Материнский капитал в алтайском крае. В каком размере выплачивается региональный материнский капитал в Алтайском крае. На участие в долевом строительстве

Сколько уже было сказано и написано о материнском капитале, и все равно у большинства семей возникает множество вопросов при упоминании этого вида государственной материальной поддержки. «Можно ли получить деньги на руки?», «А до того, как ребенку исполнится три года?», «А машину купить?», «Если двойня родилась, материнский капитал светит?» и «Неужели существуют ограничения по срокам?».

Давайте вместе разберемся в этих и других вопросах

Материнский (его еще называют семейным) капитал - это мера государственной поддержки семей, в которых с 2007 по 2018 год (до 31 декабря) родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). Двойняшки и прочие –няшки также входят в этот список

Важно: сертификат на материнский капитал выдается один раз в жизни, вне зависимости от количества последующих детей.

Кто может получить сертификат?

Капитал ведь семейный, поэтому его может получить не только мама. Итак, право на сертификат предоставляется:

• Маме, у которой родился второй, третий или последующий ребенок с 2007 по 2018 годы включительно (это же относится и к усыновленным детям).
• Папе, если он является единственным усыновителем второго, третьего или последующего ребенка (решение суда об усыновлении которого вступило в законную силу после 1 января 2007 года).
• Папе независимо от наличия у него гражданства РФ в том случае, когда у матери прекращается право на получение материнского (семейного) капитала.
• Несовершеннолетнему ребенку (детям в равных долях), а также совершеннолетнему ребенку, обучающемуся очно в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения им 23-летнего возраста, если у родителей или единственного родителя (усыновителей или единственного усыновителя) прекратилось право на дополнительные меры государственной поддержки

Важно знать: оформление опекунства не дает права на материнский (семейный) капитал.

Для получения сертификата мать и ребенок, с рождением которого возникает право на получение этого документа, обязательно должны быть гражданами Российской Федерации.

Чтобы получить сертификат на материнский капитал, необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства (временного пребывания) или фактического проживания. Заявление можно подать самостоятельно или через доверенное лицо, а также направить по почте в любое удобное для семьи время

Материнский капитал можно потратить только на определенные цели:

• Улучшение жилищных условий, погашение ипотечного кредита или другого кредита/займа, взятого с целью покупки жилья, ремонт жилого дома с увеличением жилой площади, компенсация за строительство дома, ремонт и строительство дома своими силами, долевое строительство, участие в жилищно-строительных кооперативах
• Получение образования: проживание студента в общежитии образовательного учреждения, оплата услуг образовательного учреждения, оплату содержания ребенка в детском саду
• Пенсионные накопления матери (посредством инвестирования через негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию)

Важно: материнский капитал можно использовать после достижения ребенком возраста трех лет, кроме случаев приобретения (строительство) жилья, с помощью заемных, кредитных средств, на погашение долга по ипотеке и процентов.

На эти цели допускается расходование средств до того, как ребенку исполнится три года.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Например, Вам понравилось жилье, которое стоит 400 000 рублей или Вам не хватает данной суммы для его приобретения, Вы идете к Нам, берете денежный заем, оплачиваете продавцу заявленную сумму, а затем обращаетесь в Пенсионный фонд с просьбой погасить ваш заем и проценты по нему средствами материнского капитала.

Еще одна важная особенность: приобретая или построив жилье на средства материнского капитала, собственнику необходимо включить в долевую собственность всех членов семьи. Соответственно, если есть маленькие дети, продать потом эту недвижимость можно только при наличии разрешения, выданного органами опеки.

Не все знают, что существует два вида государственной поддержки: федеральный и региональный. Правда, если с федеральным все понятно (к нему относится написанное выше), то региональный материнский капитал определяют регионы самостоятельно. Скажем, в Алтайском крае сумма регионального материнского капитала в 2017г. составляет 55387,50 рублей. Условия получения - все те же, что и с федеральным материнским капиталом(только не за второго, а за третьего и последующих родившихся или усыновленных детей), а жилье, приобретаемое или улучшаемое, должно находиться в Алтайском крае.

