Административный кодекс статья о тишине. Защита тишины и покоя граждан: юрисконсульт советует. Как оплачивается штраф за нарушение тишины

Закон о тишине в Санкт-Петербурге вступил в правовую силу, начиная с 2014 года. Изменения вносились в марте 2016 года.

В основе закона лежит запрет на проведение строительно-монтажных работ, увеселительных мероприятий и громкое времяпровождение, превышающих допустимый уровень шума в ночное время и нарушающие покой граждан в ближайших постройках.

В России на федеральном уровне закон о тишине не принят. Запреты на выполнение любых действий, превышающих звуковой предел в ночные часы, принимаются самостоятельно властями каждого отдельного региона.

Нарушители, попадающие под действие этого закона, могут получить от представителей исполнительной власти предупреждение или административный штраф.

Вконтакте

Правила соблюдения

В Санкт-Петербурге «Закон о тишине» действует на основе статьи №8 Закона «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от 02.12.2014 г.

Сама статья опирается на Федеральный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.

В нем говорится о том, что жилье граждан должно соответствовать требованиям СН 2.2.4/2.1.8. 562-96.2.2.4.

Так, согласно прописанному регламенту, допустимый уровень звука в помещениях не должен превышать:

• 40 дБ — с 7:00 до 23:00;
• 30 дБ — с 23:00 до 7:00.

Полезно знать: н а картинке ниже указаны значения громкости звуков шума от бытовой техники и строительных инструментов, а также уровни шумоизоляции некоторых материалов.

Из картинки видно, что, например, работа перфоратора, уровень громкости звука которого равен 100 децибелам, да ещё в вечернее время, будет мешать спать не только маленькому ребенку, но и взрослым, желающих отдохнуть после трудового дня.

Что такое ночное время

Новая редакция КоАП «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с последними правками от 09.03.2016 года устанавливает режим «ночного времени» на период с 22:00 ночи до 8:00 часов утра. Общая продолжительность — 10 часов.

Любые противоправные действия в этот период, мешающие сну и спокойному времяпровождению жителей собственных квартир, влекут за собой административную ответственность.

Штраф за нарушение

В СПб наказание за создание шума в запрещенное время предусматривает денежное взыскание в размерах:

• 500 – 1 000 руб. для физических лиц;
• 1 000 – 2 000 руб. для представителей должностных органов;
• 1 000 — 20 000 руб. для юридических организаций или же временное приостановление трудовой деятельности через судебное постановление на срок до 90 календарных дней.

Примите к сведению: при поступлении жалобы о нарушении тишины и покоя граждан в жилых постройках, органы порядка могут ограничиться предупреждением при условии полного и немедленного исключения факторов, превышающих допустимый уровень шума. Если на нарушителей поступает повторная жалоба – административного штрафа избежать не удастся.

Шумные работы в выходные дни

В законе о тишине также прописаны нормы, устанавливающие запрет на совершение любых действий, вызывающих излишне громкий шум, который вредит покою и отдыху жильцов многоквартирных домов, отдыхающих в субботу и в воскресенье, а также в будние нерабочие дни, приуроченные к общегосударственным праздникам.

Важно знать: в период с 7:00 до 12:00 в выходные и праздничные дни проведение любых строительных и ремонтных работ – строго запрещено.

Исключения из правил

В законе четко прописано время, которое устанавливает запрет на проведение шумных работ. Однако существует ряд поправок, позволяющих выполнять строительные или монтажные работы.

Административное правонарушение не грозит в тех случаях, если речь идет о ликвидации аварий, устранении последствий стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуациях, которые несут в себе угрозу общественной безопасности граждан.

Существует ли понятие «тихий час» в законе

В ряде региональных законов и на примере других стран в «законе о тишине» предусмотрен так называемый «тихий час».

Данное понятие определяет промежуток времени в дневной период, который так же запрещает проведение и выполнение любых работ и деятельности, мешающих спокойному времяпровождению и отдыху других граждан.

