Порядок заверения копий. Как правильно заверить документ копия верна образец. Когда может понадобиться заверение копий документов

Заверение копий документов — одно из самых популярных нотариальных действий. Ведь очень часто, собираясь подавать пакет документов в какую-либо организацию, в списке требований мы встречаем именно формулировку «нотариально заверенная копия паспорта/свидетельства о рождении/свидетельства о браке». Часто этой услугой пользуются, чтобы не предъявлять оригинал документа. В большинстве случаев копия, заверенная нотариусом, имеет такую же юридическую силу, что и оригинал документа.

Свидетельствование копий документов осуществляется нотариусом в порядке, предусмотренном Основами законодательства РФ о нотариате. При совершении этого нотариального действия свидетельствует верность копий документов, а также выписок из них, не противоречащих законодательству РФ. У нотариуса можно заверить копию документа, выданного юридическим лицом, гражданином или органом государственной власти.

Свидетельствование верности выписки из документа осуществляется только тогда, когда оригинал документа содержит несколько отдельных решений, не связанных между собой. В выписке должен быть отражен полный текст части документа, содержащей определенный вопрос. При свидетельствовании верности копии с копии документа, копия документа также должна быть засвидетельствована нотариально или в ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с «Основами законодательства РФ о нотариате» нотариус не свидетельствует копии документов, которые:

— имеют приписки, подчистки, неоговоренные исправления или зачеркнутые слова в тексте;

— выполнены карандашом;

— являются ветхими, или у них нарушена целостность.

Однако ряд требований, предъявляемых ранее к документам граждан или юридических лиц при посещении ими нотариуса, с июля 2015 года упростился. Так, статья 45 Основ теперь включает в себя новые требования к документам, представленным для совершения нотариального действия. В частности раньше требовалось, чтобы представленные для совершения нотариального действия документы были прошиты. Теперь целостность документа, изложенного на нескольких страницах, должна быть обеспечена путем его скрепления или иным, исключающим сомнения в его целостности, способом. Кроме того, появилась оговорка, касающаяся правила, которое запрещает принимать документы, имеющие неоговоренные исправления, подчистки, приписки, зачеркнутые слова. Теперь появилось исключение из этого правила. В статье говорится о том, что если имеющиеся в документе неоговоренные исправления или иные недостатки являются несущественными, для цели, ради которой представлен документ, если нотариус понимает смысл документа, и это никак не связано с фамилией, именем, отчеством, с суммами и датами рождения, то такой документ принимается.

Нотариус не свидетельствует подлинности копий следующих документов:

— документов, не легализованных на территории РФ в установленном законом порядке и не соответствующих нормам международного права;

— документов на иностранном языке (подлинность подписи переводчика на переведенном документе должна быть удостоверена нотариусом).

Заверение копии документа, объем которого больше одного листа, осуществляется нотариусом только в том случае, когда все листы оригинала прошиты (или скреплены иным, исключающим сомнения в его целостности, способом) и пронумерованы.

Обратиться к нотариусу за свидетельствованием копии документа вправе любой гражданин, в том числе и не являющийся владельцем документа.

Перед заверением копий документов нотариус должен проверить, полностью ли соответствует копия оригиналу (по информации и внешним признакам).

Заверенную копию нотариус выдает на руки заявителю только после того, как его личность будет подтверждена документально. Для этого необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность. Предпочтительнее — паспорт.

Документ - это бумага, которая служит подтверждением определенного факта либо основанием для претензии на определенные права. Под документом в таком случае подразумевается подлинник, действительно выпущенный таким образом, что он получает соответствующее значение. Однако существует возможность получить копию, которая будет обладать не меньшим значением, нежели оригинал. Разумеется, ее необходимо оформить только с соблюдением особой процедуры.

Когда нужно заверять

Существуют следующие ситуации, когда нужно удостоверить копию документа.

Гражданину это необходимо когда:

• ему требуется поступить на учебу или устроиться на работу , ему понадобится копия диплома или трудовой.
• нужно оформить льготу или пособие;
• при вступлении в наследство;
• при заключении договора купли-продажи объекта недвижимости.

