Кто не служил в армии. Что грозит тем, кто не хочет служить в армии

Главная / Налоги

Берут ли на госслужбу без службы в армии? Этим вопросом задаются многие потенциальные призывники. Не так давно президентом РФ был подписан приказ, который сделал срочную службу более привлекательной для молодых людей. Теперь армия стала еще более манящей для молодежи! Сегодня солдаты, отдав Родине свой законный долг, будут иметь особые привилегии при поступлении в Высшие Учебные заведения. Кроме этого, за ними будет сохраняться право претендовать на пост в государственных органах самоуправления.

Уклонистов ждет участь совершенно противоположная: государственные должности для них будут закрыты насовсем. Уклонистами считаются граждане, которым удалось избежать призыва к военной обязанности без законных на то оснований. На получение военного билета они также могут не рассчитывать. Уклонение от призыва чревато вручением соответствующей «справки уклониста».

Данный законопроект был одобрен большинством представителей законодательной власти и вступил в юридическую силу с 1 января 2014 года.

Как сотрудники военкомата будут вычислять уклонистов

Вместе с упомянутым ранее законопроектом был принят ряд поправок в положении «О воинской обязанности». В документе появился новый раздел, в котором детальным образом оговорен алгоритм действий сотрудников военных комиссариатов, направленных на выявление уклонистов. В возрасте 27 лет каждый гражданин, который не проходил службу в вооруженных силах по призыву в силу определенных обстоятельств, должен обратиться в военкомат по месту постоянной регистрации для получения военного билета. Как известно, без этого документа весьма проблематично найти достойную работу по официальному трудовому договору, а в некоторых регионах и вовсе невозможно. Поэтому военник для молодого человека жизненно необходим.

Члены военной комиссии будут детально изучать биографию обратившегося молодого человека. Особое внимание при этом будет уделяться обстоятельствам, которые послужили причиной для игнорирования военной службы по призыву. К законным основаниям относятся следующие:

состояние здоровья, препятствующее исполнению воинского долга;
обучение в институте и аспирантуре вплоть до 27 лет;
если молодой человек имеет докторскую или кандидатскую степень.

Помимо этого, уклонистами на официальном уровне не считаются граждане, которые без уважительной причины получили военный билет в 27 лет до 01.01.2014.

Остальные будут подозреваться в уклонении от воинской обязанности и для них государственная служба будет заказана в соответствии с новым постановлением.

Важно! Решение военной комиссии можно обжаловать в конституционном суде. Такой сценарий развития событий будет иметь смысл, если в течение призывного возраста призывник не состоял на учете ни в каком военкомате и не получал повесток. Данное обстоятельство не может служить полноценным оправданием, однако оно дает право молодому человеку защитить свои права и отстоять свое честное имя. Шансы на успешный исход существенно возрастут, если удастся доказать личную непричастность к этой бюрократической ошибке.

Мнение конституционного суда

Новое законопроект и поправки в положение «О воинской обязанности» включают в себя важное противоречие действующим конституционным нормам, из-за чего конституционный суд настаивает на необходимости корректировки данного закона. Некоторые представители парламента утверждают, что закон носит антиконституционный характер, поскольку в нем нарушается ряд статей:

Пожизненный запрет на возможность замещения государственной должности уклонистам по факту может трактоваться как дискриминация отдельной социальной группы.
Дисквалификация, в соответствии с действующими правовыми нормами, является временной мерой наказания нарушения действующего законодательства. Исходя из этого, она не может быть применена на пожизненный срок (такая мера наказания в виде запрета на возможность замещения государственной должности на временный период может быть назначена только в результате судебного решения и применяется только в отношении судимых граждан).

Принимая во внимание эти обстоятельства напрашивается вывод, что по сравнению с уголовными преступниками и административными правонарушителями уклонисты находятся еще в более плохом положении, поскольку для первых запрет на поступление на государственную службу является временным, а для вторых — пожизненным. Многим это кажется несправедливо, поэтому не исключено, что в новый законопроект будут внесены соответствующие коррективы, однако точная дата этого процесса неизвестна.

На что рассчитывать уклонистам

В конечном счете конституционный суд поддержал идею о наложении запрета на возможность замещения государственных должностей уклонистам, но из-за не состыковки с конституционными нормами был вынужден отклонить данный законопроект. Представители конституционного суда призывают власти смягчить меру наказания для уклонистов, после чего данный закон будет беспрепятственно принят и вступит в конституционную силу. На сегодняшний день поправки признаны не действительными.