Знаете ли Вы, что: как правило, «тихий час» устанавливается на период с 13:00 до 15:00. В Санкт-Петербурге понятие «тихий час» — не регламентировано.

Подобный вопрос не рассмотрен на федеральном уровне и не прописан четко в законодательстве. В России такое решение может быть принято только на региональном уровне и прописано местным муниципалитетом.

Для привлечения граждан и юридических лиц к административной ответственности за подобные правонарушения можно опираться только на вышеописанный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.

Куда пожаловаться

Большинство жильцов многоэтажных домов на своем опыте сталкивается с шумными нарушающими общий покой в подъезде, на лестничных площадках из-за проведения ремонта или включения музыки на полную громкость.

Такие ситуации распространены повсеместно и являются довольно частой практикой.

Совет юриста: чтобы не возникало бесконечных споров с соседями, попробуйте выработать удобный для всех график проведения строительных и других шумных работ, в котором отразите время наступления периода покоя для проживающих в вашем подъезде. Распечатайте и развесьте на площадках у лифта или других общедоступных местах.

Чтобы усмирить шумных соседей, мешающих спать, следует обращаться напрямую в отделение . Представители исполнительных органов города Санкт-Петербурга имеют все права для обеспечения допустимых мер по сохранению законности и общественного правопорядка.

Обратите внимание: столкнувшись с шумными соседями, достаточно просто позвонить в полицию по телефону. Представители органов правопорядка приедут на место и установят факт и личности нарушителей с предъявлением требований по устранению всех источников лишнего шума.

В качестве альтернативного способа можно напрямую написать заявление в органы санитарно-эпидемиологического надзора или , указав адрес, номер дома или общежития, где происходит нарушение закона.

В этом случае будет инициирован факт полной проверки жилищных построек на соблюдение требований Федерального Закона СН 2.2.4/2.1.8. 562-96.2.2.4 с замером уровня шума специальными приборами.

Смотрите видео, в котором специалист рассказывает, когда запрещено шуметь и производить ремонтные работы по Закону о тишине:

Вам также может быть интересно

Для чего нужно знать закон о тишине в РФ? Чтобы не беспокоить соседей и не получить штраф за слишком громкую музыку, в том числе не только в ночное время, но и в дневное тоже. Чтобы в свою очередь наказать слишком шумных соседей в многоквартирном доме и обязать их к соблюдению тишины. Новый закон о шуме обязывает блюсти тишину даже днем в определенное время. А как быть в выходные и праздничные дни? Как законодательство России защищает покой своих граждан от строительного шума? Куда жаловаться если стройка не прекращает свою работу в ночное время, стараясь поскорее закончить новый торговый центр? Куда жаловаться, если претензии к шумящим людям не приводят ни к каким результатам?

В 2019 году в данный закон о шуме РФ были внесены определенные изменения. Не соблюдение этих норм может привести к получению штрафа и административным наказаниям. Для того чтобы грамотно объяснить нарушителям покоя в чем они не правы необходимо тщательно читать и изучать текст из закона о тишине в многоквартирном доме и не только со всеми изменениями от 2019 года. А можно просто написать о сложившейся ситуации через форму обратной связи на нашем сайте и получить консультацию от опытных юристов, и при этом ни куда ходить не нужно.

Наши специалисты имеют огромный опыт работы в вопросах защиты прав потребителей, своевременно отслеживают все изменения в законодательной базе и успешно применяют их на практике.

