На какого ребенка выдается материнский капитал. Какие документы требуются для получения материнского капитала. Последние новости о материнском капитале

Понятие «Материнский капитал» знакомо многим. Однако не все владеют информацией о возможностях и особенностях его получения. В этой статье мы расскажем, что такое материнский капитал, чем отличается региональный материнский капитал от федерального, кто имеет право на его получение и какие для этого нужны документы.

Общая информация

Материнский капитал в России представляет собой форму государственной поддержки, предназначенную семьям на определенных условиях.

Примеров по данной теме можно приводить много, по каждому региону отдельно. Именно поэтому, получая региональную поддержку, следует уточнять возможности ее расходования.

к меню

Размер материнского капитала

В 2007 году сумма МК равнялась 250 000 рублей.

В 2008 году она выросла до 276 250 рублей.

В 2009 году сумма мат.капитала составила 312 162 рубля.

В 2010 году - уже 343 378 рублей.

В 2011 году сумма мат.кап была равна 365 698 рублей.

В 2012 году она выросла до 387 640 рублей.

В 2013 году сумма МК составила 408 960 рублей.

Материнский капитал в 2015 году равен 453 026 рублей.

Материнский капитал в 2016 году равен 453 026 рублей.

Таким образом, за период с 2007 по 2015 годы увеличился практически в два раза.

к меню

Кто имеет право на получение мат.капитала

Данный вид государственной поддержки действует с 01.01.2007 года по 31 декабря 2018 г. , после вступления в силу закона от 29-12-2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей "

Условие: Ребенок должен иметь российское гражданство. А вот в каком месте проживает этот ребенок, от кого он родился и где не имеет значения.

Согласно законодательству Российской Федерации, материнский капитал могут получить следующие категории лиц:

• Женщина, являющаяся гражданской России, усыновившая или родившая второго или последующих детей после 01.01.2007 года.
• Мужчина, являющийся гражданином России, будучи единственным усыновителем второго или последующих детей при наличии вступившего в законную силу судебного решения, начиная с 01.01.2007 года.
• Отец или усыновитель ребенка в случае прекращения права на гос.поддержку женщины, которая родила или усыновила этого ребенка (если мать была лишена прав, умерла или совершила в отношении ребенка умышленное преступление). Гражданство отца (усыновителя) в данном случае значения не имеет.
• Несовершеннолетний ребенок или дети в равных долях, а также учащийся очно ребенок до достижения им 23 лет в случае прекращения права на получение МК отца (усыновителя) или женщины, которая является единственным родителем (усыновителем)

Подтверждением права на получение средств материнского капитала является сертификат государственного образца.

к меню

Материнский капитал в случае смерти ребенка

Если ребенок умер при рождении, то получить мат.кап нельзя.
До 2011 года в случае смерти ребенка на первой неделе жизни получение МК тоже было невозможным.

С 2011 года если первый ребенок умер, а второй ребенок родился в период с 2007 по 2016 год, материнский капитал должен быть получен.

Документы на получение мат.капитала

Для того, чтобы получить материнский капитал, документы следует предоставить в отделение Пенсионного фонда России.

Пакет документов должен включать в себя:

1. Заявление на получение сертификата.
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно паспорт гражданина Российской Федерации.
3. Свидетельства о рождении всех детей.
4. Для усыновленных детей - решение суда об усыновлении.
5. Если один из родителей не является Российским гражданином, то потребуется документ, который будет являться подтверждением Российского гражданства у ребенка. Он предоставляется паспортно-визовыми службами.

Согласно законодательству РФ, в Пенсионный фонд следует передать копии документов, а оригиналы должны остаться на руках у матери. Если все документы в порядке, то в срок не позднее одного месяца мать ребенка (отец, усыновитель и т.д. В зависимости от конкретной ситуации) должны получить на руки сертификат. Если получатель сертификата не имеет возможности лично приехать в Пенсионный фонд за ним, то указанный документ может быть выслан по почте.

В случае смерти женщины, родившей или усыновившей детей, предоставляются также документы, подтверждающие факт ее кончины. В остальных случаях (совершение умышленного преступления в отношении ребенка, лишение родительских прав и т.п.) должны быть предоставлены подтвержающие данные обстоятельства документы.

Для заявления о своем желании направить средства на определенные потребности, необходимо предоставить:

1. Заявление о распоряжении материнским капиталом. Его можно получить в любом отделении Пенсионного Фонда РФ.
2. Оригинал или копию государственного сертификата на получение МК.
3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат.
4. Документы, удостоверяющие личность и место проживания или пребывания гражданина, который получил сертификат.

Если с заявлением о выдаче государственного сертификата на МК обращался не лично получатель, а его доверенное лицо, то дополнительно должны предоставляться документы, удостоверяющие личность, место проживания или пребывания, а также полномочия законного представителя (доверенность, паспорт).

