • Правовое регулирование внешней трудовой миграции в системе обеспечения государственной безопасности России
    • Внешняя трудовая миграция в России: минимизация экономических потерь, обеспечение безопасности
    • Правовое регулирование порядка привлечения иностранных работников и трудоустройства иностранцев в России: правовой статус трудовых мигрантов в России
    • Особенности трудоустройства иностранных граждан в России и российских граждан за рубежом
    • Становление и развитие института российского гражданства как инструмента обеспечения безопасности
    • Политика Российской Федерации в отношении двойного гражданства и обеспечения безопасности
    • Обеспечение государственной безопасности в области производства по делам оформления и выдачи основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации
    • Субъекты правоотношений в вынужденной миграции
    • Механизм конституционно-правового регулирования вынужденной миграции в России
    • Состояние и тенденции государственно-правового регулирования вынужденной миграции в России
    • Основные причины возникновения негативных явлений в сфере миграции
    • Субъективный состав юридической ответственности в сфере миграции
    • Обеспечение безопасности России в части ответственности за нарушение порядка въезда, выезда, транзитного проезда, проживания (пребывания) на территории Российской Федерации
    • Правоприменение в сфере миграции
  • Взаимосвязь миграционных и демографических процессов в системе безопасности России
    • Правовые основы обеспечения демографической безопасности России
    • Государственно-правовые основы обеспечения миграционной безопасности России
    • Миграционный контроль в Российской Федерации как элемент системы государственной безопасности
    • Основные угрозы безопасности России
    • Система иммиграционного контроля России: состояние и перспективы
    • Особенности организации правоохранительной деятельности в сфере миграции в интересах обеспечения безопасности России
    • Перспективы правоохранительной деятельности в сфере миграции в интересах обеспечения государственной безопасности России
    • Влияние демографических процессов на государственно-правовое регулирование сферы миграции
    • Демографическая ситуация в современной России
    • Угрозы государственной безопасности из сферы демографических процессов
    • Взаимосвязь демографических и социально-экономических процессов
    • Модели экономико-демографических процессов
    • Особенности регулирования демографических процессов в России
    • Механизм реализации демографических процессов
    • Государственно-правовые основы становления и развития системы профессионального миграционного образования в России

Концепция основных стадий миграционного процесса

Если задаться целью фиксировать факты выбытий людей из одного населенного пункта и прибытия людей в другой населенный пункт, то в каждом миграционном процессе можно обнаружить исходную, основную и заключительную стадии. Разработка концепции трех стадий миграционного процесса (Концепция - 3Ст) пришлась на последнюю треть XX в. (была опубликована в конце 80-х годов 1 Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М.. 1987; Рыбаковский Л.Л., Заславская Т.И. Процессы миграции и их регулирование в социалистическом обществе // СОЦИУС. 1978. № 1. ), а ее авторами являются Т.И. Заславская, Л.Л. Рыбаковский и другие, выделившие в отдельно взятом миграционном процессе три взаимосвязанные стадии:

  1. исходную (подготовительную) стадию, в которой формируется миграционная подвижность, принимается решение о миграции;
  2. основную стадию - собственно переселение людей;
  3. завершающую стадию, связанную с приживаемостью (адаптацией) мигрантов в местах их вселения (новом населенном пункте, стране въезда).

Принципиальные положения Концепции - 3Ст.

1. Миграционная подвижность (мобильность) и миграционное перемещение (переселение) рассматриваются как два взаимосвязанных, но разных по своей сути явления: первое - как способность (готовность) к миграции (установка), второе - как акт перемещения. реализация установки на миграцию.

2. Отказ от одностороннего понимания взаимодействия человека с новой социальной средой и природно-географическими условиями. Углубление знаний о приживаемости людей в районах их вселения, выделение адаптации как самостоятельного компонента и придание ей направленности позволило миграцию людей считать завершенным процессом.

3. Вычленение из переселения его стержня - миграционного потока - указывает на общее количество участников конкретного миграционного процесса. Совокупный поток - некое множество прямых и обратных миграционных перемещений, структурированных по личностным и географическим характеристикам. Миграционные потоки объединяют районы выхода (вселения) и создают основу для формирования региональных индикаторов миграционных связей.

