Новый законопроект по фссп на год. Судебным приставам напишут новые правила

Предлагаемые нормы радикально повышают статус судебного пристава, а само ведомство фактически становится полноценной силовой структурой.

Как прописано в законопроекте, законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми гражданами и организациями на территории страны.

Сотрудники ведомства будут вправе применять оружие и физическую силу. Но не всегда, а в прописанных законом случаях. Так что под дулом пистолета требовать долги не будут, за это можно не волноваться. Например, применение огнестрельного оружия будет разрешено для защиты судей и участников процессов, пресечения побегов из-под стражи, если кто-то из заключенных попытается сбежать из суда. А также для отражения вооруженного нападения на суды, здания минюста или службы судебных приставов.

Изменятся и звания в ведомстве. За долгами в будущем придет товарищ лейтенант или даже товарищ майор. Прав у него окажется не многим меньше, чем у полицейского.

Впрочем, по словам разработчиков документа, главная цель проекта - повысить социальный статус сотрудников службы судебных приставов.

Сегодня социальный пакет в Федеральной службе судебных приставов ниже, чем в других структурах, где носят погоны. Довольствие и льготы пристава никак не сравнятся с уровнем военных или полицейских. Отсюда проблемы с комплектованием и текучесть кадров.

Должники, возможно, довольны тем, что порой до них не дотягивается рука пристава из-за того, что руки часто меняются. Однако граждане, которые, наоборот, ждут денег от должников, бывают недовольны приставами. Потому что часто так бывает, что время идет, а денег нет. А приставы меняются. Новый человек сначала входит в курс дела, а потом увольняется, так как нашел службу получше.

Поэтому предложено ввести новый вид госслужбы. В ведомстве появятся специальные звания наподобие тех, что существуют в полиции, тюремном ведомстве, пожарной службе и т.п. Сотрудники получат право на дополнительные отпуска и надбавки за выслугу лет. Все это, как задумывается, поможет избежать текучки кадров. А стать судебным приставом-исполнителем сможет только лицо с высшим юридическим или экономическим образованием.

Также, как рассказывают эксперты, новацией проекта является установление должности судебного пристава-дознавателя. Он проводит дознание по делам, отнесенным Уголовно-процессуальным кодексом к компетенции службы судебных приставов.

Но и к самим исполнителям установят повышенные требования. При назначении на посты кандидатов в "долговые" офицеры не только проверят на детекторе лжи, но протестируют на наличие алкоголизма или зависимости от наркотиков. Иностранное гражданство также закроет путь на службу.

Если человек не отслужил в армии без законных оснований, ему также будет закрыт путь в судебные приставы. То есть уважительная причина, почему парень остался на гражданке, засчитывается, и проблем быть не должно. Но если человек уклонялся и прятался от военкомата, то никакие другие погоны ему не светят. Как бы он потом ни хотел служить.

В последнее время судебные приставы получили достаточно серьезные полномочия. Есть немало критиков, кому такое усиление ведомства не нравится. Но, кстати, нередко получается, что то или иное предложение долго критикует, а потом оно принимается и ничего страшного не случается.

Так получилось, например, с ограничением должников в праве управления транспортным средством. Норма принималась тяжело, звучал вал критики. Но с 15 января такая мера действует, и первые результаты показывают, что новые полномочия эффективны. Подготовленный сейчас законопроект дает судебным приставам-исполнителям право прийти к работодателю должника и проверить финансовую документацию. Также они могут входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ. При необходимости такие помещения можно вскрыть. Если же известен счет должника, пристав вправе арестовать там средства.

По большому счету эти и многие другие положения уже предусмотрены в действующих законах. Право на применение физической силы и оружия тоже дублирует действующие нормы. В течение 24 часов после открытия огня или применения силы пристав обязан уведомить о том свое начальство, а если кто-то был убит или ранен, то сообщить прокурору.

