Могут ли опекуны воспользоваться материнским капиталом. Кто имеет право получить материнский капитал. Порядок осуществления перевода средств

Начиная с 2007 года Правительством РФ был принят ряд законов, направленных на экономическую поддержку семей. Одним из таких законопроектов стал материнский капитал. Его сумма первоначально равнялась 250 000 рублей. На такую поддержку могли рассчитывать семьи, родившие или усыновившие второго или последующего ребенка.

Размер материнского капитала в 2019 году

В 2015-2018 годах сумма мат. капитала, с учетом индексации, составляла 453 026 рублей. В соответствии с Федеральным законом "О бюджете на 2018 год" его размер в 2018 году не изменился.

Размер материнского капитала в 2019 году составляет 453 026 рублей.

За последние годы Правительством РФ был внесен ряд поправок, касающихся использования средств капитала после достижения ребенком трехлетнего возраста.

Кто имеет право получить материнский капитал

На получение материнского или семейного капитала могут рассчитывать женщины, которые родили или усыновили второго, третьего, четвертого и т.д. ребенка после 2007 года. Право воспользоваться материнским капиталом может перейти к отцу, в случае смерти матери или лишения ее родительских прав. В случае если и отец лишен прав или умер, тогда материнский капитал делиться между детьми в равных долях. Средствами капитала в таком случае может воспользоваться опекун, но только с разрешения органов Опеки.

На материнский капитал могут рассчитывать только граждане РФ. Чтобы иметь возможность не гражданке РФ получить материнский капитал, она должна оформить гражданство до рождения или усыновления ребенка, в противном случае, рассчитывать на данную форму господдержки она не может. Исключение составляют ситуации, при которых право пользования капиталом переходит от матери к отцу или опекуну в случае смерти матери или лишения ее родительских прав.

Важно помнить, что претендовать на материнский капитал могут семьи, где родились дети, второй и последующий, после 2007 года. Именно с этого периода начал действовать закон о материальной поддержке семей. Период действия закона ограничен сроком до 31 декабря 2020 года. Ввиду сложной экономической и внешнеполитической ситуации, пока неясно, будет ли данный законопроект продлен до 2025 года, как это планировалось ранее.

Как получить материнский капитал

К оформлению материнского капитала следует приступать не ранее, как после рождения ребенка или вступления в силу решения суда об усыновлении его. Поздняя дата получения родителями маткапитала в законе не определена. То есть родители имеют право получить сертификат на маткапитал непосредственно перед тем, как решат им воспользоваться.

Для того чтобы оформить сертификат на предоставление материнского капитала, необходимо принести в территориальное отделение Пенсионного Фонда следующий пакет документов:

• копии паспортов родителей или усыновителей;
• свидетельства о рождении детей (если дети были усыновлены, то копию решения суда об усыновлении), их копии;
• копии карточек пенсионного страхования (СНИЛС);
• документ, который подтвердит гражданство родителей.

После того, как заявка на оформление материнского капитала была оформлена, по истечении срока не больше месяца, можно получить сертификат либо в самом представительстве Пенсионного Фонда, либо по почте.

Следует отметить, что начиная с 2011 года в некоторых субъектах РФ предусмотрен региональный материнский капитал. Его размер составляет около 100 тысяч рублей. Узнать о предоставлении в той или иной области региональной поддержки семей можно в отделениях Пенсионного Фонда.

Когда и как можно использовать материнский капитал

Для того чтобы воспользоваться материнским капиталом, нужно четко знать на что именно он будет потрачен. Дело в том, что сам по себе сертификат не означает, что у родителей или опекунов будут на руках деньги. Это было сделано специально в целях минимизации рисков растраты средств не в пользу детей. Использовать маткапитал можно на цели, прописанные в законе.

Прежде всего, это улучшение условий проживания. В этом случае жилье, приобретаемое за счет средств материнского капитала или их части, должно обязательно находиться на территории РФ. После вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 25 декабря 2008 года №288-ФЗ, стало возможным использовать материнский капитал для покупки или строительства жилья независимо от периода времени со дня рождения или усыновления ребенка.

