В июле 2015 года гражданский кодекс РФ претерпел существенные изменения. Как ни странно, многие эксперты обращают внимание только на те вещи, которые касаются ведения бизнеса. Однако изменения затронули почти все сферы жизни, и правовой статус ребенка здесь не исключение. Что же такое правовой статус ребенка? Что нового появилось в гражданском законодательстве по теме правового статуса ребенка? И как новые нормы согласуются с уже действующими нормами права, применяемыми в данной области? Рассказывает эксперт сайта «Я – Родитель», адвокат Михаил Красильников.

Что такое правовой статус ребенка?

Семейное законодательство нашей страны считает ребенком любое лицо, не достигшее 18 лет. С юридической точки зрения ребенок обладает так называемым «правовым статусом». Правовой статус подразумевает наличие у него прав и обязанностей. Однако семейное законодательство РФ гласит, что у ребенка есть права, но, в отличие от взрослых, отсутствуют обязанности.

Также зависят от его возраста. Семейный кодекс разделяет три категории прав:

• для детей до 10 лет,
• для детей с 10 до 14 лет,
• и для подростков с 14 до 18.

Если дееспособность детей в возрасте до 14 (так называемых «малолетних») предусмотрена статьей 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, и данная норма осталась без изменений, то права возрастной категории с 14 до 18 лет претерпели изменения вследствие нормотворческих процессов, и поэтому представляют для нас с вами, дорогие родители, наибольший интерес вследствие коллизии норм права.

Отличительной особенностью правового статуса детей от 14 до 18 лет является то, что они могут совершать сделки, как и взрослые. Поскольку дети этой возрастной группы – активные потребители разнообразных товаров и услуг, изменения в законодательстве соответствующих статей более всего актуально родителям.

Изменения коснулись статьи 157.1 Гражданского кодекса Российской Федерации: именно эта статья описывает процедуру совершения сделок подростками, в которых необходимо участие третьих лиц (это могут быть не только родители, но и органы юридического лица, государственные органы, а также органы местного самоуправления).

Если полагаться на букву закона, то несовершеннолетние дети в возрасте от 14 до 18 лет имеют право совершать лишь мелкие бытовые покупки. Все остальные приобретения они должны согласовывать с родителями, получая от них письменное на то разрешение. Причем разрешение должны дать оба родителя или лица, их замещающие.

И здесь уже появляется первый вопрос: какова должна быть сумма сделки? К сожалению, в законодательстве мы пока не находим ответа. Сложнореализуемым это право представляется и в современных реалиях электронных расчетов и огромного количества услуг, направленных на подростковую аудиторию. Практическое применение данной законодательной доктрины вызывает немало трудностей, поэтому повсеместно нарушается.

На мой взгляд, требует пересмотра и необходимость согласования подростками покупки с обоими родителями. Эксперты сходятся во мнении, что письменного согласия одного родителя или лица, его замещающего, будет вполне достаточно при том условии, что второй родитель не подписал письменного возражения.

Но самым важным моментом, касающимся сделок детей от 14 до 18 лет, мы считаем отсутствие ограничений волеизъявления родителей в тех случаях, когда речь идет о распоряжении подростком принадлежащим ему имуществом. Вероятность того, что родители могут не учесть желания и интересы уже взрослого ребенка, здесь очень велика. Подтверждением тому являются многочисленные случаи из судебной практики, где право ребенка сильно ущемляется родителями.

Эксперты сходятся во мнении, что есть еще один важный пункт, касающийся прав подростков: это несовпадение между требованиями согласовывать все покупки с обоими родителями и возможностями самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, закрепленной в статье 26 Гражданского кодекса РФ. Действительно, мы находим здесь некое противоречие: с одной стороны, законодатель предполагает, что ребенок достаточно хорошо развит интеллектуально и социально, раз может распоряжаться своими доходами, осуществлять права авторов результатов интеллектуальной деятельности и даже вносить вклады в кредитные учреждения. С другой – на каждую покупку подросток должен получать письменное согласие родителей, что несколько противоречит его степени развития, заявленной в статье 26 ГК РФ.

Таким образом, согласно текущему законодательству, приобретение подростками товаров и услуг – это целиком и полностью ответственность родителей. И пока эксперты только обсуждают целесообразность новшеств в законодательстве, мы советуем вам посмотреть на данный вопрос через призму закона. Возможно, эта информация заставит вас в чем-то поменять финансовые взаимоотношения с вашим ребенком.