Правила процедуры

Заверенное копии производится в соответствии с определенной процедурой , речь о которой пойдет далее в этом разделе.

Какие документы можно заверять самостоятельно

В организации допускается самостоятельно заверять в основном те документы, которые в ней и были оформлены. Речь идет о бумагах бухгалтеров, письмах, приказах и т.п.

Также существуют и ситуации, когда на предприятии допускается заверение копий в отношении документов, которые были составлены вне их пределов.

Такое возможно, когда в настоящее время они хранятся у них. Речь идет в частности о трудовых книжках сотрудников.Во всех прочих случаях необходимо обращаться к нотариусу.

Кто вправе ставить надпись

В общем случае заверение копии любых бумаг в организации производит ее отдел кадров. При его отсутствии такие полномочия могут быть возложены на бухгалтера компании.Если же данное лицо не трудоустроено, то для заверения документа, в частности копии трудовой, ему нужно обратиться к нотариусу, принеся как оригинал, так и свой паспорт для удостоверения личности.

В любом случае копии любых бумаг могут удостоверять нотариусы, к которым требуется обращаться, если существует сомнение, что данный документ может быть заверен в организации.

Правила по ГОСТу

Заверение копии с 1 июля 2018 года происходит согласно новому ГОСТ Р 7.0.97-2016 , который вступает в действие с этого дня. В соответствии с этим нормативным актом правила заверения определяются тем, с какой целью лицу требуется данный документ.

Если речь идет о трудовой книжке, то требуется в первую очередь произвести копирование всех ее страниц, на которых содержатся записи. При этом все они должны быть выполнены в хорошем качестве. Также ксерокопию необходимо прошить , скрепив сложенные листы по левому краю.

Края ниток, используемых для такой процедуры, нужно заклеить с использованием бумаги. Далее на ней сверху приводится число, когда копия была сшита и ставится принадлежащая компании печать, оттиск которой должен отчасти быть на самой копии , а отчасти на бумаге, которой были склеены нитки.

Для сторонней организации процедура заверения происходит следующим образом:

• На документ на свободном месте ставится сама заверительная надпись «Верно»;
• Тут же приводится подпись и ее расшифровка для лица, которое несет ответственность за оформление бумаг кадрового профиля (обычно это специалист по кадрам, в небольших компаниях это может быть главный бухгалтер либо руководитель );
• Также нужно указать наименование его должности;
• Пишется число, когда произошло это заверение;
• Новация с 1 июля 2018 года заключается в том, что требуется упоминание в письменном виде того, где находится оригинал трудовой книжки;
• Чтобы отправить бумагу в другую организацию, требуется поставить на ней печать.

Кроме того, во многих банковских учреждениях существует требование, чтобы в документе «копия верна» также присутствовало указание на то, что его обладатель по-прежнему трудится в том месте, к которому относятся последние записи в трудовой (к примеру, в формулировки «работает в настоящее время»).

Однако в ГОСТе не указана обязанность производящей это заверение структуры вносить такую запись. В то же время она является вполне допустимой , и в ситуации, когда банку требуется подобное указание - и желательной.

Помимо этого для документа, который оформляется для посторонней организации, требуется указать, где хранится подлинник. К примеру, оригинал трудовой книжки обычно находится в отделе кадров соответствующей компании .

В то же время если такая бумага рассчитана на использование на самом предприятии, упоминать данный факт не требуется.

Нередко возникает необходимость заверения многостраничного документа. В таком случае по существующим правилам можно как по отдельности заверить каждый составляющий его лист, так и выполнить процедуру заверения для всего документа в целом после его прошития.

При этом во втором случае необходимо соблюдение следующих требований:

• пачка, состоящая из подшитых листов, входящих в заверенную копию, не должна механически разрушаться при его изучении;
• при самом процессе ознакомления необходимо, чтобы читателю были доступны все отраженные в документе нюансы (слова, даты, визы и т.п.), т.е. чтобы не было допущено потери содержания;
• требуется, чтобы существовала возможность свободного копирования информации с любой отдельной странице;
• листы в подшивке должны быть пронумерованы по порядку, после заверения отмечается, сколько их присутствует в пачке.

