Коллективная собственность может быть реализована в форме. Коллективная (общинная) собственность. Смотреть что такое "Коллективная собственность" в других словарях
ТЕМА:
Коллективная форма собственности и ее специфические черты
ВВЕДЕНИЕ |
3 |
Глава 1.
Формы собственности
1.1.
Понятие собственности,
формы и виды собственности
1.2. Методы изменения форм собственности |
6
6
11 |
Глава
2. Коллективная форма
собственности
2.1.
Коллективная собственность
в РФ
2.2. Кооперативная собственность 2.3. Акционерная собственность |
14
14
15 19 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ |
29 |
Список использованной литературы | 31 |
ПРИЛОЖЕНИЯ | 34 |
Введение
В
процессе существования и развития
человеческого общества собственность
существовала всегда. Она является
одной из фундаментальных основ,
которая как объективная реальность
существует в любой экономической
формации. 1 Взгляды на собственность
как особое общественное отношение формировались
в жизни и науке на протяжении тысячелетий,
при этом вопрос права собственности стал
центральным объектом изучения ряда наук:
экономической теории, философии, юриспруденции
и др.
Проблемам
собственности посвящено огромное
количество научных трудов, начиная с
периода римского права и до наших дней.
Среди российских ученых следует отметить
труды К.А. Неволина, Б.Н. Чичерина, А.В.
Венедиктова, В.А. Тархова, В.А. Рыбакова,
К.И. Скловского, Е.А. Суханова, В.П. Камышанского,
Г.А. Кудрявцевой, и других ученых. Непреходящий
интерес к вопросам собственности и праву
собственности особенно актуален в плане
разграничения форм собственности, и на
данном вопросе необходимо остановиться
подробнее.
По
мнению Скловского К. И. «породила проблему
форм собственности» 2 формулировка
ч. I. ст. 212 ГК РФ: «В Российской Федерации
признаются частная, государственная,
муниципальная и иные формы собственности»,
которая в свою очередь основана на конституционной
норме, провозглашающей, что в РФ признаются
и защищаются равным образом частная,
государственная, муниципальная и иные
формы собственности. 3 Тем самым,
законодатель конституционными нормами
и нормами ГК РФ, закрепил множественность
форм собственности. Но за формами собственности
стоят интересы конкретных людей, конкретных
социальных групп и общественных слоев,
которые защищают те формы собственности,
которые, по их мнению, являются для них
очевидными, и игнорируют, или прямо выступают
против иных форм собственности.
Под
«иными формами собственности» В.А.
Рыбаков и В.А. Тархов понимают коллективную
и личную собственность. 4 Авторы
определяют коллективную собственность
как собственность одного субъекта, коллектива
членов юридического лица. К ним ученые
относят все общественные объединения
и религиозные организации. Члены их юридически
равноправны, и все не имеют права на имущество
их юридических лиц. В отличие от государственной
и муниципальной собственности, являющейся
основой функционирования коммерческих
организаций и обладающих общей гражданской
правоспособностью, некоммерческие организации,
действующие на базе коллективной формы
собственности, имеют специальную гражданскую
правоспособность. В этой связи, следует
согласиться с мнением ученых о том, что
имущественная обособленность субъектов
гражданского права осуществляется в
рамках конкретных форм собственности,
непосредственно влияющих на правосубъектность,
на характер осуществления имущественных
полномочий, оснований возникновения
и прекращения права собственности, определенную
дифференциацию права собственности,
включая их гражданско - правовой режим. 5
В
отличие от обозначенной точки зрения,
Суханов Е.А., один из оппонентов коллективной
формы собственности, объясняет
происхождение форм собственности,
как экономического понятия, не влекущего
различий в содержании прав собственности
и поэтому юридически незначимого. 6
Позицию Суханова Е.А. поддерживает Санникова
Л.В., утверждая, что не может быть «иных
форм собственности» на том лишь основании,
что в гражданском праве отсутствуют иные
субъекты, кроме тех, которые названы в
ст. 212 ГК РФ. 7 Но позиция оппонентов
коллективной и иных форм собственности
не безупречна по следующим основаниям:
- Норма
об «иных формах собственности» имеет
конституционное происхождение и поэтому
их следует признать объективной реальностью.
- Коллективные
формы хозяйствования предусматривают
наличие коллективного имущества, часть
которого в виде пая, акции принадлежит
каждому члену коллектива. Реализовать
полномочия собственника вправе лишь
юридическое лицо в установленной форме
и в определенном порядке. Имущество принадлежит
юридическому лицу как единому субъекту
права собственности. Это не что иное,
как форма коллективной собственности.
- Анализ
форм собственности имеет не только теоретическое,
но и практическое значение, так как позволяет
рассматривать правомочия субъекта права
собственности с позиций правового режима
имущества, которое является объектом
данного права.
- Коллективная
форма собственности явление объективное
как объективным является стремление
людей к коллективным формам хозяйствования.
Цель
данной курсовой работы - исследование
сущности коллективной формы собственности
и изучение ее специфических особенностей.
Исходя
из обозначенной цели были поставлены
следующие задачи:
- Дать характеристику
и раскрыть понятие собственности;
Выявить сущность коллективной формы собственности;
Рассмотреть особенности функционирования кооперативной и акционерной форм собственности.
Предмет темы курсовой работы – коллективная форма собственности.
Структура работы соответствует поставленной цели и задачам. В первой главе будет дано развернутое определение понятия собственности, ее сущности, а также даны определения основных типов и форм собственности.
Во второй главе будут выявлены положительные и отрицательные стороны коллективной формы собственности. Затем будут представлены выводы по обозначенной теме.
В третьей главе
Глава
1. Формы собственности
1.1.
Понятие собственности,
формы и виды собственности
Отношения
собственности возникают лишь при
условии существования как минимум
двух субъектов. Примером может служить
Робинзон Крузо
, который имел вещи
в собственном употреблении, но ему не
с кем было вступать в отношения по поводу
них, и поэтому его нельзя назвать собственником
в полном смысле слова.
В
первобытном обществе
сначала не существовало
понятия собственности. Но постепенно
частной собственностью
стали
орудия труда
, домашние вещи, жилье,
скот. Позднее в частную собственность
перешла и земля. Отношения по поводу собственности
всегда играли существенную роль в жизни
общества. Собственность относится к основным
устоям общества, именно поэтому правительство
любой отдельно взятой страны разрабатывает
юридические законы о собственности. Собственность
в юридическом смысле выражает имущественные
отношения, собственнику принадлежит
обусловленное законом имущество. Собственность
в экономическом смысле охватывает весь
хозяйственный процесс и пронизывает
отношения по производству, распределению,
обмену и потреблению полезных благ и
услуг.
Собственность
– это не вещь, а отношение
по поводу вещей. В собственности
выражается право субъекта на пользование
объектом (вещью). Субъектами могут быть
государство, коллектив, отдельная личность.
Основными объектами являются: земля,
здания, предметы материальной и духовной
культуры и т.д. Иными словами, собственность
– это система объективных отношений
между людьми по поводу присвоения средств
и результатов производства. 8
В
обществе производство может осуществляться
лишь как «общественное производство»,
как взаимодействие производителей на
основе общественного разделения труда.
Общественное производство выражает социальное
состояние, а социальный подход отличается
тем, что в его рамках производство имеет
общественное происхождение и содержание,
является необходимым результатом отношений
между людьми.
С этих позиций «общественное
производство» предстаёт уже лишь одной
из сфер общественно-производственных
отношений, образующих предмет экономической
науки. Вот почему в экономическом аспекте
и «собственность» может означать лишь
особую подсистему производственных общественных
отношений. 9
Присвоение
является основой каждого общественного
способа производства, но понятия «собственность»
и «присвоение» не следует отождествлять.
Собственность - более абстрактное понятие,
присвоение –это конкретный общественный
способ овладения вещью. На разных этапах
развития общества способы овладения
вещью, т.е. присвоение, менялись. Так, на
заре человеческого общества люди присваивали
дары природы, не производя их (охота, рыболовство,
собирательство и т.п.). В дальнейшем, по
мере появления и развития производства,
объектом присвоения стали продукты производства.
Присвоение всегда осуществляется в интересах
тех или иных субъектов. Если производство
осуществляется в интересах частных лиц,
то налицо частная собственность. Если
производство осуществляется в интересах
группы, то речь идёт о коллективном присвоении.
Если производство функционирует в интересах
общества, то, значит, имеет место общественное
присвоение (общественная собственность).
Собственность
и присвоение имеют внутренние законы.
Первым является закон собственности
на продукт своего труда. Ему соответствует
закон присвоения: труд - изначальный способ
присвоения. Эти законы характерны для
простого товарного производства. Преобразование
трудовой частной собственности в капиталистическую
происходит на основе перехода первого
закона собственности во второй – в закон
собственности на продукт чужого труда.
Ему соответствует уже другой закон присвоения:
обращение - изначальный способ присвоения.
На базе этих законов существует капиталистическое
товарное производство. Таким образом,
первый закон собственности и первый закон
присвоения связаны с личным трудом и
личным присвоением произведённого продукта.
