Новый пакет яровой. «Закон Яровой» вступил в силу: что дальше? Так, и что теперь делать

В течение 2016 года в периодических изданиях и на интернет-ресурсах неоднократно появлялись сообщения о неизбежном введении в обязательном порядке с 1 января 2017 года «новых идентификационных документов» - паспортов граждан РФ с электронными носителями информации.

Как правило, при этом ссылались на некое «сообщение Министерства экономического развития РФ», не указывая конкретный источник.

В начале года на некоторых сомнительных, анонимных сетевых ресурсах появились статьи, в которых утверждается, что в России «уже начали выдавать электронные паспорта» согласно какому-то таинственному «Постановлению Правительства РФ».

Опять же: ни номер этого «Постановления», ни дата его подписания почему-то не указываются.

В списке нормативных актов, принятых Правительством РФ в 2016 году, ничего подобного нет.

К сожалению, ложные сообщения были продублированы отдельными известными сайтами.

Такая же история с изрядно набившей оскомину УЭК. Поступают письма и раздаются звонки от граждан, которые считают, что «пока еще не поздно, нужно срочно отказаться от принятия универсальной электронной карты!»

Что же на самом деле происходит?

О законопроекте Министерства экономического развития, согласно которому универсальная электронная карта (УЭК) упраздняется с 1 января 2017 года было известно еще в апреле 2016 года.

Как и планировалось еще весной 2016 года, 21 декабря Государственная Дума приняла законопроект об отмене УЭК как обязательного инструмента предоставления государственных и муниципальных услуг, 23 декабря этот законопроект был одобрен Советом Федерации, а 28 декабря его подписал Президент РФ В.В. Путин .

Соответственно, утратила силу посвященная УЭК глава 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Упоминания об УЭК удалены из отдельных положений, связанных с универсальной картой, из законов «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Теперь лишних вопросов по поводу УЭК быть не должно.

О ситуации с электронным «паспортом»
говорилось сначала в упомянутой выше моей статье, а затем в статье «Электронный паспорт подождет! », опубликованной 28 апреля 2016 года.

В ней конкретно сообщается: «Вслед за остановкой с 1 января 2017 года проекта “Универсальная электронная карта”, российские власти решили “заморозить” и введение электронного паспорта.

22 апреля 2016 года опубликовано Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2016 года № 315 “О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва”.

Одной из таких мер стал перенос запуска проекта “Электронный паспорт”. В пункте “б” статьи 23 Постановления говорится: “отложить мероприятия по введению на территории Российской Федерации удостоверения личности гражданина Российской Федерации, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, на период после 15 марта 2018 года”».

На пресс-конференции для указанных информационных агентств заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Константинович Волин опроверг ложную информацию о том, что в РФ с 2017 года начнется выдача электронных паспортов. Он заявил: «Сейчас в России ведется активная разработка электронных аналогов документов, но пока никаких точных сроков начала их введения нет. Можно точно сказать, что это не случится в 2017 году, - отметил А.К. Волин. - Введение электронных паспортов - это не только технологическая, но и в значительной степени психологическая проблема. И поэтому очень важно, чтобы граждане страны не ощущали дискомфорта от нововведений.

Принципиальная позиция сегодня по этому вопросу заключается в том, чтобы изучить и учесть все возможные аспекты. Введение электронного паспорта должно быть максимально комфортно для людей. Но для этого требуется время. В том числе и для того, чтобы основная масса населения осознала преимущества от электронной формы услуг, в том числе и удостоверений личности», - резюмировал заместитель министра.

Остается напомнить, что законопроект об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, на территории России и содержащем электронные носители информации до сих пор находится в стадии разработки.

Электронный «паспорт» - это уже не традиционный документ, удостоверяющий личность гражданина, по которому человек опознает человека, а электронное микропроцессорное устройство единого всемирного стандарта , идентифицирующее и аутентифицирующее личность компьютерным способом, с помощью которого бездушная электронная система опознает человека по его личному коду и биометрическим данным как некий неодушевленный предмет или товар.

Несомненно, что немалую роль в том, что введение электронного «паспорта» уже не первый раз отложено, сыграло активное протестное движение верующих , «не приемлющих по религиозно-мотивированным причинам новую идентификационную систему». Народное движение, которое было поддержано Русской Православной Церковью.

Это отражено в документе «Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных», принятом Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 4 февраля 2013 года, и в выступлении Святейшего Патриарха Кирилла в Государственной Думе ФС РФ 22 января 2015 года в рамках III Рождественских Парламентских встреч, где было заявлено о необходимости альтернативы для граждан, не желающих входить в новую систему автоматической идентификации и аутентификации. После этого в Правительстве было решено «изучить настроения граждан, особенно православного вероисповедания, чтобы учесть их пожелания и предложения...»

