Налог на скважины для физических лиц в россии. Закон о регистрации скважин на воду

Федеральное законодательство об энергосбережении требует от ресурсоснабжающих организаций наладить достоверный учет энергоресурсов, в том числе – воды. По мнению законодателей и Минстроя, это должно привести к гармонизации отношений между потребителями и поставщиками коммунальных услуг, снижению коммерческих и технологических потерь.

Следует полностью пересмотреть существующие подходы к организации коммерческого учета потребляемых коммунальных ресурсов, выработать более работоспособную систему с учетом российского и международного опыта.

Михаил Мень, Министр строительства и ЖКХ РФ

Водоканалы в поисках путей к решению поставленной задачи нашли выход в установке приборов учета в контрольных колодцах, расположенных в местах врезки абонентов в магистральную сеть. Это позволяет минимизировать утечки, возникающие между централизованным водопроводом и точками потребления воды, а также делает приборы учета доступными для контроля в любое время суток. Однако решение, казавшееся столь совершенным, на деле влечет за собой технические осложнения и протесты абонентов.

Какие счетчики устанавливаются в колодцах

Для установки в колодцах предназначены не все счетчики воды, а только мокроходные. Это влагостойкие приборы учета, которые не нуждаются в дополнительной гидроизоляции. Их можно устанавливать даже на открытых участках водопровода. Однако при установке мокрохода в колодце необходимо учитывать ряд технических нюансов

1. В техпаспорте прибора учета должно быть написано, что он допущен к эксплуатации в условиях низких температур. Большинство бытовых водомеров эксплуатируются в условиях от +5 до +50° С. Это значит, что их установка в колодце небезопасна, может искажать показания, а также привести к преждевременному выходу водомера из строя.
2. Убедитесь, что колодец защищен от попадания влаги: грунтовых и дождевых вод. Если колодец затапливается, это осложнит съем показаний.
3. Пломбируйте счетчик не металлическим тросом, а пломбировочной леской. Повышенная влажность вызывает коррозию и нарушает целостности троса.

Может ли водоканал заставить установить счетчик в колодце

Действующее законодательство напрямую не запрещает водоканалам устанавливать приборы учета в колодцах. Согласно пунктом 7.7. Правил предоставления услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307, потребители обязаны оплачивать потребление воды на основании показаний водомеров, установленных на границе сетей потребителей с системами централизованного водоснабжения. Если в договоре водоснабжения установлено, что граница балансовой принадлежности проходит по колодцу, водоканал имеет право установить счетчик в колодце.

Однако на монтаж приборов учета воды распространяются требования пункта 11.5 СНиП 02.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация», согласно которому водомеры должны устанавливаться в месте, удобном для снятия показаний и обслуживания приборов учета, в освещенном помещении с температурой внутреннего воздуха не менее +5 ° С. На обязательность этого требования указывает письмо Минрегиона России от 08 сентября 2010 № 8235-14/ИБ-05.

Если подходить к данной норме формально, то колодец является местом удобным для снятия показаний и обслуживания водомера. Именно поэтому водоснабжающие организации требуют от потребителей выносить приборы учета за границы балансовой принадлежности.

Но они упускают из вида вторую составляющую данных требований: водомер должен устанавливаться в помещении с естественным или искусственным освещением и температурой воздуха ≥ 5 градусов выше нуля. Колодец, даже самый современный, оснащенный системой вентиляции воздуха и светодиодного освещения является сооружением, а не помещением, и, таким образом, требования водоканала об установке водомерного узла в колодцах противоречит положениям СНиП 02.04.01-85 .

Установка счетчика воды в колодце и судебная практика

На этом основании Арбитражный суд Ставропольского края отклонил исковые требования МУП «Горводоканал» г. Лермонтова к жильцам многоквартирного жилого дома, которые отказались переносить общедомовой счетчик воды из водомерного узла, расположенного в подвале дома, в уличный колодец.

Предприятие пыталась обосновать законность своих требований, сославшись на пункт 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении…», который обязывает собственников жилья установить и ввести в эксплуатацию приборы учета воды на границе балансовой принадлежности.

Можно ли требовать установку водомера в колодце на улице

Еще в 2011 году Донское управление Федеральной антимонопольной службы выиграло иск против МП «Азовводоканал» об отмене требования установить водомер в колодце, расположенном за пределами границ земельного участка потребителя. Управлению ФАС удалось отменить требование водоснабжающей организации как незаконное, а также наложить на нее штраф на сумму более 700 тысяч рублей.