Второй закон собственности и второй закон
присвоения связаны с наёмным трудом и
присвоением результатов этого труда
через обмен, т.е. через сферу обращения. 10
В экономическом смысле понятие «участник
общественного производства» шире понятия
«непосредственный производитель». То
есть, всякий непосредственный производитель
является участником общественного производства,
но не всякий участник - непосредственный
производитель, т.к. всегда имеются группы
лиц, не занятые в общественном производстве,
но участвующие в отношениях собственности
и присваивающие результаты производства.
Отсюда можно сделать вывод: отношения
собственности охватывают все социальные
группы, и отношения собственности
имеют сложную субординированную структуру.
Под «участником производства» в экономическом
аспекте это понятие может подразумевать
и отдельного индивида, и группу лиц (предприятие,
кооператив, акционерное объединение),
и общество в целом.
Экономическая
наука определила общие признаки,
присущие собственности в любом
обществе:
1.
Собственность - общеэкономическое
явление, т.е. присутствующее на всех исторических
ступенях общественного развития.
2.
Собственность - социальное отношение:
она не только порождена обществом, но
и может реально существовать лишь внутри
общества.
3.
Собственность представляет собой
общественно-производственное отношение,
так как складывается по присвоению
условий и результатов общественного
производства.
4.
Собственность - это основное (системообразующее)
производственное отношение, поскольку
именно собственность связывает в целое
производственные отношения, превращая
их из совокупности в систему.
5.
Собственность есть историческое отношение,
так как изменяется в соответствии с уровнем
развития производительных сил на каждой
исторической ступени развития.
В
качестве субъектов собственности могут
выступать «индивид», «группа», «общество»
при практически неограниченном числе
объектов собственности (главные - средства
производства, рабочая сила, предметы
потребления, природные ресурсы). В самой
системе субъектов отношений собственности
центральное место занимает именно собственник
средств производства, а не собственник
рабочей силы или предметов потребления.
Содержание
собственности на средства производства
определяется через её реализацию - кто,
что и каким образом присваивает. В этом
аспекте выделяют три формы (и соответственно
три уровня) присвоения: «пользование»,
«владение» и «распоряжение».
Пользование
- применение средств производства
в интересах их собственника, но
без участия пользователя (непосредственного
производителя) в присвоении созданного
его же трудом продукта (например: раб,
крепостной).
Владение
- частичное присвоение пользователем
результата своего труда, созданного на
не принадлежащих ему средствах производства
(классический пример - арендатор).
Распоряжение
представляет собой контроль собственника
средств производства за их использованием
(например, директивная деятельность государственных
экономических ведомств).
Историческая
тенденция развития отношений собственности
в современной экономике выражается
в том, что отношения «собственник
- несобственник» вытесняются более сложными
отношениями: «полный собственник - неполный
собственник». 11 Истории известны
разные типы собственности, главными из
которых являются общая и частная. Общая
собственность основывалась на общем
труде и совместном присвоении его результатов.
В дальнейшем появилась частная собственность,
которая выступает в двух видах: трудовая
и нетрудовая. Субъекты трудовой частной
собственности - единоличные крестьяне,
ремесленники и другие лица, которые живут
своим трудом. В сегодняшней России к ним
относятся фермеры и люди, занятые индивидуальной
трудовой деятельностью. Второму виду
частной собственности свойственно обогащение
за счёт чужого труда. Имеется и третий
вид присвоения – смешанная собственность,
когда имущество образовано за счёт денежных
и иных взносов участников. В России в
соответствии с законом признаётся частная,
государственная, муниципальная и иные
формы собственности.
Государственная собственность - это система
отношений, при которой управление и распоряжение
объектами собственности осуществляют
представители государственной власти.
Она существует на уровне всего народного
хозяйства (федеральная собственность);
на уровне края, области (коммунальная
собственность); на уровне района, города,
села (муниципальная собственность).
Коллективная
собственность - это такая система экономических
отношений, при которой трудовой коллектив
совместно владеет пользуется и распоряжается
средствами и продуктами производства.
Формами коллективной собственности в
России в настоящее время являются кооперативная,
акционерная, собственность трудовых
коллективов, общественных организаций
и т.п. 12
Многообразие
форм собственности усложняется
по мере развития отношений собственности.
В структуре субъектов хозяйствования
возникают
новые уровни и звенья
в нашей практике - межотраслевые народнохозяйственные
комплексы, территориально- производственные
комплексы, региональные хозяйственные
комплексы, региональные хозяйственные
ассоциации и т.д. Одна из весьма важных
характеристик усложнения субъектов хозяйствования
в том, что этот процесс охватывает разные
формы собственности. Например, в рамках
кооперативной собственности создаются
объективные предпосылки её последующего
постепенного перерастания в общенародную.
Но в то же время само усиление многообразия
хозяйственных связей, их дробление, сопровождающее
деконцентрацию производства, создаёт
новые основы для развития кооперативной
формы собственности.
1.2.
Методы изменения форм
собственности
Экономические
отношения по поводу присвоения подвижны.
Это означает, что формы собственности
могут переходить одна в другую.
Этот процесс осуществляется разными
методами. Рассмотрим важнейшие из них.
Национализация
- это переход частной собственности на
основные объекты хозяйства (земля, промышленность,
транспорт, банки) в собственность государства.
Национализация имеет различное социально-экономическое
и политическое содержание в зависимости
от того, кем, в чьих интересах и в какую
историческую эпоху она проводится. Процессом,
обратным национализации, является приватизация.
Приватизация
- это передача государственной или муниципальной
собственности за плату или безвозмездно
в частную собственность. Приватизация
может носить скрытый характер, например
аренда государственного имущества на
длительный срок частными лицами или компаниями;
может быть частичной, когда распродается,
например, лишь часть акций; может осуществляться
в виде денационализации и реприватизации. 13
Говоря
о «новейшей истории» нашей страны,
К. Хубиев заметил следующее: «Всеобщность
государственной формы общенародной
собственности на определенном периоде
исторического развития страны была не
только объективно необходима, но и эффективна.
Это доказано исходом противостояния
экономик во время второй мировой войны,
высокими темпами нашего экономического
роста в предвоенной пятилетке и послевоенном
десятилетии. Вне государственной формы
общенародной собственности едва ли стала
бы возможной высокая концентрация ресурсов,
потребовавшаяся для достижения военного
паритета. В изменившихся условиях всеобщее
огосударствление себя дискредитировало.
Но это не значит, что назрели отмена общенародной
собственности и её превращение в коллективно-групповую.
Последняя… - лишь момент нарождающейся
народовластной формы общенародной собственности,
формы, приходящей на смену её огосударствленному
варианту. В этом… и состоит генеральное
направление радикального, но социалистического
по своей сути преобразования отношений
собственности в интересах широких слоёв
трудящегося населения. 14
Денационализация
- представляет собой возврат государством
национализированного имущества прежним
владельцам. Реприватизация - это возврат
в частную собственность государственной
собственности, возникшей в результате
произведенной ранее скупки предприятий,
земли, банков, акций и т.д. у частных собственников.
Реприватизация, в отличие от денационализации,
как правило, не сопровождается актами
государственной власти.
Приватизация
в России имеет интересную историю.
Так, ещё Иван Грозный в массовом
масштабе конфисковал имения опальных
бояр и «сажал» на них опричников.
Екатерина II предавала государственные
земли фаворитам и привилегированным
вельможам. В XVII - XVIII вв. государство в
России владело верфями, горнодобывающими
предприятиями, суконными и полотняными
мануфактурами, большая часть которых
впоследствии приватизировалась. В современной
России приватизация приняла широкий
размах. Её механизм был определён Законом
о приватизации, принятым в 1991 г. В нём
были заложены основы приватизации:
1.Определены
три формы приватизации: продажа
предприятий с аукциона, по конкурсу,
путём их акционирования.
2.Созданы
две государственные структуры: комитеты
по управлению государственным (муниципальным)
имуществом и фонды имущества. В функции
первых входили подкотовка планов приватизации
и осуществления мероприятий, связанных
с подготовкой предприятий к приватизации.
Вторые осуществляли продажу предприятий
на аукционах, продажу их акций.
3.Были
определены объекты приватизации
и их денежная оценка. Особое
значение придавалось стоимости
имущества. Было принято решение
оценивать предприятия по остаточной
стоимости основных производственных
фондов. Справедливости ради отметим,
что реализация закона о приватизации
усилила социальные противоречия в обществе
и поэтому сам закон подвергается критике.
Приватизация
является частью более широкого процесса
- разгосударствления экономики. Разгосударствление
- это переход от преимущественно государственно-директивного
регулирования производства к его регулированию
преимущественно на основе рыночных механизмов.
Итоги
разгосударствления: во-первых, меняется
структура собственности в пользу
частной и сокращения общественной. Во-вторых,
меняются экономическая роль и функции
государства: государство перестаёт быть
субъектом хозяйствования и начинает
регулировать экономические процессы
не через директивы, а через изменение
экономических условий жизни; обязательные
государственные задания уступают место
системе государственных закупок; государство
снимает с себя функции распределения
имеющихся ресурсов; постепенно ликвидируется
государственная монополия во внешнеэкономической
деятельности. 15
Глава
2. Коллективная форма
собственности
2.1.