При заверении такого многостраничного документа также требуется проставить все реквизиты , о которых шла речь выше (надпись «Верно» и ФИО лица, ответственного за эту процедуру) на отдельном листе. Там же вносится и надпись «Всего пронумеровано, прошнуровано, скреплено печатью столько-то листов» (их количество выражается словами, а не цифрами).

Удостоверение копии у нотариуса

Удостоверение копии у нотариуса придает ей безусловную официальную силу. При этом эту процедуру может заказать не только владелец документа, но и любое иное лицо, если только нет оснований предполагать, что бумага попала к нему незаконно. Сам юрист должен проверить личность обратившегося к нему, оценивать его дееспособность в данном случае не требуется. При этом допускается заверение копии по доверенности, но лишь в том случае, если такое полномочие в этой документе оговорено.

Также нотариусу необходимо определить, что в самом документе не содержится ничего нарушающего российское законодательство.

Обязательные случаи

Нотариальное удостоверение документа является обязательным в том случае, когда очевидно, что выполнение такой процедуры на предприятии недопустимо, поскольку бумага не была оформлена внутри данной организации и не хранится там.

Нотариальный порядок

Нотариус принимает документ у его владельца, проверяет его соответствие всем требованиям (см. следующий раздел), далее ставит на нем полагающийся штамп и следом заверительную надпись.

На что обратить внимание

Нотариус предъявляет целый ряд требований к документам, которые подаются ему на заверение. При их несоблюдении он имеет право отказать в выполнении соответствующей процедуры. В частности, не допускается следующее:

Также нотариус не заверяет рукописных документов, бумаг, имеющих гриф «Секретно» и ряда документов, имеющих медицинский характер.

Подробнее о заверении копий документов смотрите ниже на видео.

Заверить копии документов может либо нотариус, либо организация, в том числе ее кадровая служба. Вопрос в том, как правильно заверить копию?

Нотариальное заверение копий

Нотариальное заверение требуется только в случаях, прямо предусмотренных законом или подзаконными актами (п. 7 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, абз. 2 п. 2 ст. 93 НК РФ).

Из смысла п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 04.08.1983 № 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» (далее - Указ о порядке выдачи копий документов) также следует, что, если законом не предусмотрено представление копий документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке, верность копии удостоверяется подписью руководителя или уполномоченного должностного лица и печатью. Обратите внимание!

Внимание!

Все случаи обязательного нотариального заверения копий документов предусмотрены действующим законодательством РФ.

Согласно Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 (далее - Основы законодательства о нотариате), на территории России верность копий документов и выписок из них свидетельствуют нотариусы. Если же в населенном пункте нотариуса нет, право совершать нотариальные действия, предусмотренные ст. 37 Основ законодательства о нотариате, имеют глава администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района. Нотариальные действия на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ.

Один из наших работников обратился с просьбой о предоставлении оригинала трудовой книжки для назначения пенсии. Должны ли мы и вправду выдать ему оригинал трудовой или можно обойтись заверенной нашей организацией копией?

По общему правилу трудовая книжка работника хранится у работодателя. Согласно законодательству на руки этот документ выдается только при увольнении (п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее - Правила), утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»). В иных случаях работодатель обязан выдавать сотруднику копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из нее (п. 7 Правил).

Ответственность за сохранность трудовой книжки (даже в том случае, если она выдана работнику) лежит на специально уполномоченном лице работодателя (письмо Роструда от 18.03.2008 № 656-6-0).

При обращении в органы Пенсионного фонда РФ (далее - ПФР) за назначением трудовой пенсии гражданин должен предъявить, в частности, документы о страховом стаже (п. 2-4 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Перечень), утв. постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 16/19па). Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, является трудовая книжка (ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 66 ТК РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555).

Работодатель обязан по письменному заявлению сотрудника не позднее трех рабочих дней со дня подачи безвозмездно выдать ему копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из нее (ст. 62 ТК РФ, п. 7 Правил). Вот только копии документов, заверенные организацией, имеют юридическую силу не для всех (п. 2 Указа о порядке выдачи копий документов). Для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, юридической силой обладают копии трудовых книжек, заверенные ПФР, а не работодателем (письмо ПФР от 29.12.2005 № 25-19/14554).

