Соответствуют любым предъявленным требованиям к. Особенности заключения договора в обязательном порядке. Иные требования к участникам закупок

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать техническим условиям контракта и их особым требованиям, а при отсутствии или недостаточности таковых - обычным требованиям, предъявляемым к такому роду работ. Если законом или контрактом установлен гарантийный срок, то подрядчик должен гарантировать сохранение качества выполненной работы и заданных характеристик работы оборудования до конца этого срока.
Если качество выполненной работы не соответствует условиям подрядного контракта и обычным требованиям, то заказчик вправе:
потребовать от подрядчика безвозмездно устранить выявленные недостатки в разумный срок;
если подрядчик не устранит в разумный срок выявленные недостатки - исправить недостатки сам или привлечь к их исправлению другую подрядную фирму и потребовать от подрядчика возмещения своих расходов и убытков;
если устранить недостатки невозможно, но объект может быть использован по назначению с некоторыми ограничениями - потребовать соответствующей уценки;
если использовать объект с обнаруженными недостатками невозможно - потребовать от подрядчика безвозмездно переделать работу;
если у заказчика нет уверенности, что подрядчик может успешно переделать работу - отказаться от исполнения договора, потребовать возврата выплаченных средств и возмещения убытков.
Заказчик и его инженер должны иметь право предъявлять претензии подрядчику по качеству работ как в процессе их выполнения, так и после завершения. Если в контракте установлен гарантийный срок на выполненные работы, то претензии могут быть предъявлены подрядчику до окончания этого срока, т.е. до подписания сторонами акта окончательной приемки. Если гарантийный срок по контракту составляет менее 2 лет, то заказчик тем не менее, может предъявить претензию в течение 2 лет, если докажет, что выявленные недостатки возникли до окончания гарантийного срока.
В подрядном контракте может быть оговорено, что гарантийный срок может начинаться с момента фактического принятия заказчиком выполненных работ (временная приемка) или с установленной контрактом даты временной приемки с оговоркой, что подрядчик безвозмездно устранит оставшиеся замечания в течение гарантийного периода. Второй вариант в большей степени отвечает интересам подрядчика. В любом случае заказчик обязан приступить к приемке в установленные контрактом сроки сдачи работ или по извещению подрядчика об их готовности. Если иное не предусмотрено контрактом, заказчик осуществляет приемку работ за свой счет.
Если в течение гарантийного периода будут обнаружены дефекты, не позволяющие использовать объект по назначению или устранение которых невозможно без остановки объекта, то гарантийный период автоматически продлевается на время, необходимое для устранения указанных дефектов.
Если условиями подрядного контракта предусмотрено проведение гарантийных испытаний готового объекта, то окончательная приемка возможна только в случае положительных результатов испытаний или при иной договоренности сторон.
Окончательная приемка объекта осуществляется совместной комиссией, созданной из представителей заказчика и подрядчика, причем заказчик имеет право включить в комиссию представителя консультационной или контрольной фирмы. Комиссия знакомится с результатами гарантийных испытаний, проверяет устранение подрядчиком замечаний заказчика и подписывает двусторонний акт об окончательной приемке объекта. Заказчик вправе отказаться от приемки результатов работы, если обнаруженные недостатки не позволяют использовать объект по назначению с заданными в контракте параметрами.
В процессе временной и окончательной приемки заказчик и подрядчик нередко не в состоянии достигнуть соглашения и подписать двусторонний акт. В таких случаях подрядчик может подписать акт с одной стороны и обратиться в арбитражный суд, который рассмотрит обоснованность отказа заказчика. Решение арбитражного суда является окончательным для обеих сторон.
Изложенная выше процедура показывает, насколько четко должны работать представители заказчика и подрядчика при обнаружении и устранении дефектов. Как показывает опыт, в этой работе целесообразно придерживаться следующих правил.
Все претензии по качеству и работе оборудования заказчик должен предъявлять подрядчику в кратчайшие сроки в письменной форме. Представителям заказчика и подрядчика целесообразно вести совместный журнал учета претензий и устранения дефектов. В этом журнале указывается дата получения письменной претензии заказчика, краткое описание обнаруженного дефекта, отметка об его устранении и подписи сторон.
Срок исковой давности* для обращения заказчика в судебные органы с целью обязать подрядчика устранить обнаруженные дефекты в России составляет 1 год для обычных работ и 3 года при строительстве зданий и сооружений.
* Не путать с предельным сроком предъявления подрядчику претензий в связи с ненадлежащим исполнением работ.
1.7. Исполнительная документация