Образование детей с учетом средств маткапитала должно проходить на территории РФ в любом образовательном учреждении. Возраст ребенка, на начало обучения за счет средств капитала, не должен превышать 25 лет. Начиная с 2011 года, средства маткапитала могут быть направлены, в том числе и на содержание ребенка в образовательном учреждении (детском саду или другом учреждении, которое дает дошкольное или полное среднее образование).

- в счет пенсии матери.

Воспользоваться материнским капиталом можно не ранее достижения ребенком трехлетнего возраста. В случае усыновления, придется ждать три года с момента вступления решения суда об усыновлении в силу. Данное правило не действует в случае необходимости погашения жилищного кредита. Тогда материнский капитал сразу отправляется в банк после получения сертификата.

Бывает так, что в силу каких-либо обстоятельств родителям нужно изменить первоначальное использование средств материнского капитала. Сделать это можно, написав заявление в Пенсионный Фонд. Старое заявление необходимо аннулировать в период подачи нового заявления.

Важно знать, что средства материнского капитала не являются неделимыми. Его можно поделить, использовав часть средств, допустим, на образование ребенку и пенсию матери.

В зависимости от целей, на которые будет потрачен материнский капитал, существует свой пакет документов и порядок их оформления. Подробнее об этом нужно узнавать в региональных отделениях Пенсионного Фонда и организациях, на оплату услуг которых предполагается направить деньги материнского капитала.

Общий пакет документов на использование капитала включает в себя:

• заявления о распоряжении материнским капиталом с указанием, на что будут потрачены средства (форму заявления можно взять непосредственно в Пенсионном Фонде или скачать на сайте Фонда);
• сертификата на предоставление материнского капитала;
• свидетельства пенсионного страхования;
• паспорта.

Право воспользоваться материнским капиталом сохраняется у матери и в случае смерти ребенка.

Опасения граждан по поводу обесценивания денежных средств из-за инфляции на деле не имеют под собой никаких оснований. Дело в том, что средства материнского капитала будут индексироваться согласно уровню инфляции в стране каждый год. И если семья, получившая сертификат в 2007 году на сумму 250 тысяч рублей, решит воспользоваться им, скажем, через 17 лет, на обучение ребенка, то сумма материнского капитала будет увеличена до той суммы, которая будет установлена на момент получения средств.

Наши статьи

Материнский капитал призван стимулировать рост рождаемости в России. Поэтому программа его действия каждый год продляется.

Его средства должны помочь семьям улучшить жилищные условия, что автоматически улучшает положение и детей.

Однако государством установлены весьма строгие правила по распоряжению указанными средствами. Подробно оговорены возможности по расходованию данных средств. Более того, установлена и ответственность за мошеннические действия со средствами капитала. Поэтому следует соблюдать законодательные нормы в точности и не злоупотреблять своими правами.

Государством также создана система контроля, на что тратиться материнский капитал. Органы опеки являются частью данной системы. Выплата средств осуществляется Пенсионным фондом, а контроль за расходованием выполняют в том числе и органы опеки. Соответственно, возникает вопрос, может ли опекун получить материнский капитал?

Основания выплаты, порядок перечисления и прочие вопросы, связанные со средствами материнского капитала, подробно определены в профильном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки» . Указанный нормативный акт содержит исчерпывающий перечень правовых положений. Смежные нормы включены и в Семейный кодекс России .

Чтобы понять, положен ли материнский капитан опекунам, нужно рассмотреть все категории лиц, имеющие на это право:

Как получить?

Получение средств представляет собой определенную процедуру. Первым шагом является сбор документов.

Для получения материнского капитала потребуются следующие бумаги:

• документ о рождении ребенка. Это базовый документ, и предоставлять его нужно в оригинале. Если оригинал утрачен, следует его восстановить и получить дубликат;
• акт об установлении опеки. Такой документ составляется между органом опеки и семьей. Поэтому он должен быть обязательно на руках;
• необходимым являются личные документы опекунов. Если ребенка воспитывает семья, то понадобятся паспорта обоих супругов.

Когда перечисленные бумаги собраны, следует обратиться в орган опеки с заявлением. Такое заявление должно выражать просьбу на распоряжение средствами капитала.

В заявлении нужно четко отразить будущее расходование денежных средств. Орган опеки должен знать, на что именно будут потрачены деньги.

