Каждый молодой человек в России по достижении призывного возраста должен становиться на военный учёт. При этом он получает приписное свидетельство, если ещё не состоялась призывная комиссия, или военный билет, который выдаётся в случаях:

Только в перечисленных случаях на руках молодого человека оказывается полноценный военный билет, который является документом, содержащим сведения о том, проходил или нет человек службу в армии. Если до 2014 года его могли получить все неслужившие в армии мужчины по достижению 27-летнего возраста, то теперь они должны предъявить доказательства своего законного права на освобождение от службы.

Это новшество в законе о военной службе (статья 52 ФЗ-53), которое касается так называемых уклонистов. Поправки появились в 2014 году, и на их основании законодатели чётко разделили граждан мужского пола на тех, которые не служили на законном основании, и сознательно уклонившихся от службы в армии.

Теперь призывная комиссия может официально признавать вторую категорию не служивших лиц уклонистами и выдавать им справку взамен военного билета. Такое решение государства в части введения справок является шагом, который направлен на снижение числа уклонистов путём ограничения некоторых их прав.

Последствия для граждан со «справкой уклониста»

Те граждане, которые раньше «прятались» от призыва, не имея законных отсрочек по здоровью, учёбе, другим причинам, прописанным в законе, дожидаясь исполнения им 27 лет, получили неприятный сюрприз от государства в виде ограничения в трудоустройстве.

Одновременно были внесены поправки в законы о службе в государственных организациях, говорящие о невозможности приёма на работу мужчин со «справкой уклониста».

Теперь гражданин, не имеющий права на освобождение или отсрочку от армии, и не привлечённый за это к ответственности, официально называется «лицом, не прошедшим военную службу без законных оснований». Молодому человеку, у которого есть только справка вместо военного билета, законом ограничен доступ к устройству на работу в госучреждениях, организациях с государственным участием.

В течение последующей жизни такой человек не может быть трудоустроен:

• в госслужбах и ведомствах;
• государственных корпорациях;
• МЧС, полиции, других органах, которые приравнены к военным.

Ещё более жёстким решением стало внесение соответствующих поправок в закон «О государственной и гражданской службе», говорящих не только о невозможности приёма на работу в госучреждения мужчин со «справкой уклониста», но и обязывающих увольнять уже работающих там граждан, которые в своё время не служили, не имея на то оснований по закону.

Недоступными для таких лиц становятся органы государственной власти, они не могут быть избранными в качестве депутатов муниципальных образований.

Официально ограничения касаются только этих сторон жизни бывших уклонистов. Они могут работать в частных компаниях, получать водительские права, лицензию на оружие, оформлять заграничные паспорта, так как в справке есть пункт, говорящий об отсутствии препятствий при выезде за границу.

Есть ещё такой нюанс. Проблем при устройстве в коммерческие структуры фактически не должно быть. Справка является таким же документом военного учёта, как и военный билет, требуемый при оформлении трудового договора.

Но могут быть неформальные причины непринятия на работу, например, руководство частной компании плохо относится к тем, кто не выполнил своего гражданского долга. Человеку просто откажут, найдя любую причину, не указывая главной - отсутствие военного билета.

Пока особой правоприменительной практики признания человека уклонистом нет в силу того, что закон в их отношении появился сравнительно недавно. Сейчас неясно, каким образом человека можно признать уклонистом, если он не подписывал повестки.

До сих пор только после того, как гражданин подписал повестку и не прибыл в военкомат на комиссию, его дело могли отправить в Следственный Комитет, и тогда он подпадал под действие закона об уклонении от службы и мог даже понести уголовное наказание.

Если гражданин с решением военкомата не согласен и считает, что его гражданские права ущемлены, то он может оспорить это в суде. При этом он должен иметь веские причины неявки на призывные комиссии, например, справки о хронических болезнях, нахождении на лечении в период призыва, любые документы, говорящие об отсутствии умышленного уклонения от службы в армии.

Если такие документы будут представлены в суд, то у молодого человека есть шанс получить военный билет уже по решению судебного органа. Правда, практика показывает, что в большинстве случаев (до 95%) суд отказывает в удовлетворении таких требований.

На нашем сайте вы можете задать абсолютно любой интересующий вас вопрос юристу или адвокату независимо от тематики и сложности обращения. Объединив юристов-профессионалов, оказывающих бесплатные юридические консультации, и людей, которые ищут ответы на вопросы правовой тематики, мы стали незаменимым помощником для тысяч людей по всей стране. Онлайн юридическая консультация - это удобный способ получить необходимую информацию по всем юридическим вопросам и практические советы по их решению.

