Как участник боевых действий. Социальные льготы ветеранам боевых действий на проезд. Компенсация коммунальных платежей

В Москве, существующие льготы и категории военнослужащих, которым они полагаются, документы, процедура оформления удостоверения - подробно в этом материале.

Перечень всех видов льгот, актуальных в Московской области и в других регионах, перечислен в ст. 16 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах», однако в отдельных субъектах может быть предусмотрена и дополнительная помощь. Она помогает существенно сэкономить бюджет семьи, поэтому большинство людей активно используют возможность получения поблажек от государства.

Условия присвоения статуса

Согласно ст. 3 ФЗ №5 от 12.01.1995, статус ветерана боевых действий могут получить следующие категории граждан:

• Военнослужащие или уволенные в запас, сотрудники МВД и различных силовых ведомств, участвовавшие по службе в военных конфликтах, будучи направленными в другие государства госорганами СССР, а впоследствии - РФ.
• Действующие контрактники или пребывающие в запасе, участвующие в операциях по разминированию земель СССР в период с 1945 по 1951 гг., а также участвовавшие в мероприятиях по боевому тралению с 10.05.1945 по 31.12.1957.
• Граждане, занимавшиеся доставкой грузов на территорию Афганистана во время войны.
• Лица, отвечающие за материально‑техническое и продовольственное обеспечение воинских частей ВС СССР, расположенных в других странах в период военных действий, получившие там различные физические травмы, либо имеющие медали СССР или РФ, а также ордена за помощь в обеспечении боеготовности.
• Граждане, выполнявшие специальные задачи в Сирии с 30.09.2015, при условии добросовестной отработки в установленные сроки, или же если по объективным причинам военный был откомандирован раньше времени.

Полный список стран и государств, в которых проводились военные операции при участии ВС РФ и СССР, изложен в приложении к ст. 3 ФЗ «О ветеранах». Проходившие военную службу могут обратиться для присвоения статуса в направлявшую их организацию (военкомат, УФСБ, УМВД и т. д.) и предоставить документы, подтверждающие непосредственное участие и службу в рядах армии:

• военный билет;
• архивные выписки;
• личное дело;
• справки о ранении;
• награды или удостоверяющие их наличие документы;
• выписку из приказа о зачислении на службу в ВЧ.

Также понадобятся фотографии 3х4, паспорт и заявление, в котором будет обоснование получения удостоверения.

Если гражданин участвовал в действиях, производившихся с 1945 по 1951 гг., то обращаться следует не в военкомат, а в органы соцзащиты.

Общий порядок проведения процедуры таков:

• Предоставление всех документов.
• Проверка предоставленных материалов членами комиссии госоргана.
• Пересылка документов в комиссариат соответствующего округа.
• Изготовление удостоверения с необходимыми печатями.

Форма удостоверения утверждена постановлением Правительства Российской Федерации №763 и должна содержать такую информацию:

• наименование выдавшего его органа;
• серию и номер;
• Ф. И. О. владельца, его личную подпись;
• на основании какого пункта ст. 16 ФЗ «О ветеранах» гражданин имеет льготы;
• дату выдачи и подпись оформлявшего его сотрудника;
• две печати.

Также участники боевых операций обладают правом на получение скидок на земельный и транспортный налоги. В данном случае это в компетенции УФНС. Чтобы оформить льготу, нужно посетить налоговую службу с паспортом, заявлением, удостоверением, ПТС или свидетельством о праве собственности на участок, ИНН. Все документы рассматриваются в течение 30 дней, после принятия решения гражданину направляется соответствующее уведомление.

Современное законодательство довольно запутано в части определения участников боевых действий и их привилегий. Не каждый из тех, кто служил в «горячих точках», имеет возможность получить статус ветерана войны. Соответственно и льготы участникам боевых действий полагаются не всегда. Набор социальных услуг, доступный УБД, во многом зависит от того, какое удостоверение имеется на руках у военнослужащего и в какой период проходила его служба.

Анализ актуальных документов позволяет выяснить, кто из участников боевых действий может пользоваться льготами, какие меры поддержки им полагаются и какие существуют нюансы оформления прав на государственную помощь.