Михаил Красильников
Адвокат Адвокатской палаты города Москвы,
эксперт сайта «Я – Родитель»

Дееспособность – это особая правовая категория, которая предполагает определение круга полномочий и обязанностей гражданина. В зависимости от возраста лица, его дееспособность может быть более широкой или, наоборот, более узкой. Комплекс прав, которыми наделяются субъекты, указаны в соответствующих статьях гражданского законодательства, а также семейных правовых актов и законов.

Вконтакте

Законодательное регулирование

Основным правовым актом, который регулирует эту законодательную категорию, является гражданский кодекс РФ.

Гражданская дееспособность включает комплекс правомочий, которыми обладает лицо. Как правило, регулируются непосредственно имущественные отношения и не включаются неимущественные.

Это вполне обоснованно, так как в большинстве своем неимущественные права исполняются родителями или другими законными представителями и не нуждаются в дополнительном регулировании.

Статья 26 ГК РФ содержит определенный перечень, которым и осуществляется регулирование дееспособности несовершеннолетних граждан.

Права граждан от 14 до 18 лет

Права у данной категории достаточно широкие. Так, например, малолетние практически ничего не могут совершать, а граждане от 14 до 18 лет наделяются практически всеми теми правами, что и полноценные дееспособные.

Перечень прав выглядит следующим образом:

• распоряжение своими доходами;
• авторские права;
• права в банковском секторе правоотношений;
• мелкие сделочные операции.

Стоит отметить, что все вышеописанные действия ребенок может совершать по собственной инициативе, не спрашивая чьего-либо согласия. На другие действия необходимо письменное разрешение законных представителей.

Распоряжение доходами

Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет предполагает позволение им распоряжаться своим заработком, стипендиями и другими предоставленными выплатами. В этом случае родители никоим образом не имеют права в это вмешиваться.

Однако существует исключение, которое имеет место, когда ребенок необдуманно расходует деньги, что может привести к существенным убыткам.

Родители в этой ситуации могут обратиться в судебный орган и попросить ограничить право малолетнего на распоряжение его финансовыми потоками. Такие случаи в судебной практике достаточно редки, но иногда встречаются.

Осуществление авторских прав

Любой гражданин, проживающий на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять интеллектуальную деятельность и создавать объекты науки и литературы, писать картины.

16 лет по российским законам — это тот возраст, когда ребенок имеет право быть полноценным автором и иметь все относящиеся к этому факту исключительные права. Он может отчуждать принадлежащий ему объект путем заключения договора купли-продажи, лицензионного соглашения. Полученными в связи с этим доходами он также может распоряжаться сам.

Права в банковской сфере

Несовершеннолетние самостоятельно могут быть полноценными участниками кредитно-денежных отношений. Круг их полномочий, в большинстве своем, ограничивается внесением денежных средств в качестве вкладов.

Важно! Все действия осуществляются по закону Российской Федерации и в соответствии с правилами осуществления банковского дела.

Совершение мелких сделок

Под таковыми понимаются действия, которые могут совершать и малолетние.

К ним относятся

• получение подарков;
• совершение покупок в продуктовых магазинах.

Такие граждане могут самостоятельно распоряжаться своим правом на участие в кооперативных организациях и движениях. Причем они будут являться полноправными их членами, наравне с другими, полностью дееспособными лицами. Доходы от деятельности, осуществляемой в рамках кооперации, поступают в обладание ребенка и тратятся им по своему усмотрению на его нужды.

Законные представители

Некоторые сделки несовершеннолетних обязаны регулироваться их законными представителями. Поэтому, необходимо разобраться, кто именно эти граждане.

Под законными представителями в рамках гражданского законодательства понимаются родители несовершеннолетнего. Если по какой-то причине они отсутствуют, то с 16 лет гражданину назначаются попечители, а если ему меньше лет, то опекуны.

Эти граждане имеют право представлять интересы ребенка, защищать его права и давать разрешение на совершение тех или иных операций, в том числе и финансовых. Стипендией несовершеннолетние вправе распоряжаться полностью самостоятельно.

