Последнее обновление Март 2019

В силу незнания законов ветераны боевых действий упускают возможность пользоваться определенными льготами, которые способны уберечь их бюджет от лишних трат. Поэтому учитывая последние новости, подробно рассмотрим, какие льготы ветеранам боевых действий в 2019 году будут действовать на территории РФ и будут ли они отличатся от льгот в 2018 году.

Льготы ветеранам боевых действий в 2019 году

В следующем году, как и в текущем, льготы ветеранам боевых действий будут предоставляться как на федеральном, так и на региональном уровнях.

На федеральном уровне их предоставление регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

1. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "О ветеранах".
2. Налоговый Кодекс РФ.
3. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...».

Изменений, касающихся порядка и характера их предоставления в 2019 году, в них внесено не было, а значит, «льготный» набор останется неизменным. Только ЕДВ, которые ветераны могут получать вместо соцпакета, будет традиционно подлежать индексации в общей сложности на 4%.

Несмотря на то, что решения КС РФ не являются НПА, на сегодняшний день одно из них - Постановление Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2016 г. N 11-П – все же регулирует порядок предоставления налоговых льгот. Согласно его позиции:

Ежемесячные выплаты ветеранам боевых действий не должны облагаться НДФЛ!

Налоговое законодательство до сих пор не приведено в соответствие с данным решением КС, однако его нормы, признанные неконституционными, применяться не могут. Ожидается, что в 2018 году соответствующие изменения все-таки будут внесены в Налоговый Кодекс.

В регионах на уровне местного законодательства могут вводиться дополнительные преференции. Подробнее о том, какие сейчас действуют региональные льготы и будут ли они действовать в следующем году, рассмотрим в отдельном разделе ниже.

Льготы по пенсионному обеспечению

Они проявляются в:

1. Увеличенном (по сравнению с обычной пенсией) размере. Для каждого ветерана он рассчитывается в индивидуальном порядке и будет зависеть от:
   • Трудового стажа;
   • Территории ведения боевых действий;
   • Наличия ранений, инвалидности.

   В среднем по России в 2017 году она составляет 22 000 – 30 000 р.

2. Надбавке к базовой части пенсии ветерана в размере 32%. В некоторых регионах действуют специальные повышающие коэффициенты, таким образом пенсия становится еще больше.
3. Получении единовременной денежной помощи (ЕДВ). Ее размер при сохранении НСУ составляет в 2017 году - 1731,76 р, при отказе от НСУ - 2780,74 р.

Жилищные льготы

Ветераны боевых действий могут претендовать на улучшение жилищных условий путем получения сертификата на получение жилья.

Ранее, до 2005 года, жилье выделялось из жилищного фонда муниципалитета. Сейчас эта льгота закреплена на федеральном уровне, поэтому оказание данного вида помощи спонсируется из госбюджета, а ВБД получают денежные сертификаты вместо жилья в натуре.

Чтобы воспользоваться льготой, необходимо соответствовать двум критериям:

1. Пройти процедуру по получению удостоверения ВБД, чтобы иметь возможность документально подтвердить свой статус.
2. Соответствовать параметру «нуждаемости», то есть:
   • Не иметь в собственности объектов недвижимости;
   • Иметь в собственность недвижимость, не соответствующую жилым нормам;
   • Проживать в помещении по договору соцнайма, которое не соответствует жилым нормам.

Разобраться в том, как воспользоваться жилищной льготой, поможет пошаговый алгоритм.

ШАГ 1. Обращаемся в жилищный отдел местной администрации для постановки на учет с заявлением. Как его составить – можно посмотреть тут или же спросить у сотрудников администрации.

К заявлению прилагаем следующие документы:

• Оригинал и копия паспорта ВБД и всех членов семьи (для детей – свидетельства о рождении);
• Оригинал и копия удостоверения ВБД;
• Справка ЕГНР (выписка из Росреестра);
• Выписка из домой книги;
• Документы на жилье (если в собственность есть недвижимость, однако она не соответствует нормам);
• Заключение межведомственной комиссии/решение суда, которыми жилье признается непригодным для проживания (если в аварийном/ветхом доме)
• Договор соцнайма (если заявитель – квартиросъемщик);
• Свидетельство о браке или о его расторжении;
• Копия лицевого счета;
• Оригинал и копия СНИЛС заявителя и членов семьи.

После сверки с копиями оригиналы документов возвращаются.

ШАГ 2. Ожидаем ответа администрации в течение 30 дней с момента подачи заявления. Если получили отказ в постановке на учет – его можно обжаловать в судебном порядке в течение 3 лет с момента получения уведомления.

ШАГ 3. Следим за продвижением очереди. Так как очередь всероссийская, заявлению присваивается два номера: один для всероссийской очереди, второй – для региональной. По ним Вы сможете наблюдать за скоростью движения очередь – эти данные должны быть общедоступны на сайте администрации.

ШАГ 4. После поступления средств из госбюджета в региональный и наступления очереди заявителя, администрация уведомляет его об этом. В течение полугода с этого момента ветеран боевых действий должен использовать сертификат – найти подходящее жилье и заключить договор купли-продажи.

Сертификат на руки не выдается, а предоставляется продавцу жилья при оформлении сделки. Каким-либо образом обналичить сертификат нельзя.

ШАГ 5. После заключения сделки необходимо зарегистрировать право собственности на приобретенную недвижимость в Росреестре. Можно нанести личный визит в службу, воспользоваться услугой онлайн-регистрации на официальном сайте или поручить это дело представителю.