В силу положений части I статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантирована квалифицированная юридическая помощь. Все юридические консультации проводятся в рамках Федерального закона №324 от 21 ноября 2011 года "О бесплатной юридической помощи".

ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ СПРАВОК И ДРУГИХ СЛУЖЕБНЫХ ДОКУМЕНТОВ

ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ГРАЖДАНАМ, УВОЛЕННЫМ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, ЛИЦАМ

ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13. Военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, выдаются справки (формы N 23 и ) о социальных гарантиях в области трудовых отношений, предоставляемых им и членам их семей.

14. Военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, лицам гражданского персонала, а также членам их семей по их просьбам должны выдаваться другие справки и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, приказами Министра обороны Российской Федерации, ведомственными нормативными актами.

Если для осуществления законных прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала и членов их семей необходимы справки, прямо не предусмотренные настоящими Правилами и другими нормативными актами, то такие справки выдаются командирами (начальниками) воинских частей в пределах их компетенции.

15. В справке, как правило, указывается, для какой цели она выдана. Выдаваемые справки подписываются командиром (начальником) воинской части или другими должностными лицами, которым предоставлено право подписи служебных документов, и заверяются в воинских частях, имеющих условные наименования, печатью установленного образца с условным наименованием, а в воинских частях, не имеющих условных наименований, - печатью установленного образца с действительным наименованием.

При выдаче справок воинское звание подписывающего лица не указывается, а при выдаче справок для представления их в гражданские учреждения и организации не указывается, кроме того, место дислокации воинской части в угловом штампе.

16. В гарнизонах, где содержатся отделы военной полиции, справки могут выдаваться за подписью командира (начальника) воинской части (без указания номера условного наименования воинской части и воинского звания) с проставлением на них углового штампа и печати установленного образца отдела военной полиции, а в гарнизонах, где нет отделов военной полиции, - углового штампа и печати установленного образца по условному наименованию воинской части, от которой назначен начальник гарнизона.

17. В штабах, управлениях, службах и отделах (отделениях) центральных органов военного управления, военных округов, флотов при оформлении справок военнослужащим и лицам гражданского персонала для представления в различные сторонние организации применяются бланки с угловым штампом и угловые штампы с наименованиями: "Министерство обороны Российской Федерации", "Объединенное стратегическое командование ____________ военного округа", "Управление ____________ флота".

При выдаче таких справок действительные наименования (спецификации) управлений (служб, отделов (отделений) в наименованиях должностей лиц, подписывающих справки, и их воинские звания не указываются, а подписи заверяются печатями "Для справок и документов", которые изготовляются с такими же наименованиями, как на бланках с угловым штампом (угловых штампах). Служебные документы по материально-техническому обеспечению, расчетно-денежные и другие документы, требующие особого удостоверения их подлинности, заверяются печатью установленного образца.

18. Справки выдаются личному составу без оставления копий, за исключением случаев, когда приказами Министра обороны Российской Федерации для некоторых справок предусмотрено оставление копий.

19. Медицинским работникам из числа гражданского персонала, работающим в воинских частях, которым присвоены условные наименования, справки для представления в соответствующие органы для назначения пенсии должны выдаваться по условным наименованиям воинских частей с указанием занимаемой должности и словами "лечебное учреждение", но без указания спецификации учреждения, подразделения. Например, "Гражданка Иванова В.П. в период с "__" _____________ 19__ г. по "__" _____________ 20__ г. работала врачом-терапевтом в лечебном учреждении войсковой части 00000".

Медицинским работникам из числа гражданского персонала воинских частей, которым не присвоены условные наименования, справки выдаются по действительным наименованиям с указанием занимаемой должности.

20. При выдаче справок о денежном содержании военнослужащих или о заработной плате лиц гражданского персонала по требованию соответствующих государственных органов в справках указываются полученные суммы за каждый месяц.

Где получить справку о прохождении военной службы в льготном исчислении?

Новые обращению в юрконсультацию временно не принимаются.

Здравствуйте, помогите пожалуйста, Просим Вас выдать справку на имя Иконникова Александра Федосеевича о зачислении периодов службы в ВМФ 1978-1981года как год за полтора, т.к. военная служба по призыву была тяжелыми климатическими условиями. Когда демобилизовался справку эту не взял, а теперь нужна. Справка (копия) с архива Владивосток прилагается, но там не написали, что шел год за полтора. Наш Военкомат не дает такую справку, спрашивают на каких основаниях. Замкнутый круг помогите, пожалуйста.