Коллективная собственность
в РФ
Понятие
общественной собственности, как правило,
является крайне непопулярной в наши
дни, ассоциируясь с пережитками
прежней бюрократической системы.
Однако на практике в достаточно крупных
масштабах осуществляется совместное
распоряжение и присвоение богатств со
стороны различных групп равноправных
собственников. Речь идет о развитии форм
собственности, которые возрождаются
в измененном виде в рамках новой российской
экономике, уходящей от советской системы.
Коллективная
представлена кооперативами, коллективными,
арендными
предприятиями,
товариществами, акционерными предприятиями
и др.
Кооперативная
форма собственности широко распространена
в большинстве стран мира. Основной
сферой деятельности кооперативов является
переработка и сбыт сельскохозяйственной
продукции. На территории бывшего СССР
коллективная собственность была представлена
колхозами и потребительскими обществами
на селе.
Коллективная
собственность в России также представлена
акционерной собственностью и собственностью
совместных, смешанных предприятий.
Следует
точно понимать, что кооператив или
коллективное предприятие - это объединение
группы физических лиц, как правило,
осуществляющих одновременно функции
и собственников, и работников. При
этом большая часть правомочий собственника
(распоряжение, пользование, присвоение)
осуществляются ими совместно, на равных
основаниях. Коллективная собственность
- это имущество, принадлежащее отдельному
коллективу. Субъектами коллективной
собственности являются трудовые коллективы
государственных предприятий, коллективы
арендаторов, коллективные предприятия,
кооперативы, акционерные общества, хозяйственные
общества, хозяйственные объединения,
профессиональные союзы, политические
партии и иные гражданские объединения,
религиозные и другие организации, являющиеся
юридическими лицами. Можно сказать и
так: субъектами коллективной собственности
могут быть только юридические лица. Субъектов
коллективной собственности условно можно
разделить на две основные группы:
-
организации, занимающиеся предпринимательской
деятельностью;
-
общественные и другие организации,
которые хозяйственной деятельностью
не занимаются, характер их деятельности
другой.
В
соответствии с Законом «О собственности»
круг объектов коллективной собственности
отличается характером деятельности того
или иного коллектива. Так, например, объектами
права собственности коллектива арендаторов
является произведенная ими продукция,
полученные доходы и иное имущество, приобретенное
на основаниях, не запрещенных законом.
Объектами права собственности коллективного
предприятия является произведенная продукция,
полученные доходы и иное имущество, полученное
в соответствии с законом путем выкупа
коллективами трудящихся государственного
имущества, выкупа арендного имущества
и т.д. Разница между правом собственности
коллектива арендаторов и правом собственности
коллективного предприятия в том, что
арендаторам предприятий по праву собственности
принадлежат изготовленная продукция
и доходы от деятельности предприятия,
а коллективное предприятие является
собственником всего имущества.
В
имуществе коллективного предприятия
определяются вклады его работников,
размер которых зависит от трудового
участия. На этот вклад работнику
начисляются и выплачиваются
проценты. После прекращения трудовых
отношений работнику, и после его смерти
его наследникам, выплачивается стоимость
вклада.
2.2.
Кооперативная собственность
В
странах с развитой рыночной экономикой
10-15% средств производства находиться
в частной индивидуальной собственности,
65-70% - в частной групповой (коллективной,
акционерной, корпоративной) и 15-20% - в государственной.
16
Кооперативная
собственность - это разновидность коллективной
собственности, собственность членов
коллектива, добровольно объединившихся
для совместной деятельности в какой-либо
сфере на основе совместного использования
материальных и денежных средств. 17
Кооперативная собственность отличается
от других форм собственности уровнем
обобществления. Собственность в потребительской
кооперации принадлежит физическим лицам
- пайщикам кооператива, и юридическим
лицам - непосредственным организациям.
Объектами
права собственности какого- либо
кооператива являются строения, сооружения,
денежные и иные имущественные взносы
его членов, изготовленная им продукция:
доходы, полученные от ее реализации и
другой деятельности, предусмотренной
Уставом кооператива, а также имущество,
полученное в соответствии с законом.
Каждый член кооператива имеет право на
долю дохода, полученную на его пай. Кроме
того, в имуществе кооператива определяются
доли членов кооператива. В случае добровольного
выхода из кооператива его член имеет
право на выделение принадлежашей ему
доли в деньгах или ценных бумагах. После
ликвидации кооператива его имущество,
оставшееся после расчетов с кредиторами,
распределяется между членами кооператива.
Кооперативная
собственность может приобретать
различные формы: развиваться в
сочетании с государственной
собственностью, арендными отношениями,
выступать в форме производственных
предприятий, жилищных, кредитных кооперативов,
потребительской кооперации, кооперативных
банков и т.д. Существует два вида кооперативных
обществ: рабочие кооперативы (или кооперативы
производителей) и потребительские кооперативы
(кооперативы розничных торговцев).
Рабочие
кооперативы. Это добровольное объединение
граждан на основе членства для совместной
производственной деятельности, основанной
на их личном трудовом и ином участии и
объединении его членами (участниками
имущественных паевых взносов). Рабочие
кооперативы являются коммерческой организацией.
Потребительские
кооперативы.Владельцами кооперативами
этого типа является собственно потребители
- те люди, которые покупают товары, а не
производят их. Основные принципы кооперативных
обществ представлены в таблице 1.
1.Открытое членство: | Предела численности в кооперативном обществе нет, каждый может войти в кооператив и выйти из него в любой момент. |
2.Распределение прибыли: | Многие годы члены кооперативов получали регулярно дивиденды наличными. Размер дивидендов определяется суммой средств, принесенных в кооператив. |
3.Выплата
процента на
акционерный капитал:
|
Члены кооперативов
получают фиксированный процент
на свой акционерный капитал.
Управление кооперативом осуществляется
комитетом - обычно это служащие.
Совмещающие эту работу с другой. Они выбираются
членами кооператива. Текущую работу кооператива
ведут управляющие. Занятые здесь полный
рабочий день, назначенные членами выборного
комитета.
|
Собственность кооперативов различных видов образуется из вступительных, паевых и целевых взносов, заемных средств, а также приращения имущества в результате хозяйственной деятельности и в том числе, трудового вклада работников, наемных и членов кооператива. 18
В абсолютном большинстве кооперативов различных видов в мире кооперативная собственность делится на две части:
1. Основную - неделимую часть;
2. Делимую - паевой фонд, т.е. член кооператива при выходе может получить свой паевой капитал с процентами.
В отдельных кооперативах (как правило в сфере бытовых услуг) вся кооперативная собственность делима, но как правило в денежной форме.
Основными задачами потребительской кооперации являются:
- организация оптовой и розничной торговли, общественного питания;
- закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья вторичных материальных ресурсов, других видов продукции и сырья;
- производство сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов, непродовольственных товаров, продукции производственно-технического назначения;
- оказание платных услуг населению;
- организация рынков для торговли товарами;
- создание и развитие проектных, научных, производственных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных, транспортных и иных организаций;
- создание и развитие санаторно-курортных учреждений;
- создание и развитие учебных заведений в целях подготовки специалистов для организаций потребительской кооперации;
- осуществление внешнеэкономической деятельности;
- осуществление иных видов деятельности;
Из истории кооперативного движения видно, что кооперативные организации создавались в основном в тех экономических нишах, где деятельность государственного или частного (индивидуального) предприятия была бы маловыгодной. Например, торговое и бытовое обслуживание сельского населения (особенно в удаленных деревнях).
Можно сделать вывод, что социально-экономическая направленность функционирования кооперативной собственности оказывает большую поддержку «среднему» классу населения. Важной особенностью является то, что цель деятельности кооперативов - не достижение сверхприбыли, а удовлетворение материальных и духовных потребностей его членов.
2.3.
Акционерная собственность
Разновидность
коллективной формы собственности также
представляет акционерная собственность,
которая является коллективной и по способу
возникновения, функционирования, и по
экономическим формам реализации. Исторически
материальной основой возникновения акционерной
формы была потребность обобществления,
присущая крупному машинному производству.
Но только этого явно недостаточно. Крайне
необходимо также высокое развитие кредита,
порождающее доверие. Акционерная собственность
возникает на основе добровольного объединения
денежных средств различных слоев населения.
Такое объединение становится базой совместного
коллективного создания доходов в процессе
функционирования акционерного предприятия
и индивидуального их присвоения в виде
дивидендов.
С
известной долей условности можно
выделить две существующие сегодня базовые
модели акционерной собственности:
1)
англосаксонская модель: 20 - 30% акций
иммобильны, надолго оседают в руках немногих
владельцев, формируют контрольные пакеты;
70 - 80% акций подвижны, легко переходят
из рук в руки, становятся объектом торговли
на фондовом рынке.
2)
континентальная модель: у постоянных
акционеров сосредоточено 70 - 80% бумаг,
а 20 - 30% поступают на рынок и рассматриваются
инвесторами как объект временного помещения
средств.