Исходя из всего выше изложенного можно сделать вывод, что уклонист может претендовать на государственный пост, и госслужба без службы в армии возможна! Если в подаче заявления на вакантное место ему будет отказано из-за наличия справки уклониста, а не военного билета, то он сможет подать исковое заявление в суд, который примет его сторону из-за отсутствия законных оснований, препятствующих поступлению на государственную службу.

Ключевым фактором для успешного исхода является правильно составленное исковое заявление в соответствующие инстанции. Для этого рекомендуется воспользоваться услугами высоко квалифицированного адвоката. Также можно заблаговременно позаботиться о том, чтобы юрист представлял интересы гражданина на заседании суда.

Пусть ты не был на службе, но ты всё равно являешься защитником - защитником своей семьи и города, защитником своих принципов и взглядов. Поздравляю с 23 Февраля и желаю никогда не сомневаться в своих силах, делать что-то полезное для всеобщего блага и для своей жизни, во всём видеть положительные стороны и всегда находить оптимальное решение для любой задачи.

Пусть ты армию не знал,
И в казарме не бывал,
Но боец ты хоть куда,
С Двадцать третьим февраля!

Подвигов в привычных днях,
Блеска радости в глазах,
Отваги в планах и идеях,
И никогда не быть в сомненьях.

Необязательно служить,
Чтоб мужиком по жизни слыть,
Желаю твердых я решений,
Всегда быть мудрым в настроеньях!

Не служил? Так не беда!
На гражданке ты нужнее.
Руку помощи всегда
Тем протянешь, кто слабее.

С 23 Февраля!
Будь отважным, мощным, сильным,
Пусть жизнь балует тебя,
Вечно делает счастливым!

Хотя в армии ты не служил,
От души принимай поздравление!
Ты поступками заслужил
Настоящее уважение!

Я желаю здоровья стального,
Море бодрости, сил и терпения,
В жизни счастья и радости много,
И отличного настроения!

Пусть не служил ты, поздравляю
Сегодня с Двадцать третьим февраля!
Здоровье крепнет пусть. Желаю
Чтоб окружали радости тебя.

Пусть будут рядом те, кто любит,
Оберегают верные друзья.
Пусть всё что хочешь в жизни будет:
Любовь, достаток, счастье и семья.

Не служил ты. Ну и что же?
Парень боевой ведь ты.
Как солдат шагаешь стойко
В направлении мечты.

В день защитника отваги
Пожелаю тебе я.
Чтоб вершины покорились
И удача лишь ждала.

Пусть не служил ты. Ничего!
Тебя я всё же поздравляю!
Желаю наилучшего всего:
Достатка, мира, радости желаю.

Любовь согреет сердце пусть
И бодрость пусть не угасает.
Исчезнут и печаль, и грусть.
И будет всё, как ты мечтаешь.

Тех, кто не стоял в наряде,
Автомат не собирал,
Тоже чествуем сегодня,
Вы достойны всех похвал.

Защищаете любимых,
Слабых, деток, стариков,
Вы - отличные мужчины.
Лишь вперед - девиз таков.

В День защитника желаем
Сил, успехов и побед,
Нерушимой силы воли,
Ярких и счастливых лет.

Поздравляю с 23 Февраля и желаю не сомневаться ни в своих возможностях, ни в своих силах, если Родине потребуется твой долг. Быть уверенным, смелым, отважным, надежным, мужественным, решительным и стойким. С праздником!

Ты не спал в казарме чутко
И перловку ты не ел.
Но всегда бойцом был в жизни,
Сила, воля - твой удел.

В день мужской, когда мы славим
Всех защитников страны,
Я желаю, чтоб старания
Были все вознаграждены.

Не убоимся взглянуть правде в глаза: не все парни годятся для воинской службы. И дело тут не в слабом здоровье – с этим как раз всё в порядке. Просто сама мысль, что можно – пусть теоретически! – причинить вред человеку или вообще какому-то живому существу, вызывает у них ужас и отвращение. Что такой парень будет делать в армии?

К счастью, на этот случай есть другой вариант – прохождение гражданской службы. Сумеете убедить комиссию в том, что ваш особый взгляд на жизнь честен и искренен – получите возможность послужить Отчизне на гражданке.

