Материнский семейный капитал. Порядок использования семейного капитала для улучшения жилищных условий. Последние новости о выплате

С целью оказания дополнительной материальной поддержки российских семей, имеющих двух детей и более, по инициативе Президента РФ Владимира Путина в 2006 году был принят федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ, положивший начало новой федеральной программе материнского капитала , которая призвана создать «условия, обеспечивающие этим семьям достойную жизнь» .

Согласно условиям программы, при рождении или усыновлении в семье второго ребенка (а также третьего или последующего), начиная с 1 января 2007 года, можно обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, подтверждающего право на получение из федерального бюджета целевой выплаты , сумма которой изначально в 2007 году была установлена в размере 250 тыс. рублей.

Условия программы

Использовать средства по сертификату согласно условиям программы можно с учетом целого ряда ограничений:

• целевой характер выплаты определяет возможность ее использования по строго установленным направлениям , которые, по задумке законодателей, призваны обеспечить семье достойную жизнь (возможность улучшить свои жилищные условия , оплатить образование детей , повысить уровень пенсионного обеспечения матери в старости за счет механизма накопительной пенсии или предоставить больше возможностей семьям, воспитывающим детей-инвалидов, на создание условий для их интеграции в общество);
• чтобы исключить злоупотребления, выплату было решено предоставлять в безналичной форме , в большинстве случаев - в счет оплаты обязательств семьи перед третьими лицами (продавцы жилья, застройщики, кредитные организации, образовательные учреждения и т.п.), а обналичивать сертификат было решено категорически запретить;
• по большинству направлений использовать средства разрешено только по истечении 3 лет с момента получения права на сертификат (за исключением ситуаций , когда сертификатом оплачиваются кредитные обязательства семьи, взятые с целью приобретения или строительства жилья).

Срок использования уже полученных сертификатов законом никак не ограничивается!

Более того, неиспользованные по сертификату средства (включая частично израсходованные сертификаты) до 2015 года государство ежегодно индексировало на величину инфляции, что позволило повысить размер выплаты с 250 до 453 тыс. рублей.

Срок действия программы

Решение о введении новой государственной программы принималось действующим руководством страны в 2006 году в условиях благоприятной экономической ситуации и высоких темпов роста экономики. При определении сроков действия программы законодатели исходили из вопроса о том, как долго государство сможет исполнять взятые на себя новые социальные обязательства, в том числе в случае изменения экономической ситуации.

В связи с этим изначально действие программы было рассчитано на полные 10 лет: с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года . Однако в 2015 году, несмотря на возникшие экономические трудности и невозможность выполнения государством обязательств по выплате материнского капитала в полном объеме (в частности, на неопределенный срок было приостановлено положение закона о проведении ежегодной индексации сертификата), Владимир Путин поручил продлить ее действие еще как минимум на 2 года - до 31 декабря 2018 года . Федеральным законом от 30.12.2015 № 433-ФЗ это предложение было закреплено законодательно.

Необходимо отметить, что представленные выше ограничения по срокам, установленные законом, касаются только времени получения права на материнский сертификат.

Иными словами, до указанной даты в семье должен появиться второй или последующий ребенок. Таким образом, установленные ограничения по срокам действия программы не распространяются на:

• возможность получения сертификатов для уже рожденных или усыновленных детей;
• возможность использования предусмотренных сертификатом средства после 2018 года.

Кому положен материнский капитал

В общем случае в соответствии с названием сертификат на материнский капитал выдается только женщине (матери второго ребенка или усыновительнице). При утрате женщиной права на материнский капитал (в случае смерти, лишения родительских прав, отмены усыновления и т.п.) оно в порядке правопреемственности может переходить следующим получателям.

Программа «материнский капитал» стала одной из самых действенных мер по государственной поддержке семей с детьми. Установленная в 2007 году сумма 250 тыс. рублей по сертификату на маткапитал благодаря предусмотренной законом ежегодной индексации выросла более чем на 80%, и в 2018 году составляет 453026 рублей .

