Что считается капитальным строением на даче. Нормы строительства на дачном участке: нормы застройки, санитарные нормы для дачных участков

Какой дом можно построить на дачном или садовом участке? Ответ на это вопрос дают федеральные технические нормативы СНиП 30-02-97 и 31-02-2001, а также правила, установленные застройщиком или правлением ДНП.

Например, многие атмосферные поселки, которые должны привлекать покупателей клубным характером, элитарностью, предпочтением определенного стиля в архитектуре, требуют при продаже участка без подряда, чтобы покупатель обязался не нарушать архитектурную целостность поселка. Обычно там можно строить по готовым проектам или по индивидуальному проекту, разработанному внутри «под хозяина», а снаружи «под поселок».

Несколько сложнее разобраться в правилах СНиПов. Применение тех или иных норм строительства на дачном участке зависит от того, строится ли просто дачный домик, «жилое строение» для временного проживания или полноценный жилой дом.

Соблюсти все требования именно к жилому дому необходимо, если его владельцам нужна регистрация по постоянному месту жительства.

Требования к жилому дому

Одноквартирными домами согласно СниПу 31-02-2001 могут считаться не только коттеджи, но и таунхаусы, а также их разновидности (твинхаусы, квадрохаусы). Для этого квартиры в домах сблокированной застройки должны быть полностью автономными друг от друга: отдельные входные двери, подвальные и чердачные помещения, обособленная инженерная сеть .

Для жилого дома предусмотрен необходимый набор комнат:

• жилая комната;
• кухня (как вариант возможна кухня-столовая или кухня-ниша;
• раздельный или совмещенный санузел;
• кладовая или гардеробная;
• котельная, если нет центрального отопления.

Существуют требования и к размерам помещений. Так, гостиная не может быть меньше 12 кв.м, а спальня - 8. Потолки должны быть минимум 2,5 м (в мансардном этаже - 2,3 м). И обязательно должны присутствовать все удобства (вода и канализация, электричество и отопление), а также радио (пусть радио вас не удивляют - именно через это средство коммуникации МЧС сообщает о различных природных и техногенных катастрофах)

Один из самых сложных вопросов - соответствие дома требованиям пожарной безопасности. Им посвящена отдельная глава СНиП 31-02-2001, которая в 19 объемных пунктах содержит правила относительно противопожарных перегородок, эвакуационных выходов и пожарных извещателей. Разобраться в этих требованиях, украшенных отсылками на подзаконные акты, определяющие классы пожарной опасности, непросто. Но выход есть: нужно строить дом не выше двух этажей. Это дает возможность обойтись без соблюдения требований по классам пожарной опасности и огнестойкости (ст.6.3. рассматриваемого СНиП).

Кроме того, к жилым домам предъявляют строгие санитарно-гигиенические требования (по инсоляции, вентиляции, температуре помещений и т.п.). Так, например, отношение площади световых проемов к общей площади пола должно быть 1:8 для жилой комнаты или кухни.

Требования к даче

СНиП 30-02-97 о правилах застройки дачных участков для садоводства предусматривает возможность возвести на таком участке жилой дом или жилое строение. Для дачи, которой не требуется статус жилого дома, установлены менее строгие требования, чем для ИЖС.

Например, меньшая высотка потолков (минимум 2,2 м против 2,5 по СНиП 31-02-2001). Что касается коммунальной инфраструктуры, то на даче обязательно должна быть только вода. Все остальное - по желанию и возможностям. Однако под водоснабжением дачи подразумеваются не только централизованные сети, но и автономное снабжение от артскважины, колодца или родника (вода должна соответствовать требованиям санитарных правил - с определенным уровнем Ph и минеральных солей, без опасных бактерий). В качестве санузла вполне допускается биотуалет, то есть канализация необязательна.

Зато очень подробно описано размещение дачи на участке. Дело в том, что в садоводствах участки невелики, и граждане, построившие огромный замок с краю участка, сильно портят жизнь своим соседям. Поэтому дом разрешается возводить на расстоянии не менее 3-х м от соседского забора. От красных линий (так называют границы, разделяющие частные участки от общественных территорий) дом должен находиться на расстоянии 5 м (если у вас полноценная улица) или 3-х м (если проезд).

Кроме расстояния до границы участка нужно соблюдать расстояние до соседних жилых домов: это противопожарные требования. Расстояние зависит от материала стен коттеджа и класса его пожарной опасности. Так, между каменными и блочными домами с железобетонными перекрытиями допускается от 6 м; если перекрытия деревянные - от 8 м; между деревянными домами - от 15 м; между каменным и деревянным домом - 10 м.

Расстояния эти измеряются

• от цоколя,
• при отсутствии цоколя - от плоскости стены;
• при наличии выступающих более, чем на 50 см, элементов (свес крыши, крыльцо и т.п.) - от края таких элементов.

