Кто из родителей может получить материнский капитал. Кому дают материнский капитал

С 01 января 2007 года вступил в силу Федеральный Закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которым, семья имеет право на получение материнского (семейного) капитала при рождении с 01 января 2007 года второго и последующего ребенка.

Воспользоваться правом на получение материнского (семейного) капитала можно только один раз.

• женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
• женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
• мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

  Если первый ребенок умер в течение первой недели жизни, то у женщины сохраняется право на получение материнского капитала. Переход права на получение материнского капитала к отцу возникает в случае смерти матери, а так же в случае лишения матери родительских прав.

  В случае смерти обоих родителей право на получение материнского капитала переходит к детям, причем сумма распределяется в равных долях между несовершеннолетними детьми.

  Если сертификат на получение материнского капитала не был оформлен после рождения второго ребенка, право на его получение сохраняется после рождения третьего и последующих детей.

  В случае рождения двойни (тройни), у женщины возникает право на получение материнского капитала, необходимо лишь установить, кто из детей родился вторым.

  Для оформления сертификата на материнский (семейный) капитал в территориальный орган Пенсионного фонда необходимо представить следующие документы:
  • заявление установленного образца;
  • документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации, место жительства лица, имеющего право на получение материнского (семейного) капитала, т.е. паспорт или документ, его заменяющий;
  • документы, подтверждающие рождение (усыновление) всех детей, т.е. свидетельства;
  • документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного (усыновленного) после 1 января 2007 года: свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка (вкладыш в свидетельстве о рождении ребенка, если его получили до 07 февраля 2007 года).

  Срок рассмотрения заявления — не более одного месяца с даты его подачи. После этого, в течение пяти дней заявителю направляется уведомление, в котором указывается о принятом решении (о выдаче или об отказе в выдаче сертификата), а также дата получения сертификата.

  Срок, когда можно обратиться в отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка), не ограничен. Обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания.

  Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет после рождения ребенка. Но, в случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка.

  Материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц.

  Материнский (семейный) капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям, семье. Соответственно, потратить эти средства можно с учетом интересов всей семьи.

  Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат.

  Заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.

  Размер материнского капитала в 2016 году остался на уровне 2015 года, составляет 453 026 рублей . Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции. Материнский (семейный) капитал ежегодно, кроме 2016 года, индексируется государством.

  Материнский (семейный) капитал не передается в виде наличных средств. В соответствии с изменениями в Федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступившими в силу с 1 января 2009 года распорядиться материнским (семейным) капиталом в полном объеме или частями теперь можно следующим образом:

  • улучшение жилищных условий
    • оплата приобретаемого жилого помещения;
    • в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве;
    • в счет оплаты строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, но не превышая 50% всей суммы капитала;
    • в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса;
    • в качестве уплаты первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
    • погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу, в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья. Причем, ипотеку и проценты по ипотечному кредиту можно погашать средствами материнского капитала до истечения 3-летнего срока.

    Обязательное условие — приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. При этом кредит может быть оформлен как на женщину, получившую сертификат на материнский (семейный) капитал, так и на ее супруга.

  • получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг. Средства могут быть использованы на обучение любого из детей в семье, когда возникает необходимость в образовании. При этом возраст ребенка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет;
  • формирование накопительной части трудовой пенсии для женщины путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства. Направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на накопительную часть трудовой пенсии можно и в негосударственный пенсионный фонд (частную управляющую компанию);
  • единовременная выплата на повседневные нужды семьи в размере 20 000 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала. Исключением являются случаи, когда остаток средств материнского капитала, в результате его использования, составляет менее 20 000 рублей.

  В 2012 году внесены дополнения в части использования средств материнского капитала.

  С ноября 2011 года разрешено использовать средства материнского (семейного) капитала на оплату содержания детей в детском саду, обучение в любом образовательном учреждении. Для того, чтобы направить часть средств материнского капитала на оплату детского сада или школы необходимо обратиться в территориальный орган ПФР и предоставить договор, заключенный с образовательным учреждением.

  В настоящее время Правительством Российской Федерации рассматривается вопрос об использовании средств материнского капитала с целью оплаты лечения ребенка, медицинских услуг в случае тяжелого заболевания, оплаты обучения матери или отца..