Правовое регулирование

Федеральные законы относят любого, кто принимал участие в военных конфликтах к участникам боевых действий. Между тем, только те, кому пришлось попасть в активную фазу войны, могут быть признаны ветеранами и получить широкий список льгот и привилегий. Важно знать, что необходима именно документальная фиксация участия в боях. В этом состоит главная проблема.

Пройдя кровопролитные бои, потеряв товарищей, в гражданском мире участник военных действий сталкивается с тем, что операция, в которой он участвовал, определена властью, как «помощь союзному государству» или «миротворческие действия». Тогда, несмотря на тяжелые воспоминания и потери, военнослужащий прав на льготы не имеет или их круг резко ограничен. Остается подчиниться системе, ведь «закон суров, но это закон».

Исходя из Федерального закона № 5, для участника боевых действий полагаются максимальные ветеранские льготы, если он:

• является членом военного или силового ведомства, направленным государством (СССР или РФ) воевать на территориях иных стран или в пределах нашей страны;
• занимался разминированием территорий СССР/иных государств, согласно правительственному направлению с 10.05.1945 по 31.12.1951 (и в боевом тралении до 31.12.1957);
• являлся сотрудником одного из автобатальонов, перевозивших во время войны грузы в Афганистан;
• в составе летных частей совершал вылеты из СССР на Афганскую землю в период войны.

Правом на получение ветеранских привилегий, но в урезанном варианте обладают те, кто поддерживал работу отечественных частей во время войн в других странах, при этом получил инвалидность или был награжден.

Несмотря на причисление к ветеранам, к участникам активных боевых действий данная категория граждан не относится.

Кроме льгот, предусмотренных ФЗ № 5, УБД попадают под действие законов:

• № 76 о льготах, которые получают военнослужащие (ст. 25);
• № 4328-1 о социальных привилегиях военнослужащим за работу в Закавказье, в Прибалтике, Таджикистане и Чечне;
• № 936, № 1174 об участниках борьбы с терроризмом в Дагестане, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии;
• № 4468-1 о пенсиях для военных;
• № 178 об общих социальных гарантиях;
• № 2003-1 о привилегиях в сфере налогообложения.

Подробные даты ведения войн на иностранных территориях и внутри страны перечислены в приложении к 5 закону.

Статус участника боевых действий

Чтобы иметь возможность пользоваться привилегиями, следует предпринять меры по официальному утверждению своего статуса. Право получить льготы дает удостоверение участника или .

Выдается документ на основании 595 Приказа Минобороны РФ (29.09.2017) и 763 Постановления Правительства (19.12.2003).

Получить удостоверение могут те военнослужащие, которые были направлены на участие в военных компаниях:

Место получения документа.

1. Действующие военные, входящие в состав ВС РФ должны обратиться с рапортом к непосредственному руководителю.
2. Военным, служащим в структурных подразделениях ЦВУ, в главных командованиях ВС, а также тем, кто сейчас не проживает на территории РФ, следует обращаться в центральную комиссию.
3. Служащие военных округов, флота и воинской части 45807 должны обратиться в комиссию своих округов.

Остальные могут получить документ в военных комиссариатах или комиссиях военных округов, на территории проживания, где официально зачислялись на воинский учет.

Список необходимых документов

Заявление на получение должно содержать информацию о военнослужащем, месте боевой службы.

К ним относятся сведения о:

• ФИО военного;
• дате рождения;
• его звании;
• действующей службе или об запас, с указанием оснований;
• личном номере;
• периоде и месте участия в боевых действиях.

Данные необходимо подтвердить документами.

Личность удостоверяется:

• паспортом;
• военным билетом;
• фотографией 3х4 (2 шт.).

Доказать, что военнослужащий принимал участие в вооруженных конфликтах, боевых действиях, КТО и иных боестолкновениях можно документами, которые выдавались ему органами военного управления.

Отдельные документы утверждены к принятию от военных, участвовавших в боях на территориях Чеченской Республики, Южной Осетии и Абхазии, а также Северного Кавказа, Киргизии и Таджикистана.