Ранее, буквально за день до выступления А.К. Волина, 29 декабря 2016 года в интервью телеканалу RT, председатель правления Института развития Интернета, советник Президента РФ Герман Клименко сообщил: «Сейчас идет проработка создания единого реестра граждан, с которым будут работать все органы власти. Каждый получит свой электронный паспорт с уникальным номером».

По его словам, электронные паспорта позволят получать большее количество государственных услуг в режиме онлайн. «Это экономия и времени, и бумаги. Надеюсь, что эта работа будет также решена в 2017 году. Главный вопрос - какое ведомство будет вести этот реестр, или будет создана новая структура. Сегодня каждое федеральное ведомство ведет собственную базу россиян», - отметил тогда советник Президента. Однако официальное заявление Волина полностью опровергло слова Клименко.

Тем не менее, с 1 февраля 2017 года в России будут выдавать электронные паспорта. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 ноября 2016 года № 1214 «О внесении изменений в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации» должностные лица многофункциональных центров (МФЦ) получают полномочия по выдаче заграничных биометрических паспортов, иначе - паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина за пределами территории России, содержащих электронные носители информации. Ранее МФЦ могли только принимать заявления от граждан, а готовый «документ» нужно получать в паспортном столе МВД.

Построение этого информационного монстра - такой же подарок геополитическим противникам России и их спецслужбам, как и построение системы «Контингент». Здесь речь идет даже не о том, что «честным гражданам нечего скрывать», а о реальных угрозах национальной безопасности нашей страны и богоданной свободе каждого человека. Этот антиконституционный проект, также как проект по внедрению электронного «паспорта», способствует дальнейшему втягиванию РФ в процесс построения единого наднационального глобального сетевого информационного общества (по сути - царства антихриста ), уничтожению государственного суверенитета и превращению каждого гражданина в управляемый «биообъект».

Сюда же относится и принятый в начале июля Федеральный закон от 03.07.2016 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт” и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Согласно этому закону, с 1 февраля 2017 года компании и индивидуальные предприниматели в обязательном порядке должны будут перейти на онлайн контрольно-кассовую технику (ККТ). Особенность новых касс заключается в том, что вся информация о покупках и продажах будет передаваться по интернету напрямую в налоговую инспекцию.

Несложно увидеть, что при полном переходе на электронные безналичные платежи с помощью онлайн ККТ, электронных карт и мобильных приложений к смартфонам система будет работать абсолютно аналогично с описанной в Откровении святого апостола и евангелиста Иоанна Богослова.

Все продавцы и покупатели, использующие электронные средства торговли и платежа, окажутся «под колпаком». Каждая транзакция будет автоматически занесена в соответствующий файл-досье.

Со временем и электронный «паспорт» планируют сделать платежным средством. Он будет совмещать функции инструмента автоматической электронной идентификации и аутентификации личности, и «электронного кошелька». Таким образом, в единую электронную систему будут соединены реестр всех граждан, паспортно-визовая служба и торговля. Исполнится давнишняя мечта «хозяев денег», готовящих приход антихриста - ни пройти, ни проехать, ни купить, ни продать без вступления в описанную систему будет невозможно.

Недаром выдающийся русский богослов, профессор Николай Никанорович Глубоковский отмечает, что предтеча антихриста будет действовать с помощью «специальной демонической силы, развивающей напряженную активность всей прельщающей энергии. И она достигла своей цели порабощения всего человечества, для которого служила отблеском верховного, божественного владычества. Понятно, что все сотворенное представлялось орудием в руках зверя, и только принадлежащие ему могли пользоваться жизненными благами. Посему и свидетельствуется, что тогда «никому нельзя будет ни покупать, ни продавать, кроме того, кто имеет это начертание - имя зверя, или число имени его» (Откр. 13, 17).

При этом достойно внимания, что все это смертоносное тиранство практикуется для укрепления узурпаторской власти, которая обнаруживает свое фактическое верховенство, когда повсюду и никто не мог проскользнуть мимо нее, ибо обязательно было удостоверить свою рабскую приверженность символическим начертанием... Нельзя не сознаться, что все вышеописываемое представляется чрезвычайно хитрым по плану и не менее изобретательным по исполнению».