  Также подготовлен законопроект о предоставлении права использования средств материнского капитала на приобретение автомобиля.

  Региональный материнский капитал

  Многие регионы Российской Федерации поддержали предложение Президента о создании регионального материнского капитала.

  Региональный материнский капитал является по сути своей дополнением к федеральному. Обычно это денежное пособие в размере примерно 100 000 рублей, порядок использования его такой же, как и федерального. Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребёнка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребёнка.

  Выплата материнского капитала в Московской области

  В соответствии с Законом Московской области от 22.04.2011 № 53/2011-ОЗс введен региональный материнский (семейный) капитал в качестве дополнительной социальной поддержки семьи и детей.

  Теперь подмосковные семьи, у которых появится второй или последующий ребенок в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 приобретают право на получение сертификата на региональный материнский капитал за счет средств бюджета Московской области в дополнение к федеральному материнскому капиталу.

  Именной сертификат выдается в Министерстве социальной защиты населения. Порядок его распоряжения полностью дублирует федеральный материнский капитал: улучшение жилищных условий (в том числе погашение ипотеки без ожидания трёх лет со дня рождения ребёнка, давшего право на материнский капитал), образование ребёнка, повышение пенсии матери. Приобретаемое с помощью регионального сертификата жилье должно находиться на территории Московской области.

Несмотря на то, что программа стимулирования рождаемости и социальной поддержки семей, имеющих двух и более детей, действует в Российской Федерации уже более 10 лет, не все счастливые родители, у которых появилось прибавление в семье по причине рождения или усыновления ребенка, знают все нюансы оформления сертификата: где он оформляется, какие документы для этого необходимо предоставить.

В предлагаемой вашему вниманию статье мы ответим на вопрос, кто может получить материнский капитал и рассмотрим ряд частных случаев, с которыми могут столкнуться претенденты на получение этой социальной выплаты государства.

Кому положен материнский капитал

Законодательной основой получения материнского капитала является Федеральный закон № 256, который установил кому дается материнский капитал, порядок и условия выплаты целевого социального пособия при рождении (усыновлении) второго и/или последующего ребенка.

Самым глубоким заблуждением, которое не изжито до сих пор, является мнение о том, что материнский капитал выплачивается за каждого рожденного (усыновленного) ребенка начиная со второго.

К сожалению, это не так. Материнский капитал выплачивается только один раз. При рождении третьего и последующих детей действуют другие меры материального стимулирования и выплачиваются иные пособия, на которые не распространяются ограничения по инвестированию средств.

Эти пособия могут иметь как общефедеральный характер – то есть распространяться на всех родителей, родивших (усыновивших) более двух детей, так и региональные – действующие в подавляющем большинстве субъектов РФ. Но в этом случае размер выплат за каждого рожденного (усыновленного) ребенка устанавливается местными органами законодательной власти и его размер может значительно отличаться от региона к региону. В регионах с наиболее угрожающей демографической ситуацией он больше, в густонаселенных или дотационных – значительно ниже.

Итак, на получение материнского капитала семья (одинокий родитель, ребенок, в случае смерти родителей) вправе претендовать только один раз. Ответ на вопрос: за какого ребенка дают материнский капитал – только за второго рожденного живым либо усыновленного.

Гражданство родителей (усыновителей)

Правом на получение материнского капитала обладают исключительно граждане России. При этом установлено, что гражданство родителя, на которого оформляется сертификат материнского капитала должно быть Российским на момент регистрации ребенка. При этом гражданином России не обязательно должны быть оба родителя. Но оформление сертификата осуществляется только на того из них, кто к моменту рождения ребенка приобрел или имел его.

Несколько иначе обстоят дела в случае усыновления ребенка. На момент усыновления ребенок должен уже являться гражданином РФ, либо приобрести это гражданство одновременно с регистрацией усыновления. По закону все дети, родившиеся на территории РФ, автоматически приобретают российское гражданство по факту рождения. Это правило не распространяется на тех детей, оба родителя которых являются иностранными гражданами и не имеют постоянного места жительства (вида на жительство) на территории РФ, либо оба родителя-иностранца не желают, чтобы рожденный ребенок приобрел гражданство РФ по факту рождения.