Р=С*Н, где:

• Р - размер субсидии, выраженный в рублях;
• С – размер средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья (устанавливается по каждому региону);
• Н – социальная норма площади жилья (для ВБД составляет 18 кв м).

Социальная норма общей площади жилого помещения устанавливается в размере 33 кв. метров - для одиноких граждан, 42 кв. метров - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более. Офицерам в звании полковник и выше, а также имеющим ученую степень, полагается 15 дополнительных метров.

ВБД дается право выбора в приобретении жилья: он может купить квартиру как в новостройке, так и «вторичку», и даже более того – приобрести объект на этапе строительства.

Сертификат выдается на определенную сумму. Если ее не хватит для оплаты понравившегося жилья – ветеран боевых действий может заплатить разницу из собственных средств. В свою очередь, если стоимость квартиры будет меньше – остаток вернется в бюджет после оплаты.

Пример №1 . Савченко Л.Л. является ВБД и проживает в Санкт-Петербурге с женой. Он обратился в жилищный отдел, чтобы встать на учет. При подаче заявления уточнил у сотрудников, в каком размере ему положен сертификат. Средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья в Санкт-Петербурге составляет 62 228 рублей, а это значит, что размер сертификата составит:

62 228*42 = 2 613 573 (р)

Средняя рыночная стоимость 1 кв м общей площади жилья на 3 квартал 2017 года

Льготы на ЖКХ

На федеральном уровне коммунальные льготы ветеранам боевых действий предусмотрены в виде:

• Компенсации в размере 50% на оплату квартплаты (как для собственников, так и для квартиросъемщиков по договору найма);
• Компенсации в размере 50% на оплату взноса за капитальный ремонт (но не более 50% размера взноса).

Компенсация представляет собой возврат уже уплаченных средств за коммуналку, и в этом ее главное отличие от субсидии, которая выплачивается перед тем, как необходимо оплачивать счета.

Сумма в размере 50% от квартплаты за месяц поступает на указанный ветераном счет.

Обратите внимание , что льготы по оплате счетов за свет, воду, газ для ВБД федеральным законодательством не введены! Однако они могут дополнительно вводится региональными властями, поэтому их действие распространяется не на все регионы РФ.

Налоговые льготы

Для ВБД действует целый ряд налоговых льгот. Рассмотрим каждую из них подробно.

Налог на доходы физлиц

Согласно п.1 пп.2 ст. 218 НК при расчете налога на доходы ветерана боевых действий применяется налоговый вычет в размере 500 р за каждый налоговой период.

Воспользоваться этой льготой можно 2 способами:

1. Непосредственно на работе, тогда налог будет ежемесячно удерживаться в меньшей сумме;
2. В налоговой инспекции в конце года, тогда Вам вернут излишне уплаченные деньги за весь год.

Данный налоговый вычет распространяется на все виды доходов:

• Зарплата;
• Доход от продажи имущества (квартира, машина);
• Доход от сдачи имущества в аренду;
• Доход от договора подряда и пр.

Пример №2 . Зубченко И.Г. не является ветераном боевых действий. Несмотря на то, что он подходит по критериям под данную категорию, он не оформил в надлежащем порядке удостоверение ВБД. Его зарплата составляет 40 000 рублей. Ставка налога на доходы – 13 %. Ежемесячно он уплачивает налог в размере 40 000 Х 13% = 5 200 р.

Если же он получит данное удостоверение, то после обращение в налоговую с необходимыми документами и подачи соответствующего заявление работодателю, бухгалтерия будет применять налоговый вычет в размере 500 р при расчете налога:

(40 000 – 500)*13% = 5135 (р).

Экономия в месяц составит 65 р, а в год – 780 р.

Чтобы получить данный налоговый вычет, необходимо:

Ветераны боевых действий, получившие инвалидность 1,2,3 группы при выполнении боевых заданий, пользуются повышенным налоговым вычетом в размере 3000 р.

Обратите внимание, что социальные пособия, выплачиваемые данной категории лиц, не облагается НДФЛ. Такую позицию занял Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 13 апреля 2016 г. N 11-П.

Транспортный налог

На федеральном уровне льготы ветеранам боевых действий по транспортному налогу не предусмотрены. Однако региональный закон может их вводить - льготы действуют в пределах региона проживания ветерана (место регистрации транспорта не имеет значения).

Таблица поможет разобраться, в каких регионах и в каких размерах предоставляются льготы по транспортному налогу для ВБД.

Налог на имущество

Налоговый кодекс полностью освобождает от уплаты имущественного налога ветеранов боевых действий, а именно:

1. Которые отслужили более 20 лет и были уволены:
   • По достижении предельного возраста;
   • По состоянию здоровья;
   • В связи с организационно-штатными мероприятиями.
2. Уволенные с военной службы или призывавшиеся на военные сборы воины-интернационалисты, выполнявшие долг в странах, где велись боевые действия.

Льгота может быть использована в отношении:

• Квартиры, комнаты в ней или коммуналке;
• Дома;
• Коммерческих помещений, используемых в профессиональной творческой деятельности;
• Строений (не более 50 кв м), расположенных на участках для ведения подсобного личного, дачного хозяйства, огородничества и пр.
• Гаража.

Не облагается налогом только один объект недвижимости. Если у ветерана их несколько, он вправе сам выбирать, в отношении какого из них использовать налоговую льготу.

Земельный налог

ВБД не освобождаются в полном размере от уплаты земельного налога. Они могут воспользоваться налоговым вычетом в размере 10 000 р. Именно на эту сумму уменьшается кадастровая стоимость участка перед началом расчета размера налога.

