Что такое "унификация"? Как правильно пишется данное слово. Понятие и трактовка.

унификация в современном праве, и особенно международном частном праве (МЧП), процесс выработки единообразных национально-правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в сфере международного хозяйственного оборота. В нынешних условиях У. осуществляется преимущественно посредством заключения договоров международно-правового характера, хотя возможны и другие ее формы (например, воспроизведение во внутригосударственном праве положений или принципов, подходов и решений, содержащихся в рекомендательных по своей природе документах, разработанных на международном уровне, - типовых законах, единообразных регламентах, унифицированных правилах, правилах толкования и т.д.). У. материально-правовых и коллизионных гражданско-правовых норм на многостороннем уровне по существу началась с конца XIX в. и главным образом определялась деятельностью Гаагских конференций. В 1893 г. состоялась первая сессия, на которой был принят ряд конвенций в области брачно-семейных отношений. Столетие Гаагской конференции было отмечено в 1993 г. и ознаменовалось заключением Конвенции о защите детей и сотрудничестве в области иностранного усыновления. В более позднее время процесс У. реализовывался в рамках других международных организаций и органов соответственно характеру, направлениям и сфере их деятельности: УНИДРУА (аббревиатура от фр. UNIDROIT) - Римский институт унификации частного права, административные союзы по охране литературной, художественной и промышленной собственности; ЮНСИТРАЛ - Комиссия ООН по праву международной торговли, ряд специализированных учреждений ООН: ЮНКТАД- Организация ООН по торговле и развитию, МОТ - Международная организация труда, ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения, ВОИС - Всемирная организация интеллектуальной собственности, Международная морская организация, а также другие межгосударственные или международные неправительственные организации. У, как метод регулирования МЧП дополняет его традиционный метод - колли-зионно-правовой, являясь в некоторых областях если не главенствующим, то весьма значимым в том, что касается целей регулирования - наибольшей простоты и эффективности, а следовательно, и устранения негативных явлений, связанных с действием коллизионных норм. В силу этого У. гражданского права в МЧП, опосредуемая нормами прямого действия,справедливо считается более совершенным методом регулирования. Наиболее значительными результатами процесса У. последних десятилетий выступают межгосударственные соглашения в области международной торговли: Венская конвенция о договорах международной купли-продажи 1980г., Протокол об изменении Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1980 г., Конвенция ЮНСИТРАЛ о представительстве в международной купле-продаже 1983 г., Гаагская конвенция о праве, применимом к договорам международной купли-продажи их товаров от 22 декабря 1986 г., Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге и международных факторных операциях, подписанные 26 мая 1988 г. в Оттаве, Конвенция ООН о международных простых и международных переводных векселях 1988г. и др. Ануфриева Л.П.

унификация - УНИФИЦИРОВАТЬ, Црую, Цруешь; Цанный; сов. и несов., что (книжн.). Привести (Цводить) к единообразию.... Толковый словарь Ожегова

унификация - I Унифика?ция (от Уни... и лат. facio – делаю) приведение к единообразию, к единой форме ил... Большая Советская энциклопедия

унификация - УНИФИКАЦИЯ, унификации, ж. (от латин. unio - единство и facere - делать) (книжн.). Приведение к един... Толковый словарь Ушакова

унификация - УНИФИКАЦИЯ (от латинского unus - один и...фикация), приведение чего-либо к единой системе, форме, к... Современная энциклопедия

унификация - УНИФИКАЦИЯ (от лат. unus - Один и...фикация) - приведение чего-либо к единой системе, форме, единоо...

Слово пришло к нам из латинского языка и обозначает объединение в единое целое. В широком смысле под этим термином понимают приведение отдельных объектов к единообразной форме в определенном порядке с целью оптимизации процессов.

Оптимизация достигается за счет рационального сокращения числа существующих объектов, несущих или выполняющих одинаковые функции.

Поставленные задачи реализуются при помощи методов стандартизации:
- упорядочивание объектов. Универсальный метод, направленный на сокращение многообразия при помощи систематизации и классификации.
- систематизация объектов. Расположение объектов в очередности, порядке, удобных для пользования.
- классификация объектов. Разделение объектов на классы, типы, группы по их общим признакам.
- селекция объектов. Отбор объектов в соответствии с их востребованностью и целесообразностью для определенного вида деятельности.
- симплификация объектов. Определение объектов, не соответствующих целям определенного вида деятельности.
(Селекцию и симплификацию объектов проводят параллельно после систематизации и анализа перспективности конкретных объектов для определенного вида деятельности).
- типизация объектов. Разработка и реализация типовых объектов.
- оптимизация объектов. Назначение, определение главных оптимальных параметров объектов.