4. Мигрант - это будущий новосел при условии его территориального перемещения, а новосел - это бывший мигрант в период его обустройства и адаптации в районе вселения. Причем новоселы, обладая повышенной миграционной активностью (способностью к переселению), являются и потенциальными мигрантами.

5. Понятия «миграционная подвижность» и «перемещение (переселение)» - не синонимы. Миграционная подвижность - это более общее понятие для различных видов перемещения, потенциальной и реальной миграции; это также потенциальная готовность людей к изменению своего территориального статуса. Если под миграцией населения 2 В узком значении - это законченный вид территориального перемещения, завершающийся сменой постоянного места жительства (буквально переселение); в широком значении - территориальное перемещение, совершающееся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности. понимаются территориальные перемещения, то под миграционной подвижностью - способность к миграции (потенциальная миграционная активность).

В конце 60-х годов прошлого столетия Т.Н. Заславская отмечала, что склонность к переселению есть процесс формирования потенциальной склонности к миграции. Спустя два года она же утверждала, что «положительное отношение к мобильности, сочетающееся с принятым, но еще не реализованным решением о перемещении в сфере труда, представляет собой так называемую потенциальную мобильность». В области сельско-городской миграции это положение было интерпретировано Л.B. Корель: «потенциальная миграция представляет собой психологическое состояние готовности сельского жителя к отъезду из данного села».

В отличие от потенциальной миграции миграционная подвижность - это способность лица к миграции, сформировавшаяся вследствие накопленного миграционного опыта. Такой опыт Л.B. Корель называет миграционной биографией (включает совокупность перемещений, предшествующих моменту социологического обследования). С помощью определенной системы показателей можно дать оценку миграционной подвижности населения той или иной территории в целом и отдельных его групп по разным параметрам.

По мнению Л.Л. Рыбаковского, мобильность зависит от числа совершенных переселений, продолжительности проживания в районе выхода или месте вселения и т л. Она связана с участием населения в других видах миграции (например, в маятниковой миграции). Сочетание различных обстоятельств может привести к тому, что лица, обладающие меньшей миграционной подвижностью (миграционным опытом), окажутся в числе потенциальных мигрантов, а мигранты с их опытом перемещений составят постоянное население.

Тем не менее, при равных условиях жизни лица, обладающие большей миграционной подвижностью 3 Миграционная подвижность - это свойство, присущее и отдельному человеку, и совокупности людей, и в целом населению. Повышение миграционной подвижности - процесс исторический в развитии человечества. В обобщенном виде он характеризуется ростом активности переселений людей. В России дореволюционной, по расчетам А.А. Кауфмана, в переселении участвовало 0,14% общей численности населения страны (10% его годового прироста). В послевоенные годы, по расчетам М.Я. Сонина, в миграциях участвовало в 6 раз больше людей, чем в дореволюционное время. В 70-е годы XX в. объем миграций населения в 3-3,5 рала превышал число родившихся в стране (в 4,5-5 раз превышал естественный прирост населения). В последнюю треть минувшего столетия в миграциях участвовало в 25-30 раз больше людей, чем во времена А.А. Кауфмана. , имеют, как правило, и большую психологическую готовность к переселению. Человек с большим миграционным опытом скорее решается снова переселиться, даже если его удовлетворяют условия жизни в последнем месте жительства чем тот, кто родился в данной местности и прожил там всю свою жизнь.

6. Воздействие общества на миграционные процессы осуществляется при помощи так называемых регуляторов поведения:

  • изменение территориальных и поселенных различий в объективных условиях жизни, удовлетворяющих интересы и потребности людей. Это изменение может являться объектом государственного регулирования. Различия в условиях жизни влияют на миграцию людей как объективные факторы, постепенно воздействуя на интересы, потребности, ценностные ориентации;
  • выделение уровней воздействия на миграционное поведение: а) индивидуального, учитывающего психические и иные особенности субъектов; б) массового по отношению к населению в целом, с помощью чего личность воспринимала бы ценностные ориентации, равнозначные долгу перед Родиной (поднятие целины, строительство БАМа и т.д.). По сути, это реализация определенных ценностных ориентаций высокой социальной значимости.