Пример №3 . Куприянова В.И. владеет участком в Москве, кадастровая стоимость которого составляет 47 000 рублей. Ставка земельного налога составляет 0,3%. Размер налога, который ей придется уплатить:

(47 000 – 10 000)*0,3% = 111 (р)

Воспользоваться льготой можно только при уплате налога за 1 участок в пределах одного региона. Но в то же время, если участков несколько, и они находятся в разных регионах, можно пользоваться льготой в отношении одного участка по каждому региону.

Пример №4 . Куприянова В.И. владеет одним земельным участком в Москве, вторым – в Санкт-Петербурге. Стоимость одного из них – 120 500 р, второго – 136 000 р. Рассчитаем налог с учетом вычета:

(120 500 + 136 000 – 10 000)*0,3%= 739,5 (р)

При кадастровой стоимости земли менее 10 000 р земельный налог с ВБД не взимается.

Льгота по уплате госпошлины

При обращении за защитой своих прав, закрепленных ФЗ «О ветеранах», к мировому судье или в гражданский суд ветеран боевых действий освобождается от уплаты госпошлины.

Исключениями являются иски с заявленной ценой более 1 млн руб. Тогда госпошлина платится, однако в сниженном размере. Высчитывается размер по следующей формуле: 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, с вычетом суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.

Прочие федеральные льготы

Кроме перечисленных выше льгот, ветераны боевых действий имеют право на:

• Установку телефона в квартиру без ожидания очереди;
• Бесплатное протезирование (деньги возвращаются потом в виде компенсации);
• Приобретение билетов на любой транспорт без очереди;
• Преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений;
• Обучение по профессии за счет средств работодателя.

Кроме того, каждый ветеран может пользоваться набором социальных услуг (НСУ), в который входят:

• Бесплатное обеспечение медицинскими препаратами и изделиями (по рецепту);
• Право бесплатного проезда к месту лечения и обратно на пассажирском транспорте пригородного и междугородного сообщения;
• Обеспечение санаторно-курортным лечением при необходимости его проведения.

От предоставления НСУ можно отказаться до 30 октября каждого года. Тогда он будет заменен на ЕДВ в размере, увеличенном соответственно на стоимость НСУ, от которых отказался получатель.

Чем отличается участник боевых действий от ветерана

Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.

Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:

1. Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
2. Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
3. Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
4. Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
5. Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
6. Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
   • Алжир;
   • Египет;
   • Ангола;
   • Йеменская народная республика;
   • Вьетнам;
   • Сирия;
   • Эфиопия;
   • Афганистан;
   • Камбоджа;
   • Мозамбик;
   • Лаос;
   • Бангладеш;
   • Ливан;
   • Таджикистан;
   • Чечня;
   • Северокавказский регион;
   • Южная Осетия и Абхазия.

Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.

Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением . Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.

Льготы участникам боевых действий положены лишь в том случае, если они получили удостоверение ветерана согласно порядку, утвержденному приказом Минобороны России от 11.08.2012 № 2288. Тогда они будут пользоваться льготами ветерана боевых действий. Отдельной категории льгот для «участников» федеральным законодательством не предусмотрено.

Положены ли льготы членам семей ветеранов

Некоторые льготы распространяются и на членов семей ветеранов. К примеру:

1. Дети ветеранов могут раз в год посетить детские оздоровительные лагеря за полцены.
2. Ребенку назначается бесплатное двухразовое питание.

Кроме того, семья умершего/погибшего ветерана имеет право пользоваться всеми его льготами, если они находились на его содержании. Дети автоматически считаются иждивенцами, а вот вдове придется собрать пакет документов, чтобы доказать этот факт.

Право на такие льготы имеют:

• вдова - до повторного вступления в брак;
• дети до совершеннолетия (или до 23 лет, если обучают в ВУЗе на дневном отделении);
• родители погибшего.

Кроме того, они наделяются правом преимущественного приема в дома для инвалидов, дома-интернаты, различные интернаты престарелых, в центры по социальному обслуживанию.

Региональные льготы ветеранам боевых действий

На перечисленном выше списке льготы для ВБД не заканчиваются. По факту они пользуются гораздо большим «пакетом» льгот, стандартный (федеральный) объем которого дополняется региональными преференциями. Последние вводятся на усмотрение местных властей в зависимости от наполняемости бюджета.

В Москве

1. Бесплатный проезд любым общественным транспортом по Москве (кроме такси и маршруток).
2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
3. Ежемесячная компенсация на оплату услуг телефонной связи в размере 345 р (ежегодно индексируется).
4. Не облагается транспортным налогом 1 наземное транспортное средство (кроме снегоходов и мотосаней) до 200 л.с
5. Предоставление санаторно-курортных путевок и бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

Регулируется Законом г.Москвы от 3 ноября 2004 года N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», Постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009 г. N755-ПП «О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан... санаторно-курортного лечения...».

В Московской области

Льготы ветеранам боевых действий в Московской области немного отличаются от столичных льгот:

1. Бесплатный проезд в автобусе, трамвае, троллейбусе по соцкарте жителя Московской области.
2. Скидка 50% на проезд внутренним водным транспортом пригородного сообщения (при предъявлении удостоверения).
3. Налоговый вычет в размере 50% при уплате транспортного налога на 1 транспортное средство (легковой автомобиль до 150 л.с. или мотоцикл до 50 л.с.).
4. Скидка 50% на оплату квартплату и коммуналки.