Согласно пункту 7 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83, подключение к магистральному водопроводу допускается в пределах границ земельного участка потребителя. Только в этом случае можно требовать установку прибора учета воды в уличном колодце.

Плюсы установки счетчиков в колодцах

Несмотря на то, что требования об установке водомеров в уличном колодце неправомерны, многие водоснабжающие организации применяют их в практике взаимодействия с потребителями. Свои требования они объясняют возможностью рассчитываться по фактическим показаниям приборов учета, а не по нормативу. Для самих водоканалов видится больше плюсов от установки счетчиков в колодцах:

• возможность снятия показаний в любое удобное время без согласования с потребителем;
• снижение коммерческих потерь, вызванных несанкционированным забором ресурса;
• снятие с себя ответственности за технологические потери, возникающие от места врезки в магистральную сеть до границ балансовой принадлежности потребителя.

Какие счетчики лучше установить в колодце

Единственное современное решение, которое учитывает условия работы в колодцах и люках - счетчики-мокроходы с импульсным выходом. Импульсный выход позволяет подключать внешние модемы, которые по радиоканалу будут передавать информацию о расходе воды. Не будет необходимости спускаться в колодец или подвал потребителя.

Автоматизация показаний счетчиков воды в колодцах

Самыми распространенными каналами связи для беспроводных модемов являются протоколы GPRS и GSM. Но эти стандарты связи не гарантируют точность и устойчивость сигнала при прохождении через металлические люки и армированные железобетонные стенки колодцев. Проблема хорошо известна, если попробовать позвонить со смартфона из подвала - связь «не ловит». То же самое с модемами на GSM/GPRS.

Модемы, работающие по протоколам ZigBee, M-Bus, Z-Wave более надежны в этом плане, но имеют слишком маленький радиус действия – до 50 м. Это влечет за собой необходимость установки дополнительных ретрансляторов или концентраторов и увеличивает капитальные затраты на внедрение автоматизированной системы учета воды.

Обустройство скважины

Ниже приводится вариант обустройство скважины в погружном колодце (кессоне артезианской скважины). Основным преимуществом подобного обустройства является простота эксплуатации и ремонтопригодность, но также следует отметить и недостаток: высокие требования к герметичности скважинного оголовка, крышки кессона. Вокруг кессона обязательно должна быть выполнена отмостка из бетона или асфальта с уклоном от скважины. Крышка должна закрываться на замок, ключ от которого храниться у ответственного лица.

Подать заявку на обустройство скважины

Счетчик воды (синонимы: водомер, водосчетчик, счетчик на воду) - контрольно-измерительный прибор, осуществляющий учет объема протекающей через него воды (учет производится вне зависимости от температуры воды).

Технические характеристики счетчиков воды определены следующими нормативными документами:
- СНиП 2.04.07-86 (коммерческий учет горячей воды),
- ГОСТ 51232-98 (коммерческий учет питьевой воды).
При практическом применении бытовые счетчики холодной воды позволяют снизить платежи примерно на треть.
Учитывая, что монтаж счетчика тоже стоит денег, средний срок окупаемости счетчика составляет примерно 2 года. Средний ресурс бытового счетчика холодной составляет 7-8 лет (просьба не путать данный срок с заводским ресурсом счетчика воды, который рассчитывается исходя из условий эксплуатации на чистой питьевой воде). Межповерочный интервал счетчика на холодную воду составляет 6 лет, поэтому, учитывая невысокую стоимость счетчиков холодной воды, в подавляющем большинстве случаев выгодно купить и установить новый счетчик воды, вместо поверки старого. Бытовые счетчики горячей воды имеют более низкую рентабельность, их применение позволяет снизить платежи за воду примерно на 15% . Средний срок окупаемости счетчика горячей воды составляет примерно 3 года. Основная причина более низких финансовых показателей кроется в том, что горячие счетчики не производят контроль температуры воды (для этих целей служат теплосчетчики), поэтому, какой бы не была температура, платеж по счетчику будет производится из учета потребления воды с максимальной температурой. Межповерочный интервал счетчика горячей воды составляет 4 года, поэтому более частая проверка счетчика воды тоже снижает рентабельность его применения.
Мы часто слышим от клиентов рассказы по поводу "умного счетчика" который перекрывает подачу воды, когда температура снижается ниже заданной. Счетчики воды такой конструкции стоят значительно дороже и их коммерческая эксплуатация не рентабельна, так как они не окупаются. Поэтому и в массовом производстве и массовой продаже их нет. Если у Вас все лето вместо горячей воды идет холодная вода - просто перекройте кран перед счетчиком горячей воды - это проще и выгодней.
Процедура регистрации счетчика воды сравнительно проста. При наличии договора с водоснабжающей организацией от Вас потребуются документы удостоверяющие личность, паспорт и сертификат на счетчик (образцы можно скачать у нас с сайта, оригиналы Вы получите вместе с прибором при его покупке) , в редких случаях Вас могут попросить предъявить сам счетчик. После установки счетчика Вам необходимо вызвать инспектора, который произведет пломбировку счетчика. Кроме этого, на Ваш водосчетчик может быть наклеена специальная защитная лента, которая реагирует на применении магнита на счетчик. Перед приобретением рекомендуем обратится в свою водоснабжающую организацию в абонентском отделе на информационных стендах Вы легко найдете более подробную инструкцию по оформлению счетчика воды.
В приложенной справочной информации можно изучить общие вопросы связанные с работой счетчика воды (синонимы: водосчетчик, водомер) :
1.

