Финансовая помощь малоимущим семьям. Материальная помощь малоимущим семьям — виды поддержки

Главная / Суд

Могут только власти местного самоуправления. Необходимое для этого условие заключается в том, что доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточного минимума. Его величина устанавливается субъектами России и каждый квартал корректируется в большую сторону. Это позволяет учесть стоимость самых необходимых товаров, которые входят в состав потребительской корзины.

Чаще всего статус малоимущих получают семьи, в которых воспитывается 3 детей или более, семьи только с одним родителем, пенсионерами и . Именно такие лица нуждаются в дополнительной поддержке. Льготы малоимущим направлены на повышение уровня жизни и доходов граждан.

Малообеспеченные семьи испытывают следующие трудности:

недостаток средств на продукты питания, предметы одежды, обихода и другое имущество, получение образования и полноценный отпуск;
необеспеченность жильем;
психологические проблемы . Недостаточный уровень доходов приводит к снижению самооценки, отчуждению от общества. Если человек, проживающий в такой семье, постоянно думает о своих материальных проблемах, он отдаляется от своих близких и воспитания детей. В результате дети испытывают нехватку любви и заботы, чувствуют себя брошенными, часто пассивны и неуверенные в себе;

Льготы для малоимущих семей

Социальные льготы;
- . На первого ребенка скидка составляет 20% от среднего размера платы за детский сад, на второго ребенка – 50% , на третьего и последующих детей – 70%;
- . При обучении в средне профессиональных заведениях положено 856 руб. , в вузах – 2358 руб . Это минимальные значения выплат, сумма которых устанавливается учебными заведениями самостоятельно. На получение данной стипендии не влияет успеваемость и использование академического отпуска;
- . Производятся на федеральном уровне (если общий доход пенсионера меньше прожиточного минимума в регионе его проживания) и региональном (если его доход ниже этого показателя по стране);
- лицам, которые оказались в тяжелой жизненной ситуации. Предлагается в виде денежных средств, пищевых продуктов, обуви, одежды, предметов гигиены и т.д;
- ежемесячное пособие многодетным семьям с низким уровнем дохода. Выплачивается Величина пособия зависит от региона;
- (если ребенок проходит обучение в государственных учреждениях, то до 18 лет );
- получение бесплатной юридической помощи;
- льготы детям при поступлении в вузы (при получении хотя бы минимального количества баллов на экзамене);
- льготы на продукты питания. Детям до трех лет предоставляется молочная кухня;
- бесплатный завтрак в школе, компенсация на приобретение школьной и спортивной формы;
- детям до 7 лет – льготный проезд общественным транспортом;
- специальные льготы многодетным семьям (обеспечение лекарствами, бесплатное или со скидкой ежемесячное посещение музеев, театров, парков отдыха и т. д.).
. Малоимущим семьям не требуется уплачивать НДФЛ на социальные пособия, которые перечисляются из бюджета любого уровня.
. Пособие выплачивается в течение полугода. Его величина рассчитывается по региональным стандартам и зависит от площади жилья и стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства. Также учитывается доля, которую данные расходы составляют в общем доходе семьи. В настоящее время ее максимально допустимая величина составляет 22% .

Порядок оформления льгот

ЖК РФ).

1. Социальная поддержка малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) с доходами ниже прожиточного минимума

Получение некоторых видов социальной поддержки, в частности государственной социальной помощи, обусловлено признанием семьи или одинокого гражданина малоимущими исходя из их среднедушевого дохода. Он должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для соответствующей группы населения (трудоспособного населения, пенсионеров, детей). Если в субъекте РФ прожиточный минимум не установлен, используется значение, установленное на федеральном уровне (ч. 2 , 3 ст. 7 Закона N 178-ФЗ; ст. 1 Закона N 134-ФЗ).

Расчет среднедушевого дохода семьи или одинокого гражданина осуществляется органом соцзащиты населения по месту жительства (пребывания) указанных лиц на основании заявления об оказании государственной социальной помощи. При расчете учитывается сумма доходов членов семьи (одинокого гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. Среднедушевой доход семьи определяется путем деления одной трети суммы доходов всех ее членов на число членов семьи. Доход одинокого гражданина определяется как одна треть суммы его доходов. При этом в состав доходов входят, в частности, социальные выплаты (пенсии, стипендии, пособия) и не входят уплаченные алименты, государственная социальная помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи, а также единовременные страховые выплаты (ст. ст. 1 , , , Закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ; Перечень видов доходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512).

Справка. Состав семьи в целях расчета среднедушевого дохода

При расчете среднедушевого дохода семьей признаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство — супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы (ст. 1 Закона N 134-ФЗ; ст. 13 Закона N 44-ФЗ).