Также органы ПФР принимают копии документов, в т. ч. трудовых книжек, заверенные нотариально.

В других случаях нотариально заверять документы нет никакой необходимости, хотя при желании это можно сделать, например, в целях исключения любых сомнений в подлинности документа. Но помните: процедура эта затратная как по времени, так и по деньгам.

Заверение копий документов в организации

Как правило, компания сама заверяет копии истребуемых у нее документов.

Если законодательством не предусмотрено представление копий, засвидетельствованных в нотариальном порядке, их верность заверяется подписью руководителя или уполномоченного должностного лица и печатью (п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 04.08.1983 № 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан»; далее - Указ № 9779-Х). Этот документ применяется в настоящее время, что подтверждается судебной практикой (см. постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2011 № 15АП-5067/2011 по делу № А53-18302/2010, ФАС Московского округа от 21.09.2010 № КА-А40/10627-10 по делу № А40-127876/09-4-1013, Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2010 № 09АП-9442/2010-АК по делу № А40-127876/09-4-1013).

Копии документов: вопрос из практики

В ходе проверки налоговый инспектор запросил у нас копии документов. Все документы в организации заверяет начальник юридического отдела: такое право предоставлено ему на основании доверенности. Однако налоговый инспектор не принял копии, удостоверенные начальником юротдела, сказав, что такое заверение не соответствует закону. Правомерны ли действия инспектора?

Действующим законодательством РФ не определено, что подразумевается под требованиями к заверению документов, которые можно встретить в законе, а именно: «надлежащим образом», «должным образом», «в установленном порядке».

Правда, ФНС России в письме от 02.08.2005 № 01-2-04/1087 объяснила (применительно к запросам документов в ходе налоговой проверки) понятие «заверенные должным образом копии»: это копии документов, удостоверенные исполнительным органом налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента путем проставления необходимых реквизитов, т. е. печати и росписи полномочного должностного лица, придающих копии юридическую силу.

Итак, для представления копий документов в налоговую инспекцию необходима подпись руководителя компании (п. 1 ст. 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, п. 1 ст. 69 Закона об акционерных обществах), который может на основании доверенности уполномочить другое лицо заверять копии документов (п. 3 ст. 29 НК РФ).

Таким образом, направляемые в налоговую инспекцию копии заверяются подписью руководителя или иного уполномоченного лица, а также печатью организации (п. 2 ст. 93 НК РФ, приложение № 5 к Приказу ФНС России от 31.05.2007 № ММ-3-06/338@).

По общему правилу при заверении копий следует руководствоваться следующими двумя документами, причем в совокупности (см. решения Арбитражного суда Иркутской области от 20.01.2011 по делу № А19-20219/10-53, Свердловской области от 26.12.2011 по делу № А63-1436/2011, определение Пермского краевого суда от 18.07.2011 по делу № 33-7178).

Документ 1. ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов, утв. постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст (п. 3.26) (далее - ГОСТ Р 6.30-2003).

Имейте в виду, что требования этого документа носят рекомендательный характер и распространяются на организационно-распорядительные документы, относящиеся к унифицированной системе организационно-распорядительной документации (УСОРД): постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др., включенные в ОК 011-93 «Общероссийский классификатор управленческой документации» (ОКУД) (класс 0200000).

Документ 2 . Указ о порядке выдачи копий документов.

Как заверить копии документов самостоятельно?

Алгоритм действий при самостоятельном удостоверении копий документов следующий.

1. Устанавливаем, кто заверяет копию

Поскольку свидетельствовать копии документов может не только руководитель компании, но и любой иной работник, такую обязанность нужно предусмотреть в должностной инструкции и (или) трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) уполномоченного сотрудника, а также в отдельном приказе и (или) доверенности с конкретными полномочиями «заверять копии документов».

В приказе также целесообразно предусмотреть, на кого и в каком порядке возлагаются полномочия по заверению копий в случае отсутствия уполномоченного сотрудника (отпуск, командировка, болезнь и т. д.).