Как попасть на АГС?

Альтернативная гражданская служба (сокращённо АГС) заметно отличается от военной. Прежде всего, сроком службы: 21 месяц составляет альтернативная, в армии же – всего 12 месяцев. Место, где вам придётся служить, определяется военкоматом. Есть счастливчики, которые могут проходить службу дома. Но нередко призывников отправляют в другие города – тут уж кому как повезёт.

Да, самое главное: раз уж выбрал гражданскую службу, будь добр отслужить до конца. Бросить её или уволиться призывник не имеет права. За это ему придётся отвечать перед законом.

Кого могут отправить на альтернативную службу?

Если вам исполнилось 18, но ещё нет 27 лет, вы не жалуетесь на самочувствие, не имели отсрочек или освобождения от воинской службы, ничто не мешает вам подать заявление на прохождение АГС.

Альтернативная служба в армии – удел тех, чьи убеждения или религиозные взгляды не позволяют брать в руки оружие: например, адвентистов 7-го дня или кришнаитов. Есть шанс избежать казармы представителям редких профессий – артистам балета, смотрителям музея. Кроме того, на альтернативную службу часто направляются ненцы, коряки, нанайцы – все те, кто относится к малочисленным коренным народностям Севера.

Помните: если вас освободили или дали отсрочку от службы в армии (по состоянию здоровья или из-за того, что вы учитесь в колледже или вузе), направить вас на альтернативную службу никто не имеет права.

Как получить направление на АГС

Чтобы получить попасть на альтернативную службу, вам необходимо успеть подать заявление по крайней мере за 6 месяцев до того, как подойдет срок вашего призыва. Повестка придёт вам весной? Значит, постарайтесь успеть подать заявление до 1-го октября. Если ваш призыв – осенний, заявление должно прийти в военкомат до 1-го апреля.

Как только вам исполнится 18 лет или подойдёт время окончания учёбы в школе, средне-специальном или высшем учебном заведении, сразу подавайте заявление на АГС.

Конечно, только по горячей просьбе призывника на альтернативную гражданскую службу никого не отправляют. Военному комиссариату, к которому вы прикреплены, потребуется обоснованное доказательство вашей антимилитаристской, религиозной или этической позиции.

Напишите заявление, в котором будут чётко, без лишней беллетристики, обозначены ваши взгляды, и обоснуйте, почему они не могут пересекаться с армейской службой.

К своему заявлению следует приложить автобиографию, а также характеристику, которую вам выдадут по месту вашей работы или учебы. Неплохо бы предоставить два-три показания тех, кто может подтвердить, что личные или религиозные убеждения не позволяют вам браться за оружие. Допустим, если вы адвентист 7-го Дня или член другой религиозной общины с пацифистскими взглядами, попросите своего настоятеля засвидетельствовать это. Но подобные показания не являются обязательными.

Призывной комиссии потребуется месяц на рассмотрение полученных документов. Если вы получите одобрение – будете направлены на медицинское освидетельствование. И только после врачебного осмотра и заключения, которое вынесут медики, будет принято решение об отправке вас на альтернативную гражданскую службу.

По какой причине вам могут отказать?

К сожалению, даже вовремя поданное и рассмотренное заявление не гарантирует вам направления на АГС. Есть несколько причин, по которым вам могут отказать:

в заявлении вы указали заведомо ложную информацию;
недостаточно аргументов в пользу того, что вы не можете проходить военную, а не гражданскую службу;
до этого у вас уже были случаи уклонения от воинской службы;
вы пропустили два заседания призывной комиссии, причём оба раза – без уважительной причины (к уважительным причинам неявки относят такие – на момент заседания вы лежали в больнице с серьёзным заболеванием или травмой, у вас тяжело болел или умер близкий родственник, возникла другая чрезвычайная ситуация, которую могут подтвердить несколько свидетелей);
и, наконец, самая банальная – не вписались в срок подачи заявления.

Тут есть один нюанс: если призывная комиссия отказывает вам в предоставлении возможности отслужить на гражданке, она должна документально обосновать свой отказ. Вам же доказывать искренность своих убеждений не нужно – предоставленных документов для этого вполне достаточно. То есть, голословно, не подтвердив своё решение конкретными фактами, отказать вам не имеют права.

Что грозит «уклонистам»?