Наиболее от шума страдают граждане, проживающие в многоквартирном доме. Там где тонкие стены нет никакого покоя от соседей не только в выходные, но и в рабочие дни тоже. Особенно в выходные дни января. Хотя новый закон о шуме дает возможность нарушения тишины 1 января, а вот в остальные выходные месяца придется все-таки не шуметь. Но давайте обо всем по порядку. Закон четко прописывает уровень шума в децибелах и обеспечение тишины по временным рамкам. Более подробно о нарушении тишины и покоя граждан днем, в выходные дни, в ночное время в РФ в 2019 вы можете . Давайте рассмотрим, какое именно нарушение тишины карается согласно закона 2019 в РФ:

• крики и громкие разговоры;
• использование пиротехники;
• проведение ремонтных работ в доме, нарушающих покой граждан (в том числе не только соседей);
• проведение строительных работ в квартире близком расположении или непосредственно в самих жилых домах (в том числе и в дневное время);
• применение усилителей звука (дневное и ночное время в запрещенные часы) в общественных местах и посредством автомобильного передвижения;
• громкая музыка или пение;
• неоднократное срабатывание сигнализаций на автомобилях;
• громкие бытовые приборы;
• громкие звуки, издаваемые животными, также станут причиной наказания граждан – их владельцев и т.д.

В общем, любой шум в квартире или домах, ставший причиной нарушения покоя граждан, как днем, так и в ночное время.

Стоит знать о том, что все работы, направленные на предотвращение чрезвычайных происшествий в доме, ликвидацию аварий, даже при условии нарушения покоя граждан, разрешены. В этом случае ни куда обращаться не стоит.

Все равно это ничего не даст. Между вопросом об обеспечении тишины и разрешением аварийных ситуаций приоритет отдается второму варианту.

Куда можно пожаловаться и к кому обращаться в 2019 году в РФ

Если уговоры соседей успокоиться добровольно не имеют никакого действия, на них можно пожаловаться. Закон о нарушении спокойствия дает вам право на отдых в своем доме (тем более в многоквартирном) в ночное и дневное время, в рабочие и выходные дни. Более подробно об этом можно . Если желанного покоя так и нет, граждане России в 2019 могут жаловаться. Для этого необходимо соблюсти определенный порядок действий:

• пожаловаться участковому;
• обратиться с заявкой о проведении экспертизы, которая сможет зафиксировать уровень производимого шума, что станет основным доказательством против соседей (это довольно сложно сделать в ночное время и в выходные дни, только днем);
• прежде, чем куда-либо жаловаться, вам необходимо получить заключение указанной выше экспертизы;
• вам необходимо найти свидетелей, которые подтвердят нарушение покоя, собрать их данные и подписи. Если дело дойдет до суда, понадобиться их личное присутствие в качестве обеспечения доказательной базы (кстати, в многоквартирном доме свидетелей найти гораздо проще, даже в ночное время и рабочие дни);
• написать заявление в суд.

Кроме соседей можно жаловаться на шумные стройки, веселую музыку из близлежащих или находящихся в многоквартирном доме кафе, ресторанов, магазинов и т.д. На подобные заведения можно найти управу в Роспотребнадзоре и муниципальных органах РФ в 2019.

Если вы затрудняетесь с вопросом, куда обращаться насчет шума днем и в ночное время, можете задать вопрос специалистам нашего сайта. Вам дадут дельный совет о том, куда идти, кому жаловаться на соседей в вашем доме.

Помогут и подскажут, как добиться справедливости в вопросах обеспечения покоя в собственном доме и квартире. Не нужно читать тексты законодательства самостоятельно. Юристы растолкуют вам все нюансы нормативно – правовых актов России, в том числе и изменения к ни от 2019 года, совершенно бесплатно.

Тишина в столице РФ в 2019

• введен так называемый «тихий час» на все дни недели в дневное и вечернее время (с часу до трех часов дня и с 19.00 до 9.00 утра нельзя заниматься ремонтом);
• вышеуказанные ограничения распространяются также на выходные и праздничные дни, установленные законами РФ (кроме 1 января);
• значительное увеличение штрафов, как на простых граждан, поднимающих шум и днем и ночью, так и на юридических лиц, и на общественные, государственные и коммерческие предприятия и организации;
• было предложено заниматься разрешением проблем с нарушителями (днем, в процессе совершения деяния и также днем, после ночных происшествий) сотрудникам Мосжилинспекции и т.д.
• более подробно со всеми положениями закона о шуме вы сможете ознакомиться, изучив его.