Они могут подтвердить статус:

• выписками из приказов;
• документами, оформленными после полученных ;
• наградными материалами.

В случае полного отсутствия документов статус подтверждается архивными справками и иными сведениями, способными доказать, что боец действительно был направлен на ведение военных действий в указанные в законе сроки.

Учитывая, что в разные периоды ведения войн учет документов велся посредственно, а иногда солдат направляли на участие в операциях на полулегальных условиях, участникам военных действий оформить свой статус довольно трудно. Особенно это касается тех, кто служил в Таджикистане, когда там шла гражданская война.

Действующим участникам военных компаний, например, тем, кто сейчас воюет и работает в частях в Сирийской Арабской Республике, ветераны рекомендуют тщательно хранить документы, подтверждающие прохождение службы. Не исключено, что с течением времени сложности с оформлением статуса ветерана смогут возникнуть и у них.

Именно те, кто принимал участие в активных боях, имеют самый широкий перечень социальных льгот.

Им положены дополнительные выплаты, пенсионные надбавки, субсидии, льготы на коммунальные услуги и иные государственные пособия.

В сфере ЖКХ привилегией участника боевых действий является 50% скидка на оплату занимаемой жилплощади.

В нее входит сокращение расходов на:

• найм жилого помещения;
• содержание жилплощади;
• текущий и капитальный ремонт.

Региональные власти могут предоставлять свой перечень льгот, который для участников боевых действий может быть дополнен скидкой на оплату коммунальных услуг.

Тогда компенсация затрат от государства будет распространяться на газ, водоснабжение и электричество. В Федеральном законе такая льгота предоставляется УБД только, если он одновременно является инвалидом военных действий.

Зато 50% компенсация найма или содержания жилья распространяется на тех членов семьи, которые проживают совместно с УБД.

Пенсионные привилегии выражаются в возможности:

• выйти на пенсию досрочно;
• раньше получить необходимую выслугу;
• получить дополнительно 32% от суммы социальной пенсии.

Кроме того, участники боевых действий ежегодно получают специально утвержденную единовременную выплату, размер которой периодически индексируется. Ближайшее повышение намечено на февраль 2018.

Статус УБД дает право на участие в государственной программе обеспечения жильем военнослужащих. Проект предусматривает компенсацию расходов на приобретение или строительство жилья. При этом оно может быть предоставлено бесплатно, за счет бюджета, если УБД встал в очередь на получение жилплощади до 2015 года.

В программе могут участвовать те:

• кто не имеет недвижимости в собственности;
• оформил статус малоимущего и нуждающегося в жилье в установленные сроки.

Получить помощь можно как на основании льгот, установленных для УБД, так и по программам социальной поддержки и жилищных льгот для военнослужащих.

Медицинские льготы

Участник боевых действий сохраняет за собой право даже по окончании службы обследоваться и лечиться в медицинских организациях подведомственных своему военному или силовому Министерству.

При наличии удостоверения военнослужащий получает преимущественные права на оказание медицинских услуг:

• вне очереди;
• бесплатно, если необходимо протезирование (кроме зубного);
• в части диспансеризации и санаторного лечения по показаниям врача.

Согласно государственной программе, при наличии оснований УБД бесплатно предоставляется получение медицинских средств и лекарственных препаратов.

Для тех участников военных действий, которые одновременно являются инвалидами, существует привилегия в виде внеочередного приема в интернаты, дома престарелых и иные социальные учреждения. Кроме того, для них предусмотрено обслуживание социальными службами на дому.

Налоговые льготы

Участникам боевых операций налоговым законодательством предусмотрен ряд послаблений федерального и регионального уровней.

По федеральным законам:

1. Налоговая база УБД при уплате НДФЛ ежемесячно снижается на сумму налогового вычета. Его размер составляет 500 рублей. Если же УБД имеет инвалидность, то налогооблагаемый доход снижается на 3000.
2. В части имущественного сбора предусмотрено освобождение УБД от уплаты налога за один объект каждого типа.
3. Производится освобождение от уплаты госпошлины по делам общей юрисдикции, если сумма иска не превышает 1 млн. рублей.