Александр,
Тема вопроса: Пенсионное обеспечение
Населенный пункт: г. Экибастуз

Оголтелая борьба парламентариев с уклонистами от военной службы обернулась правовым абсурдом, выгодным для чиновников-коррупционеров. Расхлебывать негативный эффект депутатского невежества приходится армии и обществу.

Правозащитники регулярно получают обращения от не служивших в армии граждан о том, что военкоматы выдают им вместо военного билета так называемые справки-«уклониста». При этом чиновники игнорируют не только факты, что призывник повесток от них не получал, но и официально подтвержденные законные основания — решения призывных комиссий (ПК) о негодности призывника к военной службе по состоянию здоровья или о замене ему военной службы альтернативной гражданской (АГС).

Справки-«уклониста» появились с принятием в 2014 году поправки в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Суть поправки такова: мужчины, которые не служили в армии и не были освобождены от военной службы, после 27-ми лет вместо военного билета получают справку.

Кроме того, в августе 2017 года вступила в силу поправка в законы «О государственной гражданской службе РФ» и «О муниципальной службе в РФ», запрещающая мужчинам без военного билета занимать должности государственной и муниципальной службы в течение 10 лет, что придало справке явную дискриминирующую направленность.

Этими поправками парламентарии решили повысить престиж военной службы и снизить количество уклонистов. При этом они, похоже, не имели ни малейшего представления о том — кто такие уклонисты, что такое престиж, какие задачи стоят перед современной армией.

Разберем эти ключевые вопросы.

Кто такие уклонисты?

Российское законодательство относит к уклонистам тех граждан, которые были осуждены по ст. 328 УК РФ за уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения от военной службы.

По данной статье привлекают призывников, которые получили и подписали повестку лично, но не явились по ней в военкомат без уважительных причин, а также тех, кто не явился без уважительных причин на отправку в армию после принятия призывной комиссией соответствующего решения.

Соответственно, граждане, которым вместо военного билета выдают справки, уклонистами не являются. Они лишь не прошли военную службу по каким-либо причинам. Нередко — из-за недобросовестной работы отделов военных комиссариатов, теряющих их личные дела, не обеспечивающих вручение повесток должным образом, а иногда – вымогающих взятки за право пойти на военную службу.

Таким образом, молодых людей подвергают дискриминации лишь за то, что они не были в армии.

Надо ли бороться с уклонистами?

Для уклонистов законом предусмотрено наказание – от штрафа до двух лет лишения свободы. Бороться с ними при помощи дополнительных мер нет смысла. Во-первых, реальных уклонистов от военной службы мало. По данным военной прокуратуры и представителей Минобороны, ежегодно по ст. 328 УК РФ осуждается примерно 200 человек. Несомненно, такое мизерное количество не может нанести какой-либо урон обороноспособности страны. А учитывая огромное количество желающих пройти военную службу, и, главное, то обстоятельство, что современной российской армии не требуется большое количество призывников, нет какой-либо необходимости в дополнительных мерах против уклонистов.

Почему стремление заставить всех призывников отслужить в армии несостоятельно?

С 1993 года в России нет обязанности для каждого молодого человека отслужить в армии, и на военную службу призывают не всех. В некоторых регионах России, например, в Дагестане, набор призывников резко ограничен. А в Чечне он приостановлен, то есть, граждан этой Республики сейчас не призывают вовсе.

В российскую армию отбирается фиксированное количество призывников, которое объявляется указом президента. Сегодня – это примерно 300 тыс. человек в год. Больше армии призывников не требуется.

Но, хотя отслужить обязан не каждый молодой человек призывного возраста, у каждого призывника есть обязанности по исполнению воинского учета, которые состоят в следующем:

В 17 лет встать на воинский учет в военном комиссариате по месту жительства;

Сообщать в военный комиссариат сведения об изменении учетных данных — семейного положения, образования, места работы;

Сняться с учета в своем военкомате при смене места жительства более чем на три месяца и встать на учет в отделение по новому месту жительства;

Являться в военный комиссариат по правильно оформленным и надлежащим образом врученным повесткам.

Задача военкоматов заключается в том, чтобы из всего количества молодых людей призывного возраста отобрать лишь тех, которые подходят для военной службы по состоянию здоровья, готовы к ней морально и физически, при этом не имеют оснований на отсрочку и убеждений, не позволяющих им идти в армию. Таким образом, отслужить обязаны только те призывники, которые прошли отбор, получили повестку на отправку в войска и не обжаловали решение ПК о своем призыве.

Почему в армию призывают только определенное число граждан?