Регулируется Законом Московской области от 23 марта 2006 года N 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»

В Ростовской области

1. Освобождение от уплаты транспортного налога за 1 легковое авто до 150 л.с.
2. Бесплатный проезд в пригородном автомобильном транспорте по удостоверениям о праве на льготы.
3. Пользование едиными социальными проездными билетами стоимостью 265,0 руб. для льготного проезда в городском и автомобильном внутрирайонном транспорте.
4. Получение бюджетной субсидии для оплаты части процентной ставки по жилищному кредиту (9%) в рамках подпрограммы «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан»

В Краснодарском крае

1. Освобождение от уплаты транспортного налога за 1 ТС с наибольшей мощностью (легковое авто до 150 л.с. или мотоцикл до 35 л.с. или лодку до 20 л.с.).
2. Выплата компенсаций за оплату коммунальных услуг в размере 50% от их стоимости.
3. Выплата компенсации за расходы на оплату твердого топлива в размере 50%.
4. Приобретение льготных проездных на общественный транспорт по сниженной стоимости.

Регулируется Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 г. N 1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Постановление Главы Администрации Краснодарского края от 30 ноября 2005 года N 1131 «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ПРОЕЗДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЖИТЕЛЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В 2006 - 2018 ГОДАХ».

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

Армия нашей страны пережила достаточно мало мирных времен, поэтому ветеранов боевых действий можно встретить достаточно часто. Тем, кто участвовал в разрешении внешних и внутренних конфликтов СССР и РФ, положены федеральные и региональные льготы. Разберемся подробнее, на что стоит рассчитывать ветеранам, служившим в «горячих» точках и проживающим в Московской области.

Кто относится к ветеранам боевых действий

В Московской области проживает более десятка тысяч участников боевых действий разного возраста. Это как профессиональные военные, так и те, кто во время срочной службы был откомандирован на службу в места боевых конфликтов. Полный список людей, которые относятся к ветеранам, будет выглядеть следующим образом:

1. Люди, которые устраняли минную опасность после капитуляции Германии, на территории СССР и других государств. Это были откомандированные служащие НКВД (МВД) и МГБ.
2. Солдаты и офицеры, участники боевых действий в Афганистане, в том числе те, кто доставлял туда различные грузы автотранспортом и летный состав.
3. Обслуживающий персонал воинских частей, которые располагались на территориях, где велись военные конфликты и получивший увечья или ранения в их ходе. К этой группе можно причислить гражданских, которые получили отличительные знаки за заслуги перед Россией или СССР.
4. Все, кто исполнял интернациональный долг по защите интересов России (СССР) на территории других государств или в отдельных регионах страны (например, в Чечне). В этом случае необходимо, чтобы у ветерана были официальные отметки о командировке в «горячие точки».
5. Специалисты (в том числе и гражданские), которые работали на территории Афганистана полный срок или были отозваны официальным приказом.

География мест службы ветеранов достаточно обширна – от Чечни и Северокавказского региона до Вьетнама и Египта. Точную информацию о принадлежности бывшего военнослужащего к ветеранам могут предоставить в военкомате по месту жительства.

Как можно получить льготы участникам боевых действий

В разнообразии льгот ветеранам, принимавшим участие в урегулировании военных конфликтов достаточно сложно. Частично на них действует закон, принятый в 1995 году, а часть субсидий положена по проектам, начавшим свое действие в 2005 году. Дополнительно можно найти положения о льготах в Налоговом кодексе и других актах отраслевого законодательства.

Осложняет ситуацию то, что все льготы ветеранам Московской области действуют только в заявительном порядке. Привилегии для этой категории граждан активны, но человеку самостоятельно необходимо узнавать, какие документы и куда представлять для получения соцобеспечения.

Социальная поддержка ветеранам

Рассмотрим основной список льгот, актуальный для 2018-2019 года. Все эти привилегии предоставляются на федеральном уровне и положены не только ветеранам Московской области, но и тем, кто проживает в других уголках страны.

• пособия участникам боевых действий;
• прибавка к пенсии;
• предоставление жилья по льготным программам;
• скидки на ЖКХ;
• расширенный список бесплатной медицинской помощи.

Теперь рассмотрим эти льготы и пособия более подробно. Прежде всего, ветеранов интересует предоставление им жилья. Оно может быть положено им как по федеральной программе, так и по региональной. Выбор программы зависит от времени постановки на очередь. Если ветеран успел встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий до 2005 года, то он участвует в федеральной программе. Участники боевых действий из Московской области, которые хотят встать на очередь, сейчас получат деньги на увеличение жилплощади из местного бюджета.

Вне зависимости от формы собственности квартиры, в которой проживает ветеран, ему и членам семьи (при совместном использовании жилплощади) положена скидка на коммунальные услуги в размере 50% от общей суммы ежемесячно. Получение этой льготы в последнее время почти во всех регионах монетизировано, то есть сначала придется заплатить всю сумму, а потом половину вернут на социальный счет.

Узнать о сумме пособий и иных денежных выплат, положенных ветерану, можно в соцзащите своего района. Там же оформляются документы для ежемесячного получения помощи. Для того чтобы получать деньги, участнику военных конфликтов придется оформить на себя социальную банковскую карту. Об увеличении пенсии и досрочном выходе на нее вам расскажут в ближайшем отделении ПФР.

Медицинские услуги оказываются ветеранам в ведомственных госпиталях ВС, расположенных в Москве и области. Любые протезы и ортопедические приспособления (по необходимости) оплачиваются государством, а помощь в госпиталях оказывается бесплатно. Льготы в медицинском обслуживании на федеральном уровне не распространяются на стоматологические приспособления и протезы.

Вне общей очереди ветеранам можно получить доступ к развлекательным и культурным мероприятиям. Для них при соцзащите организуют концерты, распространяют билеты на различные мероприятия. В тематические клубы, которые открываются при районных домах культуры, участников военных конфликтов обязаны принимать вне очереди. Эта мера касается не только кружков по интересам, но и садовых сообществ.