Акционерная
форма собственности предполагает
образование акционерного капитала путем
выпуска акций, которые являются документом
на предъявителя, могут котироваться на
фондовой бирже и свободно переходить
от одного лица к другому.
Акции
дают право на получение части
прибылей фирмы в виде дивиденда, а также
право голоса на общем собрании акционеров.
Право на дивиденды возникает лишь при
наличии прибыли и решения Совета директоров
или общего собрания акционеров. Размер
дивиденда зависит от размера полученной
фирмой прибыли.
Акция
является объектом права собственности,
имеет цену и наделяется функциями ценных
бумаг, что означает закрепление прав,
связанных с владением акциями и возможностью
их уступки, т.е. их оборотом. Оборот акций
крупных фирм осуществляется через посредство
фондовых бирж (если фирма зарегистрирована
на бирже), а мелких и средних фирм - через
посредство банков. 19 Акции бывают
разных видов: именные; на предъявителя;
обычные (простые); привилегированные;
акции без номинальной стоимости.
Именные
акции предполагают, что владельцем
акции является обладатель документа,
фамилия и наименование которого
указаны в акции и занесены
в реестр фирмы. Уступка прав по именной
акции совершается посредством
передаточной надписи на ней, передачи
ее новому владельцу и занесения последнего
в реестр фирмы. Разновидностью именных
акций являются винкулированные акции,
которые могут передаваться в третьи руки
только с разрешения выпустившей их фирмы.
Это особая форма именных акций, выпускаемых
с целью узнать, кто является акционером
и, при необходимости, исключить определенную
категорию лиц из числа акционеров.
Акции
на предъявителя предполагают, что
их владельцы нигде не регистрируются.
Такие акции могут быть проданы
путем прямой передачи от продавца
к покупателю, причем фирма обычно не
знает владельцев этих акций. Такие акции
могут продаваться иностранным инвесторам.
Обычные
(простые) акции, или акции первого
выпуска, обладают правом голоса, но не
дают гарантии на получение дивидендов.
Это самая обычная форма акций.
Привилегированные
акции дают их держателю определенные
преимущества, предусмотренные в
уставе, по сравнению с обычными
акциями. В качестве привилегии, как
правило, предоставляется право
на получение дивидендов в форме
определенного процента к номинальной
цене акции независимо от размера полученной
прибыли, а в случае ликвидации общества
- преимущественное право на получение
номинальной цены акции и первоочередное
право на выплату денежных сумм. Привилегированные
акции не обладают правом голоса. Право
на их выпуск обязательно предусматривается
в уставе фирмы.
Акции
без номинальной стоимости отличаются
тем, что при ликвидации фирмы
они гарантируют акционерам возврат
лишь определенной части финансовых
средств фирмы, а не всей номинальной
стоимости акций. По сути, такие акции
мало чем отличаются от акций с номинальной
стоимостью, широко распространенных
в западноевропейских странах. Передача
прав, воплощенных в акциях, широко используется
в целях концентрации капитала в рамках
акционерных обществ, банков и других
учреждений, а также для отраслевого перелива
капитала. 20
Право
на выпуск акции возникает с момента
регистрации акционерного общества.
Помимо акций, акционерное общество
в целях финансирования своей
деятельности выпускает облигации,
которые дают право держателю на получение
определенного процента, но не дают права
голоса в решении вопросов управления
обществом. При ликвидации общества держатели
облигаций как кредиторы общества получают
возмещение в первую очередь. Особую роль
играют конвертируемые облигации, держатели
которых имеют право обменять их на акции.
Выпускаются также облигации, по которым
процент выплат зависит от размера выплачиваемого
дивиденда.
Используются
два способа образования акционерного
капитала: путем публичной подписки
на акции; путем распространения акции
между учредителями, без обращения к публике.
В качестве учредителей могут выступать
банки или консорциумы банков, которые
затем предлагают акции публике, получая
от этого доход. При учреждении общества
обычно требуется подписка на весь размер
акционерного капитала и оплата предусмотренной
в законе части номинальной цены акции.
Акционерное
общество имеет право на имущество,
представленное уставным капиталом. 21
Уставный
капитал (основной, номинальный) представляет
собой ту денежную сумму вкладов, которая
вносится акционерами с целью долевого
участия в нем или в качестве вознаграждения
за приобретение членства в акционерном
обществе. Уставный капитал не следует
смешивать с фактическим имуществом акционерного
общества, которое уже при возникновении
может быть меньше или больше акционерного
капитала. Имущество, внесенное в оплату
уставного капитала, составляет материальную
основу производственно-сбытовой деятельности
фирмы. Размер уставного капитала определяется
учредителями, исходя из потребности в
капитале, однако минимальная сумма уставного
капитала в некоторых странах устанавливается
законодательством.
В
процессе деятельности фирмы фактическая
стоимость имущества может увеличиваться
или уменьшаться. Размер уставного
капитала указывается в уставе акционерного
общества. В пределах уставного капитала
фирма берет на себя ответственность по
своим обязательствам. Поэтому фирма всегда
стремится к тому, чтобы удержать имущество
на уровне указанного в уставе размера
уставного капитала. Обычно законы предусматривают
возможность распределения прибыли между
акционерами только в том случае, если
стоимость имущества общества превышает
установленный в уставе размер акционерного
капитала. Распределению в качестве дивиденда
подлежит только чистая прибыль, а именно
разница между активом и долговыми обязательствами
общества плюс акционерный капитал. Если
в результате деятельности общества образовались
убытки, что привело к уменьшению стоимости
имущества ниже акционерного капитала,
то прибыль, полученная в следующем году,
должна быть, прежде всего, использована
для повышения стоимости имущества до
установленного в уставе размера.
Дивиденды
выплачиваются по решению совета
директоров, который анализирует
ситуацию и решает вопрос о выплате
дивидендов. Время от времени дивиденды
увеличиваются. Владельцы акций получают
дивиденды ежеквартально. 22
В
проценте, дивиденде, курсовом доходе
реализуется собственность на капитал.
Однако в отличие от процента дивиденд
одновременно представляет собой результат
сораспоряжения действительным капиталом
(формального для обычных акционеров,
реального для владельцев контрольного
пакета акций), курсовой доход является
доходом от собственности, но в отличие
от процента получение курсового дохода
предполагает активное управление портфелем
финансовых активов. Усложнение финансовой
структуры расширяет круг доходов. Параллельно
с увеличением числа акционеров растет
доля акций, находящихся в собственности
различных частных финансовых институтов.
Размер акционерного капитала может быть
изменен только по решению общего собрания
акционеров или, если это предусмотрено
уставом общества, по решению Правления.
и т.д.................
Тема: Собственность: понятие, формы и роль в экономике.
1. Экономическое и юридическое понятие собственности.
2. Типы и формы собственности.
3. Разгосударствление и приватизация собственности.
1. Юридическое и экономическое понятие собственности.
Собственность - исторически сложившиеся отношения между людьми по поводу присвоения и отчуждения ресурсов, средств производства, произведенных в обществе материальных и духовных ценностей.
Это экономическое понятие, юридическое же раскрывается посредством правомочий собственника. Это:
владение - право физического обладания благом;
пользование - использование вещей в соответствии с их предназначением для удовлетворения определенной потребности;
распоряжение - совершение собственником определенных действий с объектом собственности (продажа, дарение, уничтожение и т.п.).
Роль собственности:
- фундамент организации общества, определяет способ соединения рабочей силы со средствами производства;
- выражает отношения между собственником и несобственником;
- определяет социальную структуру общества;
- определяет характер стимулов к трудовой деятельности;
- способ распределения результатов труда;
- определяет другие виды экономических отношений;
- основа функционирования экономической системы.
Субъекты собственности - физические и юридические лица, между которыми складываются отношения собственности (частные лица, коллективы, государство).
Объекты собственности - средства производства, ресурсы, рабочая сила и предметы потребления, которые присваиваются людьми и становятся их собственностью. (Объекты собственности: земля и недра; вода; воздушное пространство; здания, сооружения, оборудование; растительный и животный мир; информация; деньги, ценные бумаги и иное имущество.
Виды первоначальных отношений собственности:
азиатская - земля распределялась между общинами, а высшим земельным собственником был верховный правитель-деспот, община платила деспоту налоги или дань;
античная - одна часть земли была владением общины (государства), другая передавалась в собственность семей, обрабатывающих ее;
германская - сочеталась частная собственность на обрабатываемую землю с общей собственностью на леса и пастбища.
2. Типы и формы собственности.
Формы собственности и их эволюция
общинная - производство продукта сверх потребности и закрепление его по наследству, имущественное неравенство, разложение общины;
рабовладельческая - присвоение труда рабов, средств производства; рабы - собственность рабовладельцев;
феодальная - производство продукта внутри натурального хозяйства феодального поместья, эксплуатация крепостных крестьян;
капиталистическая - наем экономически свободной рабочей силы, равенство субъектов собственности;
корпоративная (акционерные компании и фирмы);
государственная.
Частная собственность - тип собственности, при которой исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение дохода имеет частное лицо. Характерный признак ее - передача имущества по наследству. Она создается и умножается за счет предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства, доходов от средств, вложенных в акции, облигации, кредитные учреждения. Ее объектами являются жилые дома и квартиры, денежные средства, ценные бумаги, предприятия, другое имущество.