Если вам посчастливилось попасть на «альтернативку», исполнять её следует так же неукоснительно, как если бы находились в воинской части.

Не явившись на рабочее место без действительно жизненно важной причины, вы нарушаете свою воинскую обязанность. За это последует неизбежное наказание вплоть до лишения свободы сроком на полгода, либо более мягкое – в виде штрафа, соответствующего размеру зарплаты за тот же период, или 480 часов обязательных работ.

В любом случае наказание для проходящих альтернативную службу предусматривается менее суровое, чем для служащих в армии. Какому наказанию подвергнуть уклониста, решает суд. Если вы не согласны с решением суда, у вас есть возможность обжаловать его в других, вышестоящих инстанциях.

Где и как проходят альтернативную службу?

Согласно закону об альтернативной гражданской службе, призывника могут отправить служить в любой регион Российской Федерации. На деле же всё зависит от того, какому населённому пункту требуются рабочие руки. А это значит, что у вас есть реальный шанс остаться дома.

Вас направили на прохождение службы в другой город и ваши родители, да и вы сами, обеспокоены тем, как сможете добраться до места назначения, где будете там жить? Не волнуйтесь! Об этом позаботится государство. Вам выделят комнату в общежитии, возьмут на себя расходы на дорогу. Кроме того, в отпуске вы сможете бесплатно съездить домой: об этом должен позаботиться ваш работодатель.

При прохождении альтернативной гражданской службы вы подписываете срочный трудовой договор с тем предприятием, где вам предстоит работать. Вам даже будут выплачивать зарплату – правда, совсем небольшую, потому что для альтернативной службы выделяются самые низкооплачиваемые места, не привлекающие прочих соискателей. На частные подработки тоже особенно рассчитывать не стоит: на АГС они запрещены.

Все профессии важны, все профессии нужны

Альтернативная служба в армии 2017 года предоставляет призывникам большой выбор самых разных профессий. Рабочие руки нужнее всего в сельском хозяйстве, промышленности, животноводстве. Но многих направляют служить поварами, садовниками, уборщиками, плотниками, слесарями.

Не так часто, но всё же могут понадобиться: работники культуры, программисты, фельдшеры, воспитатели детского сада.

Сложно сказать, каким видом деятельности придётся заниматься именно вам. Это зависит от того, есть ли у вас иное образование, кроме курса средней школы, и был ли до этого опыт работы. Учитывается также состояние вашего здоровья.

К примеру, если местом вашего назначения окажется Санкт-Петербург, вероятнее всего, рабочее место для вас предоставит либо Управление почтовой связи, либо областное патологоанатомическое бюро, либо Ленинградский онкодиспансер.

АГС: мифы и реальность

Об альтернативной службе в армии ходит немало самых противоречивых слухов. Одни из них близки к правде, другие ничего общего с таковой не имеют. Распространяют их, похоже, те, кто никогда не брал в руки Конституцию Российской Федерации. Там можно найти ответы на все интересующие вас вопросы.

Вот несколько примеров подобных вымыслов.

Вымысел: проходить альтернативную службу могут только представители определённых религиозных течений.
Правда: право на прохождение АГС имеет даже атеист, если его морально-этические принципы противоречат несению военной службы.
Вымысел: вы обязаны предъявить призывной комиссии справку о своей принадлежности к какой-либо религиозной конфессии.
Правда: вы МОЖЕТЕ приложить к поданным документам ещё один, который подтверждает, что вы кришнаит, адвентист или представитель иной конфессии, но ТРЕБОВАТЬ этого от вас никто не имеет права.
Вымысел: прошедшим службу на гражданке запрещается впоследствии работать в полиции, пожарной части и аналогичных структурах.
Правда: это один из самых старых слухов, появившийся в те времена, когда альтернативной службы ещё не существовало, а те, кто не мог служить в армии по состоянию здоровья, по той же причине не годились для работы в таких организациях.

Каковы бы ни были причины, побудившие вас альтернативную гражданскую службу предпочесть казарме, это ваше право. Уверены, что сможете принести гораздо больше пользы, ухаживая за умирающими стариками в хосписе или помогая на строительстве детского сада? Обязательно отстаивайте своё решение.