2. Определяем, копии каких документов («своих - чужих») вправе заверять сотрудник

По общему правилу удостоверять можно копии «своих» документов, т. е. оформленных в этой компании.

Копии «чужих» документов - оригиналов, исходящих от других организаций, - можно удостоверять, только если они находятся в законном распоряжении компании. Это следует из п. 1 Указа о порядке выдачи копий документов, а также из определения ВАС РФ от 28.02.2008 № 2483/08, постановлений ФАС Уральского округа от 24.03.2010 № Ф09-1820/10-С4 по делу № А76-8793/2008-5-257/33, ФАС Восточно-Сибирского округа от 05.03.2007 № А19-13975/06-Ф02-104/07 по делу № А19-13975/06.

Компания может заверить копию договора об оказании образовательных услуг, заключенного ею с высшим учебным заведением, но не вправе удостоверять приложенную к этому договору копию лицензии на право ведения образовательной деятельности.

3. Определяем требования к копии документа

Не подлежат свидетельствованию копии с документов, имеющих неясный текст, подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления (п. 3 Указа о порядке выдачи копий документов, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2009 по делу № А62-47/2009).

4. Заверяем копию

Удостоверяя соответствие копии подлиннику, нужно проставить на ней следующие реквизиты.

Реквизит 1. Заверительная надпись «Верно» (п. 3.21 ГОСТ Р 6.30-2003).

Реквизит 2. Должность лица, удостоверившего копию: руководителя или иного уполномоченного сотрудника (п. 3.21 ГОСТ Р 6.30-2003, абз. 4 п. 1 Указа о порядке выдачи копий документов).

Реквизит 3. Личная подпись лица, заверившего копию (п. 3.21 ГОСТ Р 6.30-2003, абз. 4 п. 1 Указа о порядке выдачи копий документов).

Реквизит 4. Расшифровка подписи (инициалы, фамилия) (п. 3.21 ГОСТ Р 6.30-2003). Реквизит 5. Печать - по усмотрению компании (п. 3.21 ГОСТ Р 6.302003, абз. 4 п. 1 Указа о порядке выдачи копий документов).

Реквизит 6. Отметка о том, что подлинный документ находится в организации (абз. 4 п. 1 Указа о порядке выдачи копий документов).

Реквизит 7. Дата выдачи (заверения) (п. 3.21 ГОСТ Р 6.30-2003, абз. 4 п. 1 Указа о порядке выдачи копий документов).

Чтобы не допускать ошибок при удостоверении документов, рекомендуем сделать штамп со всеми указанными реквизитами.

Кстати сказать, В статье 22 Основ законодательства о нотариате сказано, что за совершение нотариальных действий, для которых предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в ч. 4 ст. 1 Основ законодательства о нотариате, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законами РФ о налогах и сборах.

За совершение тех же действий частнопрактикующий нотариус взимает тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе, и с учетом особенностей, установленных законодательством РФ о налогах и сборах.

При этом размеры пошлины за совершение нотариальных действий государственными нотариусами определены в п. 1 ст. 333.24 НК РФ.

За совершение действий, для которых законодательством РФ не предусмотрена обязательная нотариальная форма, государственный нотариус, а также частнопрактикующий, должностные лица, указанные в ч. 4 ст. 1 Основ законодательства о нотариате, взимают тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями ст. 22.1 Основ законодательства о нотариате.

Таким образом, для документов, подлежащих обязательному нотариальному заверению, размеры тарифа не должны превышать государственные пошлины, утвержденные ст. 333.24 НК РФ, а для документов, свидетельствуемых нотариусом исключительно по желанию клиентов, тарифы учитываются в пределах норматива, определенного в ст. 22.1 Основ законодательства о нотариате.

Обратите внимание: такая формулировка вовсе не означает, что заверение или незаверение копии печатью оставлено на усмотрение организации. Имеется в виду, что компания сама выбирает вид печати, используемой в этом случае (основная, печать отдела кадров, специально предназначенная для удостоверения документов и т. д.), что желательно закрепить в локальном нормативном акте, посвященном вопросам документирования, или в отдельном приказе.