Подрядчик обязан вносить в описания, чертежи, схемы, инструкции по монтажу и эксплуатации все изменения, которые сделаны им в ходе исполнения работ. Подрядчик должен передать заказчику оговоренное контрактом число комплектов документации, полностью соответствующей выполненным работам. На каждом экземпляре каждого передаваемого заказчику документа должен быть проставлен штамп «Соответствует исполнению» и подпись полномочного представителя подрядчика. Предоставление подрядчиком исполнительной документации всегда должно быть условием приемки объекта заказчиком.

Еще по теме 1.6. Требования к качеству и гарантии качества:

1. Таунсенл П., Гебхардт Дж.. Качество делает деньги. Как вовлечь персонал в процесс обеспечения качества / Пер. с англ. АЛ. Раскина - М.: РИА «Стандарты и качество». - 160 с., 2009

Требования, предъявляемые к качеству товара, должны быть предусмотрены договором купли-продажи. Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору. Если договор не содержит условия о качестве, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если же продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

При продаже по образцу или по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу или описанию. Образец - это эталонное изделие, потребительские свойства (эксплуатационные характеристики) которого определяют требования к качеству товара, подлежащего передаче покупателю. Описание товара представляет собой определенный перечень потребительских свойств (эксплуатационных характеристик) товара, который передается покупателю. Описание товара может сопровождаться его фотографией, графическим изображением и т.п.

Если в соответствии с установленным законом порядком предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. Обязательные требования к качеству товаров определяются общими и специальными техническими регламентами, принимаемыми федеральным законом1. К таким требованиям, являющимся обязательными, относятся требования, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации оборудования и других объектов, их пожарной, биологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности и электромагнитной совместимости. Иные требования к качеству товаров, содержащиеся в национальных стандартах, теперь носят рекомендательный характер и применяются добровольно.

Отмеченные положения корреспондируют правилам определения соответствия товара, предусмотренным Венской конвенцией о договорах международной купли-продажи товаров (ст. 35). Таким образом, во всех случаях, в том числе и при отсутствии в договоре соответствующего пункта, в

договорном обязательстве (правоотношении) всегда имеется условие, определяющее требование к качеству товара. В последнем случае это условие определяется диспозитивными нормами ГК (ст. 469).

Важное значение имеют нормы о гарантии качества товара. При этом необходимо различать законную гарантию качества товара и договорную гарантию. Законная гарантия имеется во всех случаях, когда гарантия не предусмотрена договором. Сущность законной гарантии состоит в том, что товары должны соответствовать требованиям, предъявляемым к их качеству, в момент их передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товаров этим требованиям не предусмотрен договором, и в пределах разумного срока должны быть пригодными для целей, для которых товары такого рода обычно используются. В случае, когда предоставление продавцом гарантии качества товара предусмотрено договором (договорная гарантия), продавец обязан передать покупателю товары, которые должны соответствовать требованиям, предъявляемым к их качеству, в течение определенного периода времени, установленного договором (гарантийного срока).

От гарантии качества товара следует отличать срок годности товара, т.е. определенный законами, иными правовыми актами или другими обязательными правилами период времени, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Очевидно, что в договоре не может быть установлен гарантийный срок, превышающий срок годности товаров. Кроме того, продавец обязан передать покупателю товары с таким расчетом, чтобы они могли быть использованы по назначению до истечения срока годности.

В случае предоставления продавцом покупателю договорной гарантии гарантийный срок должен исчисляться с момента передачи товара покупателю, если договором не будет предусмотрен иной начальный момент течения гарантийного срока.