Для этого вам будет нужно скачать закон о тишине и сохранении покоя граждан РФ в дневное, ночное время и в выходные дни.

XXI век признан самым «шумным» за всю историю человечества. Звуки окружают людей круглосуточно и повсеместно, источниками шума могут выступать бытовые приборы, транспорт, громкие разговоры. Постоянное воздействие звуковых колебаний на организм человека приводит к появлению таких симптомов, как бессонница, головные боли, раздражительность, усталость, снижение защитных сил организма, а в отдельных случаях и к более серьезным последствиям, которые проявляются в различных заболеваниях. Некоторое время людям необходимо отдыхать от окружающего шума, чтобы иметь возможность накопить энергию для нормальной жизнедеятельности. Для этого существуют выходные дни и часы отдыха в установленное время.

Основные аспекты законодательства

В России действует Федеральный «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который в народе получил название закона о тишине. Это объясняется тем, что указанный нормативно-правовой акт включает в себя раздел, касающийся тишины, которым ограничиваются временные рамки и допустимый уровень шума в будни и в выходные дни, в дневное и в ночное время. Кроме того, на местах действуют свои законы, принятые на уровне субъекта Федерации. В них с учетом особенностей конкретного региона устанавливаются временные рамки, когда разрешено шуметь, и наказание за их нарушение.

Закон о тишине в Москве впервые был принят еще в 2002 году. Это закон № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». Неоднократно в него вносились поправки и изменения, последние были приняты Мосгордумой 9 декабря 2015 года. Так, вступил в силу Закон города Москвы №68 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 12 июля 2002 года № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и статью 3.13 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»».

В результате изменения коснулись непосредственно названия и содержания отдельных статей закона, из которых исключено понятие «ночное время», а также ужесточились меры наказания за нарушение покоя горожан в выходные дни и во время отдыха. Принятый акт стал предметом общественных слушаний и споров, разрабатывался довольно тщательно и долго.

Интересный момент: в российских регионах самостоятельно устанавливают не только допустимые показатели уровня шума, но и его типы, которые запрещены в ночное время. Например, в Самарской области существует запрет на громкие звуки, издаваемые домашними питомцами, в то время, как в других субъектах Федерации такого правила нет. В отдельных региональных законах в ночное время запрещается использование бытовой техники, усилительных устройств, музыкальных инструментов, пиротехники, оборудования для проведения строительно-ремонтных работ.

Законодательством Российской Федерации определены санитарные нормы и правила, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 23 Федерального закона №52-ФЗ (в редакции от 29.07.2017, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 30.09.2017) предусматривает санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям, в том числе и допустимые уровни звукового давления в них в разное время суток. Так, в текущем году уровень шума в жилых помещения не должен превышать максимально допустимого уровня звука в дневное время суток 55 дБ, в ночное — 45 дБ.

Закон защищает жителей жилых домов, гостиниц, санаториев, общежитий, детских садов и других учреждений, где постоянно находятся люди. За нарушение правил в отношении показателя уровня шума в выходные и ночное время предусматривается административная ответственность в виде наложения штрафа. Размер взыскания в 2019 году на территории Московской области и самой столицы составляет:

• для частных лиц 1-2 тыс. рублей;
• для должностных лиц до 8 тыс. рублей;
• для организаций и учреждений в пределах 40-80 тыс. рублей.

Не подлежат наказанию виновники в превышении уровня шума в запретные часы, если они осуществляли действия, направленные на предотвращение правонарушений или чрезвычайных ситуаций. Также действие закона приостанавливается во время проведения мероприятий, связанных с отправлением религиозных культов.

Ремонтные работы как главный источник шума в Москве

Социологические опросы из года в год подтверждают, что именно строительные работы в выходные дни и ночное время больше всего досаждают россиянам. 69% жителей города Москвы жалуются на шум от ремонта, 12% респондентов отмечают, что им мешает отдыхать шум спецтехники при восстановлении дорожных покрытий, 5% населения не дают покоя звуки общественного и автомобильного транспорта.