В состав семьи не включаются (ст. 14 Закона N 44-ФЗ):

— военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных вузах и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

— лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, либо в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, либо находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

— лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

1.1. Государственная социальная помощь

Малоимущие семьи (одинокие граждане), среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, имеют право на государственную социальную помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи (ч. 1 ст. 7 , ст. 12 Закона N 178-ФЗ).

Так, в Московской области малоимущим семьям (одиноким гражданам) оказывается государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере разницы между суммой величин прожиточных минимумов, установленных в Московской области для соответствующих социально-демографических групп населения, к которым относятся члены малоимущей семьи (одинокий гражданин), и общим доходом семьи (одинокого гражданина). При этом размер выплаты на одного члена семьи (одинокого гражданина) не может быть меньше 300 руб. и больше 1 000 руб. в месяц или 6 000 руб. в календарном году (ст. 2 , ч. 1 ст. 4 Закона Московской области от 30.12.2013 N 189/2013-ОЗ).

Справка. Величина прожиточного минимума по Московской области

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2016 г. по Московской области (п. 1 Постановления Правительства Московской области от 23.03.2017 N 212/9):

— в расчете на душу населения — 11 021 руб.;

— для трудоспособного населения — 12 214 руб.;

— для пенсионеров — 8 285 руб.;

— для детей — 10 688 руб.

Также малоимущие семьи (одинокие граждане), попавшие в трудную жизненную ситуацию (например, получившие инвалидность, потерявшие работу), могут получить государственную социальную помощь на основании социального контракта. Она предоставляется не чаще одного раза в пять лет на срок от трех месяцев до года. Ее размер определяется с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, и не может превышать 60 000 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 1.1 , ч. 2 ст. 2 , ч. 2 ст. 3 , ч. 2 ст. 4 , ч. 1 ст. 5 Закона N 189/2013-ОЗ).

Примечание. На федеральном и региональном уровнях также предусматривается социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам. Однако при ее назначении берется в расчет не среднедушевой доход пенсионера, а общая сумма его материального обеспечения, которая должна быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ по месту его жительства. При этом региональное законодательство может предусматривать определенные условия получения региональной социальной доплаты к пенсии (ч. 1 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

1.2. Иные виды социальной поддержки

Малоимущим семьям (одиноким гражданам), среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, на федеральном и региональном уровнях предоставляются, в частности, следующие виды социальной поддержки.

1. Бесплатная юридическая помощь в виде устных и письменных консультаций, составления заявлений, жалоб и других документов правового характера, представления интересов граждан в судах, органах власти и организациях (ч. 1 ст. 6 , п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ).

2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, которые предоставляются гражданам в случае, если их расходы на эти цели превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Для малоимущих семей максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (ч. 1 ст. 159 ЖК РФ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761).

3. Государственная социальная стипендия студентам, которая назначается при представлении в образовательную организацию документа органа соцзащиты населения о получении государственной социальной помощи (ч. 1 , 2 ст. 8 Закона N 178-ФЗ; ч. 5 ст. 36 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

2. Обеспечение жилыми помещениями граждан с учетом их имущественной обеспеченности

Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, могут быть предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. В этом случае для признания малоимущим учитывается не только доход, приходящийся на каждого члена семьи, но и стоимость налогооблагаемого имущества в их собственности (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ; ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Так, для указанных целей в г. Москве определяется уровень имущественной обеспеченности гражданина — сумма стоимости имущества (за исключением стоимости жилых помещений или их частей), находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. Малоимущими признаются граждане РФ, проживающие в г. Москве по месту жительства в общей сложности не менее 10 лет, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилья на одного человека (п. п. 3 , 5 ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29; ч. 1 , 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7).

Справка. Состав семьи в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

В целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в состав семьи включаются (ч. 3 ст. 1 Закона N 7):

— супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства;

— лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении;

— иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Также малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, может быть предоставлено по договору социального найма освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей или собственников (ч. 1 ст. 59 ЖК РФ).

Обратите внимание!

Малоимущие граждане освобождены от уплаты госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимость и договоров об отчуждении недвижимости (пп. 15 п. 1 ст. 333.35 НК РФ).

3. Социальная поддержка малообеспеченных семей в г. Москве

С 01.01.2017 уровень имущественной обеспеченности является первоначальным критерием нуждаемости (малообеспеченности) семьи для предоставления мер социальной поддержки в г. Москве. Он определяется в зависимости от наличия недвижимости, транспортных средств, иной техники, денежных средств во вкладах или на счетах в банках (

Законодательством России установлены нормы, согласно которым семьям полагаются дополнительные выплаты и льготы. Однако государственная материальная поддержка может быть предоставлена только тем лицам, которые в официальном порядке заключили договор с органами социальной защиты. Семьям, чей доход не дотягивает до , предусмотрено несколько видов поддержки. Размер материальной помощи для малоимущих семей зависит от таких факторов как уровень заработка, наличие несовершеннолетних детей, и т.д.