Где выдают сертификат

Единственным органом исполнительной власти, который имеет право на оформление сертификатов, является Пенсионный фонд РФ. Для получения сертификата родители (усыновители) сначала должны зарегистрировать факт рождения ребенка в органах ЗАГС по месту жительства (регистрации) ребенка, и только после этого обращаться в ПФ РФ. В случае усыновления ребенка, основанием для получения сертификата является решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу.

Когда указанные документы у родителей на руках, родителю, претендующему на получение сертификата, необходимо явиться в отделение пенсионного фонда и написать заявление установленного образца.
При себе необходимо иметь:

• Паспорт гражданина РФ;
• Свидетельство о регистрации брака (или его расторжения);
• Свидетельства о рождении всех или хотя бы двух детей;
• В случае смерти ранее рожденных детей – помимо свидетельства о их рождении – свидетельства о смерти.

В соответствии с ФЗ № 256, сертификат, при отсутствии нарушений в оформлении указанных документов и отсутствия иных оснований для отказа в его выдаче, оформляется и вручается заявителю через 30 дней. Средства материнского капитала зачисляются на лицевой счет держателя сертификата в течение 3 месяцев после принятия положительного решения о выдаче сертификата.

Частные случаи получения сертификата

Наиболее часто встречается ситуация, когда между рожденными (усыновленными) детьми существует большая разница в возрасте. Например, старший ребенок уже является совершеннолетним на момент, когда родители решили пополнить семью новорожденным.

Разница в возрасте между рожденными (усыновленными) детьми не играет никакой роли. Единственным условием является предоставление при написании заявления в ПФР двух свидетельств о рождении (решений суда об усыновлении) детей.

Вторым часто возникающим вопросом является рождение двойни или большего количества близнецов.

Правила регистрации актов гражданского состояния предусматривают раздельную регистрацию каждого рожденного ребенка, вне зависимости от того, что их появление на свет произошло в процессе одной беременности женщины. Точно так же обстоят дела в случае усыновления одновременно двух или более детей. В отношении каждого усыновленного ребенка суд выносит отдельное решение. Поэтому у родителя, претендующего на получение сертификата, на руках в любом случае будет два или более свидетельств о рождении или решений суда. Их и надо предоставить в ПФР.

Следующим частным случаем является смерть ребенка. В этих случаях необходимо знать, что при рождении женщиной жизнеспособного ребенка и его смерти в течение первой недели жизни (перинатальный период), в органах ЗАГС происходит параллельная регистрация факта рождения с выдачей свидетельства о рождении и оформление свидетельства о смерти.

Поэтому, даже если мать и семью постигло горе потери ребенка в родильном доме, семья все равно имеет право на оформление сертификата на получение материнского капитала по предъявлении свидетельства о рождении умершего младенца.

Иначе обстоит дело в случае рождения нежизнеспособного плода. В этом случае мать (семья) не приобретает право на получение материнского капитала, поскольку на мертворожденных детей не оформляется свидетельства о рождении.

Аналогично решается вопрос на какого ребенка дают материнский капитал при рождении второго или последующего, когда до его появления на свет в семье уже были дети, но по какой-либо причине (болезнь, несчастный случай) они умерли до того, как на свет появился последующий ребенок.

Вне зависимости от того, сколько детей умерло до рождения ребенка, на которого родители собираются оформить сертификат материнского капитала, они имею на это право.

Главное, чтобы у них на руках сохранились свидетельства о рождении умерших детей, а рожденный ребенок был зарегистрирован в органах ЗАГСа, и на него было оформлено свидетельство о рождении.

Случаи, когда не дают материнский капитал

В практике нередки случаи, когда ПФР отказывает в выдаче сертификата на получение маткапитала.

Самым распространенным является рождение гражданкой РФ ребенка от мужа – гражданина другого государства во время постоянного проживания её за пределами Российской Федерации. При этом ребенок, по законодательству большинства стран, приобретает гражданство страны, в которой он родился. То есть не соблюдается главное условие – родители и дети на момент рождения должны быть гражданами РФ. Последующее оформление гражданства РФ на ребенка, в связи с переездом на постоянное жительство в РФ, не дает права на получение сертификата.

