Ответственность сторон за нарушение договора аренды. Полезные материалы. В случае несоблюдения

Четыре кодификации российского гражданского законодательства. Свод законов гражданских Российской Империи. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года. Несостоявшиеся кодификации российского гражданского законодательства.

1. История гражданского права суть история права вообще.

Неформальные правила имущественных отношений - обычаи - возникли в России значительно ранее писаных норм (Русской Правды, Псковской Судной Грамоты, Судебника 1550 года). Но и будучи включенными в различные юридические документы, облаченные силой правовых актов, гражданские нормы носили разрозненный, а не кодифицированный характер.

История российского гражданского законодательства представлена четырьмя кодификациями:

Свод законов гражданских Российской Империи 1832 года.

Гражданский кодекс РСФСР 1922 года.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года.

Гражданский кодекс Российский Федерации, действующий в настоящее время.

2. Свод законов гражданских Российской Империи 1832 года характеризуется как кодификация, поскольку этим актом были не только отменены все ранее действующие законы, но и весь законодательный массив был существенно переосмыслен с учетом европейского законотворчества.

Главное, что позволяет говорить о Своде как кодифицированном акте, это творчество М.М. Сперанского именно по переработке старого законодательства в тех узких рамках, которые ему были дозволены. Получился, быть может, очень плохой, но все-таки кодекс, лучше которого у России просто не было.

(Д.В. Мурзин)

Из истории цивилистики

Всякий обязан вознаградить за убытки, причиненные кому-либо его деянием или упущением, хотя бы сие деяние или упущение и не составляли ни преступления, ни проступка, если только будет доказано, что он не был принужден к тому требованиями закона или Правительства, или необходимою личной обороною, или стечением таких обстоятельств, которых он не мог предотвратить.

(Статья 684 Свода законов гражданских Российской Империи)

3. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года, принятый строителями коммунистического государства в спешном порядке, как ни странно, стал важным этапом в развитии истинного гражданского права, основанного на частной собственности и инициативе. Причина этому - в общем подъеме цивилистической мысли накануне событий 1917 года. Одна из вершин юридической науки - работа И.А. Покровского "Основные проблемы гражданского права" - вышла в свет в том же 1917 году, "перекинув мостик" российских цивилистических традиций в пролетарское будущее. И эти традиции не могли не сказаться благотворно на Гражданском кодексе 1922 года.

Читателю, стремящемуся познакомиться с достижениями истинно русской юридической культуры, оказывается возможным сделать это, обратившись - как это ни парадоксально! - к тексту закона первых лет советской власти - к Гражданскому кодексу РСФСР 1922 г.

(С.С. Алексеев)

Из истории цивилистики

Причинивший вред личности или имуществу другого обязан возместить причиненный вред. Он освобождается от этой обязанности, если докажет, что он не мог предотвратить вреда, либо был управомочен на причинение вреда, либо что вред возник вследствие умысла или грубой неосторожности самого потерпевшего.

(Статья 403 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года)

4. Гражданский кодекс РСФСР 1964 года уже в более значительной степени отражает тоталитарный общественный строй и "госплановское народное хозяйство" социалистической республики. Но даже политизированный в максимальной степени кодекс сохранил, не мог не сохранить, основополагающие гражданско-правовые конструкции договоров, сделок, возмещения вреда и т.д. В этом проявилась вневременная и внеполитическая сила цивилистических идей как результата многовекового культурного и научного развития. При всех многочисленных ограничениях свободы и отрицания частной собственности Гражданский кодекс 1964 года воспроизводит одно из достижений римского частного права - виндикацию: "Собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения" (статья 151).

Из истории цивилистики

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный организации, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Причинивший вред освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

(Статья 444 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года)

5. Несостоявшиеся кодификации. Российская история гражданского права знает две несостоявшиеся кодификации гражданского законодательства.

Проект Гражданского уложения Российской Империи 1809-1812 годов был подготовлен группой специалистов (в основном чиновников) под руководством М.М. Сперанского. Проект изобиловал заимствованиями из кодекса Наполеона, которые отторгались отечественным гражданским законодательством, судебной практикой и правопониманием. Отечественная война 1812 года и недостаточный законодательный уровень проекта не позволили ему стать официальной кодификацией.