7. На стадии передвижения реализуется миграционная подвижность населения. Совокупность передвижений, совершающихся в определенное время в рамках той или иной территории, составляет миграционный поток 4 Мощность миграционного потока зависит, как правило, от численности людей тех регионов, между которыми осуществляется миграционный обмен, от их местоположения. Чем больше людей участвуют в миграционном обмене, и чем ближе районы расположены, тем значительнее объем миграций. По мере удаления районов исхода от мест вселения интенсивность миграций снижается. с его социально-демографическими характеристиками, от комбинации которых зависит миграционная подвижность населения. Структуру миграционного потока образуют: половозрастной состав переселенцев, их семейное положение, национальность, продолжительность проживания в районах исхода, образование, профессии, а также географическая характеристика их районов исхода и мест вселения, типы поселений (городской, сельский, сельско-городской) и др.

Ряд выводов из анализа интенсивности межрайонных миграционных связей в Украине, обоснованных А.У. Хомрой, соответствуют российской действительности (например, преобладающая доля мигрантов переселяется в соседние области). Вместе с тем им отмечено, что в Украине для интенсивности миграционных потоков не имеет значения, в каком экономическом районе находится та или иная территория 5 Хомра А.У. Миграция населения: Вопросы теории, методики исследования. Киев. 1979. . Л.Л. Рыбаковский это объясняет тем, что размеры регионов, исторические традиции экономического районирования в Украине существенно отличаются от России. На объем миграций влияют такие факторы, как этническое, хозяйственное и природное сходство территорий, исторически сложившиеся связи и др. Оценить интенсивность миграционных потоков (через связи между двумя и большим числом районов) можно через показатель КИМС (коэффициент интенсивности миграционных связей), который нивелирует влияние численности людей районов исхода и мест вселения мигрантов на интенсивность миграционного обмена.

Каждому миграционному процессу вследствие своеобразия исторического развития стран, их экономических, природно-географических, этнических и других особенностей присущи собственные миграционные потоки, характеризующие специфику межтерриториального и межпоселенного перераспределения людей.

В миграции людей в дореволюционную и советскую эпохи в России преобладал процесс расселения как:

  1. движение населения из обжитых частей страны в слабозаселенные восточные и северные районы;
  2. непрерывный отток сельских жителей в города;
  3. интенсивная урбанизация (рост крупных городов).

8. Стадия приживаемости знаменует начало превращения мигранта в новосела, а ее окончание - переход новосела в старожила. Приживаемость (ныне его иногда подменяют понятием «интеграция») означает приспособление, с одной стороны, человека к новым условиям жизни, с другой - условий жизни к потребностям человека. Приживаемость - это объективное изменение нового образа жизни человека посредством совершенствования новой для него социальной среды через его социальную деятельность, формирующую его потребности, отвечающую целям его гармоничного развития.

В целом речь идет об адаптации и обустройстве новоселов в местах их вселения при переходе в категорию старожилов. Понятие «приживаемость» отражает русское переселенческое движение конца XIX - начала XX в. и, как отмечает Э.Б. Алаев, не имеет иноязычных аналогов 6 Алиев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М., 1983. . Так, глагол installer (от франц. и англ. - поселиться, обосноваться, водвориться) имеет иной смысл. Для европейских стран приживаемости соответствуют термины «адаптация» и «интеграция». Это отражает, например, название миграционной структуры Франции с 2007 г. - Министерство иммиграции, интеграции и национальной идентификации.

Исходя из того, что адаптация мигрантов зависит от мест их исхода и мест вселения, Л.Л. Рыбаковский выделил четыре варианта переселения.