Родители, оба имеющие гражданство РФ, но постоянно проживающие на территории зарубежного государства, родившие второго или последующего ребенка имеют право на получение материнского капитала, если рожденный ребенок регистрируется как гражданин РФ. Для этого, в отсутствии на территории проживания отделений ПФР им следует обратится за выдачей свидетельства о рождении ребенка и написать заявление на получение маткапитала в ближайшем консульском отделе на территории государства проживания. А в случае отсутствия такового – письменно обратится непосредственно в центральный офис ПФР.

Не выдаются сертификаты родителям (обычно матери) в случае рождения второго или последующих детей в том случае, если она ранее была лишена родительских прав в отношении ранее рожденных детей. Точно так же женщина не сможет оформить материнский капитал в том случае, если ранее рожденные дети умерли, а в отношении рожденного ребенка она лишена судом родительских прав. В этом случае право на получение сертификата переходит непосредственно к ребенку.

Невозможно получить сертификат на маткапитал и в том случае, если право на него ввиду смерти родителей перешло к рожденному (усыновленному) вторым (последующим) ребенку, но он не воспользовался им до достижения 25 летнего возраста.

Выдача сертификатов на получение материнского капитала строго контролируется государственными органами. Это вполне объяснимо, так как размер капитала существен, поэтому его выдают семьям только при выполнении ряда определенных условий.

Согласно закону, семья может реализовать свое законное право на получение материнского капитала только один раз. Споры и разногласия в толковании вызывает положение Федерального закона «О материнском капитале», согласно которому право на распоряжение государственной субсидией получают семьи, у которых родился второй, третий и последующий за ними ребенок. Поэтому у многих возникает вопрос: сколько раз можно получить материнский капитал?

Вышеприведенное положение федерального закона вовсе не означает то, что будет выдаваться семье за каждого рожденного ребенка. Формулировка закона трактуется следующим образом: правом на получение материнского капитала наделяются семьи, в которых родился второй ребенок, а равно третий и последующие дети после введения государственной программы в действие.

То есть, если в семье до 2007 года уже было два ребенка, то родители не могут получить государственную субсидию, но, если после 1 января 2007 года у них родился третий ребенок, то они могут получить материнский капитал. Если у семьи со временем родится четвертый ребенок, то они уже повторно не смогут получить капитал из федерального бюджета, так как ранее реализовали свое право, получив сертификат за третьего ребенка.

Сложные случаи

Рассмотрим встречающиеся сложные ситуации, возникающие в связи с получением материнского капитала.

Рождение двойни

При рождении двойни семья может получить только один материнский капитал, при этом не имеет значения, на какого именно ребенка он будет оформлен. Если первый ребенок в семье родился мертвым, то он в соответствии с законом не будет считаться родившимся, однако, если ребенок прожил минимум сутки и у родителей есть доказательства, подтверждающие факт его рождения, то такой ребенок будет считаться первенцем. Тогда при рождении второго ребенка родители могут претендовать на получение материнского капитала.

Если в такой семье появится еще один ребенок, то формально он будет вторым, а по закону – третьим и за него семья материнский капитал уже не получит.

Дети от разных отцов

Если у матери родились дети от разных отцов, то она может претендовать на получение только одного материнского капитала. Например, от первого брака у женщины родилось двое детей, и она реализовала свое право на получение сертификата, поэтому при рождении третьего ребенка от другого мужа, женщина не имеет права получить субсидию повторно, хотя по факту это уже другая семья.

Аналогична ситуация и с отцами детей. Так, если отец воспитывает детей, усыновленных или рожденных от двух разных жен, то он может получить только один сертификат.

Другие ситуации

На практике встречаются случаи, когда получатель не успевает воспользоваться своим законным правом на получение государственной субсидии, но при этом уже получил на руки сертификат. В таком случае сертификат на материнский капитал переходит по наследству ко второму супругу, а после его смерти – к ребенку.

Если детей несколько, то средства материнского капитала будут распределены между ними в одинаковой пропорции. Обретение матерью права на получение государственной субсидии не зависит от возраста старшего ребенка. Даже если первый ребенок уже совершеннолетний и имеет свою семью, то его мать, которая родила второго ребенка после 1 января 2007 года, может получить материнский капитал.

Право на получение материнского капитала устанавливается Пенсионным Фондом. Если отец или мать ребенка не согласны с решением представителей фонда, то они всегда могут обратиться за помощью к профессиональному юристу или подать исковое заявление в суд.