Для того, чтобы была возможность стать законным представителем, взрослый должен обладать рядом отличительных черт:

• быть полностью дееспособным;
• ему должно исполниться полных восемнадцать лет;
• не должен быть судимым по делам о причинении вреда жизни и здоровью, а также по делам, нарушающим половую неприкосновенность несовершеннолетних.

Только в этих случаях орган опеки и попечительства может утвердить гражданина на этот пост.

Важно! Преимущество отдается родственникам, например, бабушкам, дедушкам, братьям и сестрам, а также тетям и дядям.

Нельзя путать законное и договорное представительство. Последнее имеет место, когда гражданин заключает договор о представительстве или же оформляет доверенность.

Такое применяется, как правило, для защиты прав и интересов в органах судебной власти и в различных государственных инстанциях. Договорные представители не отвечают по обязательствам своих подопечных и не возмещают вред, причиненный ими.

Несовершеннолетним можно заключать такого рода договоры, однако это никак не влияет на определение круга дееспособности ребенка.

Ответственность несовершеннолетних

Все причитающиеся с них суммы взыскиваются за счет принадлежащих им денежных средств, а также имущества, находящегося у этих детей на праве собственности.

Важно! Если этих финансовых ресурсов окажется мало, тогда по обязательствам будут отвечать родители или законные представители.

Исключение из этого правила составляют налоговые правоотношения, в рамках которых с родителей ничего взыскать нельзя. Это вполне обоснованно, так как все бремя расходов ложится именно на плательщика налога, то есть собственника имущества или другого объекта, облагаемого налогом. Однако законодатель может возложить на таких граждан обязанность держать ответ в рамках административного законодательства.

Иным образом решается вопрос об ответственности за причиненный вред. Такие дети самостоятельно отвечают перед потерпевшим, а если они не могут этого сделать самостоятельно, то ответственность ложится на родителей. Однако, если они докажут, что никоим образом не способствовали совершению противоправных действий и не могли их предотвратить, то ответственность с них полностью снимается.

Полезное видео

Таким образом, дееспособность – это особая правовая категория, которая обладает разными свойствами и качеством для разных категорий лиц. Так, например, выделяется дееспособность малолетних и несовершеннолетних. Они обладают разным кругом правомочий по отношению к сделкам и финансовым ресурсам. Основное регулирование этого осуществляется гражданским законодательством и другими нормативными правовыми актами, применяемым в данной сфере. Таким законом является семейный кодекс РФ и другие акты и ст. закона, касающиеся статуса представителей.

1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

4. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 26 ГК РФ

1. В комментируемой статье определены особенности частичной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и не ставших полностью дееспособными в результате вступления в брак (см. комментарий к ст. 21 ГК) или эмансипации (см. комментарий к ст. 27 ГК).

Данный вид дееспособности трактуется как неполная, частичная, а иногда и ограниченная дееспособность.

———————————

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник «Гражданское право: В 4 т. Общая часть» (том 1) (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2008 (3-е издание, переработанное и дополненное).

Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Под ред. Е.А. Суханова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. Т. 1.

2. Практически во всех странах различаются возраст и объем дееспособности несовершеннолетних. Так, выделяют три категории государств: 1) признающих всех несовершеннолетних полностью недееспособными (Франция, Бельгия, Люксембург); 2) устанавливающих ограничения дееспособности до достижения совершеннолетия независимо от возраста (Великобритания, США, Германия); 3) выделяющих несколько возрастных групп несовершеннолетних лиц, отличающихся по объему принадлежащей им дееспособности (Польша, Чехия, Армения, Украина) .

———————————
См.: Михайлова И.А. Гражданская правосубъектность физических лиц: проблемы законодательства, теории и практики: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2006. С. 22.

3. В п. 1 комментируемой статьи предусматривается совершение сделок подростками в возрасте от 14 до 18 лет с письменного согласия законных представителей, которое может быть дано как до, так и после совершения сделки. В некоторых случаях такое согласие фактически должно быть дано до сделки. Например, в соответствии с п. 29 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста России от 1 июля 2002 г. N 184, согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в установленных законодательством Российской Федерации случаях на государственную регистрацию могут представляться дополнительные документы, необходимые для государственной регистрации, в частности: разрешение (согласие) органа опеки и попечительства на дачу законными представителями (родителями, усыновителями, попечителями) согласия несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет и гражданам, признанными судом ограниченно дееспособными, на распоряжение имуществом (п. 1 ст. 26, п. 2 ст. 37 ГК; п. 3 ст. 60 СК). При отсутствии такого согласия переход права на недвижимое имущество не будет зарегистрирован.