По законам субъекта РФ:

1. Может быть отменен или снижен земельный налог.
2. Может быть отменен или снижен транспортный налог.

Такие решения принимаются на уровне региона, где проживает участник боевых действий.

Прочие льготы

Если участник боевых действий сменил военную службу на гражданскую, то на последней он имеет гарантированные привилегии.

На рабочем месте УБД:

• имеет преимущества в случае сокращения штата;
• может обучаться и перепрофилироваться за счет организации;
• не обязан уходить в отпуск в срок, назначенный работодателем, так как имеет право воспользоваться очередным отпуском в любое удобное для себя время;
• может дополнительно за свой счет получить 35 дней отдыха в год.

Для создания более комфортных условий жизни, государство предусматривает для участников боевых действий возможность посещать культурные, оздоровительные и спортивные мероприятия вне очереди.

Детям ветеранов от государства ежегодно полагается льготная путевка в лагерь или санаторий. При этом родители должны заплатить за нее сами, а затем получить 50% компенсацию затрат.

Если УБД захочет участвовать в жилищном, строительном кооперативе, либо вступить в дачное или садовое товарищество, то принять его также обязаны вне очереди.

Порядок и условия получения льгот

Чтобы получить весь спектр положенных льгот, следует выяснить, какие из них положены в регионе проживания участника военных операций.

Для этого необходимо обратиться с удостоверением в орган местного самоуправления или в отдел по социальной защите населения.

Кроме удостоверения понадобятся те бумаги, которые имеют отношение к требуемой льготе. Их полный список должны предоставить специалисты исполнительных органов.

Следует признать, что в законодательстве существует некоторая путаница и несправедливость, касающаяся ветеранов и участников боевых действий. В ряде документов данные понятия тождественны. Даже на сайте Министерства обороны эти два статуса не разделяются. В связи с этим ветеранские организации предлагают внести изменения в правовые термины, разделив тех, кто реально участвовал в боях от тех, кто работал при военных частях или служил на территориях, где проходили боевые действия, в течение короткого периода, но не участвовал в них. Проект соответствующего закона был разработан еще в 2000 году, но на данный момент так и не принят.

Оставьте Ваши комментарии к статье, если у Вас имеются вопросы по теме, расскажите, с какими сложностями столкнулись Вы лично или Ваши знакомые при получении статуса УВД и положенных льгот.

Армия нашей страны пережила достаточно мало мирных времен, поэтому ветеранов боевых действий можно встретить достаточно часто. Тем, кто участвовал в разрешении внешних и внутренних конфликтов СССР и РФ, положены федеральные и региональные льготы. Разберемся подробнее, на что стоит рассчитывать ветеранам, служившим в «горячих» точках и проживающим в Московской области.

Кто относится к ветеранам боевых действий

В Московской области проживает более десятка тысяч участников боевых действий разного возраста. Это как профессиональные военные, так и те, кто во время срочной службы был откомандирован на службу в места боевых конфликтов. Полный список людей, которые относятся к ветеранам, будет выглядеть следующим образом:

1. Люди, которые устраняли минную опасность после капитуляции Германии, на территории СССР и других государств. Это были откомандированные служащие НКВД (МВД) и МГБ.
2. Солдаты и офицеры, участники боевых действий в Афганистане, в том числе те, кто доставлял туда различные грузы автотранспортом и летный состав.
3. Обслуживающий персонал воинских частей, которые располагались на территориях, где велись военные конфликты и получивший увечья или ранения в их ходе. К этой группе можно причислить гражданских, которые получили отличительные знаки за заслуги перед Россией или СССР.
4. Все, кто исполнял интернациональный долг по защите интересов России (СССР) на территории других государств или в отдельных регионах страны (например, в Чечне). В этом случае необходимо, чтобы у ветерана были официальные отметки о командировке в «горячие точки».
5. Специалисты (в том числе и гражданские), которые работали на территории Афганистана полный срок или были отозваны официальным приказом.