В последний раз размер мат капитала индексировался с 1 января 2015 года на 5.5% (тогда сумма сертификата повысилась с 429 до 453 тыс. рублей). В 2016 году впервые за все время действия программы Правительством было принято решение не проводить индексацию материнского капитала из-за сложной «финансово-экономической ситуации в стране». К сожалению, аналогичное решение уже одобрено руководством страны до 2020 года, что зафиксировано в том числе в .

Индексируется ли остаток материнского капитала после получения единовременных выплат?

Большое количество россиян (более 50%) до сих пор не реализовало свое право на маткапитал в полном объеме. Многие их них просто не спешат с подачей заявления о распоряжения, другие испытывают объективные трудности с использованием сертификата в связи с непростой , установленной законом.

Однако на этом фоне большой популярностью у населения пользуются единовременные выплаты из средств материнского капитала, право на которые неоднократно предоставлялось владельцам сертификата в рамках правительственных антикризисных программ, в частности:

• дважды в 2009 и 2010 годах - в ;
• в 2015 году - в виде ;
• в 2016 году - единовременная выплата .

В связи с большим количеством граждан, обратившихся с заявлениями в ПФР за получением единовременных выплат в 2009, 2010 и 2015-2016 годах, все чаще возникают вопросы:

• сколько сейчас составляет материнский капитал, если в указанные годы мы снимали по 12, 20 и (или) 25 тыс. рублей?
• будет ли он индексироваться, если снять единовременную выплату?

Остаток средств по сертификату, как и устанавливаемый на каждый год размер его номинала, после получения единовременных выплат и других видов частичного расходования продолжает ежегодно индексироваться на установленный в законе о федеральном бюджете повышающий коэффициент (см. ), пока не будет израсходован полностью.

Индексация остатка средств маткапитала после его частичного расходования осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 6 закона о материнском капитале от 29.12.2006 № 256-ФЗ - он индексируется , в каком на каждый год устанавливается размер новых выдаваемых сертификатов.

Какие изменения коснутся размера материнского капитала и сколько он составит в 2019 году - актуальный вопрос для многих семей. Рождение ребёнка всегда влечёт за собой не только счастливые моменты, но и неизбежные трудности - это и бессонные ночи, и восстановление мамы после вынашивания малыша, и беспрерывное беспокойство о состоянии здоровья своего чада. Но очень часто появляется ещё одна проблема - финансовая. К счастью, по этому вопросу государство может оказать поддержку.

Кто может получить материнский капитал

Материнский капитал - это правительственная программа, которая изначально была рассчитана на 10 лет - с 2007 по 2019 годы включительно. Основная цель программы - повышение рождаемости и выход страны из демографического кризиса. На 2019 год статистика показала, что введение мат. капитала полностью оправдало возлагаемые на него ожидания, поэтому программу было решено продлить.

Естественно, что получение такой помощи от государства возможно, только если соблюдены некоторые условия, одно из которых - соответствие лица, запрашивающего поддержку, одному из пунктов перечня, приведённого в указе. Иными словами, человек должен подходить под одну из следующих категорий.

1. Женщина, гражданка России, родившая более одного ребёнка после 2007 года.
2. Мужчина, гражданин России, являющийся отцом двух и более детей с 2007 года.
3. Мужчина, независимо от гражданства, если мать была владельцем сертификата на мат. капитал, но лишилась этого права.
4. Ребёнок до 18 лет или до 23 лет (при получении высшего или среднего профессионального образования в учебном заведении на очной форме).

В последнем случае, если один из родителей владел сертификатом на мат. капитал, однако лишился его вследствие каких-то причин.

Куда потратить помощь

Мат. капитал представляет собой сертификат на владение некоторой суммой денег, установленной в текущем порядке с учётом инфляции. Непосредственно материальные средства не выдаются на руки. Такая поддержка оказывается многодетным семьям при определённых условиях, если у них появляется второй и последующий ребёнок.

Потратить мат. капитал можно только косвенным образом, так как непосредственно деньга на руки не получить нельзя. Необходимо помнить, что он выдаётся с целью улучшения качества жизни ребёнка, поэтому и потратить его можно только должным образом.