Заранее подготовьтесь к предстоящему завещанию призывной комиссии, обдумайте вопросы, которые могут возникнуть у членов комиссии, и свои ответы. На всякий случай захватите диктофон. И обязательно возьмите с собой двоих-троих свидетелей. Будьте уверены в себе, последовательны и логичны – и вам обязательно улыбнётся удача!

Решив не служить в российской армии, многие призывники задумываются, как же юридически правильно оформить документы. Главной причиной для отсрочки является болезнь.

Давайте разберемся, как получить военный билет тому, кто не служил в армии.

Выдают ли военный билет тем, кто не служил в армии в связи с непригодностью к воинской службе по состоянию здоровья?

Военный билет по состоянию здоровья – пожалуй, самая популярная причина получения «военника».

Если верить статистике, то примерно 97% призывников не годны для службы по состоянию здоровья. Человек с виду может обладать богатырским здоровьем, но в действительности все может быть иначе.

В таком случае, чтобы получить документ, подтверждающий невозможность прохождение военной службы, следует выполнить нижеуказанные действия:

Получить необходимые документы и справки , доказывающие существующие проблемы со здоровьем.
Пройти медицинское и независимое обследование , чтобы оценить состояние здоровья и обнаружить болезни, указанные на различных тематических военных сайтах.
Пройти обязательное медицинское освидетельствование. Заметьте, что врачи, проводящие эту процедуру, будут обращать внимание на заболевания, установленные законом. Они имеют список болезней, которые дают отсрочку от армии. Например, самые распространенные – это шизофрения и энурез. Для определения их у гражданина требуется провести сложную диагностику. Без стационарного лечения здесь точно не обойтись. Призывник, который не страдает этими заболеваниями, должен сто раз подумать, прежде чем лечить несуществующие болезни препаратами, влияющими на психику и нервную систему человека.
Получить документ, который доказывает негодность или, в частых случаях, неполную годность. В документе должна стоять литера «Д» – именно она освобождает от службы.
Затем в игру вступает призывная комиссия. Только в их власти определить годность к военной службе человека.

Помните: негодность к военной обязанности не сулит ничего хорошего. Вы не сможете управлять транспортными средствами, а также устроиться работать в охранное предприятие, милицию или МЧС.

Иногда случается так, что призывная комиссия не соглашается с медиками, установившими диагноз. Они могут написать отказ на выдачу военного билета.

Чтобы не портить отношения с военкоматом, ведите себя прилично и согласитесь с их решением. Но, не забывайте, что оспорить мнение специалистов военкомата можно .

Когда призывник хочет оспорить результаты комиссии, он имеет право подать необходимую жалобу . Данная жалоба, отправляется в призывную комиссию, где призывник проходил освидетельствование или можно направить жалобу прямо в судебную инстанцию. Когда жалоба отправляется на судебное разбирательство, решение, принятое комиссией, «замораживается».

По итогам рассмотрения жалобы решение комиссии могут признать недействительным - или подтвердить его.

Идем за военным билетом в 27 лет, если не служил в армии – документы и этапы процедуры

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Закона от 28.03.1998 под номером 53 , когда призывник достигает возраста 27 лет, тогда его необходимо зачислить в запас. Человек, зачисленный в запас, – тот, кто не был призван на службу (кроме отсрочки).

Получить военный билет в 27 лет сейчас также возможно, как и было раньше. Никаких сложностей не должно возникнуть - конечно же, если вы не избегали приглашений в военкомат и имели законную отсрочку.

Заметьте , если вы систематически не являлись в военкомат, то на вас могут наложить штраф в размере 500 рублей.

Для получения военного билета в 27 лет призывник должен пройти несколько этапов:

Этап 1. Сбор документов

Прежде чем идти в военкомат, вы должны подготовить пакет документов.

В него войдут:

2 фотографии, размером 3x4 см.
Приписное свидетельство.
Документы об образовании, их копии.
Ксерокопии страниц документа, утверждающего личность.
Копия водительских прав, если имеется.

Этап 2. Заполнение заявления в военкомате

Личное присутствие при оформлении документов обязательно, так как от вас потребуется написать заявление.

Этап 3. Прохождение медкомиссии

Вам потребуется пройти обязательное медицинское освидетельствование. Также стоит заранее получить и собрать документа на всевозможные диагностические исследования.

Этап 4. Обращение в военкомат

После прохождения медицинской комиссии и получения направлений, призывник должен предоставить документы, которые требуются для оформления военного билета.