4. При удостоверении сделок с участием несовершеннолетних, недееспособных или не полностью дееспособных нотариус проверяет наличие согласия их законных представителей и (или) органа опеки и попечительства на совершение сделки, когда это требуется в соответствии с законом (например, п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 30, п. 2 ст. 37, п. 4 ст. 292 ГК и др.), что предусмотрено п. 18 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста России от 15 марта 2000 г. N 91.

5. Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со ст. 26 ГК РФ, является оспоримой и согласно ст. 175 ГК РФ может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя. Если такая сделка признана недействительной, соответственно, применяются правила, предусмотренные абз. 2 и 3 п. 1 ст. 171 настоящего Кодекса, т.е. каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре — возместить его стоимость в деньгах. Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны.

6. Пункт 2 комментируемой статьи дает перечень сделок, которые подростки вправе совершать самостоятельно.

К первой категории относятся сделки по распоряжению своими заработком, стипендией и иными доходами (например, от занятия предпринимательской деятельностью, использования прав на результаты интеллектуальной деятельности, дивиденды по акциям и др.). Алименты представляют собой средства на содержание несовершеннолетних детей (п. 2 ст. 80 СК России) и могут также рассматриваться как доходы несовершеннолетнего. Распоряжение несовершеннолетними своими доходами возможно с определенными ограничениями, которые распространяются, в частности, на сделки по приобретению недвижимости и других вещей, выходящие за пределы мелких бытовых. Несовершеннолетний не вправе совершить завещание, в том числе с согласия законных представителей, поскольку данная сделка носит личный характер (). Если обратиться к зарубежному опыту, то в Испании завещание может составить любое лицо, достигшее возраста 14 лет, в Словении и Черногории — 15, во Франции, Германии, Сербии и Хорватии — 16 .

———————————
См.: Гущин В.В., Дмитриев Ю.А. Наследственное право и процесс: Учебник. М.: Эксмо, 2005. С. 27.

Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 37 ГК РФ доходами подопечного гражданина не вправе самостоятельно распоряжаться не только гражданин, но и его законные представители, что порождает противоречие с подп. 1 п. 2 комментируемой статьи.

Относительно применения настоящей нормы возникает немало вопросов. Так, письмом Федеральной службы страхования РФ от 25 апреля 2000 г. N 02-18/07-2804 «Об обзоре ответов на вопросы по применению Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ» был дан положительный ответ на вопрос о том, вправе ли несовершеннолетние распоряжаться суммами страховых выплат по потере кормильца.

———————————
Экономика и жизнь. 2000. N 25.

7. Вторая группа сделок связана с осуществлением прав автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения либо иного охраняемого законом результата интеллектуальной деятельности. К иным результатам в соответствии со ст. 1225 ГК РФ относятся: исполнение, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, селекционные достижения, секреты производства (ноу-хау). В числе сделок прежде всего договоры об отчуждении исключительного права, лицензионные договоры, договоры заказа (например, авторский договор заказа). Кроме того, несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать действия, связанные с приобретением прав автора, в частности подавать заявки на изобретение и иные объекты в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. При этом данная норма не ограничивает право несовершеннолетнего признаваться автором произведения независимо от возраста.

8. В соответствии с законом несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Глава 44 ГК РФ регулирует отношения, возникающие из договора банковского вклада. Согласно п. 1 ст. 834 ГК РФ по договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, которые предусмотрены договором. Однако несовершеннолетний не вправе совершить завещательное распоряжение, предусмотренное ст. 1128 ГК РФ.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать мелкие бытовые и иные сделки, которые вправе совершать малолетние (см. комментарий к ст. 28 ГК).

9. По достижении возраста 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах, а именно Жилищным кодексом РФ, Федеральными законами от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» , от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ «О производственных кооперативах» , от 7 августа 2001 г. N 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» , от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» , а также Законом РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и др.

———————————
Собрание законодательства РФ. 1995. N 50. Ст. 4870.

Собрание законодательства РФ. 1996. N 20. Ст. 2321.

Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3420.

Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 41.