В отдельных субъектах Российской Федерации может действовать своя собственная система поддержки многодетных семей и уровня рождаемости. Региональные государственные субсидии отличаются разнообразием предоставляемых программ по сферам использования материальных средств, размерам субсидий и условиям их получения.

Если федеральный материнский капитал семья может получить только один раз, то в некоторые регионах страны предусмотрена возможность неоднократного получения регионального материнского капитала. Например:

• В Республике Мордовия денежные средства выплачиваются за каждого родившегося ребенка, до пятого включительно, при этом сумма региональной субсидии с каждым рожденным ребенком возрастает.
• В Республике Тыва действуют программы, по которым во второй раз получить региональный материнский капитал можно только после рождения или усыновления пятого ребенка.
• В Алтайской Республике региональное пособие выдается после рождения четвертого ребенка.

Органы местного самоуправления и региональные органы власти могут помогать многодетным семьям и другими способами, не только путем предоставления денежных средств.

Например, в Республике Башкортостан за рождение в семье третьего ребенка местными органами бесплатно выдается участок для строительства частного дома. В Хабаровском крае после появления в семье третьего ребенка региональные органы выплачивают остаток по ипотеке, если семья воспользовалась своим правом на региональный материнский капитал для покупки квартиры или дома.

Порядок выдачи регионального капитала

Порядок оформления сертификата на региональный материнский капитал аналогичен порядку получения федеральной субсидии. Родителям ребенка необходимо собрать пакет следующих документов:

• Паспорта родителей или документы, которые их заменяют (например, свидетельство о рождении).
• Свидетельства, подтверждающие российское гражданство у детей.
• Документы о рождении детей (например, свидетельство о рождении, справка об усыновлении или судебное решение о признании рождения в случае смерти ребенка в младенчестве).
• СНИЛС и ИНН заявителя и детей.

Сроки получения регионального материнского капитала различны в субъектах страны и зависят от особенностей, и порядка принятия решения о выделении региональной субсидии. Однако в среднем они составляют не менее тридцати дней, как и в случае с оформлением федерального материнского капитала.

Для получения сертификата родителям следует обратиться с заявлением и пакетом документов в местный орган социальной защиты.

Если сертификаты выдает другой орган местной власти, то необходимо узнать какой именно. Распределением средств и принятием заявления на распоряжение материнским капиталом обычно занимается отделение органа социальной защиты.

В некоторых случаях родители могут получить региональную субсидию на руки в наличной форме. Однако обычно она перечисляется безналичным путем в зависимости от необходимости своему получателю, например, отделению банка. Условия оформления регионального материнского капитала отличаются от условий получения федеральной государственной субсидии. В каждом регионе страны они свои, но можно выделить такие общие принципы:

• Семья должна проживать в регионе страны определенное количество лет и иметь постоянную регистрацию.
• Ребенок должен родиться или быть усыновленным в момент действия региональной социальной программы (по срокам действия программа может отличаться от федерального проекта).
• В некоторых случаях семья должна быть признана малоимущей.
• Денежные средства регионального материнского капитала семья может потратить только внутри региона страны (например, приобрести квартиру или дом в другом субъекте Российской Федерации нельзя).

Список конкретных условий семья может уточнить у представителей местных органов власти.

Основные различия федерального и регионального материнского капитала

Несмотря на ряд сходств, федеральный и региональный материнские капиталы имеют ряд существенных различий:

• Федеральный капитал семья может получить за рождение второго или последующих детей, его цель – повышение уровня рождаемости в стране. Региональный капитал обычно выдается за рождение третьего и следующих детей, его основная цель – поддержка многодетных семей.
• Заявления об оформлении и распоряжении материнским капиталом федерального уровня принимают отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации, которые также занимаются распределением средств субсидии. Выдачей регионального капитала занимаются представители органов социальной защиты населения, в некоторых случаях — отделения Министерства образования или Министерства труда.
• Размер федерального материнского капитала обычно намного больше, чем регионального. В 2014 году размер федеральной субсидии составил 429 408 рублей, размер региональной субсидии обычно не превышает сумму в 100 000 – 150 000 рублей.
• Индексация федерального капитала ежегодно осуществляется по распоряжению правительства, а индексация регионального – определяется особенностями регионального законодательства и в некоторых случаях может не проводится.
• Область использования федерального капитала ограничена только тремя направлениями: улучшение жилищных условий, образование детей и пенсия матерям, возможности использования регионального материнского капитала намного шире. Так, в Амурской области семья может приобретать на средства субсидии автомобиль.
• Федеральная субсидия выдается только один раз, региональная же при соблюдении семьей ряда условий может выдаваться неоднократно за каждого последующего усыновленного или рожденного ребенка.