Какого цвета должен быть оттиск печати?

Прямого запрета на использование какого-либо цвета нет. Однако ранее в делопроизводстве применялось такое понятие, как «нестойкий цвет чернил», прежде всего красного и зеленого цвета, потому что при воздействии прямого солнечного света они быстро выцветают. А желтый, розовый и т. п. вообще во внимание не принимались, поскольку их использование не обеспечивало четкости оттиска печати. Вопросы вызывает и черный цвет, поскольку в этом случае непонятно, что у вас на руках: копия или оригинал. Так что имеет смысл по-прежнему использовать синий и фиолетовый цвета, обеспечивающие четкость оттиска печати при заверении документов.

Копии документов: вопрос из практики

Налоговый инспектор затребовал у нас многостраничный документ. Как правильно его заверить?

На практике используют два варианта удостоверения многостраничных документов.

Вариант 1 (трудоемкий) . Заверить каждую страницу документа.

Вариант 2 (выгодный) . Пронумеровать каждую страницу, прошить прочной нитью весь документ, концы ее вывести на оборотную сторону последнего листа, залепить бумажной наклейкой и проставить сверху печать, частично накладывающуюся на бумажную наклейку. На обороте последнего листа сделать запись, например: «Всего прошито, пронумеровано и скреплено печатью ___ листов». Данную запись необходимо заверить. Совет

И в завершении совет: Используйте синий и фиолетовый цвета штемпельной краски, обеспечивающие четкость оттиска печати при заверении документов.

Очень часто по инициативе налоговых органов от компании требуется представление копий различных документов. Такие документы могут потребоваться для проведения проверки, подтверждения права на налоговую льготу и т.п.

Между тем при оформлении копий документов возникает масса вопросов - а все ли делается правильно?

Требования, установленные в Налоговом кодексе Российской Федерации

В соответствии с пунктом 2 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – «НК РФ») документы подаются в виде копий, заверенных компанией. Требование нотариального удостоверения копий документов может предъявляться только в том случае, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации. Между тем в случае необходимости налоговые органы вправе ознакомиться с подлинниками документов.

Документы можно принести в инспекцию, направить по почте заказным письмом или отправить в электронной форме по установленным форматам по ТКС (п. 2 ст. 93 НК РФ). В последнем случае следует руководствоваться Порядком, утвержденным приказом ФНС России от 17.02.11 № ММВ-7-2/168.

Срок для предоставления документов – 10 дней со дня получения требования об их предоставлении. А при проверке консолидированной группы налогоплательщиков он составит 20 дней (п. 3 ст. 93 НК РФ).

Вот такой минимум требований установлен НК РФ.

Требования ГОСТ

Основным нормативным актом, содержащим положения об оформлении копий документов является ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 03.03.03 № 65-ст.

Согласно ГОСТ Р 6.30-2003, при заверении соответствия копии документа подлиннику его нужно подписать. Ниже реквизита «Подпись» проставляют:

• заверительную надпись «Верно»;
• личную подпись;
• расшифровку подписи (инициалы, фамилию);
• дату заверения.

На копии документа проставляется печать компании.

Теперь обратимся к Национальному стандарту РФ ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденному приказом Росстандарта от 17.10.13 № 1185-ст. Отметим, что он пришел на смену с 1 марта 2014 года ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 27.02.98 № 28.

ГОСТ Р 7.0.8-2013 содержит следующие определения:

Копия документа - экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа (п. 23 ГОСТ Р 7.0.8-2013). Заверенная копия документа – копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость (п. 25 ГОСТ Р 7.0.8-2013).

Между тем ни положения ГОСТ Р 6.30-2003, ни ГОСТ Р 7.0.8-2013 не дают ответа на вопрос, можно ли заверить несколько прошитых документов одновременно. В связи с этим стоит рассмотреть судебную практику и действующую практику государственных органов.

Позиция Министерства финансов Российской Федерации

Как следует из писем Минфина России от 11.05.12 № 03-02-07/1-122, от 24.10.11 № 03-02-07/1-374, от 30.11.10 № 03-02-07/1-549, ФНС России от 02.10.12 № АС-4-2/16459, исходя из положений статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации, заверена должна быть каждая копия документа, а не подшивка этих документов.

