Право собственности на парковочное место. Машино-место: переоформлять по новым требованиям или нет? Нормы Градостроительного кодекса и других подзаконных актов

Главная / Суд

В июле 2016 года депутаты Госдумы порадовали граждан тем, что внесли изменения в ряд нормативно-правовых актов, посредством которых с начала 2017 года стало возможным оформить машиноместо в частную собственность. Регистрация права на данный объект недвижимости является строго регламентированной процедурой. Для ее прохождения следует подготовить необходимый пакет бумаг, обратиться в уполномоченный орган, а в итоге, получить документ, подтверждающий статус собственника – выписку из ЕГРН.

Регистрация машиноместа в собственность с 2017 года происходит в общем порядке, регламентирующем оформление прав на недвижимые объекты. Этот процесс, в свою очередь, также претерпел изменения и, с начала года, стал осуществлять пот новым правилам.

Для получения права собственности гражданина на машиноместо, которое в дальнейшем предстоит зарегистрировать, нужны основания. К ним относится следующее:

заключенный с застройщиком о возведении объекта, на основании которого у лица возникает право на вновь построенное машино место;
оформленный посредством осуществления купли-продажи, дарения или иной сделки, переход права гражданину на зарегистрированное ранее машино место;
полученное правопреемником свидетельство о праве на наследство, посредством которого он может переоформить парковочное место, доставшееся от наследодателя, на свое имя.

Документы, необходимые для оформления машиноместа в собственность

Прежде чем отправиться в регистрационный орган, для оформления машиноместа в собственность с 2017 года, гражданину необходимо подготовить пакет документов, подтверждающих то, что он имеет право получить данный объект на законных основаниях:

паспорт заявителя;
документ-основание. К нему относится, заключенный в письменной форме договор между участниками сделки об отчуждении машиноместа (купля-продажа, дарение, уступка и др.) или свидетельство о вступлении в наследство;
договор о долевом строительстве, акты приема-передачи машиноместа, а также иная документация, подтверждающая возведение и сдачу в эксплуатацию объекта. В момент передачи недвижимости, застройщики выдают покупателю полный пакет необходимых бумаг для дальнейшей регистрации права собственности, в том числе, подтверждающие постановку объекта на кадастровый учет;
договор ипотеки, а также иные документы, предоставляемые банком, в том случае, если право собственности на машиноместо подлежит регистрации с обременением;
согласие супруга, оформленное нотариально. Его необходимо получить гражданину, который продает или дарит машиноместо, приобретённое в период законного брака. В ряде случаев, регистратор может затребовать согласие супруга покупателя (например, при регистрации права собственности с обременением);
правоустанавливающие документы, которые имеются у продавца (дарителя) машиноместа. А именно: выдаваемое ранее свидетельство (так называемая «зелёнка»), кадастровый паспорт и выписка из ЕГРП;
документ, который подтверждает уплату гражданином государственной пошлины в размере 2 000 руб. за регистрационные действия в отношении объекта.

Стоит отметить, что уполномоченный сотрудник может запросить дополнительные документы, приостановив при этом процесс регистрации на период до 3-х месяцев. В том случае, если гражданин не успевает представить бумагу в установленное время, по его заявлению срок может быть продлен до 6-ти месяцев.

Куда и каким способом подавать документы на регистрацию

Зарегистрировать собственность на квадратные метры парковки, как и на любой иной объект недвижимости, уполномочена только служба Росреестра. С начала 2017 года, гражданин имеет право обратиться в любое подразделение органа, независимо от того, в каком городе находится машиноместо. Сделать это возможно следующим образом:

лично посетив регистрационный отдел Росреестра. Для удобства граждан, на официальном сайте службы предусмотрен сервис предварительной записи. Воспользовавшись данной функцией, заявитель может прийти в подразделение в выбранное время и предъявить документы для регистрации уполномоченному сотруднику;
обратившись в ближайший по оказанию государственных услуг. На сайте МФЦ города, в котором заявитель планирует осуществить регистрацию, можно встать в электронную очередь. В назначенные системой дату и время приема, лица должны посетить выбранное учреждение и сдать подготовленные документы.

В том случае, если прийти лично в Росреестр у заявителя нет возможности, он может направить документы на регистрацию посредством услуг почтовой службы: заказным письмом с уведомлением и описью вложений. Однако, для того, чтобы бумаги были приняты, отправитель должен засвидетельствовать свою подпись у нотариуса.

Сроки регистрации права собственности

Изменения 2017 года, касающиеся регистрации объектов недвижимости, повлияли также и на размер сроков предоставления услуги, уменьшив их.