Кто попадает под категорию «малоимущая семья»

Согласно установленным нормам, семья признается малоимущей, если ее средний доход на одного человека ниже прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. Чтобы высчитать данный показатель, нужно суммировать общий семейный доход за 3 последних месяца, разделить его на 3, а затем получившееся значение поделить на количество человек в семье. Согласно правилам, в расчетах учитываются не только заработки трудоспособных членов семьи, но и все иные доходы, к которым относятся пособия, социальные выплаты, доходы от аренды имущества, депозита, авторские вознаграждения и т.д. Если конечное значение меньше прожиточного минимума, определенного для региона вашего проживания, вашу семью признают малоимущей. Но учтите, что субъекты РФ могут пересматривать размер прожиточного минимума до 3-х раз в год. К примеру, в третьем квартале 2018 года прожиточный минимум в Москве составлял от 12 до 18 тысяч, в зависимости от категории населения. В других же регионах этот показатель несколько ниже.

В законодательстве предусмотрены критерии, помогающие исключить возможность начисления материальной помощи семьям, которым она не предназначена. Например, если общий доход семьи не дотягивает до прожиточного минимума, но при этом трудоспособные люди не желают работать, им будет отказано в начислении льгот. Чтобы семья, трудоспособные члены которой не работают, была признана малоимущей, необходимо доказать, что тяжелое материальное положение наступило по независящим от них причинам. К таким причинам может относиться: тяжелое заболевание, потеря имущества, необходимость ухаживать за детьми или престарелыми родственниками и т.д. Но в большинстве случаев трудоспособные и неработающие члены семьи обязаны состоять на учете в центре занятости. Таким образом, малоимущей может быть признана та семья, взрослые трудоспособные члены которой либо работают, но зарабатывают меньше прожиточного минимума, либо находятся на учете в центре занятости. Исключение касается только женщин, пребывающих в декретном отпуске.

Поскольку в законодательстве отсутствует точное определение понятия «семья», состав семьи, подающей документы на дополнительную материальную помощь, может быть различным. Например, она может состоять из одного родителя и одного или нескольких детей; двух родителей и одного или нескольких детей; бабушек/дедушек и одного или нескольких внуков; опекунов и подопечных; мачехи/отчима и пасынка/пасынков и т.д.

2. Жилищные субсидии

Согласно законодательству, размер оплаты жилья не должен превышать 22% от общего семейного дохода. Однако если семья признается малоимущей, этот показатель уменьшается с помощью специальных расчетов и коэффициентов. Причем помощь относится и к оплате коммунальных услуг, и к оплате самого жилья, то есть, на нее могут претендовать семьи, арендующие жилье.

3. Льготы на образование

Дети из малоимущих семей могут поступать в средние и высшие учебные заведения, не участвуя в общем конкурсе для абитуриентов. Но установление данной помощи возможно только при наличии хотя бы одного из следующих условий:

У ребенка есть только один родитель, и он признан инвалидом первой степени;

Кроме того, малоимущие семьи в 2019 году могут рассчитывать на:

Внеочередной садовый участок;

Ипотеку со льготными условиями;

Бесплатное посещение выставок и музеев 1 раз в месяц.

Основным нововведением 2019 года стало то, что городской бюджет взял на себе обязательства по оплате услуг няни для молодых малоимущих семей. Данный вид помощи особенно актуален для неполных семей, а также для родителей, которые по независящим от них причинам не могут оформить ребенка в садик.

Что касается размера прожиточного минимума в текущем году, то федеральный показатель составляет 11280 рублей на душу населения.

Социальная реформа, проводимая в 2017 году, коснется не только пенсионеров, но и малообеспеченных граждан. Семьи смогут рассчитывать на большую поддержку от государства. Некоторые пособия увеличатся в размере.

Рассмотрим, какие нововведения уже действуют по стране.

Какая помощь полагается малоимущим семьям в 2019 году – все льготы и пособия

Помощь малообеспеченным семьям, которую оказывает государство, осуществляется на федеральном и региональном уровнях. Она может выражаться не только в денежных выплатах, но и материальном обеспечении людей продуктами, одеждой, медикаментами.

Вопрос оказания помощи малоимущим звучит очень остро в 2019 году. Ведь количество малоимущих семей, по данным Росстата, заметно увеличивается с каждым годом.

Помощь малоимущим может быть не только денежными выплатами, но и одеждой, детским питанием, продуктами.

В 2019 году предусмотрена единовременная помощь женщинам из малообеспеченных семей

Причем заметьте, что эти льготы положены беременным, кормящим, а также родителям, воспитывающим детей в неполной семье:

1. Пособие, выплачиваемое при условии, если женщина встала на учет в женскую консультацию до 12 недель беременности.