Если призывник не был призван по различным причинам, которые не относятся к отсрочке службы, то ему следует предоставить объяснительную записку, и в ней рассказать о причинах, по которым он не призывался на военную службу.

Этап 5. Получение «военника»

После выполнения всех вышеперечисленных действий остается дождаться решения комиссии, которое будет сформировано в течение десяти рабочих дней.

Помните: уголовная ответственность в виде лишения свободы в течение 2 лет может наступить у гражданина, отклоняющего от своих прямых обязанностей перед военкоматом, вплоть до 29 лет (ст.328 УК РФ).

Поэтому лучше соблюдать все требования, выдвинутые военкоматом!

Справка вместо военного билета в 2016 году – как она выглядит и какие ограничения накладывает на молодого человека?

Не так давно, был принят закон, который внес корректировки в порядок воинского учета. Призывники, которые «косили» от армии до достижения 27-лет, но не имеют каких-либо оснований для освобождения от службы, будут получать специальные справки вместо обычного военного билета .

Данная справка накладывает некоторые ограничения для её владельца . Помимо «неформальных» проблем (например, когда при устройстве на работу начальник, прошедший службу, видит кандидата, который «откосил» - есть вероятность отказа для кандидата) владельцу такой справки запрещена работа в государственных органах.

Но, в целом, официально человек со справкой может также свободно устраиваться на работу и получать права на вождение автомобиля.

Выглядит справка в 2016 году так:

Можно ли оспорить выдачу справки вместо военного билета не служившим в армии?

Если вы не хотели получить справку, то можете обжаловать решение.

Но судебная практика показывает, что 95% призывников, обращающихся в судебные инстанции, получают отказ.

Помните, что все дела индивидуальны . Если вы не могли по здоровью вовремя обратиться в военкомат, то это суд учтет и будет выносить решение со смягчающими обстоятельствами.

На данный вопрос пока что нельзя ответить точно. Эта проблема находится на стадии рассмотрения, и когда решение будет сформировано - об этом сообщат в прессу.

Противозаконные действия в процедуре получения военного билета без службы в армии – что грозит нарушителям?

Существует несколько обманных способов получения военного билета.

Перечислим их, а также расскажем, какое наказание предусмотрено за каждое нарушение:

Подкуп и дача взяток специалистам, задействованным в процедуре получения «военника». Дача взятки в размере до 25 тысяч рублей врачам, сотрудникам военкомата и другим должностным лицам карается штрафом в размере, превосходящим сумму взятки в 15-30 раз, или нарушителю грозит до 2 лет лишения свободы вместе со штрафом в размере не превышающим 10-кратную сумму взятки. Данное наказание указано в статье 291 УК РФ.
Поддельный военный билет – один из многих обманов, которые попадаются на пути призывника. Да, действительно, каждый может купить себе поддельный «военник». Но когда человек с таким документом придет устраиваться на работу в государственные органы или в какое-либо крупное предприятие, то его военный билет будут проверять по месту прохождения службы. У работодателя появится масса вопросов, которые не дадут человеку занять заветную должность. Кроме того, при выявлении данного обмана призывник может быть оштрафован на сумму в 80 тыс.руб., на него может быть наложен арест на полгода или исправительные работы (ст.324, 327 УК РФ).
Потеря военного билета. Да, многие идут и на такой обман, говоря представителям военкомата, что потеряли билет, которого вообще не имели. За такое деяние предусмотрен штраф в размере 500 руб.
Внесение ложных сведений в свидетельство также считается нарушением. Например, вы не явились до указанного срока в военкомат и решили подделать подпись специалиста военкомата. За такое деяние вам грозит штраф в размере до 500 руб. Если же документ был подделан еще серьезней, то вам может грозить уголовная ответственность.

Наш совет: не избегайте законных действий при получении «военника». Если вы и вправду не годны к службе, стоит просто доказать это на бумаге. Лучше потратить время, чем потом платить штраф или тем более отбывать наказание в тюрьме.

Председатель Сергей Нарышкин срочную не служил, как и не были в армии и его заместители: единороссы Александр Жуков и Олег Морозов, либеральный демократ Игорь Лебедев, коммунист Иван Мельников и эсер Николай Левичев… Срочную службу прошли не более 10 процентов государственных руководителей.