Материнский капитал оформляется на ребенка, а не на опекуна!

Об этом важно помнить. В данной ситуации опекун просто действует в интересах ребенка. Он не является получателем денежных средств сертификата, а только выступает от имени ребенка и в его интересах. Соответственно, получателем будет именно несовершеннолетний. И расходовать полученные деньги можно только на ребенка, но в рамках законных трат.

Инструкция получения

При получении положительного решения, опекунам будет выдано письменное согласие. Затем им нужно обратиться в Пенсионный фонд за получением самого сертификата.

В сертификате будут указаны данные ребенка, а не опекунов. Когда сертификат будет получен, можно расходовать деньги. Но надо понимать, что их невозможно обналичить. Они могут быть потрачены на строго определенные цели, которые заявлялись еще на этапе написания заявления в пенсионный фонд.

При покупке недвижимости покупателем будет выступать ребенок, а опекун только его представителем. В любом случае. Сделка будет проходить с одобрения и контролем со стороны органа опеки.

Необходимые документы

Помимо личных документов и акта об установлении опеки понадобятся документы о целевом использовании средств.

Они имеют ключевое значение. Например, при покупке квартиры или доли в квартире нужно представить договор.

Он составляется перед перечислением средств капитала. Договор будет проверен и оценен с точки зрения правовой правильности.

Когда договор будет подписан сторонами, пенсионный фонд сможет перечислить деньги. И они будут перечислены не ребенку и не опекуну, а покупателю. Кроме того, нужно подготовить и паспорта, а также свидетельство на ребенка.

Паспорт опекуна

Это основной документ, подтверждающий личность человека. Поэтому, опекун или опекуны обязаны иметь при себе личные документы. Не допускается представление копий. Даже заверенных. Необходимы только оригиналы.

Свидетельство о рождении ребенка

Оно удостоверяет факт рождения и личные данные ребенка. Фактически свидетельство заменяет паспорт. Поэтому данный документ нужно предоставлять также только в оригинале.

Реквизиты счета ребенка

Это банковские реквизиты, которые необходимы для зачисления средств на соответствующий счет.

Если счета у опекаемого нет, то его потребуется открыть.

При этом для органов опеки и пенсионного фонда не имеет значения, в какой именно банковской организации будет открыт такой счет.

Счет должен быть открыт именно на ребенка, а не на третье лицо. Поступление денег на счет любых иных лиц не допускается. В ходе процедуры все действия от имени несовершеннолетнего выполняет опекун. Он же подписывает банковские и другие документы.

Заявление в Пенсионный фонд на материнский сертификат

Материнский сертификат является основным документом. Он подтверждает право использования средств капитала и является их выражением. После получения одобрения со стороны органов пеки опекуны обязаны обратиться в Пенсионный фонд с заявлением. В заявлении нужно выразить просьбу выдать сертификат и указать цель, на которую будут потрачены деньги.

Уведомление органов опеки о получении

Когда сертификат получен, супруги обязаны известить об этом орган опеки.

Это делается во всех случаях и обязательно. Такая процедура служит для исключения возможностей манипуляции со средствами капитала и совершения мошеннических действий.

Уведомление оформляется в произвольной форме, но в письменном виде. В его содержании указывается на получение сертификата.

Как потратить материнский капитал?

Как правило, средства расходуют на приобретение жилья или улучшение жилищных условий. Поэтому опекуны могут приобрести ребенку квартиры, частный дом или долю в такой недвижимости. Если у ребенка уже имеется недвижимость, ее возможно обменять на другую с доплатой за счет средств капитала.

При необходимости получения образования средства сертификата можно потратить на оплату обучения ребенка.

На что можно потратить сертификат?

Расходовать указанные денежные средства произвольно не допускается. Опекуны могут потратить их на обучение или на покупку жилья. Как правило, выбор делается именно в пользу жилья. Тем более что покупать можно любые объекты жилой недвижимости. Главное, что она была пригодна для проживания.

Получение разрешения на использование сертификата от органов опеки

Если планируется покупка недвижимости, то специалист отдела обязан выехать по месту нахождения жилья и проверить его пригодность для проживания.