Россия отказалась от массовой мобилизационной армии, предназначенной для большой войны, и перешла на современную модель – постоянной боевой готовности. В ходе военной реформы избыточные части сократили, численность Вооруженных Сил России была установлена в один миллион военнослужащих. Для того, чтобы обеспечить постоянную боевую готовность войсковых частей, был взят курс на комплектование армии преимущественно военнослужащими по контракту. Сегодня контрактники уже превысили количество военнослужащих по призыву. Поэтому современной армии не нужно, чтобы все молодые люди обязательно в ней отслужили. Ей требуется лишь определенное количество, как контрактников, так и призывников. При этом – именно годных для военной службы по всем параметрам. В противном случае призывники станут для армии обузой, что не позволит командирам воинских частей выполнять поставленные перед ними боевые задачи.

Что наносит армии ущерб?

Армии наносят ущерб не уклонисты, а недобросовестные сотрудники отделов военных комиссариатов, которые не выполняют свою основную обязанность – тщательный отбор призывников, а также невежественные парламентарии, создающие правовой абсурд и условия для коррупции.

Коррумпированные работники военкоматов пользуются тем, что количество молодых людей, ежегодно достигающих 18 лет, почти в три раза превышает то количество граждан, которые призываются на военную службу. В военкоматах зачастую не призывают тех, кто годен по состоянию здоровья, и, наоборот, призывают граждан, не годных по состоянию здоровья или имеющих «пограничную» годность. Правозащитные организации постоянно получают жалобы от призывников на то, что одних военкоматы намеренно не пропускают в армию, а других пытаются забрать с непризывными заболеваниями, по всей видимости, вымогая таким образом взятку и за возможность пойти служить, и за право получить освобождение.

Игнорирование процедуры призыва, призыв «больных» наносит реальный вред не только вооруженным силам, но и парням, теряющим в армии здоровье и профессиональные навыки, и обществу, оплачивающему издержки некачественного отбора – страховые выплаты и пенсии заболевшим, покалеченным парням, семьям погибших солдат…

Как поднять престиж военной службы?

Сегодня главными проблемами военной службы, как по призыву, так и по контракту, остаются: унизительное отношение командования к подчиненным, отсутствие достойных условий службы, бесправие военнослужащих, неуставные отношения, насилие, вымогательство и т.п. Показательно, что контрактники нередко жалуются на то, что относятся к ним так же плохо, как и к призывникам. То есть, в армии пока не изменилась ситуация на уровне культуры взаимоотношений и правовых гарантий. Пока каждый военнослужащий, независимо от того, призывник он или контрактник, не почувствует свою правовую защищенность, и что в армии к нему относятся достойно, ни о каком престиже военной службы не может быть и речи.

Дискриминационные и неправовые меры повышают лишь абсурд и беззаконие.

Заложники абсурда

В правозащитную инициативу «Гражданин и Армия» написал сотрудник городской администрации, который столкнулся с абсурдом ситуации в полной мере. Ниже выдержки из его обращения:

«Мне 30 лет. В школе проходил призывную мед. комиссию. По факту ничего не выдали. Потом учился в колледже, институте, получал паспорт… Все в одном городе.

Ни разу мне не вручали, не присылали повесток из военкомата. Недавно выяснилось, что и дела призывника на меня нет… Никто и не знает, где оно. В итоге военного билета не дают. Выдали справку.

Вопрос: законна ли справка? Я не уклонялся от службы, повесток мне не приносили/не вручали. Была бы — никуда не делся бы — служил бы, как и многие.

Могу ли оспорить справку?

Мне принципиально, так как работаю в администрации города. Мой начальник о ситуации знает — не увольняет, потому что не имею нареканий и работаю без нареканий, пользуюсь уважением от него и окружающих меня. Могут ли его заставить уволить меня?»

Из данного письма следует, что призывник не нарушал обязанности воинского учета. То, что его личное дело потеряли, вина не его, а военкомата.

Законом не предусмотрено, чтобы граждане ходили в военкомат за повестками. Это обязанность военкомата – доставить повестку призывнику лично в руки. И только тогда тот, в свою очередь, обязан по ней явиться. Но, по сути, молодых людей поставили в ситуацию, когда им надо добывать повестку самим и упрашивать военкомат отправить их в армию, где многие из них просто не нужны.

Сотрудники военкоматов получили дополнительный стимул для злоупотребления должностным положением. А сотрудники и специалисты администрации лишатся своих мест только потому, что стали заложниками дискриминационного закона.

Давайте менять ситуацию вместе!

Правозащитники считают, что данную неправовую ситуацию необходимо менять. Справки-«уклониста» должны быть отменены!