к меню

Государство не будет увеличивать материнский капитал

Госдума приступила к предварительному рассмотрению федерального бюджета на 2016 год. Как сообщает пресс-служба Госдумы, согласно проекту, размер материнского капитала за второго и последующих детей останется на уровне 2015 года - 453 тысячи 26 рублей. Социальная поддержка будет проводиться адресно по критерию «нуждаемости».

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в 2016 году увеличится на 4% с нынешних 5 965 рублей до 6 204 рублей в месяц. В бюджетной сфере увеличение зарплаты при увеличении МРОТ будет осуществляться за счет перераспределения фонда оплаты труда.

к меню

Возврат материнского капитала в ПФР не лишает права на его дальнейшее использование

Если средства материнского капитала были возвращены в Пенсионный фонд, т.к. в определенный момент времени в них отпала необходимость, то при повторном обращении за этими средствами ПФР не вправе отказать в распоряжении ими.

Примечание : п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал.

Так, одна семья заключила договор участия в долевом строительстве для улучшения своих жилищных условий и в рамках этого договора застройщику были перечислены средства материнского капитала. Однако впоследствии договор был расторгнут, а материнский капитал возвращен в ПФР. Позднее данная семья решила все-таки приобрести жилье, в связи с чем обратилась в Фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, но ПФР, в свою очередь, дал отказ.

В нашей стране острейшей из проблем является отсутствие роста рождаемости. Отдельно взятые регионы, где исторически ценились многодетные семье, не могут исправить общую картину.

Экономические проблемы зачастую становятся преградой для молодых семей, желающих иметь двоих и более детей. Именно для материальной поддержки в свое время создавалась программа «Материнский капитал».

Что это такое

Материнский капитал иначе называют семейным. Дата старта программы — 1 января 2007 года. Предназначена она адресно, семьям, которые воспитывают детей. Так как программа действует в России уже 11 лет, можно говорить о некоторых ее результатах.

Наиболее высокий коэффициент рождаемости наблюдается в следующих регионах:

• Тыва;
• Дагестан;
• Северная Осетия — Алания;
• Алтайский край;
• Якутия.

В 2010 году был отмечен рост рождаемости, который повлиял на рост численности населения. Ранее этот показатель ежегодно снижался. За первые 10 лет действия программы число семей, получивших сертификат, составило более 8 миллионов. Из них больше половины полностью своими средствами распорядились.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Материнский капитал выдается исключительно в форме сертификата, на основании которого можно получить:

• кредиты, если они соответствуют целевому назначению документа;
• услуги;
• товары.

По сертификату нельзя получить денежные средства. Обналичивание средств считается незаконным.

Ответственный орган по данной государственной программе — это Пенсионный Фонд Российской Федерации. Все средства по выданным сертификатам консолидируются на его счетах. Сумма, выделенная под определенный сертификат, не подлежит налогообложению и выплачивается гражданину в полном объеме.

На сегодняшний день программа продлена до конца 2021 года. Важен факт удовлетворения условиям программы в период с начала 2007 по конец 2021 года. Момент обращения граждан за сертификатом не имеет принципиального значения.

Основное условия предоставления данной меры господдержки заключается в том, что в семье родился (был усыновлен) второй, третий или последующие дети.

Сертификат — официальный документ, в котором указывается:

• серия и номер;
• фамилия, имя, отчество заявителя и его паспортные данные;
• штрих-код, по которому можно проверить данные;
• сумму материнского капитала.

При индексации выплаты заменять документ нет необходимости, сумма изменится автоматически. Получить сертификат можно лишь один раз. Использовать его можно в любое время, этот период не ограничен никакими законами.

Кому положен материнский капитал

Согласно законодательству данная программа является мерой господдержки российских семей, в которых рождается или усыновляется второй или последующий ребенок. Однако, на деле не все граждане имеют право написать заявление на получение сертификата.

Женщина, которая постоянно проживает на территории РФ, но на основании вида на жительство, не сможет претендовать на выплаты.

Вторая категория граждан, претендующих на материнский капитал, как меру поддержки государства, — мужчины, являющиеся единственными родителями или усыновителями второго или последующего ребенка в семье. Заявитель также должен быть гражданином РФ.

Факт усыновления ребенка в любом случае должен выпадать на период действия программы. Если второй по счету (третий, четвертый и так далее) ребенок, за которого семья получает сертификат, был усыновлен ранее начала 2007 года (согласно решению суда), такая форма поддержки на него распространяться не будет.

Также выплата может назначаться детям:

• несовершеннолетним;
• совершеннолетним до достижения им 23 лет, но при условии, что он обучается на очном отделении.

Детям выплата может назначаться в равных долях, но только при условии, что родитель (усыновитель) не могут воспользоваться правом получения выплаты по ряду причин.