Российская газета. 17.07.1997. N 136.

В иных нормативных правовых актах могут содержаться нормы, конкретизирующие элементы частичной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Так, в соответствии с абз. 2 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

———————————
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 28. Ст. 959.

10. В ГК РФ нет специальной нормы, которая бы определяла необходимость дачи законным представителем несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет согласия на отказ от права преимущественной покупки доли в праве общей собственности на имущество или отказ законных представителей несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет от указанного права. Это положение конкретизировано в абз. 4 п. 8 Инструкции о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 20 июля 2004 г. N 126, в которой предусматривается, что при проведении правовой экспертизы документов и проверки законности сделки необходимо установить, требуется ли в соответствии с законодательством Российской Федерации предварительное разрешение (согласие) органа опеки и попечительства, в том числе в случаях дачи законным представителем несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет согласия на отказ от права преимущественной покупки доли в праве общей собственности на имущество или отказа законных представителей несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет от указанного права.

Вышеназванное положение было предметом рассмотрения Верховным Судом РФ. В обоснование требования заявитель указал на то, что оспариваемое положение противоречит ст. ст. 1, 153, п. 1 ст. 421 ГК РФ, нарушает его право на государственную регистрацию действительного, соответствующего законодательству и исполненного сторонами договора купли-продажи 1/6 доли в праве собственности на квартиру и перехода к нему права собственности на указанную долю, так как одним из сособственников данной квартиры является несовершеннолетний, и то, что ни один федеральный закон не требует представлять предусмотренное оспариваемой нормой разрешение (согласие) на отказ несовершеннолетнего от преимущественного права покупки органа опеки и попечительства ни при каких обстоятельствах.

Отказывая в удовлетворении жалобы, Верховный Суд РФ отметил, что обязанность органов опеки и попечительства защищать интересы несовершеннолетних лиц вытекает из п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» , которым установлено, что органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Федерации, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации.

———————————
Собрание законодательства РФ. 1998. N 31. Ст. 3802.

Согласно п. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за исключением названных в п. 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.

В соответствии с п. 3 ст. 34 того же Кодекса орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Согласно п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей; а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Данные правила распространяются и на родителей при осуществлении ими правомочий по управлению имуществом ребенка (п. 3 ст. 60 СК).

Оспариваемая норма, требующая разрешение (согласие) органа опеки и попечительства в случае дачи законным представителем несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет согласия на отказ от преимущественного права покупки доли в праве общей собственности на имущество, должна рассматриваться в единстве с положениями ст. 250 ГК РФ, которая устанавливает преимущественное право покупки в случае отчуждения доли в праве общей собственности, защищая тем самым интересы остальных участников долевой собственности, связанные с владением и распоряжением общим имуществом, так как ставит их в привилегированное положение по отношению к посторонним лицам.

Отказ от преимущественного права покупки является действием, влекущим прекращение вытекающего из отношений общей собственности права отказавшегося лица и, соответственно, обязанности продавца продать именно ему отчуждаемую долю, а равно возникновение у продавца права на отчуждение доли в общей собственности другому избранному им лицу.

Действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, признаются сделками (ст. 153 ГК).

Следовательно, отказ от принадлежащего подопечному преимущественного права покупки, влекущий уменьшение объема его прав как участника общей долевой собственности, относится к сделкам, на совершение которых в силу п. 2 ст. 37 ГК РФ требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

Невыполнение указанного требования закона может повлечь нарушение прав несовершеннолетнего, принадлежащих ему в связи с участием в общей собственности. В частности, если родитель, являясь наряду с ним участником общей собственности, выражает свое согласие на совершение сделки с намерением самому воспользоваться данным правом в ущерб интересам ребенка, либо когда другой родитель настаивает на реализации несовершеннолетним, обладающим достаточными средствами для покупки, преимущественного права приобретения отчуждаемой доли, либо когда законный представитель и несовершеннолетний заблуждаются в последствиях отказа от имеющегося права на приобретение доли и т.п.

Довод заявителя о нарушении требований ст. 1, п. 1 ст. 421 ГК РФ является необоснованным, поскольку в данном случае права на совершение сделки по отчуждению доли в общей собственности, участником которой является несовершеннолетний, ограничены вышеназванными нормами Федерального закона, а не оспариваемой нормой, принятой в их развитие и соответствующей им.