В трудовом законодательстве для участников боевых действий предусмотрены следующие послабления:

• ежегодный отпуск в желаемое время;
• дополнительный отпуск без содержания сроком до 35 дней в любое время;
• прохождение курсов повышения квалификации и получения профильного образования за счет нанимателя (часто эту меру не соблюдают).

Какие льготы положены обслуживающему персоналу боевых воинских подразделений

Гражданские лица, которые по большей части являлись участниками конфликта в Афганистане и обеспечивали функционирование воинских подразделений на территории этой страны, также имеют ряд социальных преимуществ:

• льготы на получение медицинских услуг в учреждениях, обслуживавших их во время выполнения рабочих обязанностей (обычно это госпитали ВС, действующие не только в области, но и в Москве);
• преимущественная очередь на путевки в санатории (если есть медицинские показания);
• неоплачиваемый дополнительный отпуск сроком до 35 дней;
• приоритет при зачислении на очередь в дачный кооператив;
• при выселении из служебного жилья – льготная очередь на получение квартиры по программе для ветеранов;
• получение профессионального образования за счет работодателя.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий

По федеральному Налоговому кодексу ветеранам предоставляется право на льготы по следующим позициям.

Вооруженные конфликты на территории Чеченской республики потребовали вмешательства сил регулярной армии, и сегодня участники чеченских войн обладают рядом льгот, которые даются государством в знак благодарности и признания военных заслуг. Они полагаются всем : это и рядовой, и офицерский состав, а также правоохранителям, которые также принимали участие в столкновениях с террористами. Какие полагаются льготы участникам боевых действий в Чечне?

Виды льгот, предлагаемых участникам боевых действий

В военном билете должна быть отметка о прохождении службы в «горячих точках»

Если гражданин принимал участие в силовых операциях на Кавказе, в военном билете должна быть сделана запись о том, что человек является ветераном боевых действий. К сожалению, нередкими являются проблему, когда военнослужащим либо отказывают в признании их ветеранами войны, либо не обеспечивают льготы в полном объеме. Важно знать, на что вы имеете право, и что вы должны требовать у государства. Участникам локальных военных конфликтов доступны следующие виды государственных льгот:

• Государство оплачивает половину ветерана, при этом помощь распространяется на жилье любой площади, даже самое роскошное.
• Если ветеран стоит на учете нуждающихся в оно должно быть оплачено из федерального бюджета. Правило распространяется на тех военнослужащих, кто встал на учет до 2005 года. В последние 10 лет государство использует альтернативные формы обеспечения жильем – это военная ипотека и предоставление денежных субсидий.
• ветеран сможет брать в любое время года, кроме того, закон предоставляет возможность брать дополнительный отпуск без оплаты, его срок может достигать 35 дней.
• Ветеранам боевых действий обеспечивается внеочередная в любых государственных учреждениях, кроме того, они должны бесплатно обеспечиваться протезами всех типов (за исключением зубных).
• В государственные учебные заведения прием осуществляется на льготных условиях, а обучение по месту работы с повышением квалификации или переподготовкой оплачиваются работодателем.
• Ветераны имеют право вне очереди поставить дома стационарный телефон.

Все перечисленные льготы установлены на федеральном уровне, то есть их предоставление не зависит ни от каких решений местных властей. Кроме того, каждый регион может устанавливать дополнительные льготы по выбору. К примеру, в Нижегородской области участникам боевых действий в Чечне дополнительно предлагаются бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения, при этом правило распространяется также на членов семьи ветеранов. Есть и другие условия, которые устанавливаются региональными органами власти.

Местное самоуправление может принимать решение относительно бесплатного проезда ветеранов в общественном транспорте, в пригородных поездах, есть и другие варианты, которые могут стать льготными для определенных групп ветеранов.

В некоторых местах предлагаются большие скидки в аптеках, кроме того, льготные условия готовы предложить даже частные медицинские организации.

Участники вооруженных конфликтов имеют право на дополнительную финансовую поддержку, если они стали инвалидами во время боевых действий. Размеры выплат зависят от того, какая была присвоена льготнику, размер выплаты колеблется от 1200 до 4500 рублей в месяц.

Выплату также можно получить в том случае если военнослужащий перенес тяжелую болезнь в период боевых действий, размер компенсации может достигать 2900 рублей. Данная категория военнослужащих может воспользоваться еще несколькими вариантами налоговых и финансовых льгот. К ним относятся следующие возможности:

1. из подоходного налога, он составляет 500 рублей в месяц. Несмотря на относительно небольшую ежемесячную сумму, она будет вполне осязаемой, если посчитать экономию за год.
2. С ветеранов не взимаются налоги на имущество. Это дополнительное весомое подспорье, так как если ветеран является собственником квартиры, ему не придется ежегодно выплачивать существенную сумму.
3. Льготники имеют право не платить госпошлину при обращении в различные судебные инстанции.

Пример расчета налогового вычета для ветерана боевых действий: Офицер А. зарабатывает в месяц 20000 рублей, эта сумма облагается подоходным налогом в размере 13%. При обычном расчете сумма налога в этом случае будет составлять 2600 рублей ежемесячно, поэтому военнослужащий будет получать на руки только 17400 рублей. Если используется расчет с налоговым вычетом, он ведется по следующей формуле: (20 000 — 500 (налоговый вычет)) умножить на 13% = 2535 рублей.