Типы собственности
Общественная
формы формы
трудовая
нетрудовая
коллективная
государственная
республиканская
акционерная
кооперативная
муниципальная (коммунальная)
общественных объединений и религиозных организаций
Формы частной собственности
трудовая - в основе лежит труд самого собственника, развивается и приумножается от предпринимательской его деятельности, ведения собственного хозяйства и других форм;
нетрудовая - не связана с трудовой деятельностью собственника, получает имущество по наследству, дивиденды от акций, облигаций и других ценных бумаг, доходы от средств, вложенных в кредитные учреждения, и других источников, не связанных с трудовой деятельностью.
Общественная собственность - тип собственности, при которой средства производства, его результаты и имущественные ценности являются совместным достоянием.
Коллективная собственность - форма общественной собственности, при которой вещи, материальные и духовные ценности принадлежат определенному коллективу.
Формы коллективной собственности:
кооперативная (партнерская) - являющаяся достоянием членов кооператива, объединивших средства и труд для совместной деятельности;
акционерная - включающая финансовый капитал от продажи акций и облигаций, а также средства от хозяйственной
деятельности;
общественных объединений и религиозных организаций - возникшая за счет собственных средств, пожертвований, а также передачи государством имущества.
Государственная собственность - форма общественной собственности, являющаяся достоянием всех людей страны.
Формы государственной собственности:
республиканская - достояние граждан страны (земля, ее недра, республиканские банки, средства госбюджета, предприятия, учебные заведения, другое имущество);
муниципальная (коммунальная) - имущество ассоциации граждан области, района (средства местного бюджета, жилищный фонд предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения народного образования, культуры и другое имущество).
В соответствии с Законом о собственности в Республике Беларусь допускается существование собственности других государств, их физических и юридических лиц, а также собственности международных организаций.
В последнее время все большее значение приобретает интеллектуальная собственность.
Интеллектуальная собственность - результаты интеллектуальной деятельности (литературные, художественные и научные произведения, исполнительская актерская деятельность, создание и присвоение информации).
3. Разгосударствление и приватизация собственности.
Переход к рыночной экономике может быть осуществлен только на базе изменения отношений собственности.
Разгосударствление - передача от государства другим субъектам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления, замена вертикальных связей горизонтальными, т.е. между самими предприятиями.
Цели разгосударствления:
Преодоление монополии государства;
Устранение отчуждения работника от средств и результатов производства, превращение его в реального собственника;
Создание и развитие конкурентных рыночных отношений;
Преобразование трудовых отношений с помощью разных форм собственности и возможности выбора сферы применения своего труда.
Направления разгосударствления
уменьшение доли государственного сектора в экономике на основе приватизации;
уменьшение доли национального продукта, перераспределяемого через госбюджет;
коммерциализация госпредприятий путем передачи им полной хозяйственной самостоятельности;
ликвидация монополии внешней торговли;
переход от централизованного распределения ресурсов через рынок товаров, труда и капиталов.
Приватизация - смена собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности другим экономическим субъектам.
Цели приватизации:
Повышение эффективности производства в отраслях, находящихся под чрезмерным контролем государства (активизируется конкуренция, усиливается заинтересованность предприятий снижать издержки производства);
Уменьшение расходов на государственное управление (сокращаются субсидии, административные расходы, дефицит госбюджета);
Становление слоя частных собственников (среднего класса).
Способы приватизации
Бесплатная передача государственного имущества (низкий жизненный уровень населения, незначительные денежные сбережения, обесцененные инфляцией). Недостатки: различная фондо-оснащенность отраслей и регионов природными ресурсами, а это - различные начальные условия для трудовых коллективов; бесплатное получение имущества не превращает работника в хозяина;
Распродажа имущества (пополнение госбюджета, ликвидация бюджетного дефицита, укрепление денежной системы). Недостатки: нехватка средств у населения, бесплатная передача части стоимости по чекам "ЖИЛЬЕ" и "ИМУЩЕСТВО".
Способы приватизации стран рыночной экономики
Продажа акций предприятий всем желающим;
Продажа частному лицу или компании части капитала предприятия;
Продажа акций только работникам данного предприятия.
Итоги приватизации:
Подорвана монополия государственной собственности;
Формируется многоукладная экономика;
Приватизация проводится в СНГ разными способами и темпами;
Темпы приватизации в Республике Беларусь более низкие;
Осуществляется первый этап приватизации (перераспределение собственности).
Для Беларуси при приватизации характерно шараханье из одной крайности в другую. К сожалению, оно объясняется не столько экономическими, сколько политическими факторами. Приватизация в Беларуси затянулась, и завершение ее сегодня предсказать трудно. Но ее нельзя проводить бесконечно. Чем больше растянуты сроки, тем сложнее обществу понимать и прощать неизбежные ошибки приватизации.
В советском обществоведении эта проблема исследовалась сравнительно редко и недостаточно глубоко. Обычно коллективная собственность считалась разновидностью общественной (причем, в отличие от общенародного достояния, разновидностью незрелой, второстепенной) и понималась как кооперативная. В современной российской литературе данная тема пользуется определенным вниманием. За рубежом за последние десятилетия появился значительный интерес к предприятиям, в той или иной мере принадлежащим их работникам.
Вместе с тем поставленная проблема нуждается, на мой взгляд, в дальнейшем, более обстоятельном изучении. И прежде всего требует существенного уточнения само понятие коллективной собственности.
В общем плане коллективная собственность - это отношения между людьми по поводу присвоения-отчуждения жизненных благ определенными коллективами. Но сразу же возникает целый ряд вопросов: какие объединения людей следует считать коллективами? Каков характер присвоения (отчуждения) ими жизненных благ? Только ли материальные блага включены в этот процесс?
Начнем с выяснения того, что такое коллектив. В современном обществоведении на этот счет пока нет единого мнения. На мой взгляд, коллективом является не всякое объединение людей, а лишь такое, в котором доминирующую роль играют совместные потребности и интересы участников данного объединения. Именно подобное обстоятельство превращает коллектив в самое прочное и устойчивое малое социальное образование. Конечно, в нем не исключаются и не подавляются личные потребности, но все же здесь они не находятся на первом месте. Этим коллектив существенно отличается от такой группы людей, в которой, несмотря на объединение, преобладают личные или частные потребности.
Субъекты и объекты коллективной собственности. Коллектив как целостность служит основным субъектом коллективной собственности. Но и все его члены в главном не отчуждаются от совместного достояния, являются его сособственниками. Их также правомерно считать субъектами коллективного достояния, хотя и неосновными. Отношения между коллективом и сособственни- ками составляют важнейший аспект содержания данной собственности, в связи с чем складывается ее внутренне противоречивый характер, обусловленный различиями между общими (преобладающими) и личными потребностями. При этом последние не должны подавляться (иначе коллектив и его достояние распадутся). Необходимо рациональное сочетание тех и других, но при ведущей роли совместных потребностей и интересов (иначе данная собственность тоже не состоится).
Другое существенное противоречие - между потреблением и накоплением созданных жизненных благ. Чрезмерная доля потребления может сдерживать развитие коллектива в целом, чрезмерная доля накопления - привести к ущемлению личных потребностей его участников. В современной литературе нередко утверждается, что коллективной собственности обязательно свойственно недостаточное накопление, и потому она нежизненна. Подобное мнение опровергается прежде всего многолетней исторической практикой кооперативного движения, однако проблема здесь есть, и она требует к себе серьезного внимания.
Разумеется, нельзя не учитывать неадекватность между совместной природой коллективного достояния и индивидуальным (личностным) характером управления им, таким же характером распределения значительной части созданных доходов.
С учетом всего сказанного, нетрудно ответить и на вопрос о сущности коллективного присвоения жизненных благ. Думается, что такое присвоение может быть только совместным и равным, иначе утрачивается сама его коллективность. Но при распределении доходов между работниками уравнительности быть не должно, так как тут оно осуществляется по труду. Сейчас и российские, и зарубежные ученые очень часто включают сюда коллективно-долевое присвоение. Однако на такой основе складывается не коллективная, а смешанная собственность: в ней переплетаются черты совместного владения в целом объектами присвоения и созданными благами и частного или личного владения долями в объектах присвоения, а также некоторыми результатами деятельности (поскольку что-то из них распределяется по купленным акциям и внесенным паям). В таком духе целесообразно квалифицировать так называемые рабочие предприятия за рубежом, многие народные предприятия в России.
При коллективной собственности возникает и вопрос об отчуждении жизненных благ. Очевидно, что члены коллектива в какой-то мере все же обособляются от их совместного достояния, а именно: они не могут единолично его присваивать. Еще более отчуждены от жизненных благ, находящихся в собственности данного коллектива, все общественные слои и личности, действующие вне его. В этом плане они тоже являются участниками коллективных собственнических отношений, хотя чаще всего опосредованными и отдаленными.