На днях в Госдуме всё же приступят к рассмотрению законопроекта, запрещающего принимать на государственную службу тех, кто не отдал своей Родине священный долг – не отслужил срочную. У этого законопроекта, по словам его разработчиков, «непростая судьба»: попытки внести его делались несколько раз за последние 15 лет, и всякий раз тщетно. Дело в том, что в армии отслужили не более 10% российских государственных руководителей, и, таким образом, постановка вопроса ребром им по определению не близка. Ещё хуже дела обстоят с детьми политиков и управленцев – на воинской службе побывали лишь 2% из них. Но именно эти молодые люди чаще своих сверстников оказываются на государственной службе.

По весне в Минобороны обнародовали занятную статистику, свидетельствующую о том, что защищать Родину готовы гораздо меньше молодых людей, чем хотелось бы нашему военному ведомству. При установленной норме призыва в 155,5 тыс. человек официальных уклонистов насчитали всего 7,4 тысячи. При этом 236 тыс. молодых людей уклонились от получения повестки либо сменили место жительства, не снявшись с воинского учёта по старому адресу. Эти цифры официальные, их привёл замначальника Генштаба генерал-полковник Василий Смирнов. А вот что по этому поводу думает разработчик законопроекта, блокирующего путь на госслужбу для таких уклонистов, Франц Клинцевич: «В стране не хватает людей призывного возраста, а 236 тыс. молодых людей при этом не получают повестку. А 6,5 тыс. (на самом деле 7,4.) её получили и бегают. Их или в тюрьму посадят, или они заплатят штраф, 200 тыс. рублей. Сегодня у них есть возможность «отмазаться». А завтра «откосивший» молодой человек решит стать большим начальником».

Клинцевич считает, что ни к чему хорошему это стремление не приведёт. «Цель принятия законопроекта – должен быть повышен патриотизм чиновников, занимающих государственные посты. Сейчас многие чиновники не соответствуют требуемому высокому уровню патриотизма и работают больше на себя, чем на свою страну». А, отслужив в армии, будущий чиновник, по мнению Франца Клинцевича, научится Родину любить так, как подобает. Впрочем, сам разработчик законопроекта не обольщается относительно его перспектив: «У меня много оппонентов – и в администрации президента, и в правительстве, и в Государственной думе, и в Совете Федерации. У меня нет оппонентов среди моих избирателей, простого электората.

У призывников должна присутствовать мотивация к военной службе, и эту мотивацию государство обязано выработать через определённые законы».

Если Клинцевич числится главным лоббистом законопроекта, то основным его оппонентом называют вице-премьера правительства Владислава Суркова. Именно Сурков, по одной из версий, «заворачивал» предложения Клинцевича, а на июньский законопроект написал разгромную сопроводиловку. «Уклонистов нельзя ущемлять в праве занимать государственные посты, – считает Сурков, – так как это противоречит Конституции». «В соответствии с частью 4 статьи 31 Конституции РФ граждане страны имеют равный доступ к государственной службе», – напомнил вице-премьер. Разумеется, точку зрения вице-премьера целиком разделяют подавляющее большинство чиновников.

Между тем сам Владислав Сурков отслужил срочную, как положено: в 1983–1985 годах он был приписан к одной из артиллерийских частей Южной группы войск в Венгрии. Правда, несколько лет назад бывший министр обороны Сергей Иванов добавил интриги, рассказав в телеинтервью, что Сурков проходил службу в составе спецназа Главного разведывательного управления. Как бы то ни было, свой долг Родине вице-премьер отдал сполна. Что же касается Клинцевича, то он как раз солдатской каши и не едал. Зато досыта наелся курсантской – окончил он Свердловское высшее военно-политическое танково-артиллерийское училище и курсы офицеров-политработников при Военном институте иностранных языков, а затем и Военно-политическую академию им. Ленина. Два года отслужил в Афганистане, в запас уволился в звании полковника.

Ожидается, что во время первого чтения в законопроект о прямой связи воинской и государственной службы внесут немало смягчающих поправок. Правительство сопроводило законопроект пояснительной запиской, в которой законодателям даётся тонкий намёк: если соискатель той или иной чиновничьей должности не отслужил в армии, но при этом не числится уклонистом, то на него не распространяется ограничение при приёме на госслужбу. Другими словами, если его нет в списке из 7,4 тыс. призывников, получивших повестку, но не явившихся в военкомат, но он числится среди тех 236 тыс., что удачно сменили место жительства и повестку не получили, то «откосившим» такой призывник не считается. И вполне может претендовать на кресло чиновника – если до 27 лет ему удастся своевременно менять жильё.