Постоянный источник чистой воды на прилегающей к частному загородному дому территории – это основа для нормального, комфортного проживания в любое время года. Колодец или скважина – оптимальное решение при обустройстве автономного водоснабжения. Однако, есть один важный нюанс, который связан с налоговым законодательством Российской Федерации. Налог на скважину – это сумма, обязательная к уплате за разработку недр и использование сокрытых в них ресурсов, которые формально являются государственными, несмотря на то, что находятся под вашим частным земельным участком.

Но какие скважины облагаются налогом? Конечно, далеко не все – речь идет лишь об артезианских гидротехнических сооружениях, которые питаются от общих артезианских бассейнов, использующихся для центрального водоснабжения целых населенных пунктов. Налог на артезианскую скважину в частном доме – сумма поистине заоблачная, которая может в совокупности значительно превысить стоимость бурения и обустройства самого гидротехнического сооружения. Она складывается из целого ряда экспертиз, заключений, работ, и суммарно составляет от 750000 до 1,5 миллионов рублей.

Почему налог на артезианскую скважину так высок?

Артезианский водоносный горизонт – это один из ключевых стратегических запасов чистой питьевой воды, и он считается природным богатством страны наряду с нефтью и другими полезными ископаемыми (Закон «О недрах»). Бесконтрольная разработка артезианских скважин может привести к утрате всякого контроля не только количества, но и качества этого стратегически важного ресурса, так как неправильно обустроенная скважина способна стать источником заражения или загрязнения всего горизонта. Кроме того, артезианские скважины строят преимущественно в коммерческих целях. Налог на скважину в частном доме, которая пробурена на верхние водоносные горизонты (до 30-60 метров), не предусмотрен.

За какие гидротехнические сооружения платить налог не нужно:

• За колодцы и абиссинские колодцы (глубина 5-30 метров)
• За скважины на песок (глубина 15-40 метров)
• За скважины на известняк, но только при условии, что этот водоносный горизонт не используется для центрального водоснабжения (до 60-80 метров)

Налог на скважины в зависимости от глубины не начисляется, но нужно понимать, что в одном месте артезианский водоносный пласт может залегать на 200 метрах, а в другом – на 70-ти. Сама процедура определения типа водоносного слоя очень сложна и требует больших затрат, но вы можете получить данные о глубинах залегания артезианских вод в соответствующих государственных инстанциях.

В остальном же налог на воду из скважины для физических лиц, при условии, что они используют ее не для извлечения материальной выгоды и не затрагивают глубинные артезианские слои, не предусмотрен законом.

Многих жителей нашей страны поразила новость о том, что в скором времени появится налог на воду из скважины, оборудованной на собственном участке. Связано это с обеспокоенностью правительства дефицитом бюджета. Некоторые политики даже рады возложить на безработных содержание поликлиник, больниц и школ. Налог на скважину может стать пустяком на фоне других повышений цен.

Что такое налог на скважину

В настоящее время Налоговый кодекс вместе с законом «О недрах» разрешают дачникам и владельцам собственных домов и коттеджей использовать колодец или скважину для полива огорода и теплиц, водопоя домашних животных и птицы. О потребностях человека в использовании воды в этих документах нет никакой информации.