1. Получение дошкольного, школьного, высшего образования, на проживание в общежитии.
2. Решение жилищного вопроса: погашение ипотеки или другого кредита, связанного с увеличением жилого пространства в связи с появлением нового члена семьи.
3. Лечение и профилактику заболеваний: проведение операций, платные медуслуги, санаторное лечение и т. д.
4. На пенсионный счёт матери - через НПФ.

Во всех случаях, за исключением улучшения условий проживания, использовать мат. капитал можно только при достижении малышом трёхлетнего возраста. Если необходимо изменить жилищные условия в лучшую сторону, то допускается трата средств мат. капитала сразу после получения сертификата, вне зависимости от возраста малыша.

Индексация материнского капитала

В 2007 году был принят закон, согласно которому сумма мат. капитала составила 250 тыс. рублей. Далее ежегодно эта сумма изменялась по причине инфляции. В результате в 2019 году мат. капитал достиг размера в 453 026 р. В таком изменении суммы есть как свои минусы, так и плюсы.

Основной плюс в том, что сумма индексируется с момента вступления в силу закона о годовом бюджете - то есть с первого января. Таким образом, если сертификат получен в конце года, то логичнее всего дождаться наступления нового финансового года и использовать его уже в первом полугодии следующего года. Основной же минус в том, что покупательная способность сертификата немного теряется ежегодно, так как прогноз уровня инфляции зачастую ниже её реального значения.

В условиях экономического кризиса возможны дополнительные доиндексации в течение года, если подобная система применяется для общего бюджета. Достоверные новости по этому поводу появляются только в течение года. Сколько же составит сумма помощи в перспективе, какие изменения могут произойти?

Долгое время (практически до конца 2019 года) не было ясно, продлится ли его действие на 2019 и последующие годы. Последние статистические новости показали, что такая материальная поддержка дала ощутимые результаты - резкий прирост рождаемости. В результате решено было не останавливать программу, а продлить её до декабря 2019 года. При этом решение было введено в виде поправки к основному закону, поэтому все прежние правила - получения и расходования средств из бюджета - остаются неизменными.

Получить подобную помощь от государства можно всего лишь один раз на второго ребёнка или любого следующего. Если мат. капитал был получен на второго ребёнка, то воспользоваться им при рождении третьего малыша невозможно. Однако в некоторых регионах России предусмотрены региональные выплаты того же характера. Стоит отметить, что размер этих пособий устанавливается руководством региона, как и возможные способы реализации помощи.

Сумма маткапитала в 2019 году

В 2019 году была проведена последняя индексация, в результате которой общая сумма мат. капитала достигла 453 026 р. Вопреки ожиданиям, соответствующая индексация в 2019 году проводиться не будет по причине сложной экономической ситуации в России. Последние новости сообщают о решении Правительства оставить на прежнем уровне размер дополнительной поддержки многодетных семей на 2019 год, что составит также 453 026 рублей.

Более того, уже подготовлен законопроект о временной остановке индексации до 2020 года. Однако если Правительство всё-таки будет согласно проиндексировать в 2019 году мат.капитал, то его размер станет равным 479 302 рублям. Поскольку список возможных направлений реализации материальной поддержки государства весьма короткий, более половины семей, получивших эту поддержку, смогли реализовать только её часть. Что же случается с остатком?

Остаток также будет проходить ежегодную индексацию до полного расходования. В этом смысле 2019 год пока что является исключением в соответствии с принятым законопроектом. Кроме того, остаток можно частично получить на руки в виде ежегодного единоразового пособия, введённого с 2009 года. Начальный размер единовременной выплаты составил 12 000 рублей. К 2019 году размер ее возрос до 25 000 рублей. На данный момент в 2019 году планируется оставить единовременные выплаты в размере 25 000 рублей, однако не исключено и то, что эту выплату вовсе могут отменить.

Израсходовать остаток материнского капитала можно будет только согласно соответствующему закону. Кроме этого, с 2009 года допускается получение ежегодных выплат, а с 1 января 2019 года вступило в силу новое направление - адаптация детей-инвалидов. Родители, на содержании которых есть такие дети, имеют право пользоваться средствами, выданными Правительством, для приобретения предметов, которые помогут ребёнку нормально развиваться и интегрироваться в общество.