География мест службы ветеранов достаточно обширна – от Чечни и Северокавказского региона до Вьетнама и Египта. Точную информацию о принадлежности бывшего военнослужащего к ветеранам могут предоставить в военкомате по месту жительства.

Как можно получить льготы участникам боевых действий

В разнообразии льгот ветеранам, принимавшим участие в урегулировании военных конфликтов достаточно сложно. Частично на них действует закон, принятый в 1995 году, а часть субсидий положена по проектам, начавшим свое действие в 2005 году. Дополнительно можно найти положения о льготах в Налоговом кодексе и других актах отраслевого законодательства.

Осложняет ситуацию то, что все льготы ветеранам Московской области действуют только в заявительном порядке. Привилегии для этой категории граждан активны, но человеку самостоятельно необходимо узнавать, какие документы и куда представлять для получения соцобеспечения.

Социальная поддержка ветеранам

Рассмотрим основной список льгот, актуальный для 2018-2019 года. Все эти привилегии предоставляются на федеральном уровне и положены не только ветеранам Московской области, но и тем, кто проживает в других уголках страны.

• пособия участникам боевых действий;
• прибавка к пенсии;
• предоставление жилья по льготным программам;
• скидки на ЖКХ;
• расширенный список бесплатной медицинской помощи.

Теперь рассмотрим эти льготы и пособия более подробно. Прежде всего, ветеранов интересует предоставление им жилья. Оно может быть положено им как по федеральной программе, так и по региональной. Выбор программы зависит от времени постановки на очередь. Если ветеран успел встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий до 2005 года, то он участвует в федеральной программе. Участники боевых действий из Московской области, которые хотят встать на очередь, сейчас получат деньги на увеличение жилплощади из местного бюджета.

Вне зависимости от формы собственности квартиры, в которой проживает ветеран, ему и членам семьи (при совместном использовании жилплощади) положена скидка на коммунальные услуги в размере 50% от общей суммы ежемесячно. Получение этой льготы в последнее время почти во всех регионах монетизировано, то есть сначала придется заплатить всю сумму, а потом половину вернут на социальный счет.

Узнать о сумме пособий и иных денежных выплат, положенных ветерану, можно в соцзащите своего района. Там же оформляются документы для ежемесячного получения помощи. Для того чтобы получать деньги, участнику военных конфликтов придется оформить на себя социальную банковскую карту. Об увеличении пенсии и досрочном выходе на нее вам расскажут в ближайшем отделении ПФР.

Медицинские услуги оказываются ветеранам в ведомственных госпиталях ВС, расположенных в Москве и области. Любые протезы и ортопедические приспособления (по необходимости) оплачиваются государством, а помощь в госпиталях оказывается бесплатно. Льготы в медицинском обслуживании на федеральном уровне не распространяются на стоматологические приспособления и протезы.

Вне общей очереди ветеранам можно получить доступ к развлекательным и культурным мероприятиям. Для них при соцзащите организуют концерты, распространяют билеты на различные мероприятия. В тематические клубы, которые открываются при районных домах культуры, участников военных конфликтов обязаны принимать вне очереди. Эта мера касается не только кружков по интересам, но и садовых сообществ.

В трудовом законодательстве для участников боевых действий предусмотрены следующие послабления:

• ежегодный отпуск в желаемое время;
• дополнительный отпуск без содержания сроком до 35 дней в любое время;
• прохождение курсов повышения квалификации и получения профильного образования за счет нанимателя (часто эту меру не соблюдают).

Какие льготы положены обслуживающему персоналу боевых воинских подразделений

Гражданские лица, которые по большей части являлись участниками конфликта в Афганистане и обеспечивали функционирование воинских подразделений на территории этой страны, также имеют ряд социальных преимуществ:

• льготы на получение медицинских услуг в учреждениях, обслуживавших их во время выполнения рабочих обязанностей (обычно это госпитали ВС, действующие не только в области, но и в Москве);
• преимущественная очередь на путевки в санатории (если есть медицинские показания);
• неоплачиваемый дополнительный отпуск сроком до 35 дней;
• приоритет при зачислении на очередь в дачный кооператив;
• при выселении из служебного жилья – льготная очередь на получение квартиры по программе для ветеранов;
• получение профессионального образования за счет работодателя.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий

По федеральному Налоговому кодексу ветеранам предоставляется право на льготы по следующим позициям.