В результате ежемесячная сумма налога уменьшится на 65 рублей, что в итоге даст в конце года общую льготу в 780 рублей. Сумма небольшая, и все же с учетом сложного материального положения многих семей военнослужащих даже она будет заметной. Можно затребовать налоговый вычет по месту работы: в этом случае в бухгалтерию нужно предоставить документы, подтверждающие факт участия в боевых действиях. Есть другой вариант: в конце года можно написать заявление в налоговую инспекцию и получить полную сумму компенсации за весь год.

При этом в России сейчас нет денежной компенсации и за инвалидность, и за военную службу в «горячих точках». Предлагается только одна денежная выплата, которая по желанию самих военнослужащих может дополняться льготами для проезда на автобусах и трамваях или некоторыми другими преимуществами. При желании дополнительные льготы можно заменить на этот вариант принято называть «монетизацией».

Какие льготы предлагаются семьям военнослужащих?

Иждивенцам также положено денежное пособие

Далеко не все бойцы российской армии смогли вернуться из командировки в опасную зону живыми и здоровыми. Закон предусматривает в случае гибели военнослужащего в «горячей точке» тот же набор льгот для ближайших членов семьи: обычно это жена и дети военного. Если они по документам признаются иждивенцами, им будет назначено , кроме того, они могут пользоваться полным набором льготных условий.

Однако нужно помнить, что супруга военнослужащего сможет получать компенсационные выплаты и пользоваться другими преимуществами только до тех пор, пока она не вступит в новый брак, о замужестве нужно будет предупредить управление соцзащиты. Если скрыть этот факт, а потом он станет известным, то от семьи потребуют вернуть все деньги, полученные незаконным путем. Бывшими на содержании военнослужащего автоматически признаются дети военнослужащего в возрасте до 18 лет, а также студенты очной формы в возрасте до 23 лет.

В течение этого периода они могут пользоваться полным набором льгот, кроме того, матери предоставляется возможность приобретать летние путевки для детей в оздоровительные лагеря за половину стоимости. Для семьи с 2-3 детьми это существенное подспорье, позволяющее обеспечить детям качественный летний отпуск. Дополнительные льготные возможности для этой категории граждан может устанавливать местное самоуправление.

Что такое монетизация льгот военнослужащих?

С недавнего времени участники боевых действий и представители других льготных категорий граждан могут выбирать: хотят ли они получать свои льготы исключительно деньгами, или они будут пользоваться предоставленными благами «вживую». Польза или вред от монетизации – довольно спорный вопрос, однако эта возможность остается широко востребованной.

Большинству ветеранов не требуется полный пакет льгот, и частично их будет выгоднее заменить ежемесячными денежными выплатами. Размеры компенсаций установлены федеральным руководством. В конце 2014 их размер был следующим:

1. и 1 групп размер компенсации льгот составляет 6300 рублей.
2. размер компенсации составляет 200 рублей.
3. Для вдов воинов, павших в Афганистане и Чечне или пропавших без вести, размер ежемесячной компенсации составляет 3000 рублей.

Чтобы отказаться от натуральных льгот и получать денежные компенсации, должен подать уведомление в Пенсионный фонд. Заявление пишется до конца октября текущего года, и оно вступает в силу с началом нового года по календарю. «Живыми» деньгами можно компенсировать такие льготы, как бесплатный проезд в муниципальном транспорте, обеспечение медицинской помощью вне очереди, путевки на санаторно-курортное лечение, а также право на бесплатный проезд в пригородных поездах.

Стоит ли отказываться от материальных льгот в пользу денежных компенсаций? Единого ответа нет, каждый ветеран определяет это для себя персонально. Далеко не все пользуются общественным транспортом постоянно, для многих это право ограничивается несколькими поездками в месяц. Санаторно-курортное лечение тоже требуется не всем, и многие участники боевых действий не приобретают путевки в течение многих лет. Естественно, в этом случае будет намного проще, и такое решение пользуется определенной популярностью.

Участники вооруженных конфликтов, имевших место в Чечне и Афганистане, часто нуждаются в особой медицинской помощи: это протезирование, сложные хирургические операции и т. д. Если подобные льготы не предусмотрены федеральным законодательством, можно воспользоваться помощью местных властей и городских советов.

Один из минусов системы помощи ветеранам – ее декларативный характер. Льготы и выплаты не даются всем, необходимо сначала подавать заявление о предоставлении той или иной привилегии. Многие военнослужащие, участвовавшие в боях в горячих точках, просто не знают о том, что и в каком размере им положено. Кроме того, не у всех есть время и желание и тратить время в очередях, поэтому многие льготные условия так и остаются невостребованными. Сейчас появилась возможность подачи документов через интернет, что значительно упростило получение помощи от городских и федеральных властей.

О социальной поддержке ветеранов боевых действий — в видеоматериале:

Государство признает свой долг перед теми, кто участвовал в боевых операциях на территории страны и за ее пределами на разных этапах развития России. Это выражается в предоставлении им социальной поддержки от государства. В федеральные и муниципальные бюджеты ежегодно закладываются средства на обеспечение целого перечня льгот для .

Количество программ и их условия часто меняются, поэтому важно знать актуальную правовую информацию, на основании которой полагаются льготы ветеранам боевых действий.

Анализ федеральных, региональных документов и локальных ФЗ позволяет определить: кто может причислять себя к ВБД, какие льготы им доступны, и на какие привилегии стоит рассчитывать.

Правовое регулирование вопроса

Базовым законодательным актом является закон «О ветеранах». Его 3 статья отражает условия предоставления статуса, дающего право на льготы ветеранам военной службы, а 16 статья - перечисляет основные направления помощи.

Ветеранские права по господдержке отражаются в основных кодексах России: Жилищном, Гражданском, Трудовом и Налоговом.