Дополнительные выплаты при рождении третьего ребёнка в 2019 году

В последнее время появилась новость о том, что в 2019 году будет возможность получить сертификат маткапитала размером в 1,5 млн рублей при появлении третьего ребёнка в семье. Проект такого изменения размера господдержки действительно существовал и рассматривался в 2015 году, однако был отклонён ещё на первом слушании по ряду весомых причин.

Во-первых, это будет несправедливо по отношению ко всем остальным участникам программы. Во-вторых, неясен источник дополнительного дохода в государственном бюджете, чтобы позволить такие траты. Сейчас экономическая ситуация в стране ставит под серьёзный вопрос индексацию основного маткапитала, поэтому о появлении дополнительного, тем более в таком крупном размере, не может быть и речи.

Получить материальную помощь на третьего ребёнка можно будет только в том случае, если это предусмотрено законами региона, в котором проживает семья. Далее содержатся ответы на основные вопросы, возникающие в связи с мат.капиталом.

1. Допускается получение пособия не более одного раза - на второго и последующего ребёнка.
2. Пособие не будет облагаться дополнительно налогом на доход.
3. При проведении индексации меняется общая сумма или остаток от мат.капитала, однако сам сертификат остаётся неизменным.
4. Получить помощь от государства можно в период с 3 до 18 лет ребенка (или с 3 до 23 лет ребенка, если он проходит обучение на очной форме).
5. Законодательство допускает использование предоставленных средств для получения образования, начиная с самого раннего возраста - это дошкольные учреждения, школы и т. д.
6. Получить сертификат до достижения ребёнком трёх лет можно для выплат по ипотеке или кредита на жильё, постройку дома или пристройки и т. д. В некоторых случаях средства выдаются для проведения капитального ремонта, в том числе, с увеличением жилой площади.
7. Сертификат может быть израсходован на лечение любого близкого члена семьи, так как выдаётся на нужды всей семьи.
8. Заявление на получение подаётся в ПФР согласно району проживания в установленном порядке.
9. Подать заявление можно удалённо, с помощью третьего лица или по почте.
10. Утрата сертификата не является причиной остановки его действия - дубликат можно получить в ПФР.
11. Действие сертификата может быть прекращено, приостановлено или передано в другие руки.

В заключение важно обратить внимание на то, что отсутствие ежегодной индексации маткапитала будет понижать его покупательную способность, поэтому есть смысл использовать помощь от Правительства в ближайшее время по одному из разрешённых направлений.

Вопрос продления выплат материнского капитала сегодня как никогда актуален. Менее чем через год наступит срок окончания действия программы, что подразумевает автоматическое прекращение выдачи денежных сертификатов. Россияне, которые успели стать родителями до 31.12.2016, смогут получить материальную поддержку от государства. Ну а с семьи, запланировавшие на более поздний срок, могут лишь уповать на благополучное разрешение данного вопроса. Что прогнозируют специалисты касательно маткапитала в 2017 году?

Почему важна программа материнского капитала?

Для большинства молодых семей материнский капитал – это значительная финансовая поддержка в наше нелегкое время. К сожалению, вопрос продления данного типа выплат все еще остается дискуссионным. Защитники программы, разработавшие новый законопроект, небезосновательно считают, что её пролонгация будет способствовать улучшению демографической ситуации.

Вторая цель программы – укрепить институт брака, так как возможность покупки более просторной квартиры снимает значительное количество бытовых проблем, часто приводящих к распаду семей. Важно учитывать и тот факт, что в детородный возраст вступает малочисленное поколение 90-х, что говорит о сокращении потенциального количества молодых мам.

Маткапитал призван облегчить материальное положение молодых семей

Отмена программы материнского капитала может вызвать очередной виток демографического кризиса в стране. Конечно, это будет заметно не сразу, а лет через пять-семь, но правительство в данном вопросе обязано думать на перспективу. Оппоненты программы утверждают, что бюджет РФ не безразмерный, так что экономическая целесообразность продолжения финансирования материнского капитала сегодня под большим вопросом.