Не взимается налог с домашней скважины в следующих случаях:

• водозабор оборудован на личном участке;
• вода используется только для полива и водопоя живнотных;
• забор осуществляется с первого горизонта (с глубины 30-40 м);
• центральное водоснабжение производится с других глубин;
• вода не используется при осуществлении предпринимательской деятельности.

Эти данные свидетельствуют о том, что скважина на вашем участке обычно не подлежит налогообложению. Но для этого нужно иметь лицензию. Она поможет избежать штрафов. Ведь законы могут поменяться в любой момент. Для получения разрешения на пользование водой нужно узнать, на какой глубине находится водоносный первый горизонт в вашей местности. Чаще всего он распложен гораздо ниже скважины. Тогда можно обращаться к помощи Территориального фонда геологической информации. Для обращения нужно:

• заполнить бланк заявки;
• оплатить пошлинный сбор;
• приложить карту участка в масштабе 1:10000.

После получения будут не страшны никакие новые законы, если бурение скважины происходило в соответствии с законом «О недрах».

Бурение артезианских скважин

Некоторые люди бурят скважины с целью получения артезианской воды. Она значительно чище и ценнее, чем с верхнего слоя. Глубина артезианского колодца обычно составляет более 100 м. На такой глубине она полностью защищена от атмосферных осадков, в нее не проникают сточные воды. Эта ценнейшая влага является ресурсом человечества. Такой воды довольно мало в мире. Ее источники обязательно обкладываются налогами. Для бурения необходимо выполнить несколько требований;

• ближе 300 м не должно быть химических источников заражения;
• объекты, несущие биологическую угрозу, должны быть удалены от скважины на расстояние не менее 200 м;
• объекты человеческой деятельности располагаются на расстоянии до 30 м;
• поблизости от скважины запрещено пользоваться химическими удобрениями;
• место бурения нужно обнести забором.

Источниками химического заражения могут быть нефтебазы, заправочные станции, некоторые промышленные объекты. Биологическую угрозу несут скотомогильники, свалки, объекты канализационной системы. К объектам жизнедеятельности человека относятся сады, огороды, дома, бани. Теперь нужно собрать некоторые документы:

• Генеральный план участка;
• ситуационный план;
• документы на право собственности;
• план, выданный кадастровыми органами.

Теперь можно идти получать разрешение на буровые работы. Делается это в Департаменте по недропользованию. Сами буровые работы вместе с документами на их разрешение могут обойтись в сумму 2 млн рублей. Это во многом зависит от глубины скважины. После окончания буровых работ сотрудники Роспотребнадзора приходят на место и проводят анализ воды. С окончательным заключением о пригодности ее к питью необходимо оборудовать скважину элементами учета и начать ею пользоваться и платить обязательные налоги на воду.

Заключение по теме

Некоторые владельцы дачных участков хотели бы иметь в своем распоряжении колодец или скважину, но не платить за них налоги. В большинстве случаев это удается сделать, так как законом не предусмотрено налогообложение на источники воды из поверхностных слоев, расположенных на глубине до 30-40 м. Этому требованию отвечают практически все источники воды на частных участках. Облагаются налогами только артезианские скважины, добывающие воду с глубины 100 м и более. При обнаружении подобной скважины на участке владелец несет большие финансовые потери. Самое малое — это штраф. После этого часто выносится решение о ликвидации водоисточника. Хозяева участка могут остаться совершенно без воды.

Чтобы этого не произошло, нужно иметь лицензию. Это разрешение на право пользования источником воды. Для ее получения нужно собрать внушительный пакет документов. В него входят следующие бумаги:

• паспорт, выданный на пробуренную скважину;
• заключение санэпидемстанции;
• документы кадастровой палаты;
• анализы воды;
• лимиты расходования воды.

Расход воды определяется по счетчикам, установленным на оборудовании водоисточника. Если счетчик вышел из строя, его нужно срочно поменять на новый.

На основании Водного кодекса, действующего в России, налогоплательщиками не признаются физические лица, которые пользуются водой на основании договора о водопользовании.

В других случаях налог устанавливается в зависимости от региона размещения водоисточника и ставок, действующих там. На величине налога сказываются и цели использования воды. Обычно эта цифра составляет около или чуть более 100 рублей за 1000 м³. Налог выплачивается ежеквартально до 20 числа нужного месяца.

Чтобы пробурить и обустроить артезианскую скважину на собственном участке, лучше посоветоваться на эту тему с опытным юристом. Он даст необходимую консультацию и убережет вас от штрафов и бесконечной ходьбы по казенным кабинетам.