Кроме того, необходимо помнить о плотности застройки на дачном участке. Если дачный участок стандартных размеров (6-12 соток), то норма построек на нем (асфальт и мощение тоже считаются) не более 30 % от площади участка.

В том, что можно и что нельзя строить на дачных или садовых участках, чтобы потом ваш дом не снесли из-за нарушений существующего законодательства, разбирается "РБК-Недвижимость".

В том, что можно и что нельзя строить на дачных или садовых участках, чтобы потом ваш дом не снесли из-за нарушений существующего законодательства, разбирается "РБК-Недвижимость".

Столичные и подмосковные власти решили разобраться с новым явлением - строительством многоэтажных домов на землях ИЖС и в дачных поселках. Чиновники отмечают, что в Подмосковье и на территории "новой Москвы" участились случаи неправомерного и мошеннического использования земель. Есть уже много примеров строительства многоквартирных домов на небольших участках, предназначенных под индивидуальное жилищное или дачное строительство. Есть и показательные случаи сноса незаконных строений, например скандальная история со сносом многоквартирного дома в Новых Вешках.

Прямых запретов на такое строительство в законодательстве нет, отмечают игроки рынка. Пока власти оценивают масштабы бедствия, разрабатывают меры борьбы с этим явлением и не знают, как следует поступать с уже построенными объектами. Ситуация, когда на шести сотках строится трехэтажный дом площадью до 1,5 тыс. кв. м и квартиры в нем продаются гражданам в виде долей, в настоящее время находится вне правового поля.

Строим по закону

В российском законодательстве дачным участком признается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха. На нем можно возвести жилое строение без права регистрации проживания в нем или жилой дом с правом регистрации проживания в нем. Также собственник участка может возвести хозяйственные строения и разбить огород.

Садовый земельный участок предназначен для разведения сада или огорода с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных построек.

Однако, как отмечает генеральный директор УК ТМ "Своя земля" "Своя земля" Павел Романов, Конституционный суд своими постановлениями признал не соответствующей Конституции РФ норму, которая ограничивает право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении. Таким образом, в 2011 году Конституционный суд практически стер грань между садовым и дачным земельным участком и между жилым домом и жилым строением. Однако это не означает, что теперь на этих земельных участках можно возводить все что душе угодно.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических (юридических) лиц, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, права и обязанности участников отношений, связанных с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, в целом регулирует федеральный закон № 184 "О техническом регулировании". Вопросы разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к зданиям и сооружениям регулируются ФЗ-384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Безопасность зданий и сооружений регламентируется обязательными к применению стандартами и сводами правил и стандартами, которые применяются на добровольной основе.

В перечень национальных стандартов и сводов правил включен целый ряд обязательных к исполнению норм. Как отмечают в «Своей земле», площадь индивидуального садового или дачного участка должна быть не менее 6 соток. На дачном участке могут возводиться жилое строение или дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе - постройки для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения.

"При застройке дачного участка следует учитывать, что все строения на нем, включая дорожки, беседки и хозяйственные сооружения, не могут занимать больше 30% от его территории. Поэтому на участке в 6 соток вряд ли получится построить жилой дом больше 120-130 кв. м. При этом количество этажей жилого дома не должно превышать трех, но под жилым строением (или домом) и хозяйственными постройками допускается устройство подвала и погреба", - пояснил Павел Романов.

Если построить индивидуальный жилой дом (по СНиП других типов домов строить на дачном (садовом) участке нельзя) больше трех этажей, то это будет нарушением градостроительного законодательства, предупреждает Павел Романов.

Эксперт также отмечает, что жилой дом, возведенный на земельном участке, приобретенном для ведения дачного хозяйства (садоводства), подлежит государственному учету как жилищный фонд посредством технической инвентаризации, при осуществлении которой указанному объекту капитального строительства присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

Таким образом, следует прийти к выводу, что построенные по СНиП жилые дома и жилые строения на дачных земельных участках являются сегодня не чем иным, как малоэтажным жилищным строительством, которое является приоритетным в государственной целевой программе "Жилище".

Сергей Велесевич

Строительство на садовых и дачных участках имеет определенные особенности, которые обусловлены их нахождением на ограниченной территории садового (дачного) объединения.

Особенности планировки и застройки садовых участков определяются СП 53.13330.2011. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения (актуализированная редакция СНиП 300297). Данный документ введен в действие 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 30 декабря 2010 г. № 849.

Данный свод правил распространяется на проектирование застройки территорий садоводческих, дачных некоммерческих объединений граждан, находящихся на них зданий и сооружений, а также служит основой разработки территориальных строительных норм субъектов РФ.