Очное обучение предполагается не только на базе ВУЗа, но и другого образовательного учреждения. Совершеннолетний лишается права получить господдержку, если обучение закончено.

Имеет ли отец право на выплаты

Некоторые граждане считают, что выплата положена только женщинам. Это не так. Мужчины имеют право получить сертификат, ведь ситуации бывают разными.

Перечислим основные причины перехода к отцу прав на меру поддержки «Материнский капитал»:

• если отец гражданин РФ и является единственным родителем или усыновителем;
• если мать детей лишилась права получить средства в связи с лишением ее прав, смертью и по другим причинам.

В последнем случае материнский капитал назначается отцу, даже если он не является гражданином РФ. Также не имеет значение, каким образом появился в семье второй или последующий ребенок.

Усыновление равносильно факту рождения ребенка. Правительство при введении программы надеялось также на то, что меры поддержки семей повлияют на число усыновленных детей из детских домов. Согласно статистике число усыновлений в ряде регионов значительно увеличилось.

При рождении двойни

Рождение двойни — особый случай. В отношении материнского капитала он вызывает большое число вопросов. Возникают споры о том, выдается ли документ, ведь роды были одни. Кто-то полагает, что в данном случае сумма удваивается.

Если в семье родилась двойня (тройня и так далее), материнский капитал выдается в единственном экземпляре как на второго или последующего ребенка. Он не дублируется.

Когда могут отказать

Тем, кто желает воспользоваться правом на материнский капитал, стоит ознакомиться с нюансами его получения.

Государство вправе отказать заявителю по нескольким причинам:

1. Ранее семья уже воспользовалась правом пользования данной категории государственной поддержки и реализовала его. Сертификат выдается лишь единожды на одну семью, при этом не важно, на основании рождения (усыновления) какого по счету ребенка он назначается. Если на второго ребенка выплата была получена, в ее предоставлении на третьего, четвертого ребенка будет отказано.
2. Заявитель при оформлении документов указал ложные или неверные сведения. Это касается как гражданства детей, так и очередности их рождения. Отметим, что предоставление подложных и поддельных документов — уголовно наказуемое деяние.
3. Отсутствие гражданства Российской Федерации у матери или ребенка. Это условие является обязательным. Мама при составлении заявления должна будет предоставить свой паспорт, а для детей гражданство подтверждается при предоставлении следующих документов: вкладыша в свидетельство о рождении (выдавался до февраля 2007 года), свидетельство о рождении с заполненной строкой о гражданстве или специальным штампом.
4. Если мать лишена родительских прав на одного из детей согласно решению суда.

Работники ПФР тщательно следят за выполнением всех условий, необходимых для выдачи сертификата. В случае неправомерного отказа заявитель имеет право обратиться в суд и обжаловать решение.

Обращаться за сертификатом можно в любое удобное время, а не сразу после рождения ребенка. Срок рассмотрения заявки составляет 30 дней. Как только решение Пенсионным Фондом вынесено, заявитель получит уведомление.

На что можно потратить

Этот вопрос особенно часто обсуждался как населением, так и правительством РФ уже после вступления в силу программы. С начала 2007 года возможности траты средств по сертификату значительно расширились.

1. Улучшение жилищных условий. Наиболее часто используется именно эта статья расходов. Сертификат используется для покрытия кредитов на новое жилье, на первоначальный взнос, на строительство жилья. Использовать средства можно, не дожидаясь, пока ребенку исполнится 3 года. Жилье — необходимость многих молодых семей. За счет средств МК можно погасить сразу несколько кредитов на жилье, законом это не ограничено.
2. Детское образование. Данная трата может быть разносторонней: за счет материнского капитала можно оплатить расходы на общежитие в период обучения, платное обучение по любым программам, аккредитованным в России, расходы на няню. Не имеет значения, на какого из детей будет потрачена сумма. Сертификат получается на всю семью, и любой из ее членов может воспользоваться средствами на образование.
3. Пенсионные накопления мамы детей. Еще одно направление, которое в последнее время довольно часто используется гражданами. Матери многодетных семей часто лишены возможности трудоустроиться и получать достойную оплату труда. Много времени и сил они тратят на уход и воспитание детей. Средства материнского капитала станут дополнительными накоплениями к их пенсии, что немаловажно в качестве государственной поддержки.
4. Для детей инвалидов в семье предусмотрена дополнительная статья расходов. Семья может приобрести товары и услуги для адаптации таких малышей в обществе.
5. С 2019 года средства по сертификату можно направить на ежемесячную выплату. Она предусмотрена для нуждающихся семей и выделяется в виде прожиточного минимума на ребенка (согласно данным региона проживания) до достижения им полутора лет.

Помимо материнского капитала многие семьи имеют право на региональную выплату такого же типа, пособие при рождении ребенка и другие меры поддержки.