Кто имеет право на материнский капитал, могут ли его получать опекуны или близкие родственники? Сегодня такой вопрос является очень важным, ведь сумма материальной помощи составляет 453 тыс. руб., а это хорошие возможности улучшения жилищных условий для семей с детьми и обеспечения нормальных условий обучения.

Но всегда ли можно получить такую финансовую государственную поддержку, и в каких случаях это невозможно? Действующее законодательство строго определяет само понятие «материнский капитал», кто имеет право получить материнский капитал, а кто – нет.

Ограниченный список

Согласно ст. 3 и 13 ФЗ-256, устанавливающего нормы поддержки государством семей с детьми, на получение МК могут рассчитывать те семьи, где родился или был усыновлен второй и последующий малыш в период в 01.01.2007 и до 31.12.2021.

Денежные средства в случае смерти матери (а оформление обычно производится именно на мать) или лишения ее родительских прав (РП) может получить отец или усыновитель. При их отсутствии права на МК переходят к ребенку или всем детям в равных долях до момента их совершеннолетия или окончания обучения на очной форме (до 23 лет).

В соответствии с этим законом строго определяется, кто может получить материнский капитал:

• мать второго и последующего ребенка, родившегося после 01.01.2007 года;
• мать при условии, что МК еще не был получен семьей;
• при смерти, лишении РП матери получить матпомощь может усыновитель (отец);
• при отсутствии родителей (в том числе смерти во время проживания в Крыму и Севастополе в период с 1.01.2007-18.03.2014) господдержка оказывается несовершеннолетним сиротам, оставшимся без попечителей, если финансовые средства ранее не были получены, и пока совершеннолетним не исполнилось 23 года при условии их обучения очно или по спецпрограмме дополнительного профобразования.

Таким образом, вопрос, имеет ли право отец на материнский капитал, решается положительно только при условии отсутствия опеки кровной матери из-за смерти или лишения прав.

Имеет ли женщина право на материнский капитал, если родила или планирует растить малыша без мужа? Да, но только при соблюдении условий предоставления семейного сертификата:

• рождение второго и последующего ребенка;
• ребенок родился не позднее 31 декабря 2021 года (на текущий момент это крайний срок действия госпрограммы по поддержке материнства и детства);
• сертификат оформляется впервые;
• все необходимые документы собраны и предоставлены в Пенсионный фонд: заявление, паспорт, страховое св-во, детские свидетельства на всех ребятишек, отметка о гражданстве того ребенка , рождение которого стало причиной получения сертификата, при наличии - решение суда о факте усыновления , лишения РП, свидетельства о смерти (потребуются копии всех бумаг, поэтому их нужно подготовить заранее).

В 2019 сроки оформления МК сократились вдвое: процедура занимает уже не месяц, а всего 15 дней. Это стало возможным за счет ускорения процедуры проверки предоставленной заявителем информации, в том числе о лишении прав ранее, отмене усыновления, преступлениях против детей, данных о доходах.

Необходимо оговориться, что реализация права родителей на материнский капитал невозможна после появления на свет первого ребенка, ведь государственной программой предусматривается поддержка только при рождении второго и последующего ребенка.

Нетиповые ситуации

При лишении родительских прав, смерти одного или обоих родителей и в других ситуациях часто возникают споры о том, кто может получить помощь.

Обязательным условием является и то, что сам малыш и его мать должны быть гражданами РФ, хотя проживать при этом могут на территории другой страны. Сертификат на финансовую поддержку выдается вне зависимости от возраста детей, к примеру, если ранее семья не воспользовалась такой помощью, она может обращаться за получением МК даже при достижении старшими детьми совершеннолетия.

Много вопросов сегодня вызывает ситуация с опекунством или усыновлением . Имеет ли право опекун на материнский капитал или нет? Государственная поддержка предоставляется только с момента официального усыновления или взятия под опеку второго малыша. Это касается и случаев, когда решается вопрос о том, кто получит материнский капитал при лишении родительских прав матери. Если наказание получила только мать, то официальный отец. При его отсутствии, опекуны или усыновители.

Внимание: Получение МК возможно только единоразово! Если семья уже воспользовалась сертификатом при рождении второго малыша, после появления на свет третьего материальная помощь не предоставляется (это не касается ряда других привилегий и льгот, положенных многодетным).