  1. мигрант перемешается внутри данной местности из одного населенного пункта в другой, идентичный по социально- экономическому статусу (из села в село в рамках одного административного района области);
  2. мигрант без смены статуса населенного пункта проживания переселяется в новую местность, отличающуюся своими природными условиями и географическим положениемСеверного Кавказа на Дальний Восток);
  3. мигрант переселяется в одной местности в населенный пункт другого социально-экономического статуса (внутри области из села в город);
  4. место вселения находится в ином районе, отличающемся от места исхода природно-географическими условиями и социально-экономическим статусом населенного пункта.

Адаптация новоселов к различным условиям и образу жизни населения в районах вселения протекает неравномерно. В некоторых формах она завершается быстро, в других - в процессе превращения новосела в старожила. Это объясняется тем, что для приживаемости характерно приспособление новых условий к потребностям переселенцев 7 Рыбаковский Л.Л. Управление демографическими процессами: специфика, факторы, политика. Демографические процессы в СССР. М., 1983. С. 111. . Приспособление материальных условий жизни к потребностям людей в прошлом называлось «обустройством новоселов». Содержание этого термина составляли условия жизни новоселов на новом месте (они должны были соответствовать условиям жизни старожилов, но быть лучшими, чем в местах исхода переселенцев).

Обустройство - это процесс достижения новоселами уровня благосостояния старожилов. По мнению Ж.А. Зайончковской, условия жизни новоселов делятся на две группы: не зависящие от времени проживания на новом месте и меняющиеся по мере отдаления от даты вселения 8 Зайончковская Ж.А. Новоселы в городах. М., 1971 . В отдельных случаях для обустройства не требуется много времени (когда новосел сразу получает на новом месте работу, жилье). Как правило, для обустройства необходимо время, большее (меньшее) по продолжительности, чем время, нужное для адаптации, без чего приживаемость недостижима.

Вместе с тем на обустройство переселенцев в местах государственного регулирования их вселения в Российской империи и Советском Союзе выделялись специальные ресурсы (ссуды, пособия, оплата проезда и провоза имущества жилье, земельные участки и т.д.).

Издавна люди склонны искать для себя максимально удобные и выгодные условия существования. Именно стремление к лучшей жизни на протяжении веков стимулирует миграционные процессы в России и во всем мире. Исторически так сложилось, что крупными центрами миграции считаются Северная Америка, Канада, Австралия. В двадцатом веке с развитием и укреплением позиций Европейского Союза, иностранцев стали привлекать государства Западной Европы. Сюда миграционные потоки манил высокий экономический уровень, прекрасные показатели безопасности, возможность реализации собственного потенциала.


Многие сегодня не до конца понимают, что такое миграция, и как она влияет на жизнь государства и международной политики. Самостоятельно разобраться в данных вопросах без соответствующего образования и опыта будет крайне сложно, поэтому наиболее рациональным решением в такой ситуации станет обращение за помощью к компетентному юристу. Миграционный защитник знает, что собой представляет миграция населения, какие права имеет мигрант, каковы основные проблемы, мешающие людям мигрировать и т. д. Эксперт в правовой отрасли сможет удовлетворить любопытство самых тщательных соискателей, разъяснит гражданам их обязанности и возможности при миграции, расскажет, чем грозит нелегальная миграция, и что такое миграционный прирост населения. Чтобы стать более осведомленным в вопросах миграции, нет необходимости тратить средства на консультацию платного адвоката.

На нашем сайте миграционный защитник в режиме онлайн и по телефону, оперативно и профессионально смогут изучить проблемы и вопросы граждан, подберут индивидуальное решение поставленных задач и составят эффективный алгоритм действий, позволяющий мигрировать за рубеж с минимальными потерями личных ресурсов. Наши эксперты, как протекали миграционные процессы в России, и что говорит современное миграционное законодательство РФ. Используя показатели миграции населения, профессионалы подберут соискателям перспективное направление для переезда и оценят все возможные риски переезда.


Миграция населения – это процесс, когда люди переселяются с одной территории на другую. В большинстве случаев он является добровольным, хотя история знает случаи, когда была проведена вынужденная миграция или принудительное переселение. Понятие миграции можно будет понять, когда мигрант разберется с причинами, заставляющими людей покидать родину и оставаться на ПМЖ за рубежом.

