Как получить от государства лес для строительства. Можно ли бесплатно получить хвойные породы? С какими проблемами сталкиваются получатели леса

Не все знают о том, что законодательство предусматривает возможность существенной экономии на строительных материалах в случаях, если речь идет об индивидуальном жилье. Но не стоит рассчитывать, что подобная услуга предусмотрена для всех. И перед тем как получить бесплатно лес на строительство дома, нужно выяснить, а что конкретно по этому поводу установлено законом в регионе, где проживает гражданин.

Этот аспект регламентируется подзаконными актами, выпускаемыми на уровне региона. В законах о порядке и нормативах заготовки гражданами строительной древесины прописывается четкая схема того, куда предоставлять документы и какие конкретно необходимы для того, чтобы воспользоваться принадлежащим правом.

Лесной кодекс и его нормы

В ст. 30 ЛК РФ устанавливается право получения леса на строительство для каждого гражданина, но следует знать, что сделать это можно в определенном объеме и один раз в несколько десятков лет. Лесной кодекс прописывает регламентированную возможность заготовки леса для собственного строительства или иных нужд. Но полностью бесплатно такое выделение предусмотрено лишь для жителей Севера, Дальнего Востока и Сибири, ведущих традиционный образ жизни. И это практически исчерпывающий перечень категорий, для которых вопрос о том, как получить лес для строительства дома бесплатно, может быть решен положительно.

Также 150 кубов дерева на строящийся дом могут быть выданы ветеранам ВОВ или участникам вооруженных конфликтов, но только если таковое предусмотрено региональными подзаконными актами. Остальные же могут взять лес по сниженной цене, осуществляя вырубку на основании разрешения, выданного в местной администрации. Последнее выдается после изучения поданного пакета документов и по договору купли-продажи.

Не менее важен и тот момент, что по закону такую древесину нельзя использовать в коммерческих целях. Общее количество древесины устанавливается до 150 кубов леса, но это максимальный порог. Чаще дерево выделяется в меньших объемах. На примере Московской области эта цифра равняется 100 кубам.

В заготовке может быть отказано, если в обозначенном заявителем лесничестве отсутствует лес требуемого качества или же гражданином нарушены требования к предоставляемым в администрацию документам. Особенно актуально это для степных регионов, где лес в достаточном количестве отсутствует в принципе.

На что можно рассчитывать

Также следует знать, что для строительства дома бесплатно дерево никто не выдает. Равно как и невозможно воспользоваться правом при наличии иного жилья. Таким образом, дом при наличии квартиры из древесины по льготной цене построить не получится. Стоимость древесины устанавливается региональными властями и напрямую связана с плотностью древесины и ее сортовой принадлежностью. Экономически она более выгодна, потому многие стремятся выписать лес на строительство, рассчитывая существенно сэкономить. Но к этой сумме также добавляются сопутствующие расходы:

• наемный труд по вырубке леса;
• его транспортировка от места вырубки;
• последующая обработка.

Готовые к строительству бревна государством не выделяются. Шкурить и морить их придется собственными силами, равно как и рубить. Процент брака также неизменно присутствует, так как вряд ли древесина на конкретной делянке вся окажется желаемого качества.

Какие документы требуются

Перед тем как получить лес, необходимо предоставить пакет документов. Четкого перечня не существует, так как он определяется подзаконными актами регионов, но ориентировочный выглядит так:

• документы, подтверждающие право собственности на земельный участок;
• разрешение на перспективное строительство;
• заявление с личными данными заявителя о том, что планируется постройка жилья и нужен лес;
• копия его паспорта;
• справка об отсутствии жилья в собственности;
• справка о том, что лес на строительство ранее не выделялся.

Собранный пакет подается в местную администрацию. По результатам его рассмотрения выносится соответствующее решение. Если хочется получить лес бесплатно на ремонтные нужны, в том числе и после пожара, требуется заключение жилищно-бытовой комиссии администрации о необходимости ремонта и реальном состоянии объекта. А также документы от пожарных, подтверждающие то обстоятельство, что возгорание не произошло по вине владельцев.