Согласно закону о тишине города Москвы ночное время — период с 23 часов до 7 часов. Именно в этот промежуток закон защищает граждан от нарушения их покоя и тишины. Кроме перечисленных в статье 2 закона рамок и критериев, им ограничено совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в определенные дни и часы.

Так, показатели уровня шума не должны превышать норму в будни — с 13.00 до 15.00 и с 19.00 до 9.00, а также в воскресенье и в нерабочие праздничные дни. Важно отметить, что перечисленные ограничения не касаются тех случаев, когда ремонтные и сопутствующие работы осуществляются в течение 1.5 лет с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

Следует также знать, что строительный шум не может длиться более 6 часов подряд. В течение рабочего дня обязательным условием является наличие перерыва. Также стоит учитывать, что ремонт в многоквартирном доме не может продолжаться более 90 дней. Превышение указанного срока грозит наложением штрафа.

Пожаловаться на соседа, который является организатором «шумного» ремонта в выходные дни или поздние часы, можно участковому уполномоченному полиции по месту проживания.

Для этого недовольные жильцы дома могут составить индивидуальное или коллективное заявление. Представитель органов власти обязан явиться по указанному в нем адресу и провести беседу с нарушителем покоя. Если после предупредительного визита шум не прекратится, при повторном посещении участковый имеет право наложить административное взыскание.

Чтобы обратиться в суд города Москвы с заявлением о нарушении закона о тишине, необходимо располагать документальными подтверждениями того, что уровень шума в выходные или будние дни действительно превышает допустимую норму. Составить такой документ можно после проведения экспертизы.

Проведение экспертизы уровня шума в квартире

Согласно действующему законодательству, проводить экспертизу по должна организация, имеющая специальное разрешение. Это могут быть как аналитические службы Роспотребнадзора субъектов РФ, так и проектные организации, и судебно-экспертные центры. Заключение специалистов имеет юридическую силу и может быть использовано в суде в качестве доказательной базы.

Проверка допустимых показателей проводится по эффективным методикам согласно санитарным нормам. Профессионалы располагают особым оборудованием, а также могут создать необходимые условия для получения достоверных показателей. Одним из основных приборов, позволяющих отследить частоты шума, является шумомер. Он состоит из микрофона и преобразователя, который выводит звуковые колебания на электронный монитор.

Доказать нарушение норм закона в части соблюдения тишины и покоя граждан в выходные дни в суде довольно сложно. Рекомендуется заручиться поддержкой квалифицированного юриста, способного организовать процесс максимально оперативно и эффективно, подготовить мощную доказательную базу и имеющего опыт в ведении таких дел.

Согласно официальной статистике (Перепись населения РФ, 2010 год, том 9), две трети россиян (65%) проживают в многоквартирных домах. Само понятие такого дома подразумевает, что почти все стены в доме являются общими для расположенных рядом квартир. Шум, производимый в одном жилище, слышен в нескольких других помещениях, что может доставлять определённый дискомфорт проживающим в них людям. Тем самым может быть нарушено право человека на безопасное для здоровья проживание в квартире.

С другой стороны, мало кому удастся произвести ремонт квартиры, взять урок игры на фортепиано или отметить значимое семейное событие в полной тишине. Как соблюсти границы своей свободы, не нарушая пределов свободы другого человека?

Что говорит закон о тишине и как определяет её нарушение

Шум – один из физических факторов окружающей человека среды. Какой его уровень считается нормальным, начиная с какой величины шум считается вредным для здоровья, определяют Санитарные нормы СН.2.2.4/2.1.8.562-96. Настоящими правилами устанавливается классификация шумов, определяются предельно допустимые уровни шума в разных категориях помещений (в жилых помещениях, общественных зданиях и на территории жилой застройки).