Проект Гражданского уложения 1913 года занимает в российской истории (не только в истории права) особое место. Многолетний титанический труд группы правоведов под руководством И.М. Тютрюмова завершился шедевром гражданско-правовой науки не только того времени. Заложенные в проект идеи и положения соединили в себе достижения древних и современных юристов, развили сухую германскую пандектистику, послужили фундаментом качественного и многолетнего ускорения всей отечественной юридической науки. И в настоящее время Проект Уложения 1913 года - не только памятник российскому гражданскому праву, но востребованный научный источник с далеко не исчерпанными идеями.

К сожалению, Первая мировая война и последующее лихолетье революций и гражданской войны не позволили принять Гражданское уложение - один из самых лучших образцов цивилистической мысли. Многие из положений этого законопроекта были учтены при подготовке гражданских кодексов уже в советский период: Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. и Гражданского кодекса РСФСР 1964 г.

(М.И. Брагинский, В. Витрянский)

Литература

Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998.

Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2000.

В развитии российского гражданского права можно выделить три важнейших периода - досоветский (до 1917 г.), советский (1917 г. - начало 90-х гг.) и постсоветский (с начала 90-х гг. по настоящее время). Каждый из них имеет собственный исторический облик, связь с политической и экономической обстановкой в стране и в обществе, каждый отмечен крупными кодификационными мероприятиями.
Первый период связывается с существованием и действием Свода законов гражданских (т. 10, ч. 1 Свода законов Российской империи), а так же с Проектом гражданского уложения Российской империи - выдающимся памятником цивилистической мысли, так и не ставшим законом из-за Первой мировой войны и последующих революционных событий.
Советский период отмечен ГК РСФСР 1922 г., а также Основами гражданского законодательства СССР 1961 г. и ГК РСФСР 1964 г.*(52)
Последний период связывается с прекращением в декабре 1991 г. существования СССР и образованием Содружества Независимых Государств (СНГ). На постсоветском пространстве большинство бывших союзных республик, включая Российскую Федерацию, приняли новые конституции и приступили к формированию собственной национальной системы права и созданию собственного законодательства, отвечающих новым политическим и социально-экономическим условиям и потребностям. В рамках СНГ был разработан и принят Модельный Гражданский кодекс для стран СНГ. На территории Российской Федерации с 3 августа 1992 г. параллельно с ГК РСФСР 1964 г. стали применяться Основы гражданского законодательства СССР 1991 г., которые не вступили в силу с 1 января 1992 г. из-за распада СССР в декабре 1991 г.*(53) Одновременно развернулась работа по подготовке нового Гражданского кодекса.
Разработка и принятие Гражданского кодекса были поэтапными. Часть первая Кодекса, состоящая из трех разделов - "Общие положения", "Право собственности и другие вещные права", "Общая часть обязательственного права", - в основном вступила в силу с 1 января 1995 г. Часть вторая Кодекса, представленная единственным разделом "Отдельные виды обязательств", вступила в силу с 1 марта 1996 г. Часть третья Кодекса, в которую вошли два раздела - "Наследственное право" и "Международное частное право", - вступила в силу с 1 марта 2002 г. Наконец, вступление в силу части четвертой, состоящей из одного раздела - "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации", приурочено к 1 января 2008 г.
Гражданский кодекс - важнейший фундаментальный нормативный правовой акт в системе гражданского законодательства, ее "ядро", объединяющее и "притягивающее" все другие гражданские законы. Данный нормативный правовой акт имеет особый статус и занимает особое место в иерархии нормативных правовых актов, образующих гражданское законодательство. De facto он вполне сопоставим с федеральными конституционными законами, принимая во внимание, что ему должны соответствовать все иные федеральные законы, а также вообще все акты, содержащие нормы гражданского права (см. абз. 2 п. 2, п. 5 ст. 3 ГК). Однако de jure он таковым не является: федеральные конституционные законы согласно ст. 108 Конституции РФ (ср. со ст. 105) принимаются только по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ (а принятие Гражданского кодекса не входит в их число); к тому же федеральные конституционные законы требуют особой процедуры голосования (одобрения большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы). Именно поэтому Кодекс в системе гражданского законодательства не является конституционным законом. Это обычный и в то же время не рядовой закон, который является своеобразной "экономической конституцией" и имеет особый статус и положение "primus inter pares" (т.е. "первого среди равных")*(54). В случае противоречия между нормами гражданского законодательства нормы Гражданского кодекса имеют приоритет перед нормами, содержащимися в других законах, не говоря уже об иных актах, содержащих нормы гражданского права. Основные принципы построения Гражданского кодекса:
1. Он аккумулирует все наиболее принципиальные нормы общего характера, необходимые для регулирования гражданских отношений, кроме того, содержит правила, обращенные к отдельным ключевым видам отношений. Гражданско-правовые нормы, не вошедшие в Кодекс, включаются в другие нормативные правовые акты, развивающие и детализирующие его положения.
В то же время Кодекс - комплексный нормативный правовой акт: в нем органично объединены нормы различной отраслевой принадлежности, а именно:
а) гражданско-правовые нормы (таковых, разумеется, большинство);
б) государственно-правовые нормы (в частности, заимствованные из Конституции РФ - см., напр., п. 1 ст. 3, ст. 150, 212 ГК и др.);
в) административно-правовые нормы (о регистрации юридических лиц, прав на недвижимость и др.);
г) процессуальные нормы (например, о допустимости средств доказывания и распределении бремени доказывания в случае возникновения спора);
д) другие нормы (в частности, из семейного, природоресурсного или экологического права).
2. Кодекс - наиболее объемный (из всех известных на данный момент российских законов), сложно структурированный и многоярусный нормативный правовой акт, в котором выделяются следующие структурные компоненты: а) части (всего их 4); б) разделы (всего их 7) и подразделы; в) главы (всего их 77); г) параграфы и подпараграфы; д) статьи (всего их 1551); е) пункты статей и абзацы пунктов (или части статей при отсутствии пунктов).
3. Структура Кодекса подчинена пандектным началам, что обеспечивает деление гражданско-правовых норм на общие и специальные: первые содержатся в части первой Кодекса и применимы ко всем или многим гражданским отношениям, вторые содержатся во второй, третьей и четвертой частях Кодекса и применимы только к конкретным гражданским отношениям (речь идет об отдельных видах обязательственных отношений, наследственных отношениях, отношениях, связанных с созданием результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, наконец, отношениях, "осложненных иностранным элементом"). Пандектные начала в Кодексе имеют свои национальные особенности. Так, в Гражданском кодексе (в отличие, например, от BGB*(55)) вещное право предшествует обязательственному, тогда как семейное право и вовсе находится "за скобками" ввиду существования Семейного кодекса РФ (не считая отдельных норм, посвященных опеке, попечительству и общей собственности супругов - см. ст. 31-40, 256 ГК, присутствие которых в Гражданском кодексе легко объясняется).
Пандектные начала предопределили не только общую структуру Кодекса как нормативного правового акта, но и особенности внутреннего его устройства (конструкции), поэтому деление нормативного материала по признаку "общее - специальное" можно наблюдать на самых разных его уровнях. Так, выделение Общей и Особенной частей имеет место на уровне:
нескольких разделов (см. разд. III "Общая часть обязательственного права" и IV "Отдельные виды обязательств", при этом один расположен в первой, а другой - во второй части Кодекса);
внутри разделов (см. разд. II "Право собственности и другие вещные права", разд. V "Наследственное право", разд. VI "Международное частное право");
внутри подразделов (см. подразд. 3 разд. I "Объекты гражданских прав", подразд. 1 и 2 разд. III "Общие положения об обязательствах" и "Общие положения о договоре");
внутри глав (см. гл. 4 "Юридические лица", гл. 30 "Купля-продажа", гл. 34 "Аренда", гл. 37 "Подряд", гл. 46 "Расчеты", гл. 47 "Хранение", гл. 59 "Обязательства вследствие причинения вреда");
внутри параграфов (см. § 2 гл. 4 "Хозяйственные общества и товарищества").
Все построение (конструкция) Гражданского кодекса, таким образом, подчинено принципу восхождения от общего к специальному, при этом общие правила дополняют специальные, а последние, в свою очередь, имеют приоритет в применении ("lex specialis derogat lex generalis", т.е. "специальный закон отменяет действие общего"). В результате этого применяемые в ходе правового регулирования нормы часто связываются друг с другом и образуют длинные "цепочки". Так, последовательность применения норм для регулирования контрактационных отношений будет следующей: § 5 гл. 30 ->§ 3 гл. 30 -> § 1 гл. 30 -> Общая (первая) часть ГК; в свою очередь, последовательность применения норм для регулирования отношений поставок для государственных и муниципальных нужд будет следующей: § 4 гл. 30 -> § 3 гл. 30 -> § 1 гл. 30 -> Общая (первая) часть ГК. Такой подход в компоновке нормативного материала имеет несомненное преимущество: исключает дублирование одинакового материала в разных рубриках нормативного правового акта, обеспечивает экономию его объема и удобство в процессе правоприменения.