Профессор Н.Н. Глубоковский пишет о стихах 16-17 тринадцатой главы Откровения: «Составилось большое количество разнообразнейших толкований, из коих каждое в одинаковой степени и вероятно (для изобретателей), и сомнительно (для читателей). Между тем автор (святой апостол Иоанн Богослов) внушает с решительностью, что его слова всем доставляют потребное по их восприятию разъяснение. Следовательно, обязательное экзегетическое правило вынуждает всецело сосредоточиться на самом таинственном тексте и не выходить за его пределы в темную область туманных мечтаний».

Сегодня как никогда становится очевидным, что «имя зверя» - не собственное имя самого «зверя», а то имя, которое «зверь» дает человеку. Это имя, которое «зверь, выходящий из земли» (Откр. 13, 11) - предтеча антихриста дает «малым и великим, богатым и нищим, свободным и рабам» (Откр. 13, 16). Выражение «или число имени его» следует понимать как уточнение. Здесь указание на то, что имя, которое «зверь» дает человеку, записывается в виде числа, то есть является цифровым.

Итак, личный идентификационный код человека - это вечное цифровое имя человека как элемента или «узла» глобальной цифровой Сети, имеющее свойства и выполняющее функции апокалиптического «начертания - имени зверя», являющееся средством обезличивания и автоматической идентификации человека.

Сегодня этот код уже присваивается новорожденным младенцам, раньше, чем они получают христианские имена во Святом Крещении, а почти все остальные уже давно приняли цифровые имена.

Присвоение человеку личного кода и добровольное принятие его человеком является основой построения царства антихриста. Действие электронных «документов» и неотделяемых от тела человека меток также основано на использовании идентификационного кода человека.

Вспомним Послание Священного Синода Украинской Православной Церкви Московского Патриархата от 29 декабря 2003 года, в котором совершенно справедливо отмечено: «Царство антихриста не состоится без соответствующей технической базы, с помощью которой он захочет добиться своих целей... Нынешний процесс кодификации гражданского населения непосредственно касается политической и хозяйственной деятельности граждан. Он внедряется в формах, которые имеют типологическое сходство с ограничениями апокалиптических времен».

Об этом уже неоднократно говорилось в моих работах. Подробные доказательства приведены в статье «“Имя зверя” и вечная участь человека».

Обратите внимание на еще одни важные слова Николая Никаноровича Глубоковского: «только принадлежащие ему (зверю - авт.) могли пользоваться жизненными благами» и «когда повсюду и никто не мог проскользнуть мимо нее (узурпаторской власти - авт.), ибо обязательно было удостоверить свою рабскую приверженность символическим начертанием». Здесь ответ сомневающимся в том, что человек, по собственной воле вступающий в строящуюся систему «нового мирового порядка» антихриста, соучаствует в ее построении (а фактически в построении царства антихриста), поклоняется ее хозяевам и становится ее рабом (впоследствии рабом антихриста).

Поэтому каждый должен задать себе вопрос: «А не является ли грехом мое добровольное вступление в эту систему? Это же мое личное соучастие в построении царства антихриста!»

Ведь очень многое зависит именно от нашего произволения. Вспомним слова великого русского православного мыслителя Льва Александровича Тихомирова: «Антихрист всегда готов явиться, как только его пустят сами же люди. Настоящее время, например, имеет множество признаков конца века, и правы, нравственно правы те, которые предупреждают нас: “Дети, последние времена...”

Эти времена действительно последние, по, собственно, характеру, по напряжению силы зла и по ослаблению стремления людей к Богу. А “последние ли” эти времена по сроку, хронологически? Этого мне, кажется, нельзя знать, думается, что если бы свободная воля людей воспрянула снова: хотя бы пораженная гнусным видом мерзости запустения, и устремилась бы снова к Богу, то антихрист, уже совсем готовый войти в наши двери, был бы снова отброшен в свою бездну... до более благоприятных условий. Итак, я думаю, что сроков не положено. Они зависят от нас, людей, от свободной наклонности к добру или злу, к Богу или сатане».

Очень печально, когда некоторые кабинетные богословы заявляют по поводу вводимой системы: «Это же логика научно-технического развития... Ничего мы сделать не можем... Не остановим же... Скоро не будет денег!.. Карточки будут, потом чипы... Выходит постановление... Пожалуйста, можете не исполнять это постановление. Вы не сможете сходить в магазин.

Вы что? Ничего у вас нет!

И никто вам ничего не даст... Что же мы голодными себя должны оставить!? Какая разница, где записана информация о человеке: в бумажном документе или в имплантированном чипе?»

Люди, не расположенные к жертвенности, не понимают, что уже пришло время выбора между Христом и врагом Его - антихристом. Они начинают придумывать себе оправдания, а тех, кто предупреждает их об опасности осмеивают, а порой и оскорбляют, не соблюдая никаких приличий. Абсолютно голословные заявления и банальное хамство - вот и все «аргументы» апологетов электронной идентификации личности.