В соответствии с действующим законодательством, получить МК также могут следующие лица:

• мужчины, являющиеся на данный момент единственными усыновителями, если имеется соответствующее решение суда (должно вступить в силу не раньше 01.01.2007 года);
• усыновители и отцы, если выдача МК матери является невозможной по ряду причин (лишение РП, причинение ею малышу умышленного вреда);
• дети, лишенные опеки обоих родителей, получают средства МК в равных долях до достижения ими возраста в 23 года (только если родители умерли или оба лишены РП);
• мать имеет право на получение средств в случае смерти малыша в возрасте до одной недели (только при условии, что это произошло после 15.11.1997 г.).

Имеет ли право муж на материнский капитал? Важно учитывать нюансы ситуации:

• если брак гражданский, то имеет только в том случае, если официально усыновит малыша;
• получает, если женщина лишена материнских прав или умерла, а отец является единственным усыновителем, а не просто опекуном.

Отцу необязательно быть гражданином РФ, в отличие от его детей. Особенностью решения этого вопроса является именно усыновление и процесс лишения прав на воспитание. Порядок этой процедуры закреплен в действующем законодательстве, вынести соответствующее решение может только суд.

Еще несколько важных пояснений по нетиповым случаям. Сертификат выдается:

• при рождении второго малыша, даже если первый умер (необходимо предоставить св-во о смерти);
• если второй малыш усыновлен после 1.01.2007;
• если оба малыша усыновлены, при этом когда усыновили первого не имеет значения;
• при рождении двойни выдается один сертификат, при этом не играет роли, кто из детей получит статус «второго».

Важно! Усыновление пасынка (ребенка или детей супруга) не дает мачехе право на оформление сертификата.

Официально оформившее опеку над ребенком лицо (чаще это близкие родственники или руководитель детдома) также имеет право на получение МК, но при соблюдении ряда условий:

• опека должна быть оформлена официально;
• опекун одобрен органами соцопеки и попечительства;
• согласовывает с ними действия по распоряжению денежными средствами;
• не может соединять два МК в один, если первый получен за собственного малыша, а второй – за подопечного.

Процедура в данном случае мало чем отличается от стандартной, не считая необходимости получать одобрение от соцопеки и отчитываться перед ней о совершенных шагах. Так как соцслужба будет проверять документы параллельно с инспекторами Пенсионного фонда, сроки оформления могут увеличиваться.

Материнский капитал, как государственная финансовая помощь, сегодня часто становится предметом споров. Обычно они связаны с тем, кто именно будет получать средства и как меняются права родителей на материнский капитал в случае смерти, лишения прав, усыновления. Действующим законодательством все эти вопросы четко определены. На данный момент воспользоваться сертификатом может ограниченный круг лиц, что защищает ребенка и минимизирует риски мошеннических действий. А наш портал неоднократно рассказывал, как оформить право на материнский капитал удобным способом.

В целях развития демографии в России и для поддержки семей, имеющих детей, государством предусмотрена финансовая помощь в виде материнского капитала. Выплаты от государства предназначены для семей, в которых рождается второй и последующие дети. Правом получить материнский капитал обладают родители малышей. А обладает ли подобным право опекун, будет рассмотрено в статье.

Общие сведения

Выдача финансовой помощи от государства в виде материнского капитала строго регламентируется законодательством. Все аспекты по получению денежных средств содержатся в 256 Федеральном Законе.

Положения настоящего закона гласят, что опекун вправе оформить материнский капитал. Для получения, опекуну нужно быть зарегистрированным в реестре федерального значения. В реестре содержатся все важные сведения о человеке, который рассчитывает на получение материнского капитала:

• цифры страхового счета в ПФ России;
• имя, отчество и фамилия опекуна;
• пол приемного родителя и дата рождения;
• адрес;
• сведения из удостоверения личности:
  • номер;
  • серия;
  • дата выдачи;
  • кем выдан документ;
  • период действительности.
• число, месяц и год осуществления регистрации в реестре;
• сведения о несовершеннолетних иждивенцах — о родных и об усыновленных;
• причина, в связи с которой опекун рассчитывает на получение материнского капитала.