Вопрос о разнице в возрасте первого и второго ребенка и возможность получить материнский капитал беспокоит многих. Глава комитета Государственной Думы РФ по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова пояснила данную ситуацию так: "В законе возраст детей не указан. Независимо от возраста первого ребенка, на второго полагается материнский капитал". Так что опасений по поводу слишком большой разницы в возрасте между детьми быть не должно.

В соответствии с документом право на материнский капитал имеют несколько категорий россиян. Это, во-первых, женщины - семейные или одинокие, родившие либо усыновившие с 1 января 2007 г. второго, третьего и т.д. ребенка, во-вторых, мужчины, которые с этой же даты в одиночку усыновили второго или каждого из последующих детей. (Отметим, что программа действует до 31 декабря 2016 года.) При этом не имеет значения, какова разница в возрасте между старшим и младшим ребенком.

Кстати, материнский капитал независимо от количества детей выдается только один раз. Так, например, женщина, родившая или усыновившая в указанный период нескольких детей, получит средства только на одного ребенка: какого по счету - второго, третьего и т.д. - это решает она сама. И еще - закон не распространяется на тех граждан, которые усыновили детей супруга (супруги), то есть пасынков и падчериц.
Что касается размера пособия, то законом предусмотрено его регулярное увеличение: раз в год сумму пересматривают с учетом темпов инфляции. Изначально, в 2007 году, оно составляло 250 тыс. руб., в 2008-м - 276 250 рублей. В 2009 году объем капитала был равен 299 731 рублю.

Семья вправе использовать эти деньги только по трем направлениям: для улучшения своих жилищных условий, для оплаты учебы одного из детей (неважно, старшего или младшего ребенка) в среднем специальном или высшем учебном заведении, а также для пополнения накопительной части трудовой пенсии матери. При этом пособие можно полностью пустить по одному направлению, а можно частично - по каждому.

До недавнего времени кровные или приемные родители не могли использовать обещанные государством деньги сразу после пополнения семьи. Это было возможно лишь спустя три года после рождения или усыновления ребенка.

Что изменилось?

В условиях нынешнего финансового кризиса для многих россиян стала проблемой выплата кредитов, взятых на покупку или строительство жилья. Причем сложнее всего в этой ситуации приходится людям, у которых в семье несколько детей. Государство оказало поддержку этим гражданам: в конце декабря 2008 года был принят закон, позволяющий досрочно использовать материнский капитал на жилищные нужды (ФЗ № 288-ФЗ). Этот нормативный акт вступил в силу 1 января 2009 года.

Закон распространяется на кредиты, заключенные до конца 2010 года. Впервые о досрочном использовании капитала (подчеркнем: только по одному, жилищному направлению) заявил премьер-министр РФ Владимир Путин в ходе "прямой линии" с россиянами 4 декабря 2008 года. Тогда он отметил, что считает возможным разрешить использовать пособие уже сегодня для погашения ипотеки. Вскоре появился предусматривающий это законопроект, который оперативно прошел все инстанции. В конце прошлого года Закон "О внесении поправок в ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" был подписан Президентом России Дмитрием Медведевым.

Согласно этому закону, с 1 января этого года средства материнского капитала можно использовать для решения жилищных проблем: для погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам (ипотечным в том числе) или займам, взятым на приобретение жилья либо на его строительство. Таким образом, теперь для того, чтобы получить право на распоряжение средствами по этому направлению, не нужно ждать истечения трех лет со дня рождения или усыновления второго, третьего и т.д. ребенка. Вы можете погашать этими средствами (или их частью, это также возможно) оформленную, скажем, год - два назад ипотеку, для чего вам необходимо обратиться с заявлением в территориальное управление Пенсионного фонда РФ.