Человек, добровольно вступающий в так называемую «новую систему идентификации и аутентификации», не только соучаствует в ее построении. Он должен стать с ней единым целым. В том числе, и в духовном плане.

Он будет обязан жить по «правилам системного поведения» и «законам сетевой логики», абсолютно противоположным заповедям Святого Евангелия. То есть, законы системы, обязательные для исполнения, станут несовместимы с христианским образом жизни. Этого, к сожалению, многие понять еще не могут.

Слава Богу, пока у строителей вводимой поэтапно глобальной системы получается далеко не все, что задумано «чрезвычайно хитрым по плану и не менее изобретательным по исполнению». Хотя бы потому, что не просто решать вопросы с финансированием. Есть и многие другие проблемы. Тем более, что окончательный ввод в действие системы «Контингент» намечен на 2022 год, а единого регистра населения РФ - на 2025 год.

Поэтому каждый голос «против» внедрения этих античеловеческих проектов имеет вес в очах Божиих. Время исповедничества уже наступило! Милосердый Господь может еще и еще отодвинуть времена и сроки, даруя нам время на покаяние и исправление греховной жизни.

Сегодня нужно конкретно вести речь о необходимости денонсации кабальных международных соглашений, согласно которым в России претворяются в жизнь богоборческие замыслы глобалистов, реализующих «тайну беззакония» (2 Фес. 2, 7).

А введение альтернативы «новой идентификационной системе» уже разрушает планы поголовной «чипизации всей страны», хотя идеальным вариантом для всеобщего блага стало бы заявление Церкви о недопустимости участия человека в реализации планов «мировой элиты», возводящей престол для «сына погибели» (2 Фес. 2, 3).

Валерий Павлович Филимонов, русский писатель-агиограф, академик православного богословского отделения Петровской академии наук и искусств, специалист в области кибернетики и систем управления.

Министерство экономики развития РФ сообщило СМИ о массовой выдаче электронных паспортов гражданам РФ в 2017 году. Новый документ будет похож на банковскую карту. Её получат даже дети, не достигшие 14-летнего возраста. Но в апреле планы поменялись.

Это стало возможным

Новый образец возник на базе созданной для другого проекта инфраструктуры. До сих пор единственным носителем столь важного функционала, как платёжная карта (включая оплату проезда в некоторых регионах), электронная подпись и множество данных, являлись универсальные карты — УЭК. Удостоверение личности задумывалось как продолжение прежнего проекта, но в Правительстве объяснили: с появлением электронных паспортов прекратится выпуск универсальных карт, поскольку в них удалось реализовать весь функционал УЭК и плюс к нему новую опцию – идентификация личности на всей территории страны.

Сбербанк сообщает: на сегодняшний день в обиходе находятся 650 тысяч универсальных карт. Но они, по заверению Минэкономразвития РФ, автора соответствующего законопроекта, будут действительны до конца срока действия (максимум 5 лет), поскольку первые образцы пока не будут иметь банковского приложения.

И хотя инициатива ещё имеет форму законопроекта, её поддержали Центробанк и в Правительстве РФ. ФМС России уже занималось внедрением проекта. Однако в апреле функции были переданы Министерству внутренних дел России. А выпуск карт был перенесён Правительством до марта 2018 года (апрельское Постановление №315). Эти решения были приняты по нескольким причинам:

• ради экономии (ФМС планировало потратить на выдачу первой партии 200 млн бюджетных рублей, часть из них покрыла бы госпошлина);
• нельзя использовать новый паспорт как обязательное условие для получения госуслуг, ведь существует и действует Единая система идентификации, в ней зарегистрировано 25,5 млн человек (а ведь законопроект Минэкономразвития содержал такое требование).

Скорее всего были и более существенные препятствия, однако о них наверняка пока ещё ничего неизвестно.

Предистория

В 2010 году был запущен проект внедрения УЭК (принят соответствующий закон). К 2014 году планировалось выпустить карту для каждого гражданина страны. Для управления проектом была создана компания «УЭК», в состав акционеров вошли передовые банки: Сбербанк, УралСиб и Ак Барс. Участие в реализации задуманного приняли 20 банков.

Впервые об электронных вариантах паспортов, созданных взамен УЭК, заговорили в 2012 году. Задумка требовала большой законодательной работы и немало денежных средств, поэтому исполнение проекта передвигалось на неопределённое будущее.