4. Конструкции, закрепленные в Гражданском кодексе, имеют специфическое расположение. Так, в рамках отдельных видов обязательств приоритетное положение занимают конструкции, опосредующие оборот товаров (гл. 30-36), выполнение работ (гл. 37, 38) или оказание услуг (гл. 39-54), за ними следуют обязательства из публичного обещания награды и конкурсные обязательства (гл. 56, 57), далее - так называемые обязательства натуральные (гл. 58), наконец, охранительные обязательства (гл. 59, 60). Это свидетельствует о приоритете, который отдается гражданско-правовым институтам, опосредствующим товарный оборот, а потому более востребованным и социально-полезным в условиях рынка.
Наиболее характерные процессы, затронувшие содержательную сторону Гражданского кодекса как акта новой (рыночной) экономики, сводятся к следующему.
1. Изменение соотношения между способами правового воздействия на гражданские отношения, смещение акцента в сторону дозволения, в результате чего в Кодексе заметно увеличилось число диспозитивных норм, которые можно изменять или отменять при помощи договора. Соответственно с возрастанием роли договора индивидуальное (частное) регулирование заметно ограничило нормативное (публичное) регулирование общественных отношений.
2. Перераспределение нормативного материала на законодательном уровне. Так, в Кодекс включен институт опеки и попечительства, в прошлом расположенный в семейном законодательстве (КоБС РСФСР 1969 г.*(56)), который к тому же дополнился патронажем - особой формой попечительства, устанавливаемой в отношении дееспособных граждан (см. ст. 31-41).
3. Адаптация традиционных для отечественной цивилистики институтов к потребностям рынка. Так, планово-административные предпосылки, столь специфичные в прошлом для хозяйственных договоров поставки и подряда на капитальное строительство, по которым в основном и проводилось их отграничение от смежных договорных конструкций, сегодня сохранились лишь в отношении тех договоров поставки и подряда, которые заключаются и исполняются для государственных и муниципальных нужд (см. § 4 гл. 30 и § 5 гл. 37 ГК).
4. Появление новых институтов (аналоги которых прежде отсутствовали), обслуживающих специфические потребности рыночной экономики. Вот некоторые примеры:
а) перечень государственных и кооперативных организаций (юридических лиц), известных советскому гражданскому праву, сегодня заметно пополнился новыми моделями частных юридических лиц (в том числе разнообразных коммерческих корпораций);
б) впервые в Гражданском кодексе особо обозначен институт "Право собственности и другие вещные права на землю", который предусматривает возможность нахождения земельного участка на праве собственности и других вещных правах и обеспечивает продуктивную эксплуатацию земли и ее участие в гражданском обороте (см. гл. 17);
в) в числе "привычных" договорных форм появились новые адекватные рыночной эпохе договоры продажи и аренды предприятия, лизинга, возмездного оказания услуг, финансирования под уступку денежного требования (факторинга), агентирования, доверительного управления имуществом, коммерческой концессии (франчайзинга) и др.
5. Внутриотраслевое объединение (интеграция, централизация), в результате которого преодолено противопоставление между разнообразными правовыми формами отчуждения имущества в собственность, выполнения работ и оказания услуг (в итоге договоры поставки, контрактации и энергоснабжения признаны отдельными видами договора купли-продажи (ср. гл. 24, 25 ГК РСФСР 1964 г., гл. 30 ГК РФ), а на смену договору подряда на капитальное строительство пришел договор строительного подряда, ставший отдельным видом договора подряда (ср. гл. 30, 31 ГК 1964 г., гл. 37 ГК)).
6. Дифференциация (в том числе разделение или выделение) структурных подразделений гражданского права. Так: а) прообразом договоров ренты и пожизненного содержания с иждивением (гл. 33 ГК) в прошлом законодательстве был договор купли-продажи жилого дома с условием пожизненного содержания продавца (ст. 253, 254 ГК 1964 г.); б) отсутствовавший в ГК 1964 г. договор возмездного оказания услуг выделился из договора подряда (ср. гл. 37 и 39 ГК); в) в результате разделения единой гл. 34 ГК 1964 г. "Расчетные и кредитные отношения" появились три других договора: кредитный, ставший особым видом договора займа (гл. 42 ГК), банковского вклада (гл. 44 ГК) и банковского счета (гл. 45 ГК), а также специальная глава, посвященная безналичным расчетам (гл. 46 ГК).
В результате указанных процессов обозначились новые и обновленные структурные подразделения гражданского права - подотрасли, институты, субинституты. Первым в Гражданском кодексе посвящены один или даже несколько разделов (право собственности и другие вещные права, обязательственное, наследственное, международное частное право), вторым - главы (договоры купли-продажи, аренды, подряда, деликтные обязательства), третьим - параграфы и другие мелкие рубрики (договоры розничной купли-продажи, проката, бытового подряда).