Гарантийный срок на комплектующее изделие считается равным гарантийному сроку на основное изделие и начинает течь одновременно с гарантийным сроком на основное изделие (п. 3 ст. 471 ГК), если иное не предусмотрено договором.

Течение гарантийного срока прерывается в случаях, когда товар не может быть использован покупателем по обстоятельствам, зависящим от продавца, например из-за недостатков товара, вследствие непередачи вместе с товаром его принадлежностей, в том числе инструкции по эксплуатации и другой необходимой документации. Течение гарантийного срока может быть возобновлено лишь после того, как продавцом будут устранены соответствующие обстоятельства.

Если в течение гарантийного срока покупатель обнаружит недостатки в переданном товаре (комплектующем изделии) и продавец по требованию покупателя произведет его замену, на вновь переданный товар (комплектующее изделие) устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененный.

Это правило будет действовать, если договором купли-продажи не предусмотрено иное.

Ответственность продавца за ненадлежащее качество товаров во многом будет зависеть от того, имеется ли договорная гарантия качества товара. По общему правилу (т.е. при наличии законной гарантии) продавец отвечает за недостатки товаров, если покупатель докажет, что недостатки возникли до момента перехода риска случайной гибели или случайной порчи на покупателя или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении товаров, на которые продавцом предоставлена гарантия качества (договорная гарантия), он отвечает за недостатки товаров, если сам не докажет, что они возникли после их передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товарами или их хранения, а также действий третьих лиц или непреодолимой силы (ст. 476 ГК).

В случае нарушения продавцом условия договора о качестве товара покупатель по своему выбору вправе потребовать от продавца:

соразмерного уменьшения покупной цены, либо

безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок, либо

возмещения своих расходов на устранение недостатков товаров.

Если же продавец допустил существенное нарушение требований к качеству товара (например, передачу покупателю некачественных товаров с неустранимыми недостатками), покупатель в соответствии со ст. 475 ГК наделяется дополнительными правами по своему выбору:

Отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы или

Потребовать замены товаров ненадлежащего качества на товары, соответствующие договору. Однако, чтобы иметь возможность реализовать свои права, покупатель должен соблюдать

определенные правила, касающиеся порядка проверки качества товаров и сроков обнаружения недостатков в товарах.

Обязанность покупателя проверить качество переданного ему товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи. Порядок осуществления такой проверки определяется договором и должен при этом соответствовать обязательным правилам (если они имеются). Если же он не определен ни договором, ни указанными правилами, но является

обязательным, проверка качества товаров производится в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно применяемыми условиями такой проверки.

Обязанность проверить качество реализуемых товаров может быть возложена и на продавца (предварительное испытание, анализ и т.п.). В этом случае продавец должен предоставить покупателю документы, подтверждающие осуществление им проверки качества передаваемого товара и ее результаты, например, сертификат качества товара. В отношении подобных ситуаций важно подчеркнуть, что порядок и иные условия проверки качества товара, производимой как продавцом, так и покупателем, должны быть одинаковыми (п. 4 ст. 474 ГК).

Принципиальное значение для покупателя имеет соблюдение сроков обнаружения недостатков в переданных ему товарах. Как правило, покупатель вправе предъявить свои требования продавцу только в связи с недостатками товаров, обнаруженными в пределах сроков, определенных в ГК (ст. 477).

При наличии лишь законной гарантии на товары, т.е. когда на эти товары не установлен гарантийный срок или срок годности, недостатки в товарах должны быть обнаружены покупателем в разумный срок (что зависит от свойств товара и его обычного использования), но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю. Законом или договором может быть предусмотрен более длительный предельный срок для обнаружения недостатков в товаре.

При наличии договорной гарантии недостатки в товаре должны быть обнаружены покупателем в пределах гарантийного срока. Если гарантийный срок на комплектующее изделие окажется меньшей продолжительности, чем такой же срок на товар (основное изделие), недостатки в комплектующем изделии могут быть выявлены покупателем в пределах гарантийного срока, установленного на основное изделие. В случаях, когда на комплектующее изделие в договоре установлен гарантийный срок большей продолжительности, нежели на основное изделие, истечение гарантийного срока на основное изделие не имеет правового значения, поскольку недостатки в комплектующем изделии должны быть обнаружены покупателем в пределах гарантийного срока, установленного именно в отношении этого комплектующего изделия.