Под миграцией населения (лат. - переселение) понимают перемещение людей по территориям, которые связаны со сменой постоянного места жительства и работы и приводят к механического прироста населения. В зависимости от причин миграции бывают экономические, политические, религиозные, гуманитарные, экологические, военные. По срокам миграции делятся на: постоянные, сезонные, временные. В зависимости от характера перемещения населения различают внешние миграции-перемещение людей из страны в страну - эмиграция, иммиграция) и внутренние (переселение людей внутри страны, в основном из села в город, что усиливает процесс урбанизации).

Особое место занимает так называемая маятниковая миграция рабочей силы - переезды от места жительства к месту работы и обратно, которая распространена в пригородных зонах. Миграционные процессы состоят из потоков выбытия и потоков прибытия населения за определенный период (зарок). Разница между числом прибытии и числом тех, выехавших за этот период времени, - сальдо миграции, которое определяет увеличение численности населения данной территории за указанный период.

Формирование миграционных потоков происходит под действием специфических закономерностей. Наиболее устойчивыми из них являются:

приоритет экономических факторов в формировании системы потоков добровольной миграции - основная масса перемещений в пространстве вызвана желанием индивидов улучшить свое материальное состояние;

дифференциация уровня миграционной мобильности в зависимости от качественных характеристик индивидов повышенная степень участия в миграционном движении присуща молодым, хорошо образованным лицам, которые не состоят в браке, имеют хорошее состояние здоровья!я. определенные особенности характера (инициативность, смелость);

функционирование двух противоположно направленных потоков - достаточно длительное существование потока миграции вследствие возвращения части мигрантов, которым не удалось закрепиться на новом месте;

инерционность потоков миграции-перемещение населения в установленном направлении продолжается еще некоторое время после того, как прекращается действие факторов, обусловивших формирование соответствующего потока;

определяющее влияние на формирование объема перемещения миграционных возможностей региона, выхода и миграционной емкости населения региона, показателями которых являются численность населения - миграционный поток тем более массовый, чем больше по численности населения регионов, между которыми он проходит;

зависимость объемов миграции от расстояния - чем ближе расположены регионы, тем, при прочих равных условиях, интенсивнее миграционные связи между ними;

взаимосвязь миграционных процессов и ментальных особенностей населения - чем больше степень родства менталитета жителей двух регионов (схожесть языков, обычаев, религии, преобладающих ценностей, репродуктивных установок), тем интенсивнее миграционные контакты, а наличие длительного и интенсивного обмена населением способствует сближению социальных признаков.

Миграционные процессы влияют на естественное воспроизводство населения путем изменения возрастной структуры регионов выхода и населения, трансформацию репродуктивного поведения контингентов населения, изменения условий жизни переселенцев, что отражается на состоянии их здоровья. Миграция влияет и на функционирование и развитие рынка труда; миграционные процессы способствуют развитию расширенного мировоззрения личности, обусловливают повышение приспособляемости к разнообразным условиям жизни, а также обмен навыками и опытом между жителями разных регионов, распространение полезных знаний. Они приводят к перераспределению производителей и потребителей материальных благ и платных услуг между регионами и их подразделениями, изменяют качественные характеристики рабочей силы различных регионов вследствие неравномерной участия в миграционных процессах представителей различных социально-демографических групп.

Миграционные процессы часто приводят к заполнению рабочих мест, не пользующихся спросом у коренного населения - когда отдельные специалисты мигрируют за границу, а там работают на рядовых работах (особенно женщины - домохозяйками, горничными, ухаживают за престарелыми и т. п).

Миграционные процессы, таким образом, является своего рода демографической и демоекономічною "инвестиции" в регионы-реципиенты и, наоборот, вызывают старение населения и ухудшение трудоресурного потенциала в регионах-донорах. Особенно большое экономическое значение миграция имеет как фактор урбанизации, что является неотъемлемым источником количественного и качественного роста. Следовательно, процесс миграции всегда является географическим по форме проявления и социально-экономическим по содержанию.