В итоге складываются три группы субъектов: трудовые коллективы, их члены, все остальные социальные образования. Отношения между ними по поводу присвоения-отчуждения жизненных благ составляют более конкретное общее содержание коллективной собственности. Данные отношения различаются не только по своей сущности (в зависимости от присвоения или отчуждения) и по характеру названных субъектов; они являются внутренними и внешними применительно к коллективу. Внутренние собственнические отношения возникают внутри него: между ним и его членами, между самими его членами. Внешними служат отношения между данным коллективом и всеми остальными общественными образованиями. Внешние отношения, как правило, более масштабны и более опосредованны.
Далее надо определить, что может выступать в качестве объектов коллективной собственности. Прежде всего это разнообразные материальные блага: средства производства и обращения, созданная продукция, предметы совместного потребления. Думается, что неправомерно включать в коллективное достояние рабочую силу, ибо это привело бы к потере работниками личной свободы и независимости. Коллективной принадлежностью могут быть и социальные блага (политическая власть, привилегии и права, безопасность и т.п.), а также духовные ценности (в том числе, знания, изобретения, художественные произведения).
Полезно сопоставить коллективную собственность с другими типами собственности. По содержанию у него много родственного с общенародным достоянием: обоим присуще совместное, равное и трудовое присвоение жизненных благ, исключение наемного труда и эксплуатации. Тем не менее, коллективное достояние неправомерно считать разновидностью общенародного, главным образом, в силу очень разной степени их обобществления, крупного качественного различия между их субъектами. Кроме того, коллективная собственность носит классовый характер, ибо выражает присвоение жизненных благ только трудовыми слоями общества (рабочим классом, крестьянством, интеллигенцией), а также, в отличие от общественной собственности, она ни в одной формации не может занимать господствующего, ведущего положения. Наконец, при этом имеется очень большое несовпадение в масштабах функционирования: в рамках трудовых объединений и общества в целом.
Еще более существенно коллективная собственность отличается от частной. Между ними возникает не просто различие, а прямая противоположность. Если коллективное достояние объективно направлено на все более полное удовлетворение потребностей широких слоев населения, то частная собственность столь же объективно служит интересам отдельных лиц. Если первая из них исключает эксплуатацию, то вторая может ее использовать, причем часто в весьма жестких формах. Наконец, у той и другой принципиально разная классовая принадлежность, поэтому неправомерно отождествлять коллективную и частную собственность лишь на том формальном основании, что обе они охватывают часть общества, а субъектами последней нередко являются группы лиц.
Вряд ли надо специально доказывать, что коллективное достояние качественно отличается также от личного и смешанного.
Из приведенных сравнений ясно, что по своему содержанию исследуемый способ присвоения представляет собой достаточно своеобразную, особую социальную реальность. Поэтому его вполне можно считать самостоятельным типом собст- венническихотношений.
Зачастую коллективную собственность неправомерно отождествляют с групповой. Выше уже было показано, что коллектив и группа вообще - качественно разные объединения людей. В связи с этим необходимо разграничивать коллективное и групповое присвоение. Коллективное достояние есть принадлежность такого объединения людей, где превалируют совместные потребности и интересы. Групповая же собственность может быть свойственна и объединению людей с преобладанием личных или частных потребностей и интересов. Она нередко становится разновидностью частного присвоения (например, владение какого- либо многочисленного богатого семейства или нескольких относительно самостоятельных компаньонов).
Необходимо также сравнить коллективную собственность с акционерной. Ту и другую в современном обществоведении, как правило, тоже не разграничивают, однако между ними имеется крупное качественное различие. Во-первых, акционерное достояние вообще нельзя считать какой-либо разновидностью, тем более типом собственности. Речь идет лишь о ее определенном организационно-правовом проявлении (внешнем выражении). Во-вторых, акционерное общество далеко не всегда служит проявлением коллективной принадлежности жизненных благ. Оно становится таковым только в том случае, когда контрольным пакетом акций или всеми акциями какого-либо акционерного общества владеет данный коллектив в целом.
Следует разграничивать также коллективную и кооперативную собственность. И дело не только в том, что кооперативная собственность якобы представляет собой одну из разновидностей коллективной, как иногда утверждается в литературе. В действительности кооперативное владение (трудовая кооперация в целом) есть организационная, чаще всего юридически зафиксированная внешняя форма объективно складывающегося коллективного достояния. Причем не только его, но нередко и других типов собственности (например, смешанной в виде коллективно-долевой). Примечательно, что именно в организационном смысле понимал кооперацию (кооперирование) такой крупный исследователь данного вопроса, как А.В. Чаянов. При этом он четко подразделял кооперацию на организационную форму смешанной, коллективно-частной собственности («союза хозяйств», по его выражению) и такую же форму совместного, подлинно коллективного достояния (в том числе сельскохозяйственной коммуны).
Некоторые современные отечественные авторы допускают функционирование капитала на базе коллективной собственности. Однако такого быть не может, ибо в научном понимании капитал представляет собой средство использования наемного труда. Коллективное же достояние основывается только на труде его владельцев, в принципе исключая привлечение внешней рабочей силы. Если же такое происходит, то объективно возникает иной тип собственности, а именно коллективно-частный (т.е. смешанный).
Основные разновидности коллективной собственности. Обратимся теперь к более конкретной стороне коллективной собственности и рассмотрим ее разновидности (внутренние формы). Фактически речь пойдет о структуре коллективной собственности.
Выясним вначале разновидности коллективной собственности с учетом ее основных субъектов. В зависимости от степени зрелости коллективов их собственность может быть тоже разной степени зрелости; наибольшая зрелость достигается при господстве в стране общественного (общенародного) присвоения жизненных благ. Йо сфере деятельности складывается достояние производственных, торговых, банковских, научных коллективов, профсоюзных организаций, политических партий и движений, педагогических и медицинских объединений, творческих союзов, национальных землячеств и т.п. При этом можно специально выделить собственность общественных организаций. В соответствии с классовой принадлежностью субъектов образуется коллективное достояние рабочих, крестьян, трудовой интеллигенции. В зависимости от количества участников оно бывает разных масштабов обобществления: крупное, среднее, малое.
В связи с отмеченными формами целесообразно остановиться на идее так называемой «интегральной собственности», которая сводится к тому, что в современных крупных капиталистических странах на основе социального партнерства, участия персонала в прибылях и управлении в корпорациях якобы возникает совместное, коллективное достояние их владельцев, менеджеров и наемных рабочих.
Вряд ли такое практически возможно, ибо подавляющая часть предпринимателей не согласится поделить на равных началах с кем-либо свои богатства. Участие работников в прибылях и управлении (притом достаточно ограниченное) - это лишь замаскированный способ стимулировать людей к максимально производительному труду в интересах действительных хозяев корпораций.
Структурные, внутренние формы коллективной собственности образуются также в связи с разнообразием ее объектов. В наиболее крупном плане тут можно выделить совместное владение материальными, социальными и духовными благами. Ведущую роль играет, конечно, первая из этих форм. В свою очередь в ней наибольшее значение имеет коллективное обладание средствами производства. Практически оно чаще всего существует в форме производственной кооперации (реже в виде акционерных обществ) в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и т.д. Кроме того, из материальных благ коллективное присвоение может охватывать средства обращения: торговое и счетное оборудование, торговые, финансовые и складские помещения, денежные средства и т.п. В современных странах все это представлено главным образом потребительскими, снабженческо-сбытовыми, кредитными и тому подобными кооперативами (но только если в их основе лежит совместное, а не коллективно-паевое присвоение).
Коллективная собственность нередко распространяется на предметы совместного потребления: жилые помещения, базы отдыха, культурные учреждения, спортивные сооружения и практически существует в виде жилищных кооперативов, профсоюзных здравниц, имущества спортивных обществ и т.д.
Сложнее обнаружить коллективную собственность на социальные блага. Тем не менее при достаточно тщательном анализе это сделать можно. Так, коллективной властью обладают разнообразные представительные учреждения, в том числе местное самоуправление. Реально существуют коллективные органы управления предприятиями и учреждениями. Совместное обладание популярностью и славой типично для различных творческих групп. Принадлежностью достаточно крепких производственных коллективов является хозяйственная свобода. Возможность тру-
I диться имеют совместно члены влиятельных профсоюзов. Разу- I меется, все эти примеры содержат значительный элемент относительности, приближенности.
Обратимся далее к разновидностям коллективной собственности на духовные блага. В основном ее можно назвать совместным интеллектуальным достоянием. Это прежде всего общая принадлежность разнообразных знаний: совместных исследований, проектов, прогнозов и т.д. Отметим также коллективную собственность на художественные произведения (литературные, сценические, живописные и др.). Яркие тому примеры - совместное авторство А. Толстого и братьев Жемчужниковых, И. Ильфа и Е. Петрова, Кукрыниксов.
Наконец, нельзя не выделить структурные формы коллективной собственности, образующиеся под воздействием внешних условий, главным образом формационных. Тем самым важно различать коллективное достояние при феодализме, капитализме, в постбуржуазном обществе. Существенные особенности коллективная собственность приобретает под влиянием качественно разных господствующих систем экономических отношений, а также при образовании разных по классовому характеру форм совместного достояния (крестьянской земельной общины при феодализме, рабочей кооперации в условиях капитализма, самых разнообразных видов при будущем строе).