Примут ли к сведению эту «сопроводиловку» депутаты, пока можно только гадать. Ведь помимо правительственных разъяснений к законопроекту давались и президентские, а они звучали совсем по-другому. Ещё в своём майском указе президент обязал правительство предусмотреть предоставление преференций при поступлении на государственную гражданскую службу, а также при включении в резерв управленческих кадров тем, кто прошёл военную службу по призыву. Но уже тогда правительство попыталось сопротивляться, направив президенту довольно жёсткий ответ: «При конкурсном отборе предоставление каких-либо преференций одному из претендентов затруднительно, поскольку связать навыки, полученные во время службы в армии, с требованиями, предъявляемыми к государственному гражданскому служащему, не представляется возможным».

Давайте вместе попытаемся разобраться, кто – чисто теоретически – может поддержать предложения президента в том виде, в котором они были сделаны изначально, а кто предпочтёт более мягкий тон правительственных дополнений, сводящих весь смысл инициативы на нет. Руководствоваться будем простым принципом: те, кто оттянул срочную, априори будут считаться сторонниками законопроекта, а не служившие в армии – его противниками.

Место среди сторонников наверняка займёт министр обороны Анатолий Сердюков. Хотя сам он не профессиональный военный, срочную службу в армии он всё-таки отслужил. Правда, в этой службе немало неясностей. Известно, что служил Сердюков не два, а всего полтора года, в 1984–1985 годах. Но в Ленинградском институте советской торговли, в котором учился будущий министр обороны, отсутствовала военная кафедра, и призывник должен был отслужить по полной программе, два года. В архиве военного комиссариата Выборгского района Петербурга, где хранятся дела на студентов-призывников института торговли, в том числе и призванных на службу в 1984 году, документов Сердюкова нет.

Официальным представителем при рассмотрении законопроекта палатами Федерального собрания назначен статс-секретарь, заместитель министра обороны Николай Панков. Он – единственный в российском военном ведомстве, кто отслужил срочную службу в пограничном отряде, а уже после этого поступил в военное училище. Его тоже запишем в сторонники.

Место «над схваткой» наверняка займёт председатель правительства Дмитрий Медведев. Срочную он не служил, зато прошёл полуторамесячные военные сборы в Карелии. А мог бы и не проходить – на сборы, по слухам, не явились примерно половина студентов медведевского курса Ленинградского госуниверситета. Но Дмитрий Анатольевич – человек обязательный – он явился.

Только два зампреда правительства в армии вообще не служили – это Аркадий Дворкович (по слухам, «сопроводиловку» к президентскому законопроекту готовили именно по его поручению) и, как это ни странно, Дмитрий Рогозин, курирующий вопросы ВПК и гособоронзаказа. Правда, его отцом был начальник управления перспективных систем вооружений и первый замначальника службы вооружения Министерства обороны СССР генерал-лейтенант Олег Рогозин, так что не вполне понятно, чью сторону может занять Дмитрий Олегович – с такой-то родословной. Что же касается других вице-премьеров – Дмитрия Козака, Игоря Шувалова и Александра Хлопонина, то все они оттрубили на срочной по два года.

А что же в Госдуме? Её председатель Сергей Нарышкин срочную не служил. Не были в армии и его заместители: единороссы Александр Жуков и Олег Морозов, либеральный демократ Игорь Лебедев, коммунист Иван Мельников и эсер Николай Левичев. Отдали долг Родине всего двое думских зампредов – Андрей Воробьёв и Сергей Неверов. В общем, при таком непростом раскладе надежд на поддержку законопроекта, прямо скажем, немного.

Но – шутки в сторону. Увязать прохождение срочной службы с дальнейшей карьерой государственного чиновника действительно целесообразно. Правда, для этого потребуется реорганизация призыва как такового – хотя бы для того, чтобы исключить возможность не получать повестку сотням тысяч призывников. Это легко сделать: отменить повестки и оговорить срок прибытия призывников в военкомат. Объявили призыв – будь добр явиться без приглашения. Такой регламент, считает глава Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров, даст возможность выявить противников армейской службы, то есть людей, которым не место в структурах власти. И такое положение, кстати, действует в целом ряде государств.