Это большой и долгий труд, который до сих пор не закончен. С 2008 года в России развернута масштабная реформа гражданского законодательства, ключевым документом которой, естественно, выступает именно Гражданский кодекс. С 2013 года в кодекс вносятся знаковые изменения, этот процесс продолжается и по сей день.

Остановимся подробнее на содержании .

Кодекс содержит 4 части, которые включают 1551 статью. Каждая часть посвящена отдельной большой теме, которую она в деталях рассматривает.

Часть I ГК РФ посвящена наиболее общим вопросам, являющимся своеобразным фундаментом гражданского права. Когда у кодекса было только 2 части, эта, первая, часть называлась «общей» (в отличие от второй - «специальной»). В нее включены три раздела.

Раздел I обозначает, в целом, сферу действия гражданского законодательства, его основы, применение, нормативную базу. Он также рассматривает виды лиц (физические и юридические), основы гражданских прав и обязанностей, определяет объекты гражданских прав. В этом разделе содержится общая информация о сделках - их виды и понятия, действительность и недействительность. И, наконец, подраздел 5 раздела I устанавливает нормы по исчислению сроков, используемых в гражданском праве, а также основы исковой давности.

Раздел II части I раскрывает тему права собственности и других вещных прав. Что такое вещное право? Все очень просто - это право на вещи. В отличие от права собственности, вещным является, например, право пожизненного владения земельным участком или постоянного пользования им, право управления имуществом и некоторые другие права.

Раздел III части I Гражданского кодекса полностью посвящена обязательствам. Что такое обязательство, как оно возникает, какие стороны участвуют, как его необходимо исполнять - эти и другие вопросы урегулированы в данном разделе. Обязательства - этот то, что лежит в основе договорного права, поэтому общие положения о договоре (что это такое, как заключается, изменяется и расторгается) также включены в раздел III.

Часть II ГК РФ ранее называлась «специальной». Она действует с 1 марта 1996 года и рассматривает различные виды обязательств - или, если сказать проще, разные виды договоров. Всего их описано более 40, от наиболее распространенных (дарение, купля-продажа, подряд, мена, возмездное оказание услуг, транспортная экспедиция) до самых редких (публичное обещание награды, проведение игр и пари и других).

Каждому типу обязательства во второй части Гражданского кодекса отводится свой раздел. В нем даются правовые основы рассматриваемого обязательства: определение, характеристики, виды, формы, особенности.

Часть III ГК РФ , действующая с 2002 года, включает в себя два больших раздела - по международному частному и по наследственному правам.

Да, именно часть третья регулирует все вопросы, связанные с наследованием. Оно бывает двух видов - по завещанию и по закону. Наследование по завещанию вступает в силу в тех случаях, когда оставлено завещание. Правовые нормы, связанные со всем процессом вступления в права наследства по завещанию, описаны в главе 62 части третьей ГК РФ.

Наследование по закону начинает работать в тех случаях, когда завещания нет. В этом случае все наследники делятся на так называемые «очереди» - наследниками первой очереди, например, являются родители, супруг и дети умершего. Какие нормы применяются в данном случае, установлено в главе 63 ГК РФ.

Международное частное право также рассматривается в части III ГК РФ.

Часть IV - самая новая его часть - введена в действие с 2008 года. Она устанавливает правовые нормы в сфере интеллектуальной собственности. Это, в первую очередь, авторское право, а также смежные с авторским права, патентное право, ноу-хау и т. п.