О существовании материнского капитала, как формы государственной помощи известно абсолютному большинству россиян. Это словосочетание на слуху у семейных граждан, фигурирует в новостях СМИ (размер капитала уточняется ежегодно) начиная с 2007, когда в силу вступил принятый в конце 2006 ФЗ №256, установивший новый вид финансовой поддержки многодетных семей со стороны федерального правительства. Несмотря на это, многие до конца не разобрались, кто имеет право на материнский капитал. Потенциальные претенденты задаются массой вопросов, например:

1. Соответствует ли содержание программы названию? Ограничен ли круг льготников лишь матерями или же на помощь могут претендовать другие лица – мачехи, отцы, отчимы или сами дети?
2. Сколькими детьми нужно обзавестись, чтобы получить от властей такой капитал?
3. Принимаются ли во внимание при подсчете количества детей их отдельные категории: совершеннолетние, рожденные в 2006 и ранее, усыновленные, опекаемые?
4. Влияет ли гражданство семейной пары или одинокого родителя на возможность получения материнского капитала?

Суть мероприятий

Чтобы уяснить, кому положен этот вид помощи из бюджета, нужно понимать его предназначение. Материнский капитал не является денежным вознаграждением матери, родившей несколько детей. Он представляет собой подтвержденное именным сертификатом неотчуждаемое имущественное право направить определенную сумму бюджетных денег на улучшение своего и ближайших родственников материального положения. Предоставляя деньги, государство четко определило цели их использования, а именно:

• получение образования;
• увеличение пенсионных накоплений матери;
• обеспечение жилой недвижимостью: покупка квартиры, возведение или капремонт дома (читайте подробнее: как улучшить жилищные условия на материнский капитал ?);
• приобретение транспорта для нужд семьи (читайте подробнее: можно ли купить автомобиль на материнский капитал ?).

Государство строго контролирует целевое использование предоставляемого ею капитала. Тем самым имущественные интересы детей защищаются от неразумных или злонамеренных действий матери или другого лица, записанного в сертификате на капитал. Чтобы уберечь семью от растраты денег, государство не дает возможности снять наличностью материнский капитал или использовать его на неоговоренные законом цели. Кроме того, расценивается как мошенничество и карается по УК РФ применение незаконных схем обналичивания сертификата, таких как покупка несуществующего объекта (снесенного или сгоревшего дома, еще не исключенного из реестра), оплата реально не проведенного ремонта и подобное.

Можно смело утверждать, что материнский капитал дают не матери – он является семейным. Именно так его рассматривает ФЗ №256, который:

• оперирует категориями «меры господдержки семей», «материнский (семейный) капитал»;
• предоставляет возможность оказания финансовой помощи в рамках проекта одинокими отцам, отчимам, усыновителям.

Право на семейный капитал

Многие программы, нацеленные на поддержку многодетных пар локальны, поскольку проводятся субъектами РФ и финансируются из местных бюджетов. В отличие от них, возможность родителей/усыновителей второго и следующего в очередности ребенка воспользоваться семейным капиталом – мероприятие федерального уровня. Поэтому:

• она не обусловлена местом регистрации заявителя;
• условия, порядок предоставления, объем помощи одинаков для всех регионов РФ. Региональный или областной совет не может принимать решение об изменениях помощи.

Возможность получить финансовую поддержку от государства возникает у таких категорий граждан РФ:

• матери, которые произвели на свет 2-го, 3-го или далее ребенка, при условии, что ранее они не исчерпали право на использование семейного капитала;
• женщины, усыновившие 2-го, 3-го или далее ребенка, если ранее они не исчерпали возможности получения финансовой помощи по программе;
• мужчины – единственные усыновители 2-го или далее детей, ранее не пользовавшиеся правом на господдержку рассматриваемого вида.

Вопрос гражданства

Поскольку семейный капитал используется властями как средство стимулирования деторождения и гарантирования семьям россиян достойного уровня жизни, этот вид социальной помощи доступен только гражданам РФ:

• если в полной семье один из супругов россиянин, а второй – нет, помощь может получить только гражданин;
• если семья неполная (у детей в наличии только один родитель), для получения бюджетных средств в рамках проекта он должен быть гражданином РФ.

При разрешении вопроса о предоставлении помощи важно количество детей. При этом учету подлежат только пребывающие в гражданстве нашей страны. Наличие у них братьев и сестер с другим подданством/гражданством само по себе не является юридической преградой к оформлению сертификата на семейный капитал.

Условия предоставления бюджетных денег

Для получения целевой государственной помощи многодетным семьям нужно иметь хотя бы двое детей – граждан РФ. Каждый из них может быть родным либо усыновленным – это не имеет значения, поскольку с точки зрения Семейного кодекса последние имеют тот же юридический статус, что и родные.