В 2013 году руководство ОАО «УЭК» истратило на создание инфраструктуры 140 млрд рублей (90% от отведённых на проект денег). Чтобы оправдать расходы Правительство издало распоряжение: в сентябре 2013 «УЭК» назначена ответственной за совместимость терминалов инфраструктуры с чипами в удостоверении личности. Подразумевалась и возможность авторизоваться в системе УЭК. За неделю до этого распоряжения была утверждена «Концепция введения в России удостоверения личности», оформляемого в виде карт с чипом.

К 2021 году, когда исчезнут последние УЭК, проект закроется, но на созданной инфраструктуре будут действовать электронные удостоверения. К сожалению, для акционеров ОАО «УЭК» это будет означат прекращение деятельности. Работу по новому проекту уже доверили ФМС России (затем передали Министерству внутренних дел), а выпуск банковских карт Национальной системы будет осуществлять акционерное общество с одноимённым названием.

Многие жители страны (большинство регионов) привыкли к своим УЭК. Сворачивание программы, заверяют эксперты, на них никак не отразиться. Со времени принятия закона прошло 5 лет, а участниками системы стали лишь 0.5% населения России. У электронных паспортов будет иная судьба. Эксперты высказываю надежду, что недостатки УЭК не скажутся на новой разработке.

Информация на носителе

Как и прежний, пластиковый паспорт гражданина будет содержать основные данные о человеке, а также, возможно, индивидуальный налоговый номер, номер СНИЛС, чип банка и электронную подпись владельца. Технологии позволят не просто заменить бумажный носитель, но и получить универсальную карту.

Информация будет отражена на пластиковом носителе, как в визуальной форме, так и в электронной (микросхема для считывания).

1. На лицевой стороне разместиться фото и будут прописаны ФИО и другие персональные данные, дата оформления и срок действия. Как и бумажный, пластиковый будет иметь номер. Электронные паспорта в России в 2017 планировалось выдавать и не достигшим 14-летнего возраста. Для детей размещение фотографии будет необязательным.
2. На обратной – уникальны номер и код подразделения. Электронная подпись, номер СНИЛС, ИНН будут вноситься по желанию гражданина. Если речь о несовершеннолетнем, не достигшем 14 лет, здесь же будет прописана информация о его законных представителях.

Внешний вид

В сети Интернет уже появились первые изображения носителя персональных данных. Фото предоставил депутат Государственной думы Илья Костунов. Он получил образец из рук руководителя ФМС Ромодановского.

Удостоверение представляет собой пластиковую карту размером с банковские: основой послужит универсальная инфраструктура УЭК. На неё будут нанесены средства защиты от подделок. Ни с внешней стороны, как утверждают эксперты, ни с обратной, технически никак нельзя будет внести изменения.

Функции

Новые паспорта в России в 2017 году позволили бы получать все виды госуслуг и проходить процедуру идентификации, например, в банке, быстрее и проще. Теперь же придётся ждать до 2018 года.

Помимо документа, удостоверяющего личность, носитель будет служить и банковской картой. Для этого удостоверения подключат к Национальной платёжной системе, которая ещё недавно была лишь теоретической задумкой президента Владимира Путина. Хотя банковское приложение пока находится в разработке и вряд ли появится в первых образцах. ЦБ России принял решение создавать Национальную платёжную систему иначе, а не на платформе УЭК, как планировалось ранее. На это потребуется время.

Условие получения

Как и прежде, чтобы получить паспорт, нужно будет заплатить госпошлину. Сумма ещё уточняется. Ранее ФМС России предложила взымать по 700 рублей с гражданина, чтобы оправдать расходы на выпуск.

Выдача не по плану

СМИ ранее сообщили, что в 2017 году удостоверения получат большинство россиян. Работа над их созданием уже проведена. Но замена паспорта не начнётся с 1 января 2017 года, процедура перенесена на март 2018.

Пока ФМС России отвечало за внедрение пластиковых удостоверений личности, руководитель Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский заявлял, что паспорта прежнего образца ведомство прекратит выпускать в 2017-2018 году, как только выпуск новых будет подходить к концу. Однако бумажные носители данных будут действительны до даты окончания срока действия.

К 2019 году электронные удостоверения должны были оказаться у всех россиян. В этот же год планировалось прекратить выдачу паспортов с 14 лет. В связи с переносом даты, полной смены бумажных удостоверений на пластиковые можно будет ожидать лишь в 2020 году.

Мнение общественности

Предстоящие нововведения граждане России воспринимают позитивно, ожидая, что с введением персональных носителей исчезнут требования государственных инстанций о сборе многочисленных справок при предоставлении госуслуг. Патриотические чувства также говорят в наших соотечественниках: гордость за создание собственной платёжной системы, за большую автономность, а значит и независимость от других стран.