Это не значит, что пустить в ход оружие и дубинку может любой пристав. В ведомстве есть специальная категория сотрудников - судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Это, если можно так выразиться, силовое подразделение службы, именно его сотрудники вооружены. Применить силу они могут, например, когда необходимо доставить человека в суд. Однако запрещается применять дубинки и специальные средства в отношении нарушителей порядка, "совершивших действия ненасильственного характера". То есть сила не должна быть неадекватной.

Самим же сотрудникам ведомства, наверное, интересно читать про предлагаемые надбавки.

Зарплата "долгового" офицера будет состоять из окладов по должности и по званию. Согласно проекту, размеры должностных окладов судебных приставов и окладов по специальным званиям будут устанавливаться правительством страны по представлению главного судебного пристава Российской Федерации. Так что какие именно будут оклады, сейчас сказать нельзя.

Также вводятся надбавки за выслугу лет, которые будут расти с годами. Предусмотрены и постоянные премии за добросовестную службу. И другие надбавки. За работу с государственными тайнами, например, предлагается доплачивать до 65 процентов должностного оклада. Служебное рвение также может принести неплохое вознаграждение. Согласно проекту, поощрительные выплаты за особые достижения в службе могут составить до 100 процентов должностного оклада в месяц. Порядок установления таких выплат, как предполагается, определит директор Федеральной службы судебных приставов. Но есть важное условие: подобные доплаты могут быть только в пределах бюджетных ассигнований.

В любом случае, чем дольше прослужит человек, тем выше будет его оклад. При выслуге от 2 до 5 лет надбавка составит 10 процентов. Тем, кто прослужит от 10 до 15 лет, доплатят 20 процентов. И так далее.

Статистические сведения за прошлый год свидетельствуют об увеличении количества возбужденных исполнительных производств. В 2014 их число достигало 93,5 млн., то есть рост на три с половиной миллиона по сравнению с 2013 годом. За двенадцать месяцев штрафов за нарушение ПДД возросло на 2,7 млн. рублей. Таким образом, забот у службы с каждым годом все больше, а вопросы должны решаться исключительно в рамках правового поля. Таким образом, десятки миллионов граждан вынуждены общаться с приставами. А едва ли не каждый отдельно взятый случай требует индивидуального подхода. В одной ситуации имеет место злостное нежелание платить по счетам, а в другой — казуистическая ошибка или сбой электронной системы. При этом следует соблюдать четкую грань дозволенного, чтобы действенный инструмент государственной власти не превратился в произвол.

Новый законопроект

Основываясь на этих факторах, Минюст разработал и представил проект федерального документа названного «Закон о ФССП и порядке прохождения госслужбы на должности судебного пристава». Это положение должно прийти на смену действующей правовой базе и значительно повысить статус ведомства и его сотрудников. Законопроект о судебных приставах 2016 года предполагает введение офицерских званий. Таким образом, в квартиру граждан может постучаться старший лейтенант и попросить вернуть задолженность банку. Полномочий у него будет не меньше, чем у полицейского, поэтому следует вежливо открыть дверь, иначе пристав войдет сам.

Новый законодательный акт регламентирует использование сотрудниками ФССП оружия и физической силы. Конечно, открывать огонь на поражение можно будет только в крайних случаях, но такая возможность предусматривается. Не всем подобное нововведение по нраву. Дело в том, что за последние годы исполнители судебных постановлений уже получили довольно серьезные полномочия. Неоднозначная реакция в обществе, например, на предоставление права приставам изымать у должников водительское удостоверение. Эта поправка уже одобрена в первом чтении.

Высокие требования к исполнителям

Высшее образование, экономическое или юридическое, станет обязательным. Этот пункт реформы о ФССП 2016 года, кстати, был одобрен еще в 2014 году (п.1 ст.3 ФЗ «О судебных приставах»), но его ратификация отложена до 1 января будущего года. На сегодня треть сотрудников не имеет соответствующего диплома и, фактически, подлежит увольнению. Эта мера, в существующей ныне редакции, обескровит службу и сделает невозможным ее штатное функционирование.