В отличие от предшествующих методов оптимизация объектов осуществляется специальными экономическими и математическими методами с применением моделей оптимизации. Цель оптимизации – достижение наиболее приемлемой степени упорядочения и эффективности (максимально возможной) объектов в соответствии с определенным критерием.
Объектами при проведении унификации могут служить термины и определения, изделия массового серийного или индивидуального производства, бланки документов, единицы информации, управленческие функции, организационные структуры и даже целые государства.

В зависимости от типа рассматриваемых объектов унификация может быть трех видов: типоразмерная, внутриразмерная и межтиповая.
Насколько эффективна проведенная унификация можно судить по значению коэффициента применяемости, получаемому в результате математических расчетов.
Проводиться унификация может как в рамках одной отдельной организации, так и на межгосударственном уровне, вплоть до глобализации.

Одной из главных задач лицензирования в настоящее время является унификация процедур лицензирования. В качестве основных объектов выступают виды деятельности и порядок лицензирования. Изменение в процедурах лицензирования – одна из мер, осуществляемых нашим государством, которые должны привести к снижению административной нагрузки на средний класс в целом и малый бизнес в частности.
В настоящее время мы сталкиваемся с процедурами упрощения, сокращения, типизации и объединения постоянно. Вся эта масштабная деятельность проводится для улучшения качества работы и жизни людей.

Комплекс документов, создаваемых в учреждении определяется:

1) кругом вопросов, решаемых в процессе деятельности;

2) объемом и характером компетенции учреждения;

3) порядком разрешения вопросов;

4) объемом и характером взаимосвязей с другими организациями.

Классификация документов – деление документов на классы по наиболее общим признакам (см. рисунок).

Классификация документов повышает оперативность работы аппарата управления и ответственность исполнителей путем разграничения функций структурных подразделений и обязанностей исполнителей. Повышается рационализация труда за счет использования информационно-справочного аппарата. Классификация документов необходима для проведения комплекса работ по унификации документов. Группировка исполненных документов в дела (дело – совокупность документов по одному вопросу) невозможна без их классификации.

Классификаторы документов учреждений составляются на основе положений об учреждении.

Унификация документов – установление единого комплекса их видов для аналогичных управленческих ситуаций, разработка единых форм документов и единых правил их составления, оформления и создания трафаретных текстов.

Унификация видов и разновидностей документов проводится на основе классификации участков и вопросов деятельности учреждения и создания классификатора управленческой документации.

Служебные документы по своему ВИДУ условно делятся группы:

1. Организационно-распорядительные документы (ОРД) — уставы, положения, инструкции, приказы, решения, распоряжения, договоры и т.д.

С их помощью ОРД оформляются управленческие решения, координируется взаимодействие подразделений и служб, распределяется ответственность между исполнителями и т.д.

2. Информационно-справочные документы — письма, телеграммы, справки, акты, докладные и объяснительные записки и т.д. Эти документы содержат разнообразные сведения о производственных событиях, происходящих в организации и за её пределами.

Информационно-справочные документы носят вспомогательный характер, обеспечивая информационную поддержку руководителей, принимающих управленческие решения.

3. Документы по личному составу (кадровые документы) — контракты, трудовые книжки, заявления, приказы по кадрам, личные карточки и дела и т.д. В этих документах фиксируются сведения о приёме, увольнении, перемещении работников, предоставлении им отпусков, поощрениях и взысканиях, повышении их квалификации.

4. Производственно-управленческие документы — чертежи, схемы, технические инструкции, описания производственных операций, бизнес-планы, финансовые документы и т.д. С их помощью документируются технологические процессы, ведётся учёт работы предприятия, осуществляется внутренний и внешний контроль, фиксируется собственно управленческая деятельность.

Используемая документация охватывает все стороны жизнедеятельности организации.