В случае соблюдения всех условий, специальной комиссией по контролю за использованием природных ресурсов принимается положительное решение, после чего заключается договор купли-продажи леса по льготной стоимости. Одной из сторон договора выступает лесное хозяйство, уполномоченное правом выписывать конкретную делянку.

В среднем по стране стоимость 1 кубометра леса колеблется в пределах 70 рублей. В этом случае несложно самостоятельно рассчитать, во сколько обойдутся 150 кубов леса, если все работы по его заготовке проводить самостоятельно. Контроль над целевым использованием древесины осуществляется представителями органов МВД и государственной лесной охраны, так как использовать полученный лес иначе законодательством запрещено.

Для поддержки населения государство регулярно разрабатывает законодательные акты, направленные на улучшение жилищных условий и снижение финансовой нагрузки. И поскольку 45% территории нашей страны занимают леса, то государство в качестве поддержки населения предоставило право на заготовку древесины. Но мало кто знает о такой возможности. Поэтому мы решили разобраться в том, как получить лес от государства бесплатно и кто имеет на это право.

Заготовка древесины регулируется многими правовыми актами, главным является Лесной кодекс (далее ЛК РФ), а также законы и постановления правительства субъектов РФ, содержащие порядок предоставления леса, а также нормативы. Статья 30 ЛК РФ закрепляет право граждан на заготовку древесины для отопления, строительства по договору купли-продажи.

Согласно нормам региональных законов и вышеуказанного постановления в 2018 году в Алтайском крае можно получить деловую древесину на строительство по цене от 2 500 до 24 500 руб., а в Саратовской области – от 2 900 до 30 000 руб. При подсчете учитываются нормы леса в каждом субъекте, стоимость за 1 кубический метр и коэффициент индексации – 2,17.

Важно, что с 23.02.2018 коэффициент ставок был увеличен.

Наряду с платной заготовкой древесины, законом предусмотрена и возможность выписать бесплатно лес на строительство дома, реконструкцию, отопление. Таким правом обладают граждане, принадлежащие к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающие на территории своих предков и ведущие традиционный образ жизни (телеуты, кумандинцы, тубалары и др.)

Для указанных категорий предусмотрена возможность приобрести лесобилет на заготовку пиломатериалов или дров если не бесплатно, то со скидкой в 50%. Чтобы узнать, имеете ли вы право на такой лес, можно обратиться в местную администрацию или лесничество.

Ограничения при получении леса

Лес предоставляется только для личных целей. В законодательных актах перечень таких нужд не определен. Но по умолчанию к ним относится все, что не связано с коммерческой деятельностью:

• строительство дома, хозяйственных построек;
• ремонт и реконструкция жилья;
• отопление;
• другие личные нужды.

Если древесина, полученная от государства, используется в коммерческих целях, это нарушение законодательства и влечет административное наказание. Поэтому, если цель – строительство дома, то у заявителя должно быть соответствующее разрешение от органов власти, также должен быть залит фундамент, а если это реконструкция – то тоже требуется разрешение.

Нормы леса

Единой нормы по предоставлению леса нет. Объем и сроки устанавливается законами субъектов и зависят от:

1. Наличия лесных массивов. В этот критерий входят наличие водоемов, рельеф (горный или степной), тип растительности.
2. Отопительного сезона. В некоторых регионах страны климат в зимнее время значительно мягче, и соответственно для отопления потребуется гораздо меньше дров. А вот в северной части расход будет значительно увеличен.
3. Технологии строительства. В разных частях страны используются разнообразные технологии для строительства домов. Поэтому и расход пиломатериала будет отличаться.

Анализируя региональные законодательные акты, можно определить минимальный и максимальный объемы предоставляемого леса.

Более точные объемы и сроки предоставления можно узнать в администрации муниципального образования или непосредственно в региональном лесничестве.