В соответствии со статьей 3 Закона Алтайского края от 31.08.2011 г. N 100-ЗС "О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае" размер материнского (семейного) капитала устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. На 2017 год его размер составляет 55 387,5 руб.

Право на краевой семейный капитал возникает после рождения или усыновления третьего или последующих детей с 1 января 2011 года в соответствии со статьей 2 вышеуказанного закона.

Положение о порядке предоставления материнского (семейного) капитала в Алтайском крае утверждено Постановлением Администрации Алтайского края от 10.11.2011 г. N 647.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона от 31.08.2011 г. N 100-ЗС заявление о распоряжении средствами краевого материнского капитала может быть подано владельцем именного сертификата в любое время по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая их направления на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, включая ипотечные кредиты, когда заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения ребенка, дающего право на краевой материнский капитал.

Варианты использования маткапитала в Алтайском крае и Барнауле

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Алтайского края от 31.08.2011 г. N 100-ЗС владельцы сертификата могут распоряжаться краевым семейным капиталом в полном объеме либо частично по следующим направлениям:

• Улучшение жилищных условий:
  • приобретение или строительство жилья, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая кредитные договора, договора займа и участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах;
  • строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ОИЖС), осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей его строительство или реконструкцию, в том числе по договору стройподряда, путем перечисления средств маткапитала на банковский счет лица, имеющего право на краевой материнский капитал.
• Получение образования ребенком (детьми).

Особенности направления средств краевого материнского капитала на эти цели регулируют статьи 6 и 7 данного Закона, а также Постановление Администрации Алтайского края от 10.11.2011 г. N 646 "Об утверждении порядков направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в Алтайском крае", утвердившее:

• Порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в Алтайском крае на улучшение жилищных условий;
• Порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в Алтайском крае на получение образования ребенком (детьми).

Причем средства маткапитала могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилья и возникших до даты приобретения права на краевой материнский капитал.

Учет получателей регионального материнского капитала и выдачу соответствующих сертификатов ведет уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения.

Семьи с детьми, проживающие на территории Алтайского края, могут рассчитывать сразу на две финансовые поддержки от государства в виде материнского капитала:

Условия назначения краевого маткапитала во многом схожи с условиями федерального. В то же время региональная выплата имеет в два раза меньше направлений.

Демографическая ситуация в регионе

К сожалению, численность населения Алтайского края стремительно сокращается с середины 90-х годов прошлого века и по настоящее время. По официальным данным Алтайкрайстата в 2016 году на территории края было зарегистрировано 2 млн. 365 тысяч 680 человек .

• Рождаемость в Алтайском крае резко возросла после введения федерального маткапитала в 2007 году. Еще один скачок показателя отмечается после 2011 года - года введения регионального маткапитала. Однако, с 2012 года и по настоящее время, несмотря на действие программ поддержки семей, рождаемость падает. В 2016 году было рождено 28,8 тысяч детей .
• Смертность в регионе снижается с 2005 года и по сей день, однако, несмотря на это, продолжает оставаться на очень высоком уровне. В 2016 году число умерших составило 33,4 тысячи человек .

На протяжении последних десятилетий демографическая ситуация в Алтайском крае очень тяжелая. Население края снижается ежегодно. Причинами снижения являются многолетняя миграционная и естественная убыль. Программы поддержки семей немного помогли исправить положение, однако, но к серьезным изменениям в ситуации по приросту населения в регионе введение программ не привело.

Реализация программы федерального материнского капитала

Одной из программ по улучшению качества жизни и увеличению рождаемости в стране является . Данная программа существует уже более 10 лет. Ее действие распространяется на семьи, в которых двое или более детей и хотя бы один из них был рожден/усыновлен с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года .