Выплачивать ежемесячную сумму будут тем, кто был уволен по причине:

Банкротства и ликвидации организации.
Закрытия фирмы, предоставлявшей услуги адвоката, нотариуса.
Закрытия ИП физическим лицом.
Прекращает деятельность компания, которой требуется лицензия на осуществление профдеятельности.

3. Единовременное пособие мамочке при рождении малыша

Заметьте, что выплата положена матери, независимо от того, которого по счету ребенка она родила. При появлении на свет каждого ребенка перечисляют на счет родителя денежная сумма.

4. Беременной супруге военнослужащего , находящейся на третьем триместре, положена выплата в размере 24,5 тыс. руб.

5. На деток, находящихся под опекой, выплачивается родителю сумма в размере 15,5 тыс. руб.

Заметьте, эта сумма является так называемой зарплатой родителя.

Также в новом 2019 году положена такая ежемесячная помощь семьям, в которых имеются дети

Декретное пособие для работающих граждан. Как правило, оно предоставляется только мамам, которые работали. Работодатель обязан выплачивать сотруднице ежемесячно сумму, составляющую установленный средний заработок. В разных регионах это пособие разное.
Пособие на ребенка, возраст которого менее 1,5 лет. Одному из родителей положена денежная выплата в размере 40% среднего заработка.
Выплата на ребенка, возраст которого не более 3 лет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1291, утвержденном 30 ноября 2015 года, размер выплаты – эта сумма прожиточного минимума. Запомните, именно эту сумму должны выплачивать каждый месяц на ребенка, родившегося третьим или следующим по счету в семье.
На ребенка военнослужащего, призывника (а не срочника) положена также денежная компенсация. Пособием могут воспользоваться родители до момента исполнения ребенку 3 лет.
Выплата «по потере кормильца» положена на ребенка военнослужащего.
На ребенка, находящегося под опекой , должны выплачивать дополнительное пособие в размере, приближенном к прожиточному минимуму. В субъектах РФ эта сумма разная.
Выплата на ребенка, возраст которого от 7 до 16 или 18 лет , положена всем малоимущим родителям. На детей выплачивают сумму в размере от 100 рублей до тысячи.
Пособие малоимущим семьям. Каждый месяц малообеспеченной семье полагается выплата. Ее размер устанавливается в каждом регионе свой, а может и вообще не быть.

Предоставляется еще жилищная субсидия, другие пособия и льготы .

Новые виды пособий и льгот в 2019 году малоимущим семьям

Нововведения коснутся, прежде всего, образовательной сферы.

Во-первых, ребенок из обеспеченной семьи сможет поступить в государственные вузы при следующих условиях:

Младше 20 лет.
Успешно сдал ЕГЭ или прошел вступительные испытания, набрав определенное количество баллов (проходной минимум).
Родитель имеем инвалидность 1 группы и он является единственным кормильцем в семье.

Во-вторых, детей из малоимущих семей младшего возраста будут без очереди направлять в детские сады.

Кроме того, на ребенка до 6 лет обязаны выдавать необходимые медикаменты.

А еще, при обучении в школе, ребенку предоставят возможность:

Бесплатного двухразового питания в столовой.
Получить школьную и спортивную форму.
Пользоваться проездными билетами. Скидка составит 50%.
Посещать бесплатно выставки и музеи 1раз в месяц.
Посетить санаторий-профилакторий. Если ребенок болеет, то ему обязаны выдавать путевку 1 раз в год.

Родители в 2019-ом году могут рассчитывать на:

Льготные условия труда (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день).
Освобождение от выплаты при регистрации ИП.
Приобретение ипотеки с льготными условиями выплат.
Получение садового участка или квартиры по договору социального найма.

Какие документы нужны и куда обращаться для получения помощи малоимущим семьям в 2019 году?

Прежде чем бежать в управление соцзащиты населения, следует собрать пакет документов , на основании которых ваша семья получит статус малообеспеченной или малоимущей.

Подготовьте:

Паспорта родителей, оригиналы и копии.
Свидетельство о рождении ребенка.
Заявление, написанное от руки или напечатанное на компьютере. Вы можете сами составить документ .
Свидетельство, подтверждающее ваш брак или развод, если семья неполная.
Документы о вашем семейном имуществе. Например, об автомобиле, недвижимости.
Выписку, содержащую сведения о прописанных жильцах в вашем домовладении или квартире.
Бумагу, подтверждающую состав вашей семьи.
Справку с работы о доходах за последние 3 месяца.
Если вы не работаете и обращались в центр занятости, то потребуется документ о том, что вы не можете устроиться на работу.
Справку об инвалидности, если необходимо.

В течение 10 дней работники Управления соцзащиты должны рассмотреть ваше заявление и принять решение. Бывает, что срок увеличивается до 1 месяца.

После присвоения статуса с этими же документами вы можете смело обращаться за помощью в администрацию, соцзащиту или органы опеки и попечительства.