Унификация - это приведение каких-либо объектов к единой системе, форме, единообразию и сокра­щение исходного множества этих объектов (например, форм или видов документов, их показателей и рекви­зитов). Унификация обязательно приводит к установ­лению рационального единообразия в любой области дея­тельности, в том числе и в документировании. При унификации сокращение кол-ва видов и форм документов достигается за счет изъятия из доку­ментных цепочек сложившихся в системе документации лишних и дублирующих документов. Унификация позволяет улучшить качество документов, т. к. содер­жание унифицированной формы включает оптималь­ное кол-во сопоставимых показателей, необходи­мых реквизитов. Такая форма рациональна по распо­ложению реквизитов, предусматривает удобные спосо­бы заполнения и составления. Использование в практике управления унифицированных форм дает значительный эффект в результате снижения затрат на составление, изготовление, оформление документов, их передачу и обработку. Все это позволяет ускорить прохождение документов в органи­зации, оптимизировать документооборот. Совершенствование содержания документов позволяет улучшить его кач-во, оптимизировать управленческие задачи за счет получения необх-мой и достаточной информации.

Стандартизация - деятельность по установлению и применению правил и характеристик в целях их добро­вольного и многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспо­собности продукции, работ или услуг. Стандарт - до­кумент, в кот. в целях многократного добровольно­го использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, пе­ревозки, реализации, утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать тре­бования к терминологии, символике, упаковке, марки­ровке или этикеткам и правилам их нанесения. Одна из целей стандартизации - это достижение технической и информационной совместимости, поэтому стан­дарты в РФ затрагивают не только бумажные док-ты, но и создание, и эксплуатацию компьютерных сис­тем и технологий. Установлены след. категории стандартов: ГОСТ, отраслевые стандарты (ОСТ), республиканские стандарты (РСТ), стандарты предприятия (СТП).

Стандартизация и унификация документов в нашей стране имеет большую историю и достаточно существен­ные результаты. Унифицированные системы документации (УСД) состоят из совокупности взаимоувязан­ных форм документов, обеспечивающих документиро­ванное представление данных в определенных видах управленческой и хозяйственной деятельности. Организационное и методическое руководство унификацией и стандартизацией документов, координацию соотв. работ и контроль осуществляет головная организация по координации внедрения и ведения УСД и ОКТЭИ в республике. На отраслевом уровне эту работу проводит головная организация по внедрению и ведению УСД и ОКТЭИ в отрасли.

Постановлением Госстандарта России утвержден и введен в действие ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Требования настоящего стандарта являются рекомен­дуемыми. Рекомендательный характер стандарта был введен на ос­новании Закона РФ «О стандартизации» и получил дальнейшее раз­витие в ФЗ РФ «О техническом регулировании». Стандартизация проводится не только на нацио­нальном, но и на международном уровне. Широкое распространение в мире получили стандарты ИСО (Международной орг-ции по стандартизации), кот. явл-ся федерацией национальных органов стандартизации. Т.о., в международ­ном масштабе стандартизация технических и конст­рукционных параметров документов и стандартиза­ция их информационных элементов является одним из аспектов управления док-тами.

Виды унификации.

1) По способу правового регули­рования частноправовых отношений, осложненных иностранным элементом: унификация кол­лизионного права и унификация материального частного права. По этому критерию можно выделить и третий вид унифика­ции - смешанной, когда один международный договор предусмат­ривает унификацию и коллизионных, и материальных норм.

В качестве примеров смешанной унификации можно привести конвенции по авторскому праву: Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г. , Всемирная конвенция об авторском праве 1952

2) в за­висимости от того, в какой вид частноправовых отношений вхо­дят унифицированные нормы: унификация обязательственного права, права собственности, интеллектуального права, наследственного, семей­ного, транспортного права и т. д.

Наиболее высокая степень унификации права, особенно материального, достигнута в области внешнеэкономических отно­шений.

3) Третья классификация связана с классификацией международных договоров. Различают унификацию универсальную, региональную, двустороннюю.

Универсальная унификация предназначена для всех государств, соответственно международные договоры, опосредующие такую унификацию, открыты для всеобщего участия. Региональная (или локальная) - это унификация, осуществляемая в пределах ограниченного круга государств.

Целью любого унифицирующего международного договора яв­ляется обеспечение единообразного регулирования определенного вида трансграничных частноправовых отношений.

Конституция предусматривает приоритетное применение норм международного договора, а следовательно, и унифицированных норм по отношению к внутренним нормам, если первые содер­жат «иные» правила. Унификация, предполагающая введение в национальное право разных государств одинаковых норм права, ведет к сближению национально-правовых систем, к стиранию различий между ними.