Для того чтобы принять участие в закупке, проводимой в рамках 44-ФЗ, поставщик должен соответствовать определенным требованиям. Все они установлены статьей 31 44-ФЗ. Читайте в статье, какие это требования и какие поставщики не имеют права участвовать в закупках.

Управление государственными и муниципальными закупками ( , , ак. часов) - дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ , устанавливая регламент проведения процедур закупок, в том числе определяет систему требований к их участникам. Эти требования можно разделить на три категории: единые, дополнительные и, так называемые, иные требования.

Единые требования к участникам закупок

1. Участник закупки должен соответствовать требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Это значит, что заказчик должен проанализировать действующее законодательство на предмет устанавливаемых требований к определенным видам деятельности (требований к лицензированию, к членству в саморегулируемых организациях и пр.).

2. В отношении потенциального участника закупки не должна проводиться ликвидация. В соответствии со ст. 61 ГК РФ, ликвидация юридического лица, влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано, а также по решению суда.

3. В отношении участника закупки должно отсутствовать решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (п. 3 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. На сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru) заказчик может проверить соответствие участника этому условию.

4. Деятельность участника закупки на дату подачи заявки не была приостановлена в административном порядке (п. 4 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Понятие административного приостановления деятельности установлено ст. 3.12 КоАП РФ. Это вид административного наказания, который заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИП), или юридических лиц, оно может заключаться в прекращении как отдельного вида деятельности, деятельности обособленного или структурного подразделения юридического лица, так и эксплуатации определенных объектов.

5. Отсутствие недоимок по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (п. 5 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Учитываются недоимки, задолженности за прошедший календарный год, размер которых превышает четверть (25%) балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Следует иметь в виду, что если участнику закупки предоставлены отсрочка, рассрочка, кредит, которые были реструктурированы, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих денежных средств исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию, такие денежные суммы не учитываются при определении размера налоговой недоимки или задолженности. Кроме того, если даже налоговая задолженность имеется, более того превышает 25%, однако участник закупки в установленном порядке подал заявление об ее обжаловании и решение на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика не принято, такой участник закупки считается отвечающим рассматриваемому требованию.

6. Отсутствие у участника закупки — физического лица либо руководителя или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступления в сфере экономики и уголовной ответственности за незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение или дачу взятки, а также посредничество во взяточничестве.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, в отношении участника закупки — физического лица либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки на момент ее проведения не должно быть применено наказание в виде лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ), связанной с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, которые являются объектом закупки и административное наказание в виде дисквалификации (ст. 3.11 КоАП РФ).

7. В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 31 31 44-ФЗ, к участникам закупки — юридическим лицам предъявляется требование о непривлечении в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

8. Отсутствие конфликта интересов (п. 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Данное требование универсально и в отличие от предыдущего, распространяется и на случаи, когда контракт заключается с физическим лицом, в том числе единственным поставщиком. По этому вопросу см. также письмо Минфина РФ от 24.07.2017 № 24-05-09/47126, Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 28.09.2016.

9. Участник закупки не должен являться офшорной компанией (п. 10 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) утвержден Приказом Минфина РФ от 13.11.2007 № 108н.

Заказчику необходимо помнить, что соответствие участника закупки требованию, установленному п.1 ч.1 ст. 31 44-ФЗ, в ряде случаев требует документального подтверждения, соответствие всем остальным пунктам ч.1 ст. 31 декларируется.

Дополнительные требования к участникам закупок

Такие требования установлены Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 . В случае установления дополнительных требований, соответствующая информация должна быть указана в документации о закупке.

По вопросу применения дополнительных требований к участнику закупки рекомендуем ознакомиться с Обзором судебной практики, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, Письмом Минэкономразвития РФ от 28.08.2015 № 23275-ЕЕ/Д28и , ФАС России № АЦ/45739/15, Письмом Минэкономразвития РФ от 23.12.2016 № ОГ-Д28-14953.