Рассматриваемый в Госдуме законопроект о судебных приставах 2016 года предусматривает учреждение в ведомстве института пристава-дознавателя, который будет совершать соответствующие действия в сфере Уголовно-процессуального кодекса РФ. Также будут сформированы специальные группы по электронному взысканию долгов с граждан и юридических лиц.

В Государственной Думе находится на рассмотрении новый законопроект, который касается обязанностей сотрудников ФССП. Следуя ему, судебные приставы будут наделены большими полномочиями, среди которых — право на применения оружия и физической силы. Наравне с полицией, их требования обязаны будут подлежать к исполнению. Какие еще изменения повлечет за собой закон о судебных приставах в 2016 году?

Количество нарушений и штрафов со стороны жителей любого из регионов ежегодно стремительно возрастает. Это значит, что работы у приставов не убавляется, а заботы в виде нововведений в законопроекты также продолжают опускаться на их плечи. Миллионы граждан России постоянно вынуждены контактировать с приставами, и каждый инцидент требует индивидуального рассмотрения. В одних случаях приходится иметь дело с действительно злостными неплательщиками, а в других — с нелепой ошибкой или сбоем компьютерной программы. Приставам очень важно не переходить черту, чтобы их работа не превратилась в произвол.

Особенности законопроекта

Министерство юстиции РФ разработало новое положение касательно работы ФССП. По задумке, оно должно заменить устаревшую систему и значительно повысить качество выполняемой приставами работы. Предполагается введение офицерских званий для сотрудников ФССП с января 2016 года. Это значит, что старший лейтенант имеет право нанести визит должнику, и тот вынужден открыть ему дверь, иначе пристав может сделать это самостоятельно.

Не исключает новый законопроект и применения приставами физической силы, а также использования оружия. Эти меры, естественно, необходимы лишь в крайних случаях, но одна их возможность вызывает у россиян сильное возмущение.

Требования к исполнителям

Для начала все сотрудники должны будут пройти полную переаттестацию. Их проверят на полиграфе, заставят пройти необходимые медицинские анализы, выявляющие наркотическую или алкогольную зависимость. В итоге планируют образовать новую госструктуру , схожую по своей деятельности с полицией или МЧС. Это предоставит приставам право на пользование дополнительными льготами: отпусками, выслугой и т.д. Предположительно именно финансовая стабильность поможет предотвратить текучесть кадров и создать сплоченный коллектив профессионалов.

Наличие диплома о высшем образовании (предпочтительно в области экономики или права) станет основным критерием для приема кандидатов на должность судебного пристава. Такой вопрос уже поднимался в 2014 году, но еще не был окончательно утвержден. В данный момент около трети сотрудников ФССП не имеет должного образования, а это значит, что в скором времени будет рассмотрен вопрос об их отстранении от должности.

Вывод

Новый закон о судебных приставах еще не утвержден, но уже вызывает волну неодобрения среди горожан. Станет ли он действенным методом в борьбе с задолженностями и штрафами – покажет время, а пока лучше стараться по возможности избегать встречи с приставами, чтобы не стать жертвой их новых полномочий.

На 2016 год запланированы изменения в сфере деятельности ФССП (федеральной службы судебных приставов). Ожидается замена статуса органа, повышение оплаты труда, появление нового критерия при трудоустройстве в структуру – наличие высшего образования, а также новых должностей.

Ежедневно и без того огромное количество обращений в суд все больше увеличивается. Судебные органы стали больше обращать на них внимания и выносить смягченные вердикты. Однако растет также и количество уклонений от предписания судов и законодательных актов.

Очень часто решение суда игнорируется, случаев его выполнения без принуждения достаточно мало. К приставам зачастую относятся без уважения. Именно поэтому необходимо повысить авторитет ФССП, а также ее престиж.