Пример: между российским предприятием-продавцом и украинской фирмой-покупателем был заключен договор купли-продажи производственных станков. Прода­вец передал покупателю часть станков, после чего договор был расторгнут. Согласно коллизионной норме п. 3 ст. 1211 ГК РФ в этом случае подлежит применению российское право. В силу п. 4 ст. 453 ГК РФ:

Стороны не вправе требовать возмещения того, что было исполнено ими по обязательству до момента… расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Однако и Россия, и Украина являются участницами Конвенции о договорах меж­дународной купли-продажи товаров от 11 апреля 1980 г. 1 , поэтому применяется п. 2 ст. 81 Конвенции:

Сторона, исполнившая договор полностью или частично, может потребовать от другой стороны возврата всего того, что было первой стороной поставлено или уплачено по договору. Если обе стороны обязаны осуществить возврат полученного, они должны сделать это одновременно.

В связи с изложенным украинская фирма обязана возвратить поставленные ей станки .

Под источником права понимаются формы, в которых выражены (закреплены) правовые нормы: законы, договоры, обычаи, прецеденты и т.п.

К источникам международного частного права относят международный договор 2 . При этом имеются в виду любые договоры: универсальные, региональные, двусторонние. Но международные невластные отношения регулируют не все международные договоры, а только те, которые направлены на регулирование отношений невластного характера. К примеру, Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г. 3 – многосторонний договор, который регулирует отношения частноправовые.

Есть региональные договоры, регулирующие частноправовые отношения. Например, ^ Евразийская патентная конвенция 1994 г. 4 , которая направлена на регулирование частноправовых отношений, создала единый евразийский патент.

С международными договорами связано такое явление как унификация. Бахин С.В. пишет: «механизм унификации можно разграничить на два взаимосвязанных процесса. С одной стороны, это процесс создания унифицированных норм, а, с другой, - процесс применения этих норм для регулирования определенных отношений. Соответственно этим двум процессам мы можем выделить в рамках унификации и два результата. В первом случае единообразные нормы, созданные в процессе унификации, во втором - единообразный режим, установленный для регулирования каких-либо отношений при помощи этих норм» 5 .

Унификация отличается от процесса гармонизации, при которой создаются не международные, а национальные нормы. Процесс гармонизации характерен для ЕС, где принимаются директивы, которые затем имплементируются в национальное законодательство.

При унификации создаются единые нормы международного права, которые одинаково применяются во всех правовых системах. Примером унификационного договора может быть Венская конвенция о договорах международного купли-продажи товаров 1980 г. 6

Следует отметить, что унифицированы могут быть как материальные, так и процессуальные, и коллизионные нормы. Коллизионные нормы унифицируются в договорах о правовой помощи.

К унификационным международным договорам относится ^ Кодекс Бустаманте 1928 г. 7 Он является приложением к Конвенции о международном частном праве, вступившей в силу 25 ноября 1928 г. Заключен между латиноамериканскими государствами.

Кодекс Бустаманте предусматривает общие правила по приобретению гражданства, о национальности юридического лица, нормы о домициле. В кодексе имеется ряд специальных правил по вопросам как материального, так и процессуального права.

К многосторонним договорам принадлежит ^ Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.

Она содержит общее правило о том, что граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других Договаривающихся Сторон в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане данной Договаривающейся Стороны. Граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также другие лица, проживающие на ее территории, имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру и иные учреждения других Договаривающихся Сторон, к компетенции которых относятся гражданские, семейные и уголовные дела, могут выступать в них, подавать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, что и граждане данной Договаривающейся Стороны.

Таким образом, в отношении правовой защиты предусмотрен национальный режим для граждан всех государств-участников на территории других государств.

В конвенции унифицированы процессуальные нормы. В частности, есть нормы о признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений.

Нормы международных договоров, в которых участвует Российская Федерация, могут применяться в правовой системе Российской Федерации. Это происходит тогда, когда нормы закона противоречат нормам международного договора, в котором участвует Российская Федерация.

Пункт 4 ст. 15 Конституции РФ предусматривает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Для того, чтобы договор применялся на территории Российской Федерации, он должен быть официально опубликован. Официальное опубликование международных договоров осуществляется в «Бюллетене международных договоров» и «Собрании законодательства РФ».