Важно! Сроки исчисляются с момента принятия документов уполномоченными сотрудниками органа Росреестра или МФЦ. В случае почтового оправления, днем приема бумаг к исполнению считается дата, указанная на почтовом уведомлении.

Таким образом, собрав все необходимые документы и обратившись в регистрационную службу любым удобным для гражданина способом, стать полноправным владельцем объекта не составит особого труда. После того, как зарегистрировать машиноместо в собственность удалось, сведения о владельце и принадлежащей ему недвижимости становятся доступны в единой системе ЕГРН.

С нового года изменился статус машиноместа, оно стало самостоятельным объектом недвижимости. Владельцы долей в построенных до этого паркингах могут выделить свои машиноместа из общей собственности.

Еще недавно, приобретая место в подземном паркинге под жилым домом, покупатели получали долю в нежилом здании, в состав которого входили машино-места. Понять, где именно находится купленная стоянка, было невозможно. А если машино-место требовалось продать, для этого нужно было письменное согласие остальных владельцев мест в паркинге.

С 1 января 2017 года машино-место стало самостоятельным объектом недвижимости. В новых паркингах у них есть свои собственные номера и четко установленные границы. Покупатели могут полностью распоряжаться стоянкой, не получая на это ничьего разрешения. Вместе с тем у собственников долей в построенных до этого момента комплексах появилась возможность выделить свои машиноместа на паркинге и оформить на них собственность.

Как пояснили в Росреестре, если машино-место отвечает необходимым требованиям, каждый участник общедолевой собственности имеет право выделить свою долю, установить ее границы и в соответствии с федеральным законом № 218-ФЗ зарегистрировать собственность на машиноместо.

«Для того чтобы выделить машиноместо из общей собственности и зарегистрировать на него право, получать согласие остальных участников долевой собственности не требуется, при условии что владелец доли сможет предоставить в Росреестр соглашение сособственников или решение общего собрания, которое определяет порядок пользования недвижимым имуществом, находящимся в общедолевой собственности», — рассказывает начальник отдела регистрации ипотеки, регистрации долевого участия в строительстве, регистрации прав на объекты нежилого назначения Управления Росреестра по Красноярскому краю Наталия Зайцева.

Порядок оформления машиноместа в собственность

Процедура оформления собственности на машиноместо регламентирована законом № 315-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский кодекс». Статья 6 этого закона гласит: для того чтобы выделить место как самостоятельный объект, нужно установить его границы. Для этого владельцам долей нужно обратиться к кадастровым инженерам, которые подготовят технический паспорт объекта и нанесут границы машино-места в паркинге, чтобы его можно было идентифицировать. Границы обозначаются при помощи краски или с использованием специальных наклеек.

Какие документы нужны для регистрации машиноместа?

Для оформления собственности на машиноместо собственник должен подать в Росреестр или многофункциональный центр заявление о регистрации права собственности на машиноместо, приложив к нему либо соглашение всех сособственников, либо решение общего собрания, определяющее порядок пользования недвижимым имуществом, находящимся в общей долевой собственности.

Сроки кадастрового учета и государственной регистрации прав установлены статьей 16 федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и составляют 5-12 рабочих дней с даты приема заявления на кадастровый учет и государственную регистрацию прав. Размер госпошлины за регистрацию права собственности установлен Налоговым кодексом РФ и составляет для физических лиц две тысячи рублей.

Когда Росреестр откажет в регистрации машиноместа(парковки)?

Обязательное условие для оформления собственности — машиноместо не может быть меньше или больше, чем установленные для него размеры. Предельные параметры машиноместа определены в приказе Минэкономразвития РФ № 792, вступившем в силу с 1 января 2017 года. Минимальный размер машиноместа — чуть больше 13 квадратных метров (5,3 метра в длину и 2,5 метра в ширину), максимальный — 22,5 квадратных метра (6,2 метра в длину и 3,5 метра в ширину).

Далеко не все машиноместа можно оформить в собственность. До сих пор размеры машиномест в паркингах в проектной документации устанавливались в зависимости от класса автомобилей, которые на таких стоянках планировалось размещать. Поэтому в паркинге могут быть запроектированы машиноместа для малолитражных автомобилей длиной 3,7 метра и шириной 1,6 метра. Если границы нового машиноместа совпадают с границами других помещений или машино-мест либо площадь машино-места не соответствует требованиям законодательства, Росреестр в регистрации откажет.

В начале 2017 года вступают в силу многочисленные изменения в различные законы. Среди прочего новый - и уже официальный законодательный - статус получит машино-место как объект недвижимости.

Соответствующие поправки, вступающие в силу 01.01.2017, внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 315-ФЗ).