Современное состояние коллективной собственности. К началу XXI в. коллективная собственность получила в мировой хозяйственной практике значительное распространение в связи с дальнейшим обобществлением производительных сил.
Фактически очень близко к коллективному находилось первобытно-общинное присвоение, поскольку последнее чаще всего было совместным и основные его субъекты охватывали не более 300 человек каждый. Общинное владение землей сложилось в ряде стран в феодальный период. В России оно в какой- то мере сохранилось вплоть до Октябрьской революции 1917 г. Подобные отношения в сельском хозяйстве до недавнего времени существовали во многих странах Африки, на островах Тихого и Индийского океанов.
В более развитых формах коллективная собственность стала возникать с вызреванием капитализма и образованием рабочего класса. Еще в 60-70-х гг. XVIII в. в Великобритании появились первые рабочие кооперативы, причем в основном производст-
венного характера (в виде небольших фабрик и мастерских, принадлежавших совместно их работникам). До середины XIX в. кооперативное движение в этой стране продолжало нарастать: уже к 1832 г. насчитывалось свыше 1000 подобных объединений в городе и на селе, в том числе около 500 различных производственных кооперативов. Во Франции в конце 40-х годов XIX столетия действовало свыше 600 разнообразных ремесленных и рабочих товариществ. Затем кооперативное движение охватило Германию, Скандинавию, Балканы, Северную и Южную Америку, Россию, Азию, Африку. Возникает и становится популярной теория «кооперативного социализма».
Разнообразные производственные и непроизводственные объединения трудящихся до сих пор имеют широкое распространение в капиталистическом мире. В начале 80-х годов XX в. только производственных кооперативов в Италии насчитывалось около 20 000, в Англии - около 1600, во Франции - почти 1300. В Израиле активно действуют такие в основном сельскохозяйственные объединения, как кибуцы.
Жизнеспособность коллективной собственности объяснятся главным образом ее устойчивым позитивным влиянием на развитие производительных сил. Прежде всего она создает совместный, объединенный интерес (стимул) в этом развитии, поскольку все члены коллектива трудятся на себя, во имя своего благосостояния. Кроме того, на базе данного присвоения можно создавать достаточно крупные и технически оснащенные предприятия. Наконец, возникает контроль снизу за состоянием и динамикой производства. Все это обеспечивает коллективной собственности прогрессивный характер не только сейчас, но и в будущем.
Конечно, и раньше и теперь далеко не все из отмеченных объединений представляли собой совместное (недолевое) достояние своих участников, т.е. действительную коллективную собственность. Вместе с тем неправомерно считать, что в буржуазных странах кооперативные отношения, будучи тесно связаны с господствующей экономической системой и подчиняясь действию ее законов, превратились в разновидность капиталистической собственности. Дело в том, что при кооперации трудящихся, как правило, не может быть эксплуатации одних работников другими. Но тенденция подчинить ее капиталистическим интересам, конечно, была и есть.
Дальнейший шаг в развитии коллективной собственности можно было наблюдать в Советском Союзе и ряде других стран. Тогда была сделана попытка сформировать ее в массовом порядке одновременно в нескольких отраслях: в сельском хозяйстве, сельской торговле, промыслах. Основными организационными формами соответственно стали: сельскохозяйственная артель, потребительская кооперация, промысловая кооперация. Уже в 1940 г. в СССР насчитывалось 236,9 тыс. колхозов, которые производили весь хлопок в стране, 94% сахарной свеклы, 88% зерна, 61% шерсти. Кооперативная торговля в том же году дала 24,5% всего внутреннего товарооборота. Развивалась и промысловая кооперация. К концу 80-х годов в бывших социалистических странах в кооперативном секторе участвовало до 25% трудоспособного населения.
Возникает, однако, вопрос: была ли кооперативная собственность в Советском Союзе по своему содержанию коллективной? Иначе говоря, носила ли она совместный характер? Дело в том, что во всех кооперативных предприятиях СССР вплоть до его распада существовали обязательные паевые взносы для вступающих в эти предприятия. Кроме того, в них формировались и неделимые фонды, являющиеся общим достоянием всех членов кооператива. Таким образом образовывалась не чисто коллективная, а коллективно-паевая, т.е. смешанная собственность. Это действительно имело место на первых этапах кооперативного движения в нашей стране (да и во многих других государствах социалистической системы). Но постепенно объем, удельный вес и роль паевых взносов сошли на нет. Почти все производственные фонды кооперативов приобрели неделимый характер. Так, в колхозах к 1981 г. они составили в среднем около 83% всех основных производственных фондов и материальных оборотных средств. Во многих хозяйствах эта доля была гораздо выше. С учетом данного обстоятельства собственность если не всех, то подавляющего большинства колхозов в принципе можно считать совместной, коллективной. Другое дело, что она была еще весьма незрелой, подвергалась крупным деформациям.
Вместе с тем надо оговориться, что речь идет именно о колхозном достоянии. Кроме него, экономической основой данных предприятий не в меньшей мере была общенародная собственность на землю. Поэтому в строго научном смысле колхозы базировались в целом на общественно-коллективной, т.е. на смешанной, собственности. Чисто коллективный характер носило лишь достояние самих колхозов.
В странах бывшей социалистической системы коллективная собственность находилась в незрелом состоянии во всех сферах общественной жизни (экономической, социальной, духовной). Об этом свидетельствует прежде всего ее недостаточная реальная самостоятельность. Разнообразные объединения трудящихся зависели в очень сильной мере не только от более мощного общенародного сектора, но и от государственных и партийных органов. В последних случаях дело нередко доходило до прямого командования. Так, в Советском Союзе в конце 50-х годов без какого-либо серьезного обоснования была расформирована система промысловой кооперации. В подчиненном состоянии находилось также местное самоуправление (форма коллективной собственности на власть), достояние научных и творческих ассоциаций и т.п. Кроме всего прочего, руководители различных объединений трудящихся часто злоупотребляли своей властью.
Тем не менее, есть основания считать, что в мире коллективная собственность имеет реальные возможности для своего дальнейшего распространения и развития. Выше уже был показан ее исторически прогрессивный характер, в связи с чем происходит значительный рост кооперативных предприятий и организаций во многих зарубежных странах. Усиливается глобальная тенденция к коллективизации собственности, о чем говорит активная деятельность ряда межгосударственных объединений, прежде всего Международного кооперативного альянса. Показателен в этом отношении современный Китай: там в 1995 г. на коллективных предприятиях было сосредоточено около 24% основных промышленных фондов, почти 40% работников данной отрасли, произведено около 37% всей промышленной продукции1. Примечательно, что коллективная собственность вызывает большие симпатии у многих трудящихся крупных капиталистических стран. Так, в США еще в конце 70-х годов 66% опрошенных рабочих хотели трудиться в фирмах, контролируемых самими ра-
См.: Экономика и жизнь. - 2000. - №8. - С. 3.
бочими. Сейчас в целом ряде государств (в том числе развитых) все чаще возникают предприятия, которые основываются на собственности, близкой к коллективной. Это, пожалуй, в наибольшей мере относится к единой сети разнообразных по своему профилю кооперативов, расположенной в северной Испании. Она получила известность под названием Мондрагонская модель (по названию североиспанского города Мондрагон). Ее общность с подлинным коллективным достоянием заключается в значительной доле совместного присвоения средств производства и обращения, в равенстве членов кооперативов при решении стратегических вопросов, в широких контрольных функциях со стороны рядовых работников. Вместе с тем Мондрагонская модель демонстрирует высокую хозяйственную эффективность и устойчивость.
Все большее обобществление производительных сил объективно приводит к дальнейшему росту масштабности, к еще большей укрупненное™ собственнических отношений. В результате возникает не только коллективное, но и общенародное достояние, однако в мировой социальной практике оно пока существует в зачаточном состоянии. Тем не менее с учетом исторической перспективы (пусть не ближайшей) целесообразно рассмотреть и такой тип присвоения.
Коллективная и кооперативная собственность – это общая (совместная) долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Возникает такая собственность путем объединения имущественных, денежных взносов (паев) или распределения выкупленной трудовым коллективом собственности на доли (паи) и предполагает непосредственное участие собственников в делах соответствующего предприятия.
Особенностью кооперативной и коллективной собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Взамен они получают право на часть дохода, распределяемого либо пропорционально внесенному паю, либо пропорционально трудовому вкладу; право на участие в управлении и на изъятие своей доли при выходе из коллектива.
В совместной (долевой) собственности, как правило, находятся мелкие и средние предприятия, где достаточно четко прослеживается связь между долей собственности и участием в управлении, в распределении дохода. В России совместная собственность представлена преимущественно товариществами, кооперативами и акционерными обществами закрытого типа.
Формы общественной собственности зависят от государственного устройства общества и, как правило, представлены общегосударственной собственностью и собственностью того или иного национального или административно-территориального образования. В России – это федеральная собственность, собственности субъектов Федерации и муниципальная собственность.