Изначально государственная поддержка составляла 250 тысяч рублей. Но благодаря плановой индексации ее вырос и в 2015 году достиг 453 тысяч рублей . К сожалению, в настоящее время индексация выплаты в связи с экономическим кризисом заморожена. Поэтому в 2016-2017 гг. выплата остается на уровне 2015 года.

При оформлении маткапитала заявителю выдается особый документ - . За все время действия программы в Алтайском крае было выдано около 150 тысяч сертификатов . Деньги поддержки разрешено потратить только на цели, указанные в Законодательстве РФ. Таких целей всего четыре :

• - , жилье более 114 тысяч алтайских семей . Свыше 82 тысяч из них сделали это с привлечением ;
• - более 5 тысяч граждан оплатили маткапиталом образование своих детей ( , проживание в общежитии);
• - осуществили перевод средств маткапитала на свою будущую пенсию около 60 женщин ;
• оплата услуг и товаров для интеграции в общество - довольно новый вид направления. В настоящее время ПФР Алтайского края таких заявлений еще не принимал.

За все годы действия маткапитала уже несколько раз принимались решения о единовременной выплате денежных средств в качестве «антикризисных» мер. Последний раз это было в 2016 году. Тогда размер выплаты составил 25 тысяч рублей. Данным правом воспользовались около 24,5 тысяч алтайских семей.

Региональный материнский капитал в Барнауле и Алтайском крае

С 2011 года многодетные семьи Алтайского края могут получить кроме федеральной выплаты краевую материальную поддержку в виде регионального материнского капитала . Так же, как федеральный маткапитал, местная выплата направлена на увеличение рождаемости и улучшения жизненных условий граждан. Условия назначения и выплаты регулируются:

• Законом Алтайского края № 100-ЗС от 31 августа 2011 года ;
• Постановлением краевой Администрации № 646 от 10 ноября 2011 года ;
• Краевым Постановлением № 647 от 10 ноября 2011 года .

Размер регионального маткапитала в сравнении с федеральным невелик. Несмотря на это, данная поддержка очень востребована среди многодетных семей Алтайского края. Кроме этого выплата подлежит ежегодной индексации. Однако за все время действия программы поддержка была проиндексирована всего два раза.

Изначально планировалось завершить программу в 2016 году. Однако позже было принято решение о ее продление еще на один год. Таким образом, программа краевого маткапитала действует до конца 2017 года . В то же время не исключено, что местные власти решат снова продлить региональную выплату, так как Алтайский край остро нуждается в стимулировании рождаемости.

В какой форме выплачивается и куда обращаться?

Денежные средства краевой поддержки выплачиваются гражданам только в безналичной форме на банковский самого заявителя либо третьего лица (банка, продавца и т.д.). Чтобы оформить выплату, необходимо обратиться по месту жительства (постоянной регистрации) в:

• территориальное управление социальной защиты населения ;

Также граждане могут обратиться в уполномоченный орган по месту временной регистрации , но только в том случае, если у них есть постоянная регистрация на территории Алтайского края.

Кто имеет право на региональный маткапитал?

В соответствии со статьей 2 Закона № 100-ЗС право на местный маткапитал имеют граждане РФ, имеющие постоянно прописанные на территории Алтайского края, в семье которых в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2017 года был рожден или усыновлен третий (четвертый и т.д.) ребенок. При этом ребенок также должен иметь Российское гражданство.

Как правило, получателями становятся женщины - мать или усыновительница. Но мужчины, имеющие статус «единственного усыновителя» также могут оформить маткапитал. В любом случае сделать это можно только один раз.

Также законодательством Алтайского края предусмотрены случаи, когда право на получение денежных средств материнского капитала может перейти :

• /усыновителю - в случае смерти женщины (признании судом умершей, лишении ее родительских прав и т.д.). При этом гражданство мужчины значения не имеет, а сам он не должен приходиться отчимом предыдущему ребенку;
• родные и усыновленные дети - в случае утраты прав на выплату у родителей/усыновителей (смерть, лишение родительских прав и т.д.). При этом поддержка делится в равных долях на всех несовершеннолетних и совершеннолетних (до 23-х лет) детей.