В соответствии с ним машино-место становится объектом недвижимости. Ранее с определением его статуса возникало множество проблем. Для понимания смысла закрепления в законе нового объекта недвижимости рассмотрим «как было?» и «что стало?» с правовым регулированием машино-мест.

Также вы получите понимание того, как действовать в переходный период. С новыми зданиями и сооружениями, вводимыми в эксплуатацию в 2017 году, все предельно ясно. А как обстоит дело с машино-местами в зданиях, построенных и введенных в эксплуатацию ранее?

Правовое регулирование, уходящее в прошлое

До сих пор законодательство не определяло понятие машино-места. Только в п. 21 ст. 1 ГрК РФ есть понятие парковки (парковочного места). Приведем его здесь.

Парковка (парковочное место) — специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения .

Курсивом выделены словосочетания, которые с 1 января 2017 года исключаются из формулировки п. 21 ст. 1 ГрК РФ.

Обычно машино-место индивидуализируется путем нанесения краской разметки и номера парковочного места на поверхности пола паркинга. Именно с этим и возникала проблема, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ объект недвижимости должен иметь характеристики, позволяющие определить недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости). Границы и номер, нанесенные краской на пол, судебная практика к таковым характеристикам не относила (например, Постановление АС МО от 07.05.2015 № Ф05-3747/2015 по делу № А41-44784/14).

В связи с этим оформление машино-места в собственность на практике всегда было проблемой.

В Письме Минэкономразвития России от 26.05.2015 № ОГ-Д23-7475 было указано, что парковка (парковочное место), как ее определяет ГрК РФ, не отвечает критериям помещения, является частью зданий или сооружений, но никак не самостоятельным объектом недвижимости.

Оборот части объекта недвижимости в качестве самостоятельного объекта гражданских прав не предусмотрен. Точно также не предусмотрена государственная регистрация права собственности на часть объекта недвижимости.

В судебной практике до сих пор имелось два подхода к юридическому оформлению прав на машино-место, о чем сказано в Определении ВАС РФ от 27.10.2011 № ВАС-11450/11 по делу № А40-124539/09-54-801:

это самостоятельный объект недвижимого имущества, представляющий собой помещение в составе другого объекта недвижимости - нежилого помещения (парковочного зала) или нежилого здания;
это часть объекта недвижимости, в отношении которого действует режим общей долевой собственности, а пользователь машино-места является долевым сособственником данной недвижимой вещи, в отношении которой порядок пользования определяется соглашением участников долевой собственности или решением суда.

В последнее время преобладала вторая позиция, в отношении машино-мест действовали правила об общей долевой собственности, которые сами по себе далеко небезупречные.

Соответственно Минэкономразвития рекомендовало сперва поставить на кадастровый учет здание, в котором находится машино-место, а затем зарегистрировать долю в праве общей собственности на здание с определением долей в праве собственности на них пропорционально размерам расположенных там машино-мест.

Если рассматривать парковочные места, расположенные в многоквартирных домах (например, в подземном паркинге), то законодательное регулирование вопроса осуществляется как ГК РФ, так и ЖК РФ.

Много проблем возникало с определением порядка пользования и распоряжения машино-местом.

В частности, передача машино-места в аренду требует созыва общего собрания участников общей долевой собственности, со всеми вытекающими сложностями.

Продажа его третьему лицу предполагает соблюдение преимущественного права покупки остальных собственников.

Если в многоквартирном доме 500 собственников, то и в том, и в другом случае нетривиальной становится задача учесть права всех остальных собственников и не сойти с ума...

Поэтому следование этой позиции очень усложняет пользование и распоряжение машино-местами и к тому же влечет дополнительные расходы собственников.

Кадастровый учет машино-места

Согласно новой редакции п. 1 ст. 130 машино-места относятся к недвижимым вещам. Понятие машино-места закрепляется во введенном в ст. 1 ГрК РФ пункте 29. Итак, что это такое с учетом изменений законодательства?

Машино-место - предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с ч. 10 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (кстати, вступает в силу закон 2 января 2017 года) кадастровый учет машино-места осуществляется на основе технического плана. Составляется он на основании сведений, содержащихся:

в разрешении на ввод в эксплуатацию здания (сооружения), в котором расположено машино-место;
в проектной документации здания (сооружения), в котором расположено машино-место;
в проекте перепланировки и акте приемочной комиссии, подтверждающем завершение перепланировки.

Согласно ч. 6.1 ст. 24 Закона № 218-ФЗ местоположение машино-места устанавливается посредством графического отображения на плане этажа или части этажа здания (сооружения) геометрической фигуры, соответствующей границам этого машино-места.