———————————
Решение Верховного Суда РФ от 15 августа 2007 г. N ГКПИ07-737 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично не действующим абзаца четвертого пункта 8 Инструкции о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним», утв. Приказом Минюста России от 20 июля 2004 г. N 126.

11. Пункт 3 настоящей статьи устанавливает ответственность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, причем не только по сделкам, которые они вправе совершать самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя (п. 2 ст. 26 ГК), но и по сделкам, совершенным ими с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителя либо без такого согласия, но с последующим письменным одобрением сделки этими лицами (п. 1 ст. 26 ГК). Наличие письменного согласия родителя, усыновителя или попечителя на совершение сделки не является основанием для возложения на этих лиц имущественной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора несовершеннолетним, за исключением случаев, когда в соответствии со ст. 361 ГК РФ был заключен договор поручительства. Вместе с тем родители, усыновители или попечитель могут нести имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора в случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда. Так, в соответствии со ст. 1074 ГК РФ в случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) либо попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 155.1 СК), эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине. Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, прекращается по достижении причинившим вред лицом совершеннолетия, либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо в случаях, когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

При этом родители, усыновители и попечители должны нести ответственность не только за имущественный, но и за моральный вред, причиненный несовершеннолетними детьми.

На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК).

12. Пункт 4 настоящей статьи указывает на возможность в судебном порядке ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами. В качестве достаточных для этого оснований можно рассматривать расходование несовершеннолетним заработка, стипендии или иных денежных средств на приобретение спиртных напитков, наркотических средств, азартные игры, участие в религиозных сектах, а также другие систематические расходы, влекущие причинение физического, психического, морального вреда нормальному развитию подростка. Срок данного ограничения или лишения определяется судом. В противном случае такое положение действует до приобретения подростком полной дееспособности. В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своими заработком, стипендией или иными доходами. По данным делам в заявлении не требуется указывать цель ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, так как она не имеет юридического значения.

13. Порядок ограничения или лишения такого права определен гл. 31 ГПК РФ. Согласно ст. 281 данного Кодекса дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства. Заявление об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина. Заявление об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности несовершеннолетнего гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела. Решение об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами является основанием для получения доходов несовершеннолетнего полностью или частично его законными представителями — родителем, усыновителем, попечителем.

Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве Решетникова И. В.

3.3. Ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

В силу п. 4 ст. 26 ГК РФ при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 21 или ст. 27 ГК РФ.

Суд возбуждает подобные дела на основании заявления родителей, усыновителей (попечителя) либо органа опеки и попечительства.

В предмет доказывания по данной категории дел входят:

1) наличие у несовершеннолетнего заработка, стипендии или иных доходов;

2) возраст несовершеннолетнего (от 14 до 18 лет);

3) факты неразумного распоряжения своим заработком, стипендией или иными доходами. Закон использует оценочную категорию «явно неразумное распоряжение доходами», под чем может пониматься трата денег на спиртные напитки, наркотические средства, азартные игры, передача денежных средств в долг и проч.

Распределение обязанностей по доказыванию. Суд рассматривает дела с участием самого гражданина, относительно которого решается вопрос о дееспособности. Обязательным является участие в процессе рассмотрения дела заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Каждый из названных субъектов выполняет различные функции в процессе слушания дела. Заявитель как единственная сторона в деле несет обязанность доказывания заявленного требования, поэтому без его участия сложно рассмотреть и разрешить дело. В процессе рассмотрения заявитель так же, как иные заинтересованные лица, обладает всеми правами лица, участвующего в деле. Прокурор и органы опеки и попечительства дают заключение по делу, обладая всеми правами лиц, участвующих в деле.

Названные факты могут подтверждаться следующими необходимыми доказательствами:

Справками о заработной плате, стипендии, выплате гонораров и проч.;

Копией свидетельства о рождении несовершеннолетнего или паспортом;

Свидетельскими показаниями, копиями договоров и прочими доказательствами неразумного распоряжения заработной платой, стипендией или иными доходами;

Документами, подтверждающими злоупотребление спиртными напитками, употребление наркотиков и проч.

По данным делам в заявлении не требуется указывать цель ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, так как она не имеет юридического значения.

Глава 31. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами Статья 281. Подача заявления об