Заказчику следует иметь в виду, что при закупке товаров, указанных в позициях 3 — 29 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 05.09.2017 № 1072 , дополнительным требованием к участникам закупки является использование при производстве таких товаров материалов или полуфабрикатов (плит древесно-стружечных и аналогичных плит из древесины или других одревесневших материалов; плит древесно-волокнистых из древесины или других одревесневших материалов), страной происхождения которых является Российская Федерация или государство — член Евразийского экономического союза.

Иные требования к участникам закупок

Заказчиком может быть установлено требование об отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков (Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-05-09/62505). Если заказчик приобретает права на результаты интеллектуальной деятельности, (за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства и другие), к участнику закупки устанавливаются требования исключительными правами на (п. 8 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). К этой же группе можно отнести требования, предусмотренные ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ. Так, к участникам закупки консультационных, аудиторских и сопутствующих аудиту услуг Правительство РФ вправе установить дополнительные требования.

Обратите внимание, что отстранение участника от участия в закупке или отказ от заключения контракта с победителем процедуры закупки может произойти в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по закупкам обнаружит, что участник не соответствует единым, дополнительным или иным требованиям, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

В случае с победителем, не позднее одного рабочего дня, составляет и размещает в ЕИС протокол об отказе от заключения контракта. Протокол должен содержать информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю.

Решение об отстранении участника от участия в закупке или отказ от заключения контракта с победителем закупки могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном Федеральным законом о контрактной системе порядке.

Это рассмотрение самых актуальных и важных тем. Вы освежите знания, узнаете все нововведения, разберетесь, как правильно участвовать в электронных торгах. Вебинары будут полезны как новичкам, так и опытным специалистам.