Это в техплане, а в реальности границы фигуры машино-места в помещении устанавливаются путем определения расстояния как минимум от двух точек, находящихся в прямой видимости и закрепленных долговременными специальными метками на внутренней поверхности строительных конструкций этажа (стенах, перегородках, колоннах, на поверхности пола, до точек границ машино-места или точек деления границ на части), а также расстояний между точками границ машино-места.

В результате границы машино-места обозначаются путем нанесения на поверхность пола или кровли разметки, например, краской или наклейками.

При этом площадь машино-места должна соответствовать минимально и (или) максимально допустимым размерам машино-места. Требования к размерам устанавливаются нормативно-правовым актом Минэкономразвития, принятие которого следует ожидать в ближайшем будущем.

Несоответствие площади образуемого машино-места этим требованиям является основанием для приостановления процесса постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности.

Все сказанное касается в первую очередь новых зданий и сооружений, вводимых в эксплуатацию с 2017 года. А как со старыми зданиями, в которых, например, площади машино-мест вполне могут «не вписаться» в требования, установленные Минэкономразвития? И что делать, если машино-место было оформлено как доля в праве общей собственности?

Про уже существующие машино-места законодатель тоже не забыл.

Судьба уже существующих машино-мест

В ч. 1 ст. 6 Закона № 315-ФЗ указано, что объект недвижимости, который отвечает требованиям и характеристикам машино-места и права на который были зарегистрированы до дня вступления его в силу, признается машино-местом.

При этом требования к минимальному и максимальному размеру машино-мест, сведения о котором уже отражены в ЕГРП, применяться не будут.

Ранее выданные документы переоформлять не требуется, они сохраняют свою юридическую силу. Но собственники соответствующих машино-мест не лишены права подать заявление в регистрирующий орган для изменения сведений об объектах, которые указаны в качестве помещений, как машино-мест. Было бы желание!

Что делать людям, чьи машино-места были оформлены как доля в праве общей собственности? Тут тоже все не так сложно, ситуация разрешена в ч. 3 ст. 6 Закона № 315-ФЗ.

Собственник доли может осуществить выдел в натуре своей доли путем определения границ машино-места в соответствии с требованиями Закона № 218-ФЗ и зарегистрировать право собственности на него.

Для постановки машино-места на кадастровый учет необходимо подтвердить свое право на него, предоставив в Росреестр соглашение всех сособственников или решение общего собрания, которым определен порядок пользования недвижимым имуществом, находящимся в общей долевой собственности.

Если ни соглашения, ни решения нет, в этом случае для выдела своей доли придется получить согласие иных участников долевой собственности.

Как только будут выделены в натуре и зарегистрированы все имеющиеся машино-места общая долевая собственность на помещение, в границах которого они расположены, прекращается. Общим будет являться только имущество, оставшееся после выдела долей, и необходимое для прохода или проезда к машино-местам.

Резюмируем все вышесказанное.

Машино-место подлежит постановке на государственный кадастровый учет, на него может быть зарегистрировано право собственности.

Оно может быть предметом ипотеки (пп. 6 ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» — вводится с 01.01.2017).

Объект недвижимости, отвечающий требованиям и характеристикам машино-места и права на который были зарегистрированы до дня вступления в силу Закона № 315-ФЗ, признается машино-местом.

Собственник машино-места как доли в праве на общее имущество может требовать выдела доли в натуре и регистрации права собственности на него.

Таким образом, с января 2017 года машино-места официально признаются объектом недвижимости. От обычных помещений их отличает только отсутствие материальных, осязаемых границ в виде стен и перегородок.

Для более полного понимания предлагаю посмотреть один из выпусков канала Антона Иванова о правовом режиме машино-мест. В передаче помимо самого Антона Иванова принимает участие Александра Александровна Маковская.

Часть 1. Машино-места в системе объектов недвижимости.

Часть 2. Особенности правового режима машино-мест.

Надеюсь, что статья была полезной и вам стали более понятны изменения законодательства в отношении машино-мест.

Документы, необходимые для оформления машиноместа в собственность

Куда и каким способом подавать документы на регистрацию

Сроки регистрации права собственности

Порядок оформления машиноместа в собственность

Какие документы нужны для регистрации машиноместа?

Когда Росреестр откажет в регистрации машиноместа(парковки)?

Правовое регулирование, уходящее в прошлое

Кадастровый учет машино-места

Судьба уже существующих машино-мест

Порядок оформления машиноместа в собственность

Какие документы нужны для регистрации машиноместа?

Когда Росреестр откажет в регистрации машиноместа(парковки)?

Выбор редакции