Закон не подразумевает возможности учитывать в общее количество, необходимое для назначения целевой финансовой поддержки тех детей, которые проживают в семьях на других условиях. Иными словами, оформление опеки/попечительства не создает оснований для предоставления помощи.

Для установления права на семейный капитал во внимание не принимаются дети, в отношении которых:

• заявитель лишен родительских прав;
• было отменено постановление об усыновлении.

При констатации прав на семейный капитал не принимаются во внимание усыновленные дети, которые, собственно, на момент усыновления были пасынками/падчерицами заявителей.

Хотя бы один (последний) ребенок из числа тех, которые принимаются во внимание для предоставления материнского капитала, должен был родиться после 01.01.07. Если речь идет об усыновленном ребенке, обозначенная дата является рубежом относительно решения суда об усыновлении. Приемный родитель имеет право на помощь государства только в случае, если решение вступило в силу в 2007 году и позже.

Фактор времени принципиально важен: увы, нет никакой юридической возможности получить помощь с учетом даже тех детей, днем появления на свет или усыновления которых является 31.12.06.

Для предоставления семейного капитала важна лишь дата рождения младшего ребенка. Не имеет значения отрезок времени, прошедший с момента рождения (усыновления) предыдущего ребенка. Не учитывается и его возраст – он может быть совершеннолетним.

Возникновение права на семейный капитал в порядке перехода

В определенных обстоятельствах возможность стать получателем поддержки правительства у матери прекращается, а возникает у отца/усыновителя, причем независимо от наличия у него гражданства РФ. Перечень таких случаев предусматривает п.4 ст.3 рассматриваемого ФЗ:

• лишение матери родительских прав относительно ребенка, появление которого на свет привело к появлению права на господдержку;
• привлечение матери к уголовной ответственности за преступление против личности, потерпевшими по которому признаны ее дети;
• отмена усыновления ребенка, если право на семейный капитал обусловлено усыновлением;
• смерть матери.

Однако возможность претендовать на господдержку у отца/усыновителя не возникнет, если:

• этот человек является тем, кто приходится отчимом предшествующего ребенка, очередность рождения/усыновления которого была взята за основу при разрешении вопроса о праве на семейный капитал;
• ребенок, при рождении/усыновлении которого появилось право на семейный капитал, после утери попечительства матери взят под опеку государства.

Право на такую помощь переходит непосредственно к детям, если обстоятельства, предусмотренные п.4 ст.3 наступили относительно:

• одиноких отцов или матерей либо единственных усыновителей;
• матерей, если после этого право не перешло к отцам/усыновителям;
• отцов/усыновителей, к которым право на госпомощь перешло от жены.

При этом неотчуждаемое право на семейный капитал, прекращающееся только в случае смерти или признания их умершим переходит равных долях к несовершеннолетним и лицам, не достигшим 23 лет, обучающимся на стационаре, которые приходятся детьми родителей, не реализовавших право на финансовую помощь.

• от матери к отцу/усыновителю;
• от отца/усыновителя непосредственно к детям.

Формальные моменты

ФЗ №256 указывает, что право на семейный капитал возникает у биологических или названных родителей в момент:

• рождения 2-го и следующего ребенка;
• вступления в действие судебного постановления об усыновлении.

Документально оно закрепляется выдачей территориальным отделением ПФ РФ сертификата на семейный капитал. Указанный орган является уполномоченной госструктурой в вопросе предоставления прав на семейный капитал:

• ведет федеральный реестр лиц, им обладающих;
• рассматривает заявки заинтересованных относительно распоряжения капиталом;
• «дает добро» или обоснованно отказывает во вложении денег бюджета в определенный проект в интересах семьи;
• контролирует целевое использование средств.

Реальная возможность использовать предоставленные государством бюджетные ресурсы возникает по прошествии 3-х лет с момента рождения или усыновления последнего из детей, учтенных при назначении помощи. Это правило предполагает лишь одно исключение – направление денег на улучшение жилищных условий:

• приобретение жилой недвижимости, погашение ипотечного кредита;
• возведение собственного дома, участие в строительстве на паях;
• полномасштабная реконструкция существующего жилья.

Что касается сумм, то в 2018 году для впервые воспользовавшихся помощью объем капитала составил 453 тысяч 026 рублей, а в 2019 году сумма останется без изменений.

В рамках нашего сайта действует специальное предложение - вы можете быстро получить консультацию профессионального юриста совершенно бесплатно, просто заполнив форму ниже.

Государственная поддержка семей и стимулирование рождаемости применяется во многих странах, в которых демографическая ситуация оставляет желать лучшего. Для России эта тема актуальна вдвойне: большая территория и низкая плотность населения предрасполагают к увеличению популяции россиян путем введения стимулирующих программ. Самой главной такой программой, начиная с 2007 года, является на материнский капитал при рождении ребенка.

