Лишение специального права ст 23 1. Лишение специального права

2. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет.

3. Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

4. Лишение специального права в виде права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.

Комм. Екимов С.О.

Лишение специального права - вид административного наказания, выражающийся в виде лишения физического лица специального права на срок, продолжительность которого дифференцируется в зависимости от степени общественной опасности. Срок лишения специального права составляет от 1 месяца до 2 лет (по КоАП РСФСР - от 15 дней до 3 лет).

Кодекс выделяет три вида лишения специального права:

а) лишение права управления (автотранспортным средством, воздушным судном, судном водного транспорта (в том числе маломерным);

б) лишение права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;

в) лишение права охоты.

Лишение права управления транспортным средством, являясь действенным средством обеспечения безопасности дорожного движения, представляет собой репрессивную меру ответственности, связанную со значительными правовыми ограничениями. Назначение данного вида административного наказания влечет запрет на определенный срок работать по специальности для водителя-профессионала, а автолюбитель лишается права в течение установленного в постановлении о назначении административного наказания в виде лишения права управлять транспортным средством. Под транспортным средством понимается автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 см3 и максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час, прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, трактора, другие самоходные дорожностроительные и иные машины, трамваи, троллейбусы.

Рассматриваемый вид административного наказания предусмотрен в санкциях статьи 9.3 , части 1 ст.12.8 , части 4 ст.12.9 , части 1 ст.12.10 , части 3 ст.12.15 , части 2 ст.12.17 , части 2 ст.12.21 , статьях 12.24 , 12.26 , части 2 ст.12.28 КоАП РФ и назначается только за грубое нарушение порядка пользования этим правом. К грубым нарушениям относится:

1) нарушение обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей природной среды правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожностроительных и иных машин, прицепов к ним, оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют органы, осуществляющие государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

2) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения;

3) передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения;

4) превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 км/час;

5) пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде;

6) выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, в случаях, если это запрещено Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993г. №1090;

7) непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом;

8) нарушение правил перевозки опасных, крупногабаритных или тяжеловесных грузов;

9) нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего;

10) невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

11) оставление водителем места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Лишение права управления транспортным средством может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью только в трех случаях:

1) за управление транспортным средством в состоянии опьянения;

2) за уклонение от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

3) за оставление в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся. В остальных случаях лишение права управления транспортным средством к лицу, пользующемуся транспортным средством в связи с инвалидностью, не применяется.

Лишение права управления судном (в том числе маломерным) предусмотрено в качестве административного наказания в санкциях статьи 11.5 , частей 1, 2 ст.11.7 , частей 1, 2 ст.11.9 , статьи 11.11 КоАП РФ. В комментируемой статье под термином «судно» понимаются суда воздушного и водного транспорта. К судам воздушного транспорта (в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации от 19 марта 1997г. №60-ФЗ) относятся средства воздухоплавания: самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли, аэростаты и др. Лишение права управления воздушным судном предусмотрено статьей 11.5 КоАП РФ . К судам водного транспорта относятся самоходные или несамоходные плавучие сооружения, предназначенные для перевозки грузов, пассажиров, багажа и почты, буксировки плотов, судов и иных плавучих объектов, разведки и добычи полезных ископаемых, для рыбных и иных промыслов, производства ледокольных, спасательных операций, дноуглубительных и других путевых работ, для хозяйственных, научных и культурных целей. Под маломерным судном следует понимать самоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 лошадиных сил) или с подвесными моторами независимо от мощности, парусное несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, а также иное несамоходное судно (гребную лодку грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарку грузоподъемностью 150 и более килограммов и надувное судно грузоподъемностью 225 и более килограммов). Лишение права управления судном водного транспорта (в том числе маломерным) предусмотрено частями 1, 2 ст.11.7 , частями 1, 2 ст.11.9 , статьей 11.11 КоАП РФ.

Лишение права на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в качестве административного наказания в санкциях статей Особенной части Кодекса не применяется, хотя выделяется как вид лишения физического лица специального права (ч.2 ст.32.5 КоАП РФ). Под радиоэлектронными устройствами понимаются технические средства, состоящие из одного или нескольких радиопередающих или радиоприемных устройств либо из их комбинации и вспомогательного оборудования и предназначенные для передачи или приема радиоволн. Под высокочастотными устройствами понимаются оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и местного использования радиочастотной энергии для промышленных, научных, медицинских, бытовых и других целей, за исключением применения в области электрической связи.