Но, как и в случае с любым другим серьёзным нововведением, о последствиях и проблемах проекта мы не узнаем, пока план не начнёт реализовываться.

Мнение чиновников и экспертов

Центробанк поддержал инициативу, поскольку, по словам заместителя председателя Ольга Скоробогатова, благодаря новому проекту в стране будет создана единая система идентификации. Граждане смогут в каждой инстанции легко проходит процедуру идентификации личности.

В защиту проекта также выступил Аркадий Дворкович. В ходе апрельского заседания коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций РФ он отметил, что благодаря электронным паспортам повыситься качество предоставляемых гражданам государственных услуг.

Вице-премьер Дмитрий Рогозин со своей стороны предложил снабдить носители отечественными микросхемами. Это позволит снизить себестоимость удостоверений. С его слов такой подход имеет смысл в плане технологической независимости страны и выражается в логической цепочке: национальный чип – национальный софт – национальная система оплаты.

Министерство экономического развития сообщило: с 1 января 2017 года гражданам РФ начнут выдавать новый вид идентификационных документов — электронные паспорта. При этом, как сообщают представители министерства, наличие такого паспорта станет обязательным для получения различных электронных услуг – от справок и до разрешительных документов. Что такое электронный паспорт гражданина РФ 2017, чем он будет отличаться от универсальных электронных карт и какие возможности предоставляет – в нашей статье.

В апреле 2016 года все ведущие СМИ страны сообщили о том, что Министерством экономического развития прорабатывается вопрос о выдаче электронных паспортов. Внедрение этого документа начнется с 1 января 2017 года, а сам электронный паспорт, по уверениям чиновников, станет основным документом для получения электронных услуг.

Электронный паспорт должен стать полноценной заменой и обычному бумажному документу, и УЭК – универсальной электронной карте. С января 2017 года эмиссия УЭК прекратится, вместо них начнется выдача паспортов, работать которые первоначально начнут именно на базе УЭК, задействуя верифицированную для электронных карт инфраструктуру.

При этом карты не потеряют свою актуальность и будут действовать параллельно с новыми паспортами в России 2017, прекратится лишь выпуск УЭК. Впоследствии электронный паспорт должен стать основой для новой отечественной платежной системы «Мир».

Что такое электронный паспорт

На что будет похож электронный паспорт 2017? С виду это пластиковая карта размером с банковскую. В карту вмонтирован электронный носитель с необходимой информацией, в том числе и биометрическими данными.

Персональные данные на новом паспорте будут представлены сразу в нескольких вариациях. В первую очередь в виде визуальной информации: на лицевой и оборотной стороне будут размещены необходимые личностные сведения о гражданине РФ. Затем идет машиносчитываемая форма – данные представлены в виде кодовой строки с буквами и цифрами на оборотной стороне документа. За содержание информации в электронном виде отвечает особая микросхема, «впаянная» в пластиковую карту.

Сведения

На лицевой стороне пластиковой карты паспорта размещены следующие данные:

• фамилия, имя и отчество владельца документа;
• дата и место рождения;
• пол владельца паспорта;
• дата выдачи и срок действия паспорта;
• номер документа.

Справа и слева разместится фотография владельца. Первая, основная фотография, большого размера – 24х32 мм, выполненная в цвете. Напротив нее – маленькая электронная фотография, нанесенная методом лазерной гравировки. Точная такая же фотография – электронная, выполненная лазером – разместится и на оборотной стороне карты.

Кстати, получателям новых паспортов не придется ходить в фотоателье – фотографии будут делать сразу в УФМС, не распечатывая, а обрабатывая в электронном виде и сразу же вставляя в образец (макет) будущего документа.

На оборотной стороне дублируется не только фото, но и номер документа. Кроме этого, здесь будет размещена информация об органе, выдавшем документ и ИНН и СНИЛС (если владелец документа выразит на то свое согласие). Для несовершеннолетних граждан подразумевается и размещение информации о представителях ребенка (родителей, опекунов). Внизу карточки – машиносчитываемый срок в виде набора букв и цифр.

При желании в паспорт можно будет занести не только общую информацию, но и дополнительные сведения, которые важны для владельца документа. Это могут быть как номер страховки, так и банковский счет, ИНН и прочие данные вплоть до электронной подписи.