1.Качество поставляемых товаров должно соответствовать стандартам, техническим условиям, другой технической документации, которая устанавливает требования к их качеству, или образцам (эталонам), если стороны не определят в Договоре более высокие требования к качеству товаров.
2.Номера и индексы стандартов, технических условий или другой документации о качестве товаров указываются в договоре. Если указанная документация не опубликована в общедоступных изданиях, ее копии должны прилагаться поставщиком к экземпляру договора покупателя по его требованию.
3.При отсутствии в договоре условий о качестве товаров последнее определяется в соответствии с целью договора или с обычным уровнем качества для предмета договора либо общих критериев качества.
4.Поставщик должен удостоверить качество поставляемых товаров надлежащим товаросопроводительным документом, который направляется вместе с товаром, если иное не предусмотрено в договоре.
5.При поставке товаров более низкого качества, чем требуется стандартом, техническими условиями либо образцом (эталоном), покупатель имеет право отказаться от принятия и оплаты товаров, а если товары уже оплачены покупателем, - требовать возврата уплаченной суммы.
6.В случае если недостатки поставленных товаров могут быть устранены без возврата их поставщику, покупатель имеет право требовать от поставщика устранения недостатков по местонахождению товаров или устранить их своими средствами за счет поставщика.
7.Если поставленные товары соответствуют стандартам или техническим условиям, но окажутся более низкого сорта, чем было обусловлено, покупатель имеет право принять товары с оплатой по цене, установленной для товаров соответствующего сорта, или отказаться от принятия и оплаты поставленных товаров.
8. В случае если покупатель (получатель) отказался от принятия товаров, которые не соответствуют по качеству стандартам, техническим условиям, образцам (эталонам) или условиям договора, поставщик (производитель) обязан распорядиться товарами в десятидневный срок, а по скоропортящимся товарам - в течение 24 часов с момента получения уведомления покупателя (получателя) об отказе от товаров. Если поставщик (производитель) в указанный срок не распорядится товарами, покупатель (получатель) имеет право реализовать их на месте или возвратить производителю. Скоропортящиеся товары подлежат во всех случаях реализации на месте.
1. Одним из условий договора, характеризующих предмет поставки с точки зрения пригодности его к использованию по целевому назначению, является условие относительно качества товаров. В связи с этим комментируемая статья возлагает на поставщика обязанность передать покупателю товар, качество которого отвечает условиям договора поставки.
В соответствии с частью 1 комментируемой статьи, качество товаров, которые поставляются, должно отвечать стандартам, техническим условиям, другой технической документации, которая устанавливает требования к их качеству, или образцам (эталонам), если стороны не укажут в договоре более высокие требования к качеству товаров.
Требования к качеству делят на обязательные, которые должны соблюдаться всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, и рекомендованные. Важными методами регулирования качества в условиях рынка является Законом Украины «О стандартизации» от 17 мая 2001 г. В указанном Законе содержится определение стандартов и условий:
-стандарт - документ, который устанавливает для общего и многократного применения правила, общие принципы или характеристики, касающиеся деятельности или ее результатов, с целью достижения оптимальной степени упорядоченности в определенной отрасли, разработанный в установленном порядке на основании консенсуса;
-международный и региональный стандарты - стандарты, принятые международным и региональным органами стандартизации;
-национальные стандарты - государственные стандарты Украины, принятые центральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и доступные для широкого круга пользователей;
-технические условия - документ, устанавливающий технические требования, которым должны отвечать продукция, процессы или услуги. Технические условия могут быть стандартом, частью стандарта или отдельным документом.
Кроме того, нормативные требования к качеству товаров устанавливаются в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О стандартизации и сертификации» от 10 мая 2003 г. Такими видами нормативных документов по стандартизации являются:
а) государственные стандарты Украины, которые утверждаются Государственный комитетом Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики, а государственные стандарты в отрасли строительства и промышленности строительных материалов - специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по строительству и архитектуре. Государственные стандарты Украины» подлежат государственной регистрации в Государственном комитете Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики и публикуются на украинском языке с аутентичным текстом на русском языке. Международные, региональные и национальные стандарты других стран применяются в Украине в соответствии с ее международными договорами;
б) отраслевые стандарты, разработанные на продукцию при отсутствии государственных стандартов Украины или в случае необходимости установления требований, превышающих или дополняющих требования государственных стандартов. Обязательные требования отраслевых стандартов подлежат безусловному выполнению предприятиями, учреждениями и организациями, входящими в сферу управления органа, который их утвердил;
в) стандарты научно-технических и инженерных обществ и союзов;