Мнения экспертного сообщества на тему долговременного влияния политики субсидирования с помощью материнского капитала расходятся. Одни эксперты считают, что материнский капитал получают, в основном, семьи, в которых и без него с рождаемостью все в порядке. Другие указывают на то, что повышение уровня рождаемости в малообеспеченных социальных группах, приведет к возникновению социальных «перекосов» в будущем. Государственные чиновники рапортуют о стремительном увеличении рождаемости – это единственный факт, который дискуссий не вызывает.

В соответствии с Законом №256-ФЗ от 29.12.2006 материнский капитал представляет собой дополнительную меру по поддержке семей с детьми и предоставляется единожды следующим категориям российский граждан:

• Женщинам, родившим (усыновившим) второго или любого последующего ребенка.
• Мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго или любого последующего ребенка.

Важно отметить, что сертификат на материнский капитал может быть получен только один раз. Например, получив сертификат после рождения (усыновления) второго ребенка, при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей сертификат получить невозможно.

Косвенной возможностью получения сертификата на материнский капитал может являться переход права на него:

• , если женщина (мать) была лишена родительских прав на ребенка, появление которого привело к выдаче сертификата, либо на предыдущего ребенка, который учитывался в очереди, либо в результате смерти женщины. При этом отец может не являться российским гражданином.
• К ребенку (или детям в равных долях), если отец (или одинокая мать) был лишен родительских прав на ребенка, появление которого привело к выдаче сертификата, либо на предыдущего ребенка, который учитывался в очереди, либо в результате смерти отца, либо если у отца не возникало права на материнский капитал (например, если первый ребенок в семье приходился ему не родным).

Следует отметить, что возраст первого ребенка в семье не имеет значения. Даже в случаях, когда первый ребенок является совершеннолетним, рождение второго ребенка создает первично у матери право на материнский капитал.

Материнский капитал не облагается никакими налогами.

Срок обращения за сертификатом

Сертификаты на материнский капитал выдаются Пенсионным фондом РФ или через многофункциональные центры оказания госуслуг путем написание заявления. Срок обращения за сертификатом не лимитирован. Это можно сделать в любое время после наступления события, наделяющее правом на его получение.

Решение о выдаче сертификата принимается Пенсионным фондом в течение месяца со дня приема заявления. За это время чиновники фонда проводят проверку сообщенных в поданных документах сведений. В течение пяти дней после вынесения решения заявитель уведомляется о готовности сертификата.

Сроки распоряжения средствами

Распорядится материнским капиталом возможно через три года после рождения (усыновления) ребенка, с которым было связано получение сертификата.

Исключительным случаем признается погашение долга и процентов по договору кредита или займа на приобретение (строительство) изолированного жилого помещения. С этой целью материнский капитал может быть потрачен в любое время. Договор купли-продажи с рассрочкой жилого помещения у физического лица не входит в эту категорию.

Целевое использование средств материнского капитала

Материнский капитал может быть использован в нескольких целях.

Улучшение жилищных условий

Данное направление использования материнского капитала является наиболее востребованным. Оно включает в себя:

• Строительство жилого помещения.
• Приобретение жилого помещения.
• Строительство или реконструкция индивидуального объекта жилья.
• Исполнение обязательств по жилищным кредитам или займам.

Реализация данного целевого направления использования материнского капитала имеет некоторые ограничения:

• Улучшение жилищных условий должно происходить в пределах России. Покупать на материнский капитал квартиру за рубежом запрещено.
• Нельзя использовать материнский капитал для приобретения земли или земельного участка (например, под строительство).
• Нельзя использовать материнский капитал для проведения ремонта или реконструкции жилого помещения (квартиры).
• Законом не предусмотрено использование материнского капитала для приобретения долей в праве общей долевой собственности.

Образование детей

Материнский капитал может быть потрачен на обучение одного или нескольких детей в образовательном учреждении любого уровня и направления. При этом:

• Образовательное учреждение (школа, включая художественные, техникум, вуз, детсад) должно находиться на территории РФ.
• Ребенку на момент начала обучения должно быть не более 25 лет.

Помимо отплаты непосредственно образовательных услуг, материнский капитал может быть направлен на оплату расходов, сопутствующих получению образования: например, на оплату проживания в общежитии, а при отсутствии общежития – на оплату найма квартиры.

Формирование накопительной части пенсии матери ребенка

Средства материнского капитала могут быть направлены на формирование накоплений материнской пенсии. Если женщина не принимала решения об использовании материнского капитала, она может учесть средства материнского капитала при назначении ей накопительной пенсии.

Это целевое направление не предусмотрено для мужчин, усыновивших детей, а также тех, которые получили право на материнский капитал в порядке перехода от женщины.

Использование капитала на несколько целей

Средства материнского капитала могут быть использованы по многоцелевому принципу:

• Часть средств направлена на решение жилищных проблем,.
• Часть – на обучение детей.
• Часть – на пенсионные накопления.