Кроме того, детали программ, на основании которых предоставляются льготы, можно найти в ряде отдельных законодательных актов.-

К таким ФЗ о льготах относятся:

• № 4468-1, № 400, № 166 в сфере пенсионных начислений;
• № 2003-1 о налоговых послаблениях;
• № 76, описывающий программы помощи, положенные военнослужащим;
• № 178, описывающий социальные программы помощи;
• № 273, предоставляющий привилегии в области образования.

Кроме того, необходимо учитывать отдельные постановления Правительства, Минтруда и Минэкономразвития.

Кому положены льготы ветерана

Какими льготами может пользоваться гражданин, зависит от того, подходит ли он под определение ВБД, отраженное в 3 статье 5 ФЗ.

Поддержка распространяется на:

Получить поддержку ветеран вооруженных сил сможет тогда, когда его статус будет подтвержден удостоверением. Виды госпомощи зависят от того, по какому из вышеперечисленных оснований получен документ.

Участие в каких военных конфликтах дает права на льготы ветеранам боевых действий, отражено в отдельном приложении. Оно содержит полный перечень боевых операций на территориях третьих стран, где СССР, и впоследствии РФ принимали участие.

Виды льгот ветеранам боевых действий

Законодательно льготы ветеранам военной службы разделены по категориям предоставления.

Несмотря на то, что круг мер поддержки для ветеранов войн предусматривается достаточно широкий, чтобы воспользоваться частью из них, необходимо не только иметь статус ВБД, но и соответствовать ряду критериев.

Социальные гарантии ветеранам военных действий в области медицины регулируются Правилами, утвержденными Правительством (ПП № 123, ПП № 240).
Обслуживание и лечение ВБД производится вне очереди. Кроме тех услуг, которые предоставляются бесплатно всем гражданам России, ветераны имеют право безвозмездно:

• проходить лечение в ведомственных госпиталях;
• получать необходимые по медицинским показаниям протезы (кроме зубных);
• получать прописанные врачом лекарственные средства, если они входят в перечень медицинских препаратов, предоставляемых за счет бюджета.

и оздоровительные учреждения даются ВБД только при наличии медицинских оснований по направлению, подготовленному комиссией.

Если протез или протезно-ортопедическое средство было приобретено гражданином за счет личных сбережений, он имеет право получить денежную компенсацию. Постановления опираются на ФЗ № 181, обеспечивающий государственные гарантии инвалидам в РФ.

Социальные льготы

В социальной сфере государство предоставляет льготы ветеранам войны в двух основных направлениях. Первое проявляется в дополнительных выплатах и субсидиях, второе - в стремлении сократить обязательные платежи, связанные с обеспечением условий жизни.

Пенсионные преимущества

Законом о военных пенсиях устанавливаются надбавки для тех, кто по закону № 5 статус ВБД получил по первым четырем основаниям.

Пенсии ВБД повышаются:

• на основании выслуги;
• на 32%, исходя из размера социальной пенсии;
• по инвалидности, на основании установленной группы;
• при военных заболеваниях и травмах, за счет возможности дополнительно получать пособие, из расчета заработанной гражданской страховой пенсии.

Если военнослужащий погиб, то социальная выплата предоставляется членам его семьи.

Кроме пенсии, ветеранам положена регулярная выплата - ЕДВ. Она производится единовременно и ежегодно.

Важно! Гражданин обязан выбрать одно из возможных пособий: либо пенсию по инвалидности, либо ЕДВ.

На 2017 год размер пособия равен 2780,74. Следует знать, что величина выплаты зависит от того, каким видом социальной помощи пользуется ВБД. Основной пакет включает покрытие за счет бюджета:

• лекарств;
• расхода на проезд;
• лечение в санаторно-курортных условиях.

Размер компенсации каждой из услуг утвержден на законодательном уровне и составляет: 807,94; 124,99; 116,04 рублей соответственно.

Если военнослужащий пользуется одной или несколькими из вышеназванных привилегий, их денежный эквивалент вычитается из суммы ЕДВ.

Законодательством допускается отказ от использования социальных льгот ветеранами боевых действий. Тогда сумма ЕДВ будет выплачиваться в полном объеме.

Жилищные программы

Чтобы стать участником социальной программы господдержки и получить жилье, ветеран войны должен подходить под заданные критерии.

Требования к претендентам:

1. Получение статуса по первым четырем основаниям закона №5.
2. Подтверждение нуждаемости в улучшении своих условий проживания.
3. Своевременная постановка в очередь на получение жилплощади (до 2015 г.), либо наличие инвалидности.

Если хотя бы одно из условий не выполняется, то претендовать на жилье можно только на общих основаниях, согласно критериям, прописанным в ЖК РФ.

Выполнение всех требований позволяет за счет бюджета стать обладателем новых квадратных метров.

Государство способствует:

• снижению процентных ставок по жилищным займам;
• компенсации части или полной стоимости жилья;
• одобрению ипотечных кредитов для ветеранов, многие из которых являются инвалидами и в обычных условиях сталкиваются с отказами в получении займов.

Если жилищные условия у ВБД хорошие, то воспользоваться социальной ипотечной программой он не сможет.

Вне зависимости от материального положения можно приобрести квартиру на льготных условиях, если ветеран является участником ипотечной накопительной системы, созданной специально для военнослужащих. Получить новую жилплощадь можно без первоначального взноса, а часть ипотеки будет субсидироваться государством.

Привилегии в сфере ЖКХ

Основной государственной поддержкой ВБД в сфере ЖКХ является льгота, предоставляемая на квартплату. Удостоверение ветерана позволяет на 50% сократить расходы на коммунальные услуги. При этом уменьшение платежей актуально как для самого ВБД, так и для проживающих с ним родственников.