Таблицей 3 данных норм регламентированы максимально допустимые уровни звука. Вот некоторые из них:

• В жилых комнатах квартир, домов отдыха, пансионатов максимальный уровень звука:
  • с 7 часов утра до 23 часов вечера – 55 дБА;
  • с 23 часов вечера до 7 часов утра – 45 дБА.
• В палатах больниц и санаториев:
  • с 7 часов утра до 23 часов вечера – 50 дБА;
  • с 23 часов вечера до 7 часов утра – 40 дБА.
• На территориях, прилегающих непосредственно к жилым домам:
  • с 7 часов утра до 23 часов вечера – 70 дБА;
  • с 23 часов вечера до 7 часов утра – 60 дБА.

При этом устанавливается, что уровень шума регламентируется при соблюдении условий вентиляции, то есть в жилых домах – при открытой форточке или узкой фрамуге окна.

На федеральном уровне главным законодательным актом в регулировании санитарно-эпидемиологического здоровья населения является закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года. Статьей 27 (пункт 1) указанного Закона установлено, что такие факторы, как шум, не должны оказывать вредное воздействие на человека, а пункт 2 этой же статьи прямо предписывает при определении критериев безопасности руководствоваться санитарными правилами.

Пункт 2 статьи 24 Закона № 52-ФЗ гласит:

"Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила".

Как прекратить нежелательный шум

Одним из первых шагов по прекращению раздражающего шума из соседнего помещения возможно оповещение соседей о том, что они не просто мешают другим отдыхать, но и нарушают требования законодательства. Существует вероятность, что шумели они по незнанию и готовы будут прекратить нарушение тишины в ночное время, согласовав с вами график проведения наиболее шумных ремонтных работ.

Если договориться не удалось, специалисты рекомендуют три способа защиты своих прав:

1. По факту обращения в Госсанэпиднадзор его специалисты должны выехать на место и провести замеры уровня шума. По результатам их исследований составляется результирующий документ. Если указанными измерениями установлено превышение допустимого значения уровня шума, настоящий документ послужит основанием для обращения к лицу или организации, чьи действия служат его причиной, с требованием привести свою работу в соответствие с требованиями закона. С этим документом также можно обращаться в суд за защитой своих прав и компенсацией понесённого ущерба. Административная ответственность за шум применяется с учётом регионального законодательства.
2. Вторым вариантом может быть самостоятельный замер (при наличии такой аппаратуры) либо привлечение независимого специалиста, с составлением акта в присутствии свидетелей. С этим актом также можно обращаться к нарушителю и в суд. Результативной может оказаться даже профилактическая беседа с нарушителем закона о тишине участкового уполномоченного.
3. Обращение к юристу, способному грамотно и эффективно отстоять ваши права и результативно поддержать ваше общение как с нарушителем, так и с органами охраны правопорядка, работниками Роспотребнадзора, в суде. Наказание за нарушение тишины определяется с учётом регионального законодательства, а кто, как не юрист, способен разобраться во всех его тонкостях.

Штраф за нарушение тишины в 2018 году

Штраф за нарушение тишины в 2018 году, а именно условия его наложения, временные рамки, исключения устанавливаются на региональном уровне. Так, на территории Московской области в рабочие дни вечерне-ночным временем, когда нельзя шуметь, считается промежуток с 21.00 часа вечера до 8.00 утра (Закон Московской области от 7 марта 2014 г. N 16/2014-ОЗ).

А в другом регионе, например, в Самарской области (по Закону Самарской области 7-ГД от 13 января 2014 года), этот промежуток начинается уже с 22 часов вечера осенью, зимой и весной, а летом даже с 23 часов. Штраф за шум в ночное время, после 23 00, в соответствии со Статьями КоАП 6.3, 6.4, при условии доказанности нарушений санитарных норм, для граждан составит 100-1000 рублей, на должностных лиц – 500-2000 рублей, на юридических лиц – от 10000 до 20000 рублей.

Административные нарушения этого типа рассматриваются на муниципальных административных комиссиях с учётом федерального и регионального законодательства.