Осуществлять разделение материнского капитала можно в произвольном соотношении. После каждого этапа использования средств материнского капитала Пенсионный фонд извещает обладателя свидетельства об остатке денежных средств.

Какие документы требуются для получения материнского капитала

Набор документов, требуемых для получения и распоряжения средствами материнского капитала, зависит от цели его направления. Независимо от цели направления обязательным является заявление о распоряжении средствами материнского капитала.

Строительство или реконструкция индивидуального объекта жилья:

• Копии документов, подтверждающих право собственности (аренды, безвозмездного срочного пользования) на землю, на которой предполагается осуществлять строительство.
• Копии разрешений на строительство или копии свидетельства о праве собственности на объект индивидуального жилья при реконструкции.
• Письменное обязательство оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) при помощи средств материнского капитала, в общую собственность всех членов семьи, включая супруга и детей.

Строительство или покупка изолированного жилого помещения (квартиры):

• Копии договора купли-продажи, свидетельства о регистрации права собственности.
• Копия кредитного договора, если помещение приобретается в кредит.
• Письменное обязательство оформить квартиру в общую собственность всех членов семьи в случае, если право собственности не зарегистрировано.

Обучение детей:

• Копия договора об оказании платных услуг образования.
• Копия лицензии образовательного учреждения.
• Копия свидетельства о государственной аккредитации учреждения.
• При оплате сопутствующих образовательных услуг – документы их подтверждающие (например, договор найма квартиры или помещения в общежитии).

Несмотря на то, что программа стимулирования рождаемости и социальной поддержки семей, имеющих двух и более детей, действует в Российской Федерации уже более 10 лет, не все счастливые родители, у которых появилось прибавление в семье по причине рождения или усыновления ребенка, знают все нюансы оформления сертификата: где он оформляется, какие документы для этого необходимо предоставить.

В предлагаемой вашему вниманию статье мы ответим на вопрос, кто может получить материнский капитал и рассмотрим ряд частных случаев, с которыми могут столкнуться претенденты на получение этой социальной выплаты государства.

Кому положен материнский капитал

Законодательной основой получения материнского капитала является Федеральный закон № 256, который установил кому дается материнский капитал, порядок и условия выплаты целевого социального пособия при рождении (усыновлении) второго и/или последующего ребенка.

Самым глубоким заблуждением, которое не изжито до сих пор, является мнение о том, что материнский капитал выплачивается за каждого рожденного (усыновленного) ребенка начиная со второго.

К сожалению, это не так. Материнский капитал выплачивается только один раз. При рождении третьего и последующих детей действуют другие меры материального стимулирования и выплачиваются иные пособия, на которые не распространяются ограничения по инвестированию средств.

Эти пособия могут иметь как общефедеральный характер – то есть распространяться на всех родителей, родивших (усыновивших) более двух детей, так и региональные – действующие в подавляющем большинстве субъектов РФ. Но в этом случае размер выплат за каждого рожденного (усыновленного) ребенка устанавливается местными органами законодательной власти и его размер может значительно отличаться от региона к региону. В регионах с наиболее угрожающей демографической ситуацией он больше, в густонаселенных или дотационных – значительно ниже.

Итак, на получение материнского капитала семья (одинокий родитель, ребенок, в случае смерти родителей) вправе претендовать только один раз. Ответ на вопрос: за какого ребенка дают материнский капитал – только за второго рожденного живым либо усыновленного.

Гражданство родителей (усыновителей)

Правом на получение материнского капитала обладают исключительно граждане России. При этом установлено, что гражданство родителя, на которого оформляется сертификат материнского капитала должно быть Российским на момент регистрации ребенка. При этом гражданином России не обязательно должны быть оба родителя. Но оформление сертификата осуществляется только на того из них, кто к моменту рождения ребенка приобрел или имел его.

Несколько иначе обстоят дела в случае усыновления ребенка. На момент усыновления ребенок должен уже являться гражданином РФ, либо приобрести это гражданство одновременно с регистрацией усыновления. По закону все дети, родившиеся на территории РФ, автоматически приобретают российское гражданство по факту рождения. Это правило не распространяется на тех детей, оба родителя которых являются иностранными гражданами и не имеют постоянного места жительства (вида на жительство) на территории РФ, либо оба родителя-иностранца не желают, чтобы рожденный ребенок приобрел гражданство РФ по факту рождения.

Где выдают сертификат

Единственным органом исполнительной власти, который имеет право на оформление сертификатов, является Пенсионный фонд РФ. Для получения сертификата родители (усыновители) сначала должны зарегистрировать факт рождения ребенка в органах ЗАГС по месту жительства (регистрации) ребенка, и только после этого обращаться в ПФ РФ. В случае усыновления ребенка, основанием для получения сертификата является решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу.