Возможные сценарии программы

Напомним, каким образом проходили дискуссии по данному вопросу. Если проанализировать все предложения, которые выдвигались представителями депутатского корпуса, финансовых и социальных ведомств страны, можно выделить наиболее вероятные варианты развития событий. Самый оптимистичный сценарий подразумевал, что программу продлят до 2025 года.

Поборники такого варианта апеллировали к тому, что именно на такое время была разработана Концепция демографического развития государства. Однако продление программы возможно лишь в случае, если в бюджете будут изысканы необходимые для её финансирования средства. Выплаты могут быть увеличены до 1.5 млн. рублей. При этом финансирование предусматривается лишь для семей, родивших или усыновивших третьего малыша (или более).

Первый сценарий предусматривает расширение списка направлений для применения маткапитала, а также его возможную индексацию. Второй вариант утверждает, что программа будет продлена только для малообеспеченных семей. За этот сценарий высказывался президент, говоря о целесообразности финансирования родителей, получающих низкий и средний доход. Материнский капитал станет адресным и получит привязку к прожиточному минимуму.

Третий сценарий являлся наиболее пессимистичным и говорил о возможном прекращении действия программы в предусмотренный законом срок (с 01.01.2017 года). В пользу данного варианта высказывался Антон Силуанов, занимающий пост министра финансов РФ. Позиция Минфина, с точки зрения большинства россиян, в данном вопросе является довольно радикальной.

Свой призыв отметить выплаты материнского капитала министерство поясняло необходимостью стабилизировать экономику России, сократив расходную часть бюджета. При этом Силуанов заявлял, что программа может считаться исчерпанной, так как выполнила поставленные перед ней задачи. Он также озвучивал возможность разработки компенсационных мероприятий в виде двукратного увеличения суммы пособия на ребенка.

Каковы перспективы программы на 2017 год?

Отрицательные настроения общества, вынужденного выживать в сложных экономических условиях, не позволили правительству сходу принять самый радикальный из сценариев. Напомним, что в апреле прошлого года депутаты Госдумы рассмотрели законопроект, содержащий в себе предложение увеличить размер материнского капитала до полутора миллиона рублей - но только при условии, что деньги будут предоставляться лишь многодетным семьям.

Если законопроект пройдет последующие чтения, то программа действия материнского капитала будет продлена на будущее. Однако уже с 2017 года она будет распространяться только на женщин, родивших третьего или последующего малышей, и на семьи, которые усыновили третьего и более ребенка. Данное событие должно произойти до 31.12.2026 года (время возможной пролонгации социальной программы).

При этом не исключено, что программа будет действовать лишь для семей, подходящих не только под критерий многодетности, но и «малообеспеченности». Вполне возможно, что депутаты прислушаются к президентскому высказыванию об адресности начисления материнского капитала. Для всех остальных программа, скорее всего, прекратит свое действие с 2017 года.

До 31.12.2016 года целевые направления для использования материнского капитала включают следующее:

• покупка дома или квартиры;
• оплата образования ребенка;
• формирование накопительной части пенсии матери малыша.

Последней инновацией в направлениях реализации материнского капитала стала возможность использовать деньги для обустройства жилищных условий детей-инвалидов. Родители такого малыша могут потратить материнский капитал на покупку товаров и услуг, одобренных комиссией санитарно-медицинской экспертизы. Сейчас активно обсуждается вопрос о том, чтобы оставить лишь первое из указанных направлений.

Депутаты аргументируют новшество тем, что второе и третье направление и так практически не используется. Народные избранники рассматривают возможность включения в перечень и других вариантов. Например, звучат предложения разрешить использовать маткапитал на оплату лечения ребенка, или как инвестицию для открытия бизнеса. Ни одно из этих предложений не получило значительной поддержки, так что пока данный вопрос остается открытым.

Сумма материнского капитала в 2017 году

Согласно прогнозу инфляционных ожиданий на 2017 год, сумма материнского капитала будет проиндексирована на 4.0% и зафиксирована в размере 492.348 тысяч рублей. В случае, если семья уже истратила некую часть положенных выплат, ей проиндексируют оставшуюся сумму средств.