Если родные отец и мать ребенка были лишены родительских прав и финансовую поддержку они не оформляли, то опекун вправе получить маткапитал.

По действующему законодательству, получение материнского капитала опекуном и биологическими родителями возможно только, когда малыш достигнет возраста трех лет. В соответствии с правилами его выдачи он может быть потрачен на приобретение жилой недвижимости, на улучшение условия жилья родителей и несовершеннолетних малышей, также на предоставление высшего образования для ребенку в будущем.

Законом запрещается использовать средства финансовой помощи от государства на приобретение участка земли, на покупку материалов для строительства чего-либо, на погашение кредитных обязательств (кроме ипотеки), на оплату задолженностей по услугам коммунального хозяйства.

К каких случаях опекун может получить сертификат?

Законодательством установлено, что выдача материнского капитала опекуну или родным отцу и матери на ребенка, возможна один раз в жизни. Для оформления единоразовой финансовой помощи требуются основания.

Опекуну положен материнский капитал при наличии следующих оснований:

• гражданин взял под опеку второго, третьего, четвертого и др. несовершеннолетних детей;
• учреждение по опекунству и попечительству предоставило свое разрешение;
• имеется гражданство России. Важно, чтобы гражданство было оформлено до начала процедуры усыновления.

Еще одним важным условием для выдачи маткапитала опекуну является определенная дата рождения ребенка. Несовершеннолетний должен быть рожден до 2007 года.

Как получить материнский капитал опекуну?

Опекун ребенка может получить средства материнского капитала, обратившись в Пенсионный Фонд России. На основании прошения заявителя, работниками настоящего учреждения выдается специальный сертификат.

Алгоритм действий при оформлении сертификата на получение маткапитала:

• опекун должен подготовить пакет определенных бумаг. Их перечень устанавливается законодательством;
• подать прошение в Пенсионный Фонд. Обращение состоит из заявления и пакета документов;
• ожидать ответа от компетентных лиц, представляющих ПФР.

Когда прошение рассмотрено, то выносится решение. Вне зависимости, положительное оно для опекуна или отрицательное, ответ предоставляется ему в течение месяца. Тридцатидневный период отсчитывается с момента подачи обращения о получении материнского капитала. Когда заявление одобрено, опекуну предоставляется специальный сертификат. Его получение возможно по почте или в отделении пенсионного учреждения. На руки родители получают документ в течение пяти дней, после удовлетворения их заявления.

Когда опекун получает сертификат, то сумму (453 026 рублей), указанную в нем, он может потратить на:

• улучшение условий проживания;
• оформление материнской пенсии;
• на приобретение жилья в ипотеку;
• на предоставление усыновленному ребенку образования.

Список необходимых документов в ПФР

Получение материнского капитала опекуном требует предоставления в российский Пенсионный Фонд конкретного перечня актов. К ним относятся:

• заявление, заполненное в соответствии с требованиями законодательства;
• паспорт приемного родителя;
• свидетельство о рождении малыша;
• бумаги об опекунстве;
• карточка ПФР.

Перечень актов требуется предоставлять в Пенсионный Фонд в оригинале. Если опекун предоставляет какую-либо бумагу в виде ксерокопии, то она должна быть заверена специалистом нотариальной конторы. Если отметка нотариата отсутствует, то акт признается недействительным и к рассмотрению он принят не будет.

Пакет документов для получения материнского капитала на усыновленного ребенка можно подать двумя способами:

• обратившись лично в отделение Пенсионного Фонда;
• отправив их по почте.

Если заявка опекуна одобрена и ему выдали сертификат на получение маткапитала, то он вправе получить средства и использовать их по назначению. Получение финансовой помощи требует наличия бумаг:

• сертификат;
• СНИЛС;
• паспорт опекуна — гражданина России.

Образец и бланк заявления

Важно корректно оформить заявление о получении средств материнского капитала. Если прошение составлено неверно или не соответствует законодательным требованиям, то оно не будет рассмотрено. Поэтому оформлять заявление в Пенсионный Фонд нужно внимательно, указывая там только верную информацию и не допуская в нем ошибок, помарок и исправлений.