Каким образом предоставляется лес

Государство, конечно, не будет предоставлять уже готовый пиломатериал и дрова. Лесное хозяйство выделяет гражданам деляны, т. е. участки лесосеки для вырубки, и дает разрешение на вывоз. Заготовкой леса, а впоследствии и вывозом получатель занимается самостоятельно и за свой счет.

Как подать документы?

Вариант 1. Для получения лесобилета в местное лесничество подаются заявление и соответствующий пакет документов. Специально созданные комиссии, в состав которых входят члены администрации, рассматривают запрос в порядке очереди и принимают решение, в результате которого заявитель заключает договор купли-продажи лесных насаждений сроком на 1 год либо получает отказ. После положительного решения покупатель должен внести оплату по соглашению и предоставить квитанцию.

Отказ выдается письменно, с указанием обоснованной причины. Его можно обжаловать в суде.

Когда вырубка леса будет закончена, а территория убрана, лесхоз, после проведения проверки, выдает разрешение на вывоз древесины.

Вариант 2. Отделения МФЦ, расположенные в каждом муниципальном образовании, также оказывают гражданам услуги по получению леса. Для этого нужно посетить центр и сдать документы сотруднику. Далее специалист передаст их в лесхоз, а после выдаст заявителю решение.

Такой вариант гораздо удобнее, поскольку сотрудник МФЦ самостоятельно запрашивает дополнительные документы в соответствующих органах и учреждениях, тем самым заявитель экономит свое время.

Конечно, с выделенного участка не получится собрать требуемый объем, поскольку часть леса может быть непригодной. Также у большинства граждан нет возможности самостоятельно заготавливать и вывозить древесину, а нанимать специалистов дорого. Поэтому многие частные лесозаготовители предлагают обменять лесобилет на готовый пиломатериал или дрова. Компании сами устанавливают, в каком соотношении будет произведен обмен, например за 100 кубометров леса могут предложить всего 15 – 20 кубов готового материала.

Также вместо деляны можно выбрать денежную компенсацию. В этом случае заявителю будут перечислена сумма, рассчитанная по нормативам региона, на банковский счет.

Получение леса вне очереди

Получить лес без очереди могут лица, имеющие право на бесплатный лес, а также те, кто потерял дом или его часть из-за пожара, наводнения или другого стихийного бедствия. Необходимость во внеочередном получении леса должна подтверждаться справками из соответствующих органов (МЧС).

Основания для отказа в предоставлении леса

Комиссия может отказать в предоставлении лесобилета по следующим причинам:

• не истек срок – лес предоставляется один раз в определенный промежуток времени;
• нет необходимых документов;
• в заявлении указана недопустимая цель использования древесины;
• запрашивается недопустимый объем;
• на территории лесничества отсутствуют лесные насаждения, допустимые для заготовки.

Это основной перечень оснований для отказа. В региональных законах могут быть указаны и дополнительные причины, например, нарушение условий по ранее заключенному договору.

Перечень документов для оформления

Список документов зависит от цели получения леса. Он указан в региональных законах о нормативах и правилах предоставления леса.

Если лес запрашивается на ремонт или реконструкцию, то необходимо дополнительно предоставить правоустанавливающие документы на дом.

Для отопления:

• паспорт;
• справка о том, что в доме печное отопление;
• документы, подтверждающие право на бесплатные дрова.

Судебная практика

В качестве примера по неправомерным отказам можно привести дело судебного участка № 72 Клинского судебного района Московской области в отношении заместителя директора Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» – лесничего С.

В 2017 г. Н. обратился в лесхоз с просьбой выписать лесобилет для получения древесины. С. отказал в предоставлении лесных угодий по причине повреждения болезнями и вредителями и резкого усыхания леса.

Изучив материалы дела, суд установил, что в административном регламенте лесничества нет указанного основания для отказа. Действия С. признаны административным правонарушением. Лесничему назначено наказание в виде штрафа 3000 руб.