Когда указанные документы у родителей на руках, родителю, претендующему на получение сертификата, необходимо явиться в отделение пенсионного фонда и написать заявление установленного образца.
При себе необходимо иметь:

• Паспорт гражданина РФ;
• Свидетельство о регистрации брака (или его расторжения);
• Свидетельства о рождении всех или хотя бы двух детей;
• В случае смерти ранее рожденных детей – помимо свидетельства о их рождении – свидетельства о смерти.

В соответствии с ФЗ № 256, сертификат, при отсутствии нарушений в оформлении указанных документов и отсутствия иных оснований для отказа в его выдаче, оформляется и вручается заявителю через 30 дней. Средства материнского капитала зачисляются на лицевой счет держателя сертификата в течение 3 месяцев после принятия положительного решения о выдаче сертификата.

Частные случаи получения сертификата

Наиболее часто встречается ситуация, когда между рожденными (усыновленными) детьми существует большая разница в возрасте. Например, старший ребенок уже является совершеннолетним на момент, когда родители решили пополнить семью новорожденным.

Разница в возрасте между рожденными (усыновленными) детьми не играет никакой роли. Единственным условием является предоставление при написании заявления в ПФР двух свидетельств о рождении (решений суда об усыновлении) детей.

Вторым часто возникающим вопросом является рождение двойни или большего количества близнецов.

Правила регистрации актов гражданского состояния предусматривают раздельную регистрацию каждого рожденного ребенка, вне зависимости от того, что их появление на свет произошло в процессе одной беременности женщины. Точно так же обстоят дела в случае усыновления одновременно двух или более детей. В отношении каждого усыновленного ребенка суд выносит отдельное решение. Поэтому у родителя, претендующего на получение сертификата, на руках в любом случае будет два или более свидетельств о рождении или решений суда. Их и надо предоставить в ПФР.

Следующим частным случаем является смерть ребенка. В этих случаях необходимо знать, что при рождении женщиной жизнеспособного ребенка и его смерти в течение первой недели жизни (перинатальный период), в органах ЗАГС происходит параллельная регистрация факта рождения с выдачей свидетельства о рождении и оформление свидетельства о смерти.

Поэтому, даже если мать и семью постигло горе потери ребенка в родильном доме, семья все равно имеет право на оформление сертификата на получение материнского капитала по предъявлении свидетельства о рождении умершего младенца.

Иначе обстоит дело в случае рождения нежизнеспособного плода. В этом случае мать (семья) не приобретает право на получение материнского капитала, поскольку на мертворожденных детей не оформляется свидетельства о рождении.

Аналогично решается вопрос на какого ребенка дают материнский капитал при рождении второго или последующего, когда до его появления на свет в семье уже были дети, но по какой-либо причине (болезнь, несчастный случай) они умерли до того, как на свет появился последующий ребенок.

Вне зависимости от того, сколько детей умерло до рождения ребенка, на которого родители собираются оформить сертификат материнского капитала, они имею на это право.

Главное, чтобы у них на руках сохранились свидетельства о рождении умерших детей, а рожденный ребенок был зарегистрирован в органах ЗАГСа, и на него было оформлено свидетельство о рождении.

Случаи, когда не дают материнский капитал

В практике нередки случаи, когда ПФР отказывает в выдаче сертификата на получение маткапитала.

Самым распространенным является рождение гражданкой РФ ребенка от мужа – гражданина другого государства во время постоянного проживания её за пределами Российской Федерации. При этом ребенок, по законодательству большинства стран, приобретает гражданство страны, в которой он родился. То есть не соблюдается главное условие – родители и дети на момент рождения должны быть гражданами РФ. Последующее оформление гражданства РФ на ребенка, в связи с переездом на постоянное жительство в РФ, не дает права на получение сертификата.

Родители, оба имеющие гражданство РФ, но постоянно проживающие на территории зарубежного государства, родившие второго или последующего ребенка имеют право на получение материнского капитала, если рожденный ребенок регистрируется как гражданин РФ. Для этого, в отсутствии на территории проживания отделений ПФР им следует обратится за выдачей свидетельства о рождении ребенка и написать заявление на получение маткапитала в ближайшем консульском отделе на территории государства проживания. А в случае отсутствия такового – письменно обратится непосредственно в центральный офис ПФР.

Не выдаются сертификаты родителям (обычно матери) в случае рождения второго или последующих детей в том случае, если она ранее была лишена родительских прав в отношении ранее рожденных детей. Точно так же женщина не сможет оформить материнский капитал в том случае, если ранее рожденные дети умерли, а в отношении рожденного ребенка она лишена судом родительских прав. В этом случае право на получение сертификата переходит непосредственно к ребенку.

Невозможно получить сертификат на маткапитал и в том случае, если право на него ввиду смерти родителей перешло к рожденному (усыновленному) вторым (последующим) ребенку, но он не воспользовался им до достижения 25 летнего возраста.