Необходимые для оформления документы

Оформить право на данную выплату разрешено сразу после появления ребенка в семье. Для этого необходимо представить в уполномоченные органы следующие документы:

• заявление;
• паспорт РФ;
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельства об усыновление, решение суда - если в семье есть усыновленные дети;
• другие документы, подтверждающие определенные обстоятельства (свидетельство о смерти, решение суда, справка с места учебы и т.д.).

Представить заявление и документы разрешено несколькими способами :

• лично;
• через законного представителя (при себе представитель должен иметь свой паспорт и документ, дающий такие полномочия);
• по почте (высылаются нотариально заверенные копии документов);
• в электронной форме.

В течение 30 дней уполномоченными органами осуществляется проверка представленных данных и выносится соответствующее решение.

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Так же, как и , региональная поддержка имеет целевое назначение . Распорядиться этими деньгами разрешено только по направлениям, указанным в краевом законодательстве:

• улучшение жилищных условий - покупка, строительство или реконструкция жилья, находящегося в пределах Алтайского края, в том числе с использованием заемных средств;
• оплата образования родных и усыновленных детей - начального, основного, среднего, высшего, а также пребывание детей в дошкольных учреждениях и проживание в студенческих общежитиях. Учебное заведение должно находиться на территории РФ и иметь государственную аккредитацию. А возраст ребенка на момент начала обучения не должен превышать 25 лет.

Распорядиться средствами местной поддержки разрешается только по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка. В то же время на законодательном уровне предусмотрено исключение - маткапитал можно направить сразу после появления в семье ребенка, если есть необходимость погасить жилищные кредиты и займы.

Для получения средств регионального материнского капитала необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы :

• заявление на распоряжение;
• паспорт;
• подтверждение права (выписка из приказа о предоставлении финансовой поддержки);
• документы детей (свидетельства о рождении/усыновлении и т.д.);
• расчетный счет;
• договор купли-продажи недвижимости, выписка ЕГРН, кредитный договор и т.д. - если маткапитал направляется на улучшение жилищных условий;
• договор об оказании платных услуг, свидетельство об аккредитации, лицензия учреждения и т.д. - если средства краевой поддержки направляются на оплату обучения детей.

То, что средства материнского(семейного) капитала возможно просто обналичить и потратить в свое удовольствие, пожалуй, уже никого ни удивляет. Но если раньше нерадивые родители, как правило, рисковали сами, теперь в опасную игру с государственными деньгами все чаще вовлекаются ничего не подозревающие покупатели недвижимости.

Архив АКНП

Алтайская краевая нотариальная палата(АКНП) стала инициатором круглого стола, на котором 12 ведомств обсуждали практику и проблематику использования материнского капитала.

Таких историй на Алтае уже сотни

После рождения второго ребенка молодая семья Петровых решила погасить кредит за купленную ранее в ипотеку квартиру средствами материнского капитала. Чтобы Пенсионный Фонд перечислил средства, мама предоставила письменное обязательство, что наделит долями в квартире несовершеннолетних детей. Деньги были перечислены, ипотека погашена. Однако, молодая семья решает продать квартиру, чтобы взять побольше… ведь все ради детей. Знающие люди посоветовали не выделять малышам долю в квартире, «мороки» меньше, продать легче. Квартиру купили Сидоровы, зарегистрировали право. А дальше после проверки Прокуратуры, Петровых обязали вернуть незаконно потраченные средства мат. капитала, а Сидоровых — квартиру, ведь при совершении сделки были нарушены права несовершеннолетних. Фамилии в этой истории выдуманные, а вот механизмы обмана, как, впрочем, и последствия — вполне реальные.