Руководитель Постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Сергея Кривенко о том, что можно делать уже сейчас:

«Мы рекомендуем гражданам, которые соблюдали все правила воинского учета и не получали повесток, либо имели основания для освобождения от военной службы, обжаловать в суд решения ПК военного комиссариата о выдаче им справки . В свою очередь, мы готовы помочь в составлении жалоб. Сообщайте нам о случаях выдачи справок, высылайте судебные решения по вашим искам. На основе полученной от вас информации мы подготовим обращение в Верховный Суд РФ, чтобы он дал правовое заключение по практике выдачи справок».

Электронный адрес для связи: [email protected] (правовая линия Правозащитной инициативы «Гражданин и армия), («Реальная армия»)

Семьи военнослужащих имеют определенные льготы предоставляемые государством. Но для оформления этих льгот потребуется справка, выданная воинской частью по месту несения службы военного.

Общие сведения:

• Документ представляет собой утвержденный бланк, напечатанный на обычной бумаге.
• Справку подписывает командир воинской части и заверяет ее мокрой печатью.
• Данный документ подтверждает факт того, что лицо, на имя которого он выдан действительно служит в Вооруженных силах Российской Федерации, а значит, его семья имеет права на льготы, предусмотренные действующим законодательством.

Если вы не получили справку после отправки запроса и жалобы в военную прокуратуру – вы можете обжаловать неправомерные действия чиновников через суд.

Где получить

Согласно действующему законодательству (постановление правительства Российской Федерации, от 16 апреля 2008 года, N 275, пункт 2) справку обязаны выдать военнослужащему на руки воинская часть, не позже чем через десять дней после прибытия. Далее военнослужащий отправляет справку почтой на свой домашний адрес. Но может случиться так, что в силу некоторых обстоятельств, документ так и не будет выдан. В этом случае справку может получить семья военнослужащего. Для этого потребуется:

• Составить письмо – запрос в произвольной форме, где заявитель просит выписать и отправить ему по почте соответствующую справку.
• Отправить два экземпляра запроса заказными письмами. Первое письмо на имя командира воинской части, где проходит службу военнослужащий, второе – начальнику отдела военного комиссариата.

Два письма понадобятся для того, что бы снизить риски бюрократических проволочек, технических ошибок и ненадежности работы почтовой службы. На запрос о получении справки, должностные лица обязаны отреагировать и дать ответ в течение пяти дней, с момента получения письма. Если запрос был проигнорирован, рекомендуется написать жалобу в военную прокуратуру.

При отправке запросов заказными письмами, обязательно сохраните корешки почтовой отправки. Это будет доказательством в суде о том, что ваши права были нарушены (вы обращались – вас проигнорировали).

Документы для получения

Для получения справки непосредственно в руки, военнослужащему ничего не понадобится, так как все его уже находятся в воинской части, а вот для отправки письма не лишним будет подтвердить правомерность своего запроса копиями таких документов:

• Справка из роддома.

Получив письмо с вложенными копиями, у командира части будет меньше сомнений в правомерности запроса, что в свою очередь ускорит время выписки и отправки справки заявителю.

В письме с запросом прилагайте копии документов, во избежание сомнений у должностных лиц в правомерности вашего требования.

Где может понадобиться. Особенности заполнения

Справка понадобится во всех учреждениях, где будут оформляться льготы предоставляемые государством семьям военнослужащих и при оформлении некоторых пособий ().

Согласно действующему законодательству, справка должна быть выдана на руки военнослужащему не позднее чем через десять дней с момента прибытия в расположение части.

Особенности заполнения

Справка о том, что гражданин проходит воинскую службу содержит следующую информацию:

• Угловой штамп воинской части.
• Фамилия, имя, отчество военнослужащего.
• Наименование военного комиссариата, к которому приписан военнослужащий.
• Дату начала и окончания воинской службы.
• Для какого учреждение выдана справка, а также какая льгота будет оформляться.

Справка заверяется подписью (с расшифровкой) командира воинской части и ее мокрой печатью.

Вам может быть интересно. Справки для получения единовременного пособия при рождении ребенка:

Запрос на получения справки должен содержать следующую информацию:

• Номер части, ее почтовый адрес и Ф.И.О. ее командира.
• Ф.И.О. лица отправившего запрос и его почтовый адрес.
• Кем приходится лицо отправившее запрос военнослужащему (про документы подтверждающие родство читайте ).
• Ф.И.О военнослужащего, его год рождения и звание.
• Для каких целей заявитель требует справку.
• Перечень прилагаемых копий документов.

В конце письма ставится дата его отправки и подпись с расшифровкой.

Пример заполнения

Если вы не хотите составлять запрос самостоятельно – можете воспользоваться нашим шаблоном, который представлен ниже.