Причем даже при очень большом документообороте (копии документов представлялись в инспекцию в объеме не менее 2500 листов ежеквартально) финансисты настаивают на заверении каждого документа в отдельности.

Судебная практика

Следует отметить, что суды не всегда согласны с вышеописанным мнением. Есть несколько примеров судебных решений, когда суды вставали на сторону компаний.

Так, к примеру, Постановлением ФАС Центрального округа от 01.11.13 № А54-8663/2012 предусмотрено, что предоставление подшивки документов не является отказом от их представления и не может расцениваться как непредставление документов (сведений). Поэтому состава правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ не возникает.

Еще одним примером может служить постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.11.12 № А75-10186/2011. Компания в установленный срок подала в инспекцию копии истребованных документов, оформленных в виде сшива. Он содержал удостоверительную надпись, подпись уполномоченного лица и печать компании. Судьи посчитали, что это не может быть расценено как непредставление (отказ от представления, несвоевременное представление) документов (сведений). А значит, нет и состава правонарушения.

Заверение копии документа, состоящего из нескольких страниц

Согласно письму ФНС России от 13.09.12 № АС-4-2/15309 многостраничный документ может быть заверен двумя способами:

• заверить можно каждый лист копии документа,
• заверить прошитый документ в целом.

Эти способы заверения многостраничного документа поддержал и Минфин России в письме от 07.08.14 № 03-02-РЗ/39142.

Необходимо отметить, что требование к прошивке многостраничного документа сформулировано так: «обеспечить возможность свободного чтения текста каждого документа в прошивке». Из этого можно сделать вывод, что можно сшивать копии нескольких документов и заверить только подшивку. Однако это не так, поскольку само словосочетание «многостраничный документ» предусматривает, что один документ составлен на нескольких страницах. Например, договор, счет-фактура, товарная накладная и т.д.

При этом чиновники достаточно подробно изложили требования к прошивке многостраничного документа.

Документ должен быть оформлен так, чтобы:

• можно было свободного прочесть текста документа (всех дат, виз, резолюций);
• исключить возможность механического разрушения (расшития) подшивки (пачки) при изучении копии документа;
• можно было свободно копировать каждый отдельный лист документа в пачке (в случае необходимости представления копии документа в суд).

Все листы в подшивке (пачке) нужно пронумеровать и при заверении указать общее количество листов в подшивке (пачке). При этом отдельный лист, содержащий заверительную надпись, нумеровать не надо. На оборотной стороне последнего листа (либо на отдельном листе) должны быть проставлены следующие реквизиты:

• «Подпись»;
• «Верно»;
• должность лица, заверившего копию;
• личная подпись;
• расшифровка подписи (инициалы, фамилия);
• дата заверения.

На этом листе нужно написать: «Всего пронумеровано, прошнуровано, скреплено печатью ___ листов» (количество листов указывается словами).

Директор Департамента юридических услуг

Группы компаний «Делополис»

Любая организация имеет потребность и полное право выдавать копии документов. Обязательны к заверению копии, которые предоставляются работникам предприятия, налоговой инспекции, внебюджетным фондам, для участия фирмы в конкурсах или аукционах и других случаях. В связи с этим руководитель должен знать, как правильно заверить копию документа.

• информация о месте нахождения оригинала;
• надпись «Верно» или «Копия верна» (обязательно с прописной буквы);
• название должности того, кто заверяет, его подпись и фамилия с инициалами;
• дата заверения;
• печать, если таковая предусмотрена форматом организации.

1. Страницы нумеруем по порядку;
2. Сшиваем все листы ниткой или железной скобой, на месте крепежа размещаем бумажную наклейку;
3. На наклейке указываем количество листов, ставим подпись заверяющего, его фамилию и инициалы;
4. При наличии печати ставим оттиск таким образом, чтобы часть его находилась на наклейке.

Заверяя документ, обращайте внимание на качество оригинала. Если подлинник содержит исправления, приписки или его текст недостаточно ясно читается, такую копию могут не принять, несмотря на правильное заверение.