Пугающая статистика

В 2016 году краевая Прокуратура подала в суд 280 исков о нарушении прав собственности несовершеннолетних после использования родителями средств МСК. Такие цифры были озвучены в ходе круглого стола «Материнский капитал: практика, проблематика», инициированном Алтайской краевой нотариальной палатой. С 2016 года сделки с любым недвижимым имуществом несовершеннолетних подлежат обязательному нотариальному удостоверению(№ 172-ФЗ). Более чем годовая работа в этом поле позволяет нотариусам обозначить актуальные проблемы.

Наталья Дрожжина, президент АКНП.

Архив АКНП

Наталья Дрожжина,
президент АКНП:

Согласно нормам действующего законодательства, жилое помещение, которое было приобретено с использованием средств материнского семейного капитала(МСК), должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей с определением размера долей. Однако, сегодня все чаще происходят случаи, когда, купив недвижимость и использовав мат. капитал, родители не спешат наделять долями в праве собственности детей. При сборе документов для обналичивания сертификата, родители дают обязательства о наделении детей долями в праве собственности на объект недвижимости, но потом кто-то забывает это сделать, а кто-то не делает этого осознанно.

К сожалению, пробелы в законодательстве позволяют «забывчивым родителям» еще и продавать не в полной мере принадлежащее им жилье. Различные схемы обхода закона в городах и районах Алтайского края, не стесняясь предлагают предприимчивые мошенники.

Архив АКНП

Лариса Тертишникова,
судья краевого суда:

Архив АКНП

Недавно Верховный суд РФ обобщил практику по наущениям в сфере использования и распоряжения средствами материнского капитала. Среди самых распространенных: владелец сертификата уже имея в собственности помещение, отчуждает его, а затем приобретает вновь его же, но уже за государственные средства. Якобы для улучшений жилищных условий покупаются нежилые помещения, деньги используются не по назначению.

Архив АКНП

За последние несколько лет полиции региона удалось добиться реальных сроков наказания для двух кредитно — потребительских кооперативов. Начальник отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Алтайскому краю Роман Дранников рассказал, что «в подавляющем большинстве случаев, средства материнского капитала незаконно обезличиваются именно через кооперативы, где, кстати нередко обманывают тех, кто пытается обмануть государство».

Необходим единый банк данных

Все присутствующие на круглом столе сошлись во мнении, что необходим единый банк данных по хранению сведений о жилых помещениях, приобретенных с использованием средств мат капитала или обязательств родителей о наделении долями детей. Иначе в скором времени в серьезной зоне риска окажутся добросовестные покупатели, приобретающие дом или квартиру у «забывчивых» граждан.

Архив АКНП

Что можно сделать на региональном уровне?

Преподаватели барнаульского юридического института(БЮИ) одним из выходов из сложившейся ситуации считают усиление работы по правовому информированию населения, а также законодательную инициативу, которая позволит заинтересованным структурам стать участниками межведомственного взаимодействия по контролю за соблюдением прав несовершеннолетних. Ученые-правоведы ведущих краевых юридических ВУЗов высказали готовность провести аналитику возможностей, которые есть у законодателей в этом вопросе на региональном уровне. Итоги будут озвучены на однои из очередных круглых столов по этой теме.

Напомним, что на сегодняшний день к сделкам, где фигурирует недвижимость несовершеннолетних граждан, в обязательном порядке привлекается нотариус. Эта норма введена с 2016 года, и уже сейчас можно говорить о том, что обязательное нотариальное удостоверение подобных сделок позволяет минимизировать риски мошенничества и обеспечить защиту прав, в том числе, совсем юных и социально незащищенных собственников.

Справка

• За время действия закона о материнском капитале в Алтайском крае выдано 140 360 сертификатов на материнский капитал(МСК).
• От родителей принято 112 869 заявлений по распоряжению средствами МСК.
• В Алтайском крае более чем 70% случаев средства государственной поддержки используются на улучшение жилищных условий.