Статус ФССП согласно законопроекту

Сейчас в Госдуме РФ рассматривается законопроект о замене статуса ФССП. При одобрении проекта федеральная служба будет ближе к правоохранительным органам, теряя статус гражданской службы. Это необходимо по той причине, что сами функции данной службы имеют природу все же правоохранительную. Законопроект предусматривает и введение новых званий. Звания будут классифицироваться по составам: младшему, среднему и старшему.

Законопроект предусматривает присвоение званий работникам службы, подобно званиям военных. Они должны будут соответствовать их должностям. Общаться с неплательщиками уже будут сотрудники в звании старшего лейтенанта. Соответственно, их полномочия станут шире, аналогичными полномочиям полицейского, что повысит престиж и будет требовать более уважительного отношения.

Данным законопроектом предусмотрена возможность физического воздействия и использование оружия. Безусловно, огонь на поражение не будет обычным явлением и будет применяться только в критичных ситуациях.

Новые требования к сотрудникам ФССП

В связи с предусмотренными изменениями есть необходимость в прохождении аттестации всеми работниками службы. Таким образом, будет проводиться проверка на полиграфе. Кроме того, кровь сотрудников будет взята на проверку: присутствие алкоголя там, а также наркотических веществ будет серьезной проблемой. Еще одним требованием станет наличие высшего образования, причем допускается юридическое либо экономическое. От этого будет зависеть возможность службы на занимаемой должности. Одобрен данный пункт реформы был еще 11 лет назад, но ратификация п.1 ст.3 ФЗ «О судебных приставах» тогда была отложена.

Настоящее положение дел таково, что больше тридцати процентов сотрудников службы не получали высшее образование. Для подобных случаев согласно вносимым изменениям предусмотрено увольнение либо понижение. Второй вариант предусматривает то, что сотрудник получает должность помощника судебного пристава. В этом случае его служба будет в сфере технического обеспечения функционирования службы. Все прежние льготы, добавки к зарплате и другие бонусы пропадут, а сама заработная плата понизится.

Таким образом, в ходе данной реформы будут сокращены более пяти с половиной тысяч сотрудников. Среди них в основном будут те, у кого отсутствует диплом о высшем экономическом или юридическом образовании.

Новые требования к работникам службы при трудоустройстве

Теперь получение той или иной должности зависит от образования и возраста. Судебным приставом по обеспечению установленного порядка сможет стать совершеннолетнее лицо, имеющее среднее либо средне-специальное образование, приставом-исполнителем – лицо в возрасте 21 года и старше, имеющее высшее экономическое или юридическое образование, а приставом-дознавателем – только лицо в возрасте 21 года и старше, имеющее юридическое образование.

Таким образом, новые должности будут иметь расширенные полномочия. Так, судебные приставы теперь смогут проводить дознания неплательщиков, а также заниматься делами по розыску детей.

Изменение зарплаты работников ФССП

Работать в данной сфере могут только исполнительные и пунктуальные люди, поскольку они – представители закона. Однако в данный момент сотрудники получают слишком маленькое денежное вознаграждение за свою работу, особенно по отношению к заработной плате сотрудников правоохранительных органов. Поэтому, чтобы сгладить эту разницу, в законопроекте запланировано повышение зарплаты судебных приставов.

Оплата труда служащего в ФССП будет теперь пропорциональна его нагрузке и в зависимости от режима работы, надбавки будут в 0,5-1,5 раза больше заработной платы. Поэтому следует ожидать ее увеличение в 2,6 раз.

Наступление нового 2016 года сулит сотрудникам федеральной службы судебных приставов (ФССП) большие изменения. В частности, будет повышена зарплата работникам ФССП, грядет введение новых должностей и изменение статуса самой структуры, а также повысятся требования к образованию приставов.

С каждым днем все больше граждан обращаются в суд для решения спорных вопросов. Судебные органы, в свою очередь, стали более благосклонны к обычным людям, вынося большинство вердиктов в их пользу. Но, в то же время, растет и количество уклоняющихся выполнять законодательные акты и предписания судов.