Обязательны ли электронные паспорта

Первое, что беспокоит каждого гражданина – обязательно ли получение электронного паспорта. Нет, получение нового документа – вопрос исключительно добровольный и срочная замена старых бумажных паспортов на новые пластиковые карты не требуется. Электронный паспорт – вопрос исключительно личного удобства: ведь намного удобнее хранить все данные в одном документе, а не в виде вороха мятых бумажек.

Вводится в действие электронные паспорта будут с 2017 года, однако вплоть до 2025 года в стране будет обеспечено параллельное хождение как новых документов, так и старых, обычных бумажных паспортов.

За выдачу нового паспорта необходимо будет заплатить пошлину, правда, на текущий момент ее размер точно еще не установлен. Чтобы получить документ, нужно написать соответствующее заявление в отделе УФМС, имея на руках старый паспорт. Правда, стоит учесть один нюанс: в момент выдачи нового электронного документа старый бумажный придеться сдать, так как иметь на руках одновременно два паспорта нельзя.

Правительством России был анонсирован ввод электронных удостоверений личности для граждан. Электронные паспорта с 2017 года должны были стать заменой действующим бумажным аналогам. Мнение в обществе о необходимости ввода цифрового удостоверения разделились. Одни видели в изменениях упрощение системы идентификации и более быстрый доступ к услугам, а другие критиковали чипированные паспорта, мотивируя тем, что они станут инструментом контроля над поведением и жизнью граждан.

Новый паспорт с 1 января. Последние новости

Известно, что цифровой паспорт гражданина РФ будет создан на базе технологии выдачи универсальных электронных карт (УЭК). УЭС были внедрены в 2010 году. Их задача состояла в хранении всех необходимых данных для доступа к банковским и государственным системам. За шестилетний период было выдано менее 1 млн. карт, что составило 0,5% от общего количества граждан. Ожидания от УЭК не оправдались, проект будет закрыт в 2021 году. Однако наработанную материально-техническую базу было предложено использовать для нужд ФМС и МВД – выпуск электронных паспортов.

Аргументами в пользу ввода в оборот удостоверений с чипами называют :

1. Снижение расходов на выпуск.
2. Улучшенная степень защиты в сравнении с бумажным аналогом.
3. Многофункциональность документа. Возможность получения доступа сразу к нескольким видам услуг: медицинские данные, биометрическая информация, ЭЦП.
4. Снижение количества подделок из-за сложности выпуска и коррупции в органах.

История внедрения электронных паспортов в России :

В России с 2017-го года начнут выдавать электронные паспорта

По заявлениям руководства РФ планировался старт выдачи электронных удостоверений личности с 1 января 2017 года. Для адаптации системы предлагалось ввести срок до 2025 года. В период 2017 – 2025 гг. в России должны были существовать параллельно два типа паспортов: обычный на бумажном носителе и пластиковый с электронным чипом. Но начало функционирования электронных паспортов в РФ отложено до начала марта 2018 года. До марта 2018 года будут выдаваться еще удостоверения на бумажном носителе. Ожидаемая дата полной замены паспортов у населения – 2020 год.

Как выглядит электронный паспорт гражданина РФ 2017

Практика использования пластиковых паспортов со встроенными электронными чипами не нова в мире. При разработке российского образца за основу был взят опыт других государств и российских УЭК. Электронный паспорт гражданина РФ будет:

• выполнен из пластика – более износостойкий;
• содержать персональные данные (СНИЛС при согласии гражданина);
• иметь многоуровневую защиту;
• действителен 10 лет после выдачи;
• определять местонахождение радиочастотным способом;
• предоставлять либо ограничивать доступ к услугам или перемещению.

Дизайн электронных паспортов будет стандартизирован. На лицевом обороте размещается 2 фотографии гражданина. Одна обычная, вторая нанесена лазером. Дополнительно лазерный вариант фото добавляется и на оборотную сторону «пластика». Если паспорт выдан несовершеннолетнему, то на оборотной стороне указываются данные о представителях ребенка и фотография не является обязательной. К слову, фото будет выполняться при оформлении электронного паспорта сразу в электронном виде. Бумажного экземпляра фотографии не будет.

Процедура получения

Выдача электронных паспортов будет происходить платно. Но точный размер пошлины пока не оглашен. Ориентировочно сумма госпошлины будет составлять 200 – 700 руб. Обязательного условия замены текущего бумажного удостоверения электронным аналогом пока не вводится. Обмен будет происходить исключительно по желанию граждан и на основании их заявления. При выдаче нового паспорта старый будет необходимо сдать. Владеть двумя внутренними паспортами одновременно запрещается.