В экономическом аспекте миграции, прежде всего, выделяют такие ее формы:

миграция, связанная со сменой места жительства (стационарная миграция);

трудовая миграция, которая преимущественно имеет обратный характер.

Такое деление является сугубо теоретическим. На практике, как правило, разделить акты переезда по признаку возвратности можно лишь условно. Мигрант, выбывает до нового места жительства с намерением поселиться на постоянно, может через некоторое время вернуться в места рождения и, наоборот, временный выезд иногда завершается закреплением на новом месте. К тому же цели лиц, которые мигрируют, могут существенно отличаться от оформленных деклараций.

Миграционные процессы переезда за своими причинами можно объединить в две большие группы:

добровольные (трудовая, учебная, этническая, брачная, климатическая, договорная миграция и т. п.);

вынужденные (экологические миграции, насильственной выезд, бегство населения в результате военных действий и миграции по политическим мотивам). По способу реализации миграции делятся на организованные и индивидуальные.

Внешние миграции классифицируют также по принципу легальности (легальные и нелегальные) и по статусу мигрантов. Как отдельные категории участников миграционного процесса выделяются:

лица, которые переезжают на постоянное проживание;

трудовые мигранты, которые переезжают на работу по контрактам (на срок действия контракта);

высококвалифицированные специалисты

работники транснациональных компаний и совместных предприятий, которые по характеру деятельности переезжают из страны в страну;

нелегальные трудовые мигранты;

лица, ищущие политического убежища, беженцы.

Характерными чертами современной миграционной ситуации в Украине в большой степени является ликвидация последствий (ошибок) миграционной политики бывшего Советского Союза, в частности:

репатриация представителей депортированных народов и этнических украинцев - жертв политических репрессий;

постепенное затухание миграционных контактов с государствами Балтийского региона, Закавказья, Центральной Азии наряду с углублением связей со странами, не входившими в состав бывшего СССР;

уменьшение интенсивности стационарных миграций (которые связаны со сменой места жительства и регистрируются государственной статистике) вместе со становлением и развитием нового для Украины вида международного движения населения - трудовой миграции

Широкомасштабные колебания миграционного прироста происходят на фоне стабильного снижения интенсивности стационарных миграций населения.

В абсолютном выражении главным миграционным партнером как прибытия, так и выбытия является Россия. На нее приходится около 55 % общего зовнішньоміграційного оборота.

По относительной интенсивности убытия из Украины первое место занимает Израиль (в 1999-2000 гг. около 300 выбывших в расчете на 100000 жителей этой страны в среднем за год), далее идут Молдова, Россия, Беларусь (30-50 чел на 100000 населения), Германия и большинство стран СНГ Основными миграционными партнерами по прибытию населения в Украину является Молдова (более 100 человек на 100000 жителей), Российская Федерация (28), Армения, Израиль, Беларусь (17-18).

За 1994-2000 pp. Украина по официальным данным потеряла более 600 тыс. человек вследствие миграции, преимущественно молодого и среднего возраста. Сегодня легально и нелегально за пределами Украины находятся и работают около 5,5 - 6,0 млн. лиц, среди которых значительное количество высококвалифицированных специалистов и ученых различных специальностей. Однако ежегодное количество выбывших до экономически развитых стран постепенно уменьшается:

во-первых, из-за исчерпания этнической составляющей этого потока;

во-вторых, вследствие смягчения действия факторов, стимулирующих отъезд;

в-третьих, благодаря расширению возможностей проведения возвратной трудовой миграции в эти страны без изменения местожительства.

Повышение уровня жизни населения постепенно нивелирует этот миграционный процесс, учитывая, что властями государства будет принята программа по созданию дополнительных рабочих мест и трудоустройства работоспособного населения с доведением до минимума имеющегося безработицы. Сегодня в условиях практического исчерпания потенциала демографического роста едва ли не единственной возможностью увеличения общей численности населения Украины остается активная миграционная политика. Именно миграционный приток может компенсировать естественную убыль населения и обеспечить сбалансирование половозрастной структуры населения.



© 2024 solidar.ru -- Юридический портал. Только полезная и актуальная информация