Лишение права охоты предусмотрено частью 1 ст.8.37 КоАП РФ . Правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием пользуются все граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, сдавшие испытания по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим огнестрельным оружием и уплатившие государственную пошлину в установленном размере. Граждане, населяющие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, пользуются правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием с 14-летнего возраста. Охотничий билет является удостоверением на право охоты для граждан Российской Федерации. Для иностранных граждан удостоверением на право охоты является охотничий билет иностранного охотника. В соответствии с нормами комментируемой статьи лишение права охоты не может назначаться в качестве административного наказания лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.

Лишение специального права как вид административного наказания может применяться только в качестве основного наказания. Лишение специального права назначается судьей.

Законодатель относит исполнение постановления о лишении специального права к компетенции различных органов. Исполнение постановления судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, возлагается на должностных лиц органов внутренних дел; о лишении права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники - на должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных машин и другой техники; о лишении права управления судном (в том числе маломерным) - на должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил пользования судами (в том числе маломерными); о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств - на должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор за связью; о лишении права охоты - на должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты.

Срок лишения специального права начинается с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, еле-дующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Порядок исполнения постановления о лишении специального права предусмотрен

Текущая редакция ст. 3.8 КоАП РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Лишение специального права назначается судьей.

(Часть в редакции, введенной в действие с 9 мая 2013 года Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 49-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 января 2016 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 340-ФЗ.

2. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 210-ФЗ.

3. Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.8, частью 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.10, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьей 12.24, частью 1 статьи 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса.

(Часть в редакции, введенной в действие с 12 июля 2012 года Федеральным законом от 10 июля 2012 года N 116-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ.

4. Лишение специального права в виде права осуществлять охоту не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.2 статьи 8.37 настоящего Кодекса.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 3 августа 2013 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 201-ФЗ.

Комментарий к статье 3.8 КоАП РФ

1. Административное наказание в виде лишения физического лица специального права заключается в том, что в течение определенного срока данному лицу запрещается пользоваться ранее предоставленным ему правом.

Предоставление специального права осуществляется в соответствии с установленными правилами. Так, общие положения, касающиеся получения права на управление автотранспортными средствами, предусмотрены в ст. ст. 23, 25 - 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп.).

В настоящее время в соответствии со статьями Особенной части Кодекса назначаются лишение права охоты (ч. 1 ст. 8.37); лишение права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники (ст. 9.3); лишение права управления воздушным судном (ст. 11.5); лишение права управления судном на морском, внутреннем водном транспорте, маломерным судном (ст. 11.7 и др.); управления автомототранспортными средствами (ст. 12.8 и др.).

Следует иметь в виду, что в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 398-ФЗ, вступающим в силу с 1 июля 2011 г., в статьях Особенной части Кодекса предусмотрено новое административное наказание в виде лишения специального права - права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия (ч. 4 ст. 20.8, ч. 3 ст. 20.12, ст. 20.13).

2. В диспозициях статей Особенной части Кодекса, предусматривающих лишение специального права, прямо указывается на грубые нарушения соответствующих правил (например, управление судном или автомототранспортным средством в состоянии опьянения). Следует иметь в виду, что повторное совершение однородного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность (см. комментарий к ст. 4.3). Поэтому систематическое нарушение порядка пользования специальным правом обусловливает назначение наказания в виде лишения этого права. В настоящее время подобное административное наказание установлено (ст. ст. 12.8, 12.10).

3. Лишение специального права назначается только судьей (см. комментарий к ст. 23.1).

4. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет, причем максимальный размер такого срока, назначаемого за повторное нарушение, устанавливается санкцией соответствующей статьи Особенной части Кодекса.

5. Кодексом предусмотрены определенные ограничения в назначении наказания в виде лишения специального права. Так, лишение права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется этим транспортным средством в связи с инвалидностью, а лишение права охоты - к лицу, для которого охота является источником средств к существованию. Это является одним из проявлений гуманности положений Кодекса.

При совершении определенных нарушений в области дорожного движения вышеупомянутое ограничение в применении лишения права управления транспортными средствами не действует. Имеются в виду следующие случаи: управление транспортным средством в состоянии опьянения; уклонение от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения; оставление в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия (см. комментарии к ст. ст. 12.8, 12.26, 12.27).

Консультации и комментарии юристов по ст 3.8 КоАП РФ

Если у вас остались вопросы по статье 3.8 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

2. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.

3. Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением предусмотренных частями 1 и 3 статьи 12.8, статьей 12.26, частью 2 статьи 12.27 случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

4. Лишение специального права в виде права осуществлять охоту не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ)

Комментарий к статье 3.8

Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. Наличие у гражданина специального права подтверждается разрешительными документами. К таким документам относятся: водительское удостоверение; удостоверение на право управления судном (в том числе маломерным); удостоверение тракториста-машиниста (тракториста); охотничий билет (см. комментарий к ст. 32.6).

Административное наказание в виде лишения специального права ограничено временным лимитом в два года, по истечении этого срока правомочия лица должны быть восстановлены (ч. 4 ст. 32.6 КоАП). В этом случае изъятые документы возвращаются. Таким образом, данное административное наказание представляет собой временное приостановление правомочий нарушителя — физического лица.

КоАП предусматривает следующие виды лишения физического лица специального права: лишение права управления транспортным средством; лишение права управления судном; лишение права охоты. О лишении физического лица права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств см. п. 5 комментария к ст. 32.5.

Органы, исполняющие постановление судьи о лишении специального права, а также порядок исполнения постановления о применении данного административного наказания определены соответственно ст. 32.5, 32.6 КоАП (см. комментарии к указанным статьям).

Любой гражданин вправе приобретать для себя права и обязанности, которые в совокупности предоставляют ряд дополнительных возможностей.
В результате чего, гражданин приобретает специальный статус.

К специальным правам можно отнести следующее:

Право управлять автомобилем
Право на охоту
Право на оружие
Право на занятие

Лишение права носит кратковременный характер, по истечении указанного срока его лишения, гражданин вправе осуществлять это право вновь, если иное не предусмотрено законом.

Данный вид наказания по сравнению с другими, является более строгим, так как гражданину запрещается осуществлять определенную группу прав. Так например, за проступок гражданина на транспорте может предусматриваться штраф 5 тысяч или лишение права на управление автомобилем. При этом более строгое наказание будет применено при наличии отягчающих вину обстоятельств.

В этой статье:

Понятие и особенности лишения специального права

Под лишением специального права понимается мера государственного принуждения, применяемая за проступок, который носит грубый или постоянный характер. Суть его в том, что гражданин ограничивается на определенное время в реализации специального права.

Хотя речь идет о лишении специального права, тем не менее, по истечении ограничений в реализации специального права, оно снова возвращается к гражданину, если иной порядок не предусмотрен законом, например, при изъятии охотничьего билета, его нужно получать заново.

Если в период лишения специального права, гражданин снова им воспользуется, то к нему будут применены штрафные санкции, в том числе арест.

Лишиться специального статуса или реализации права может только гражданин, так как организация не может обладать таким правом.

Порядок лишения специального права

Когда должностное лицо, например, сотрудник ДПС выявляет проступок, за который предусмотрена санкция в виде изъятия водительских прав, то сотрудник обязан передать дело на рассмотрение в суд.

После передачи в суд дела, происходит его рассмотрение, в ходе которого исследуются все материалы дела, и выносится постановление о лишении такого права.

Суд может лишить специального права на срок более чем на 1 месяц и не более 3 лет.

Гражданин имеет право ходатайствовать в суде о замене лишения специального права штрафом, если он совершил правонарушение впервые в течение года и у него отсутствуют отягчающие обстоятельства при совершении деяния.

Однако по законодательству РФ, предусмотрено исключение для лишения специального права в том случае, например, если гражданин, управляя транспортным средством, не может передвигаться иначе, то есть из-за инвалидности является средством для передвижения. Либо, нельзя лишить права на охоту, если она является источником для жизни человека.

Исполнение постановления о лишении специального права

Процесс исполнения мер административного взыскания по изъятию специальных прав, происходит путем изъятия в суде, например, водительского удостоверения или иной лицензии. Срок исчисляется, именно с того момента, когда у гражданина изымается это право. В случае уклонения от изъятия специального права, срок лишения переносится.

Для водителя, у которого были изъяты права, на управление автомобилем возвращается при условии проверки знаний в области дорожного движения.

Если по истечении срока для лишения гражданин не является за документами, то они хранятся три года, по истечении этого срока они уничтожаются.

Когда выносится решение о применении данной меры наказания, то гражданину дается три дня, чтобы сдать соответствующий документ органам власти.

Комментарий к статье 3.8 КоАП РФ

Консультации и комментарии юристов по ст 3.8 КоАП РФ

Понятие и особенности лишения специального права

Порядок лишения специального права

Исполнение постановления о лишении специального права

Выбор редакции