Процедура оформления нового электронного паспорта упрощена до максимума. Для замены действующего бумажного документа на новый достаточно обратиться в любое отделение ФМС или подать заявление через интернет. Алгоритм получения удостоверения впервые или замены в особых случаях остался неизменным.

Поэтому для замены бумажной книжицы на пластиковую карточку можно обратиться в любое отделение:

• Федеральной Миграционной Службы ГУ МВД России;
• Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Причем прийти можно в отделение, как по месту жительства, так и по месту нахождения.

Заявление на обмен можно зарегистрировать и на официальном сайте госуслуг .

Но для оформления удостоверения придется все равно посетить одну из вышеперечисленных структур, где можно будет сделать специальное фото и непосредственно получить новый электронный паспорт. Удостоверение выдается лично в руки заявителю или доверенному лицу, опекуну несовершеннолетнего гражданина.

Необходимые документы

Для обмена необходимо заполнить заявление, где придется указать все данные, касающиеся старого образца, семейного положения, загранпосрта, детей, воинского учета.

Заявление может подать:

• владелец паспорта;
• доверенное лицо на основании нотариально оформленной доверенности.

Также в заявлении могут отражаться данные, которые ее владелец желает зафиксировать в электроном чипе:

• место жительства;
• отпечатки пальцев;
• данные банковских счетов;
• группу крови;
• другую личную информацию.

Такие данные вносятся в новый сип только по желанию гражданина.

Чтобы подтвердить данные, предоставленные в заявлении, к нему прикладываются копии:

• паспорта гражданина РФ, подлежащего замене;
• загранпаспорта;
• свидетельства о браке;
• свидетельства о разводе;
• свидетельств о рождении детей, возраст которых менее 14 лет;
• документов воинского учета.

Если заявление подается через портал госуслуг, понадобятся сканы этих документов.

После подачи заявления гражданин получает счет на оплату госпошлин, которую можно будет оплатить как в любом банке, так и через электронные портал госуслуг.

На начало 2017 года стоимость госпошлины окончательно не определена. Но она не будет превышать 700 рублей.

Сроки изготовления электронного документа

Сроки получения новой пластиковой карты, удостоверяющей личность, могут быть различными:

1. При получении по месту прописки срок не будет превышать 10 дней.
2. Если карта выдаются по месту нахождения, то сроки могут затянуться до 2 месяцев,

Длительность обработки документов связана с расстоянием между местом выдачи нового электронного паспорта и расположения ГУ МВД, где был зарегистрирован старый образец.

В любом случае о сроках получения документа россиянин будет проинформирован:

• при личном посещении отделении;
• по телефону или электронной почте при подаче заявления через портал госуслуг.

При получении нового удостоверения старый бумажный образец изымается. Универсальная банковская карта остается у пользователя. Она будет еще действовать до полного перехода на пластиковые универсальные удостоверения.

Особенности получения электронных паспортов до 14 лет

Еще одна новинка, которая была афиширована вместе с информацией о внедрении карточек-удостоверений, это выдача документов детям до 14 лет.

Родителям нужно знать, как получить электронный паспорт на своего ребенка. Так как именно на родителей или опекунов ложится обязанность оформления таких документов малышу.

В дальнейшем планируется выдавать карты, удостоверяющие личность, параллельно со свидетельством о рождении сразу после появления малыша на свет.

На первых этапах внедрения электронных карт получить документ для ребенка можно, подав в вышеуказанные госструктуры:

• заявление от родителей, опекунов;
• копию свидетельства о рождении:
• квитанцию об оплате госпошлины.

До достижения ребенком 14 лет фотография в карту не вносится. Позже возраст внесения фото будет изменен на 6 лет.

По такой же схеме будут выдаваться паспорта и гражданам по достижении 14-летия. Отличием будет необходимость предоставления фото в электронном варианте.

Когда нужно получать новое удостоверение?

В дальнейшем, независимо от возраста человека, паспорт полежит обмену каждые 10 лет.

Кроме этого паспорт подлежит обмену в случае:

1. Достижения определенного возраста: 14-ти, 20-ти, 45-ти лет.
2. Обнаружения ошибок в готовой карточке.
3. Изменения основных сведений: ФИО, пола.
4. Других важных данных, внесенных в чип.
5. Повреждения, естественного износа.
6. Потери, кражи.

В случае с кражей пластикового удостоверения подавать заявление в МВД не нужно. Достаточно сообщить в отделение ФМС или МФЦ о пропаже, где действующий документ заблокируют. После этого можно начинать оформлять дубликат.

Образование: Высшее экономическое, специализация – менеджмент в производственной сфере (Краматорский экономико-гуманитарный институт).
25 февраля 2017 .