Кроме того, те, кто имеет право на эту материальную поддержку, но кредита на жилье еще не брали, а только планировали это сделать, вольны оформить ипотеку до конца следующего года и направить пособие на ее погашение. (Ещё раз напомним - в новом законе оговорено, что досрочно средства материнского капитала могут направляться на кредиты и займы, связанные с жильем, заключенные по 31 декабря 2010 года включительно.)
Какие документы нужно предъявить в Пенсионном фонде? Как нужно действовать родителям, чтобы в ближайшем будущем направить средства положенного им пособия на погашение долгов, связанных с улучшением жилищных условий?

По закону, им необходимо подать в территориальное управление Пенсионного фонда РФ заявление о распоряжении средствами материнского капитала, указав, на какие нужды планируется потратить деньги, и представить необходимый пакет документов. В этот пакет наряду с бланком именного сертификата должны входить паспорт заявителя, свидетельства о рождении всех детей, документы, подтверждающие оформление кредита или займа, а также копии всех названных документов. Кстати, если у родителей нет возможности посетить орган Пенсионного фонда лично, они могут направить туда необходимые документы с помощью доверенного лица (им может стать любой гражданин, главное, чтобы на него была оформлена доверенность) либо по почте заказным письмом. В этих случаях родителям не нужно представлять оригиналы документов: достаточно будет копий, заверенных у нотариуса.

Потратить материнский капитал на погашение жилищного кредита можно и в том случае, если договор с банком заключал муж, а материнский сертификат выписан на жену. Теперь это не будет препятствием, и Пенсионный фонд примет заявление на использование денег у таких семей. Необходимые изменения в нормативную базу были внесены 13 января нынешнего года, когда правительство утвердило новую редакцию Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В результате устранены два основных препятствия, которые мешали семьям воспользоваться деньгами.

Во-первых, теперь направить материнские деньги на погашение ипотечного кредита возможно и в том случае, если договор займа с банком заключал супруг женщины, получившей материнский сертификат. Во-вторых, во многих случаях приобретенное жилье оформлялось на одного отца, поскольку именно он брал кредит. В то же время закон предписывает, что купленное по ипотеке жилье должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи, включая детей и совместно проживающих родственников. Поэтому в Пенсионный фонд нужно будет предоставить письменное обязательство в дальнейшем переоформить право собственности с "единоличной" в совместную с выделением долей.

Территориальные органы Пенсионного фонда будут в течение месяца рассматривать документы, после чего вынесут решение. Следует иметь в виду, что родителям могут отказать в их требовании, если, например, в заявлении будет указана иная, так сказать, "нежилищная" нужда либо если будет названа сумма, превышающая объем материнского капитала, а также по другим причинам, аналогичным тем, что упоминались в случае с получением сертификата. Отказ можно будет обжаловать в вышестоящих организациях и судебных органах.

В том случае, если решение Пенсионного фонда будет положительным, то не позднее чем через два месяца после этого средства должны быть переведены по назначению.

КСТАТИ
Согласно ст. 10 Закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", жилье, приобретаемое с помощью материнского капитала, должно находиться на территории нашего государства и оформляться на всех членов семьи, проживающих в нем.

СПРАВКА
После рождения или усыновления ребенка его родители должны получить государственный сертификат - именной документ, подтверждающий их право на материальную поддержку. Для этого матери или отцу следует обратиться с заявлением о выдаче сертификата в территориальное отделение Пенсионного фонда, представив пакет документов (оригиналов или нотариально заверенных копий): паспорт, свидетельства о рождении всех своих детей. Спустя месяц территориальный орган обязан вынести решение - выдать сертификат или, напротив, отказать в его выдаче - и не позднее чем через пять дней после этого сообщить заявителям о своем решении.
Отказать тому или другому родителю в получении сертификата могут в основном по следующим причинам:

Если он представит недостоверную информацию - например, исказит данные об очередности рождения (усыновления) или о гражданстве ребенка;

Если выяснится, что он уже полностью использовал материнский капитал;
- если он к тому времени потеряет права на эти средства (мать или отец не вправе претендовать на капитал, если они лишены родительских прав либо совершили умышленное преступление в отношении своего ребенка).

Решение об отказе в выдаче сертификата родители смогут обжаловать в вышестоящем органе Пенсионного фонда или суде.