В условиях рыночной экономики, где господствующей является частная собственность, государственная собственность может возникать в результате:
Национализации (переход имущества из частной собственности в государственную), осуществляемой, как правило, методом выкупа;
Строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета;
Покупки государством контрольного пакета акций частных компаний.
В России к началу 90-х годов в государственной собственности находилось более 90% основных фондов страны. В ходе осуществляемой экономической реформы, в частности в результате приватизации, доля государственной собственности резко сократилась.
На 1 января 1998 г. в России существовало более 2,7 млн. предприятий. По формам собственности они распределялись следующим образом (в % к общему количеству):
частная собственность 73,1
государственная собственность 6,1
муниципальная собственность 6,4
собственность общественных организаций 5,7
прочие 8,7
Смотрите также:
Экономика. П. САМУЭЛЬСОН. ЭКОНОМИКА. Том I. Тираж 25
000 экз. |
Коллективная (групповая) собственность
Коллективная собственность в России представлена прежде всего в виде кооперативной собственности колхозов, потребительской и других форм кооперации, а также акционерной собственности и собственности совместных, смешанных предприятий.
Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве стран мира. По имеющимся оценкам, в мире действует около 1 млн кооперативных организаций, более чем 120 их видов и разновидностей, а объединяют они 600 млн человек. Первые кооперативы по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции возникли в Дании и Швеции в 1880-1885 гг.; по использованию удобрений и сельскохозяйственных орудий - в Нидерландах, Франции. Через 100 лет в 12 странах на долю кооперативов приходилось 60% сбыта сельскохозяйственной продукции. В настоящее время в Японии они реализуют свыше 90% товарной продукции аграрного сектора; в Нидерландах - 60-65%; Германии, Франции, Испании - 50-52%; США, Великобритании, Италии, Бельгии - 30%. Создан Международный кооперативный альянс, который объединяет сегодня 370 млн кооператоров мира, в том числе и российских.
Собственность потребительской кооперации существенно отличается от собственности колхозов. Колхозы - это производственные кооперативы, и их собственность функционирует в сфере производства. Потребительская кооперация - это потребительские кооперативы в сфере обращения (хотя они выполняют и производственные функции), но здесь работают не только его члены. Последние имеют преимущества в потреблении той или иной продукции.
Первые организации потребительской кооперации были созданы в России в дореволюционное время рабочими, крестьянами и служащими с целью избавления от торговых посредников при закупке товаров. В начале 1914 г. в стране насчитывалось около 1,7 млн членов потребительских обществ. В целом же заметного влияния на улучшение снабжения населения кооперативы тогда не оказывали. Декрет СНК от 10 апреля 1918 г. «О потребительских кооперативных организациях» возлагал на кооперацию снабжение не только ее собственных членов (число которых в это время превысило 17 млн), но и всего населения страны. С сентября 1935 г. сфера деятельности кооперативной торговли была ограничена сельской местностью. В настоящее время потребительская кооперация осуществляет свою деятельность и в городе, и на селе, а также имеет широкие международные связи с организациями и фирмами 50 стран мира.
Русские экономисты, настроенные более или менее демократически, всегда придавали огромное значение кооперативной собственности. Известны, например, работы М.И. Туган-Барановского «В поисках нового мира» (1913), «Социальные основы кооперации» (1916), А. Чаянова «Краткий курс о кооперации» (1925) и многие другие.
Деформация собственности в нашей стране коснулась и ее кооперативной формы , что нашло свое проявление в огосударствлении, размывании кооперативных принципов, ее характеристике как незрелой, второстепенной.
Тем не менее в силу своей специфики кооперативная форма в условиях рыночной экономики обладает более высоким, чем государственная собственность, потенциалом, что обусловливает ее преимущества (связь оплаты труда с конечными результатами деятельности предприятия, самоокупаемость, самофинансирование, демократические формы управления и более сильная мотивация к труду).
Исторически и логически изначальными принципами кооперативной собственности являются:
долевая основа формирования фондов и средств кооперативных предприятий;
участие членов кооператива в его деятельности своим трудом. Это относится ко всем видам кооперации;
право вхождения и выхода с возвращением имущества.
Кооперативная форма собственности - это коллективная форма собственности, но не утратившая индивидуализма , что проявляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем). Отсюда ее более сильный мотивационный потенциал.
Разновидностью коллективной формы собственности является акционерная собственность. Например, собственность фирмы General Motors принадлежит 3 млн акционеров. Акционерная собственность является коллективной и по способу возникновения, функционирования и экономическим формам реализации. Исторически материальной основой возникновения акционерной формы была потребность обобществления, присущая крупному машинному производству. Но только этого явно недостаточно. Крайне необходимо также высокое развитие кредита, порождающее доверие. Акционерная собственность возникает на основе добровольного объединения денежных средств различных слоев населения. Такое объединение становится основой совместного коллективного создания в процессе функционирования акционерного предприятия доходов и их индивидуального присвоения в виде дивидендов. В пределах индивидуального пакета акций (т.е. суммы акций, приходящейся на каждого акционера) акционер получает свободу самостоятельно принимать решения, оказывая тем самым соответствующее воздействие на перспективы развития данного предприятия. Акционерная собственность наследовала частную собственность, не разрушая, но постоянно ее преобразуя, поэтому К. Маркс назвал ее «всеобщей частной собственностью».
С известной долей условности можно выделить две существующие сегодня базовые модели акционерной собственности.
- 1. Англосаксонская модель: 20-30% акций иммобильны, надолго оседают в руках немногих владельцев, формируют контрольные пакеты; 70-80% акций подвижны, легко переходят из рук в руки, являются объектом торговли на фондовом рынке.
- 2. «Континентальная» модель: у постоянных акционеров сосредоточено 70-80% бумаг, а 20-30% поступают на рынок и рассматриваются инвесторами как объект временного помещения средств.
Кардинальное различие между этими моделями состоит в той роли, которая отводится рынку акций. Первая модель допускает, что из бумаг, обращающихся на бирже, можно сформировать новые контрольные пакеты. Биржа выступает здесь в качестве «рынка контроля», который ставит судьбу каждого открытого акционерного общества в зависимость от присущих этому рынку критериев эффективности, высшим из которых является курс акций.
Акционирование в России, скорее всего, приведет к формированию второй, «континентальной» модели собственности на акции. Известны главные претенденты на акции практически любого преобразуемого предприятия, все они стремятся владеть крупными блоками ценных бумаг. Таким образом, большая часть акций окажется связанной и не поступит на «розничный» рынок. Продажа таких акций будет осуществляться «оптом» по результатам переговоров (так как речь пойдет о передаче контроля) и по более высоким, чем биржевые, ценам.
Акционерная собственность - наиболее совершенная, гибкая и соответствующая крупному общественному производству. По способу возникновения и функционирования она является общественной формой собственности, одновременно выступающей и индивидуальной. В этом ее достоинство и универсализм.
Заинтересованность (мотивация) держателей акций является не полной, а частичной. Речь идет об относительной заинтересованности акционеров в функционировании всего акционерного капитала, которая ограничена объемом средств индивидуального пакета акций, а не всем капиталом.
В странах Запада (если исключать мелкий бизнес и сельское хозяйство) акционерная собственность стала чуть ли не всеобщей - в этих странах ею охвачено почти 80% основных фондов и производимой продукции. Чисто государственные предприятия там редкость. Они обычно функционируют в акционерной форме, но считаются государственными потому, что государство располагает контрольным пакетом акций. Следовательно, государственная собственность развивается в направлении индивидуализации собственности, а частная собственность - в направлении общественных форм присвоения. Это диалектика.
Итак, ни одна из форм собственности не может быть идеальной и универсальной. Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования. Акционерная и кооперативная формы собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Частная собственность используется там, где не требуется большой концентрации средств, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально.
В экономической литературе помимо основных форм собственности выделяют и другие производственные формы , такие, как собственность общественных организаций, ассоциаций, товариществ, церкви и т.д., семейная собственность. Особое место занимает интеллектуальная форма собственности , представляющая собой присвоение знаний, обмен научной информацией, культурой, искусством, изобретением, на основе которой становится возможной так называемая «утечка мозгов».
Развитие форм собственности на современном этапе характеризуется процессом интернационализации отношений собственности, в результате чего появляются совместные, смешанные предприятия, а также транснациональные корпорации. Все это дает основание говорить о системе форм собственности.
Родовым признаком любой формы собственности является ее индивидуализм, который выступает основой двух важнейших функций собственности как существенного достояния экономической цивилизации:
- 1) собственность определяет и фиксирует исключительную принадлежность определенных предметов тем или иным лицам, группам (нет «ничейной» собственности!);
- 2) собственность порождает не только интерес к активному использованию средств производства, но и ответственность за их судьбу, за их эффективное использование.
Огромное практическое значение имеют экономические формы реализации собственности, к которым относятся:
- 1) доходы в виде прибыли, ренты, заработной платы, процента;
- 2) система экономических интересов;
- 3) конечные народнохозяйственные результаты (удовлетворение потребностей членов общества, рост благосостояния народа). Последнее трактуется по-разному: в условиях тоталитарной экономики как милость государства; в условиях рыночной экономики как результат дела собственных рук, знаний, умения, предприимчивости.