г) технические условия, которые применяются для организации информирования потребителей (заказчиков) о номенклатуре и качестве выпускаемой продукции, контре; соответствия техническим условиям, обязательным требованиям государственных, а в предусмотренных законодательством случаях - отраслевым стандартам, технические условия на продукцию и изменения к ним подлежат государственной регистрации в территориальных органах Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики. Технические условия и изменения к них. которые не прошли государственную регистрацию, считаются недействительными. Требования к качеству товаров, наряду со стандартами и техническими условиями, могут устанавливаться, исходя из образцов (эталонов), под которыми понимают готовое изделие (комплект изделий), утвержденное как представитель конкретного товара и предназначенный для сопоставления (сравнения) с ним товаров по внешним и иным признакам Как правило, образцы (эталоны) распространяются на непродовольственные товары серийного и массового производства;
д) стандарты предприятий.
Договором могут быть предусмотрены более высокие требования к качеству товаров по сравнению с установленными нормативно-правовыми актами, что дает возможное своевременно учесть повышенные требования покупателей.
2. В соответствии с частью 2 комментируемой статьи номера и индексы стандартен технических условий или другой документации о качестве товаров указываются в договоре. Если указанная документация не опубликована в общедоступных изданиях, ее копии должны прилагаться поставщиком к экземпляру договора покупателя по его требованию. Также к договору должно прилагаться техническое описание образца (эталона).
3. Качество товара может определяться по условиям конкретного договора или согласно законодательным требованиям. В связи с этим комментируемая статья возлагает на поставщика обязанность передать покупателю товар, качество которого отвечает условиям договора поставки. Если условие о качестве согласовывалось сторонами в договоре, поставщик обязан передать товар в точном соответствии с условиями договора поставки, если же условие о качестве не согласовано, пригодность товара определяется в соответствии с целью его использования. В связи с этим часть 3 комментируемой статьи регламентирует случаи, когда в договоре поставки отсутствуют условия относительно качества товаров.
Если в договоре отсутствуют условия о качестве проданного товара, то он по качеству должен соответствовать требованиям, которые обычно предъявляются, то есть быть пригодным для обычного использования по своему назначению или для целей, предусмотренных договором поставки. В случае если при заключении договора поставщик был поставлен в известность покупателем о конкретной цели приобретения товара, поставщик должен передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этой целью. При этом информация о конкретной цели использования должна быть предоставлена покупателем на момент заключения договора поставки. Аналогичное правило предусмотрено ст. 673 ГК Украины.
4. В соответствии с частью 4 комментируемой статьи качество поставляемых товаров поставщик должен засвидетельствовать надлежащим товаросопроводительным документом, который посылается вместе с товаром, если иное не предусмотрено в договоре поставки.
Товаросопроводительные документы - это документы, следующие вместе с товарами и содержащие сведения о них. Товаросопроводительными документами являются товаротранспортные накладные, счета-фактуры (инвойсы), отгрузочные спецификации, паковочные листы, грузовые таможенные декларации, документы контроля за доставкой товаров и т. п.
5. В соответствии с условиями договора поставки поставщик должен передать покупателю товар, качество которого соответствует условиям указанного договора. В связи с этим часть 5 комментируемой статьи предусматривает последствия нарушения условия договора поставки относительно качества товаров. Так, в случае поставки товаров более низкого качества, чем требуется согласно стандарту, техническим условиям или образцу (эталону), покупатель имеет право: 1) отказаться от принятия и оплаты товаров; 2) если товары уже оплачены покупателем - требовать возврата уплаченной суммы. При этом не суть важно, подлежат дефекты поставленных товаров устранению или нет.
6. Часть 6 комментируемой статьи предусматривает случаи, когда недостатки поставленных товаров могут быть устранены без возвращения их поставщику. Так, в случае, если дефекты поставленных товаров могут быть устранены без возврата их поставщику, покупатель имеет право: 1) требовать от поставщика устранения дефектов по местонахождению товаров; 2) или устранить их своими средствами за счет поставщика.
Наличие у покупателя права, предусмотренного п. 6 ст. 268 ХК Украины, не лишает его возможности реализовать свое право, предусмотренное п. 5 ст. 268 ХК Украины, поскольку выбор поведения покупателя в случае поставки поставщиком товара ненадлежащего качества принадлежит покупателю.
7. Стороны договора поставки имеют право предъявить более высокие требования к качеству товаров, чем установленные стандартами, техническими условиями, образцами эталонами), что предусмотрено п. 1 ст. 268 ХК Украины. В связи с этим часть 7 комментируемой статьи предусматривает правовые последствия снабжения товарами, которые оказались более низкого качества, чем это предусматривалось договором. Так, если поставленные товары соответствуют стандартам или техническим условиям, но окажутся более низкого сорта, чем было договорено, покупатель имеет право: 1) принять товары с уплатой по цене, установленной для товаров соответствующего сорта; 2) или отказаться от принятия и оплаты поставленных товаров.
8. Часть 8 комментируемой статьи устанавливает обязанность поставщика (производителя) по распоряжению товарами в случае отказа покупателя от их принятия в связи с несоответствием товаров определенному качеству. Так, если покупатель (получатель) отказался от принятия товаров, которые не соответствуют по качеству стандартам, техническим условиям, образцам (эталонам) или условиям договора, поставщик (производитель) обязан распорядиться товарами в десятидневный срок, а скоропортящимися товарами - в течение 24 часов с момента получения уведомления покупателя (получателя об отказе от товаров.
Невыполнение поставщиком (производителем) в указанный срок обязанности по распоряжению товарами дает право покупателю (получателю) реализовать их на месте или вернуть производителю. Отдельно урегулирован в комментируемой статье вопрос о скоропортящихся товарах - они подлежат во всех случаях реализации на месте.