Основные особенности застройки территории садоводческого, дачного объединения граждан таковы:

Организация территории садоводческого, дачного объединения осуществляется в соответствии с утвержденным органом местного самоуправления проектом планировки территории садоводческого, дачного объединения;

Размещение территорий садоводческих, дачных объединений запрещается в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий и других охранных зонах с особыми условиями использования территории;

Расстояние от застройки на территории садоводческих объединений до лесных массивов должно быть не менее 15 м;

По границе территории садоводческого, дачного объединения предусматривается ограждение (допускается не предусматривать ограждение при наличии естественных границ (река, бровка оврага и др.);

На территорию садоводческого, дачного объединения с числом садовых участков до 50 следует предусматривать 1 въезд, более 50 не менее 2 въездов (ширина ворот должна быть не менее 4,5 м, калитки не менее 1 м);

При въезде на территорию общего пользования садоводческого, дачного объединения должна быть предусмотрена сторожка;

Планировочное решение территории садоводческого, дачного объединения должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем индивидуальным садовым участкам и объектам общего пользования;

Здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых участков не менее чем на 4 м.

Ряд требований предъявляется к планировке и застройке самих садовых и дачных земельных участков, а именно:

Площадь земельного участка должна составлять не менее 0,06 га;

На участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе теплицы, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж для автомобилей;

Жилое строение или жилой дом должны отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов не менее чем на 3 м; .

Минимальное расстояние до границы соседнего участка от жилого строения (или дома) должно быть 3 м;

При возведении на садовом, дачном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового, дачного участка, скат крыши следует ориентировать так "им образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок;

На садовых, дачных участках площадью 00,6-0,12 га под строения, отмостки, дорожки и площадки с твердым покрытием следует отводить не более 30% территории.

Жилые строения или жилые дома проектируются (возводятся) с различной объемно-планировочной структурой.

Следует помнить, что различные аспекты строительства на садовых участках регламентируются следующими правовыми актами:

Законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан; Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 122ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Градостроительным кодексом РФ;

Водным кодексом РФ;

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Следует помнить, что эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

При этом собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (если иное не предусмотрено законом или договором).

Собственник садового участка также имеет право на строительство садового дома.

Для того чтобы определить, возможно ли строительство на том или ином земельном участке, необходимо найти ответы на следующие вопросы:

Каков вид разрешенного использования указанного земельного участка;

Не находится ли данный земельный участок в охранной зоне. Указанная информация содержится в документации, относящейся к конкретному земельному участку, например в кадастровом паспорте земельного участка.

Для строительства могут быть использованы земли населенных пунктов (иногда называются землями поселений). Кроме того, важен и вид разрешенного использования. Для строительства жилого дома подойдут следующие виды разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», «для личного подсобного хозяйства» и т. д.

Обратим внимание, что в настоящее время разделяются 2 понятия: жилое строение и жилой дом.

Жилое строение это здание, возводимое на садовом, дачном земельном участке для временного проживания без права регистрации.

Жилой дом это здание, возводимое на дачном земельном участке для временного или постоянного проживания с правом регистрации.

По общему правилу, для начала строительства необходимо получить разрешение на строительство. Разрешение на строительство это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Для получения разрешения на строительство загородного дома необходимо направить заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления с приложением к нему следующих документов:

Правоустанавливающих документов на земельный участок,

Градостроительного плана земельного участка;

Схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Уполномоченные государственные или муниципальные органы в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

Проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

Проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории,

а также красным линиям;

Выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Согласно СТ. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

Строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

Строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других):

Строительства на земельном участке строений и сооружении вспомогательного использования;

Изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности ~ безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом,

Капитального ремонта объектов капитального строительства;

Иных случаях.

Согласно СТ. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем 3, предназначенных для проживания 1 семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством РФ выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Однако, при возведении постройки необходимо учесть следующие моменты:

1) жилое строение или жилой дом должны отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов менее чем на3м;

2) расстояния от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должны быть не менее 5 м;

3) минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от:

Жилого строения (или дома) 3 м;

Постройки для содержания мелкого скота и птицы 4 м;

Других построек 1 м;

Стволов высокорослых деревьев 4 м, средне-рослых 2 м;

Кустарника 1 м;

4) минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть:

От жилого строения или жилого дома до душа, бани (сауны), уборной 8 м;

От колодца до уборной и компостного устройства 8 м.

в случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению или жилому дому расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта блокировки, например:

Дом гараж (от дома не менее 3 м, от гаража не менее 1 м);

Дом постройка для скота и птицы (от дома не менее 3 м, от постройки для скота и птицы не менее 4 м).

На садовых, дачных участках площадью 0,06-0,12 га под строения, отмостки, дорожки и площадки с твердым покрытием следует отводить не более 30% территории.

Свой участок и садовый дом можно обнести забором. Рекомендуется устраивать сетчатое ограждение. Но по обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному правлением садоводческого, дачного объединения) возможно устройство ограждений других типов. Допускается по решению общего собрания членов садоводческого, дачного объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов.

Зарегистрировать построенное жилое сооружение можно в упрощенном порядке.