Зачастую решение суда остается лишь на бумаге, мало кто стремится выполнить его добровольно, а к приставам относится не уважительно. Чтобы сделать работу системы исполнения судебных решений слаженной, просто необходимо повышать престиж и авторитет ФССП.

Изменение статуса ФССП

Госдума РФ рассматривает законопроект о радикальном изменении статуса работников федеральной службы судебных приставов. Если же законопроект будет одобрен, то ведомственная структура ФССП из гражданской службы будет преобразована в максимально приближенную к правоохранительным органам. Это необходимо, так как чаще всего выполняемые приставами функции носят правоохранительный характер. Законопроектом предусмотрено также введение специальных званий:

• Младшего состава;
• Среднего состава;
• Старшего состава

Теперь все работники ФССП получат звания, аналогичные военным, которые будут соответствовать их должностям. Теперь в дверь к неплательщику может постучаться сотрудник ФССП в звании старшего лейтенанта. Полномочий у такого пристава будет гораздо больше, как и у полицейского, поэтому подобает вежливо открыть дверь или взыскатель задолженности войдет сам.

Новым законопроектом регламентировано использование работниками ФССП физической силы и применение оружия. Конечно, огонь на поражение можно будет открыть только в самых крайних случаях, но такая возможность присутствует.

Повышение требований к сотрудникам ФССП

Все находящиеся на службе работники обязаны пройти переаттестацию. Исполнителей будут тестировать на полиграфе, проверять кровь на наличие алкоголя и наркотических веществ.

Станет обязательным высшее образование – экономическое или юридическое, в зависимости от занимаемой должности. Этот пункт новой реформы ФССП был одобрен еще в 2014 году, но ратификация п.1 ст.3 ФЗ «О судебных приставах» была отложена.

Сейчас больше трети сотрудников ФССП не имеют высшего образования. В таком случае предусмотрено два решения – увольнение или понижение в должности.

Действующий сотрудник без ВО может стать помощником пристава, чья деятельность будет связана в основном с техническим обеспечением службы. Конечно, в таком случае, полагающиеся приставу льготы, доплаты и прочие бонусы помощнику не достанутся. Также заработная плата этой категории служащих будет значительно ниже.

К сожалению, в ходе введение законопроекта в силу, будут сокращены более 5,5 тысяч работников. Это вполне реальное течение событий для сотрудников без высшего юридического либо экономического образования.

Новые должности ФССП

Любая должность, на которую претендует будущий исполнитель зависит от двух факторов – возраста и образования:

• Судебный пристав по обеспечению установленного порядка – лицо, достигшее совершеннолетия, среднее или средне-профессиональное образование.
• Пристав-исполнитель – лицо, достигшее 21 года, высшее экономическое или юридическое образование.
• Пристав-дознаватель – лицо, достигшее 21 года, высшее юридическое образование.

Введение новых должностей предполагает и значительное расширение полномочий. К сфере деятельности судебных приставов добавятся такие функции, как проведение дознаний, розыск злостных неплательщиков (алиментов, в т.ч.), проведение операций по розыску детей.

Повышение зарплаты работников ФССП

Судебный пристав – исполнитель законов. Работать в данной области могут только волевые, ответственные люди. За свой далеко нелегкий труд приставы получают очень маленькое денежное вознаграждение. В сравнении с заработной платой сотрудников правоохранительных органов, разница получается существенная. Поэтому, дабы сгладить и нивелировать сложившуюся ситуацию, новым законопроектом предусмотрено увеличение зарплаты судебных приставов.

Заработная плата сотрудника ФССП непосредственно будет зависеть от режима работы, нагрузки конкретного специалиста. Надбавка к нынешней зарплате будет варьироваться в денежном коридоре от 50 до 150%. В 2016 году средняя заработная плата приставов повысится в 2,6 раз.