Скидка распространяется на:

• оплату за найм жилплощади;
• стоимость содержания жилья (включая расходы на услуги по поддержанию состояния помещения и его текущий ремонт);
• взносы по капитальному ремонту дома.

Расчет компенсации оплаты услуг ЖКХ производится исходя из установленных на человека норм их потребления. В части льгот на капитальный ремонт, допускается сокращение до 50% от взноса, рассчитанного на основании площади помещения. Нормы расчетов фиксированные для каждого субъекта РФ.

Важно! Предоставление социальных льгот ветеранам боевых действий в сфере ЖКХ возможно лишь при отсутствии задолженностей по оплате содержания жилых помещений и перед поставщиками услуг.

Транспортные расходы

Федеральным законодательством для всех ветеранов боевых действий в отношении транспортных расходов предусмотрена привилегия по приобретению билетов вне очереди.

Если ВБД одновременно является военным пенсионером, он может бесплатно:

• пользоваться наземным городским транспортом (кроме такси и метро);
• проехать к месту прохождения лечения и обратно на любом виде транспорта (в год возможность предоставляется один раз).

Тем, кто получил за время службы инвалидность, дано право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно дважды в год.

Существует субсидирование проездных билетов на автобусы и талонов на электрички пригородного направления. Первые выдаются бесплатно, вторые - за 50% стоимости. Оформляются проездные документы в общественных транспортных организациях.

При этом ВБД имеет возможность отказаться от данного вида соцподдержки в пользу денежной компенсации.

Ветеранам воинской службы предусмотрен целый ряд послаблений в налоговой сфере.

Для них отменена уплата НДФЛ с доходов, полученных в виде средств госпомощи и денежной или иной поддержки третьих лиц, если она меньше 10 тысяч рублей.

Они получают право на ежегодный налоговый вычет по каждому налоговому периоду:

• для ветеранов он установлен в размере 500 рублей;
• для воинов инвалидов - 3000 рублей.

Привилегии в виде освобождения от имущественного налога действуют:

• в отношении одного объекта собственности каждого из видов налогообложения;
• стоимость имущества не должна превышать 300 млн. рублей;
• объект, по которому ВБД освобожден от уплаты налога не используется для получения прибыли (в предпринимательской деятельности).

При уплате земельного налога, расчет суммы для ВБД производится за вычетом из базы 10 тысяч рублей.

Судебные государственные пошлины, при сумме иска до 1 млн. рублей, ветеранами не выплачиваются.

В части регионов местными властями для данной категории военных упразднен транспортный налог.

Читайте про налоговые льготы для ветеранов боевых действий.

Региональные особенности

Федеральные льготы ветеранам боевой службы дополнены отдельными мерами социальной поддержки, принятыми на региональном уровне. Так, в части субъектов медицинские компенсации для ВБД включают протезирование зубов, а транспортные - полное освобождение от расходов на билеты за проезд на пригородных электричках. Автотранспортный налог также варьируется в зависимости от региона. В итоге военный может оплачивать от 20 до 80% суммы или быть полностью освобожденным от уплаты.

Чтобы узнать, какие дополнительные меры поддержки предусмотрены в регионе, следует обратиться к местным органам самоуправления.

Порядок и условия получения льгот

Для оформления льгот ветерану боевых действий потребуется выполнить ряд шагов.

1. Основным документом, дающим возможность получить госпомощь, является удостоверение ветерана военной службы. Его оформлением необходимо заняться в первую очередь. Обращаться за выдачей следует в то ведомство, к которому относится военнослужащий.
2. Подтвердить свой статус требуется документально. Здесь большую роль играют записи и приказы, сделанные за период службы или работы на территориях, где проходили военные конфликты.

Список необходимых документов, подтверждающих факт участия в боевых операциях:

• военный билет;
• командировочные удостоверения;
• трудовая книжка;
• удостоверение личности военного;
• выписки из распоряжений и приказов.

Предоставляется удостоверение по заявлению.

1. Полученный документ нужно предъявить в организацию, занимающуюся предоставлением поддержки льготникам от лица государства.

В зависимости от того, какую помощь требуется получить, ветеран должен обратиться:

• в пенсионный фонд;
• в ИНФС;
• в отдел социальной защиты;
• к непосредственному работодателю;
• в иные отделы местного самоуправления.

При этом господдержка - это право, а не обязанность гражданина.

Она применяется по заявлению и может:

• быть отменена, если гражданин откажется от льгот;
• заменена на денежное пособие, если законодательством допускается такая замена;
• возобновлена, когда ветеран решит воспользоваться привилегиями снова.

Несмотря на то, что направлений поддержки много, нельзя не признать, что предоставляемые ветеранам вооруженных сил льготы крайне малы для тех, кто отстаивал честь своей страны в боях.

Экономическая ситуация и высказывания чиновников не позволяют сделать оптимистических прогнозов в отношении увеличения мер государственной поддержки для ветеранов службы.

Глава Минфина Антон Силуанов уже сделал заявление о необходимости сократить число кандидатов на получение пособий из бюджета государства, ограничив их только нуждающимися.

Обнадеживает мнение председателя комитета Госдумы по делам ветеранов Михаила Тарасенко, который в ответ на слова Силуанова, напомнил, что страна и все ее граждане в долгу перед военными, заслужившими господдержку своим подвигом.

Если у Вас остались вопросы по теме, или же возникли трудности с получением удостоверения или какой-либо из льгот, давайте обсудим ситуацию в поле «Комментарии».