• Льготы по проезду
• Полноценная замена

Среди всех пособий, которые предоставляет наше государство, первоочередно обеспечиваются льготы ветеранам боевых действий на проезд, как и другие гарантии, предоставляются от рядового до высшего командного руководства.

Льготы по проезду

Ветераны боевых действий являются героями нашей страны. Поэтому право на льготы они имеют первостепенное. Президент России В.В. Путин в начале этого года ввел новую льготу для этой категории населения. Но поскольку она не относится к теме, то подробности лучше опустить.

Итак, с начала года по решению Правительства страны была введена отмена проезда военным пенсионерам по льготам. Но это не коснулось участников боевых действий. Что касается привилегий на транспорте, то они предусматриваются законодательством России еще с 2004 года и касаются всех военнослужащих срочной и долгосрочной службы, которые с того времени и по сей день воевали в горячих точках земного шара.

Особый статус участников боевых действий, такой как военные пенсионеры, льготы по проезду на транспорте имеют на все виды наземного городского ТС (за исключением такси) и метро.

Кроме того, они имеют право ездить бесплатно туда и обратно на любых видах транспорта для проезда на санаторное лечение, но не чаще одного раза в год.

Тем ветеранам, которые во время несения службы в горячих точках были ранены, контужены или получили увечья, предоставляется возможность бесплатно проехать на железнодорожном, воздушном, водном пригородном или межрегиональном виде транспорта в одну сторону и обратно, но не чаще одного раза в 2 года.

Если же оговоренная категория граждан изъявляет желание совершать поездку за пределы того населенного пункта, где они постоянно проживают, чаще, то они имеют право на льготную оплату всех видов транспорта в размере 50% от общей стоимости билета, но не чаще чем раз в год.

Все ветераны боевых действий, относящиеся к командному составу и постоянно ездят на пригородном или межрегиональном транспорте, имеют право приобретать билеты без очереди.

Для бесплатных поездок в городских ТС предусмотрены льготные проездные для военных пенсионеров. Для поездок на автобусах и пригородных электричках предусматриваются специальные талоны.

Оба вида документов выдаются в общественных транспортных кассах при предъявлении удостоверения ветерана боевых действий. Льготные проездные билеты выдаются бесплатно. Что касается талонов на пригородный транспорт, их оплата осуществляется с 50% скидкой.

Вернуться к оглавлению

Полноценная замена

Соответствующим законодательством Российской Федерации предусмотрена альтернатива бесплатным поездкам на транспорте по предоставляемым государством документам. Это льготное замещение предлагаемых ветеранам боевых действий проездных документов в транспорте на денежную компенсацию. Другими словами, вместо билетов участники сражений могут получать определенные местными бюджетами суммы ежемесячных выплат.

Примечательно, что данная сумма ежегодно индексируется: с повышением цен на проезд увеличивается и размер данной социальной выплаты. Для того чтобы получать такую денежную компенсацию на проезд, нужно подать письменное заявление в местный пенсионный фонд об отказе от льготного проезда и выплате вместо него денежной ежемесячной компенсации.

После того как таковая будет назначена, оплата дороги военным пенсионерам — участникам боевых действий — по льготе отменяется. В то же время за счет начисляемых компенсационных сумм возрастает общий объем социальных выплат. Отдельно деньги за поездки не выдаются.

Таким образом, наши ветераны могут сами решать, как лучше обеспечивать себе льготный проезд.

Особенно важно наличие разных вариантов поездок по льготе для тех, у кого имеется свой личный автомобиль. Возможность получения денег на перемещение посредством общественного транспорта в объеме социальных выплат является прекрасной альтернативой для тех, кто из-за полученного в армии увечья вынужден передвигаться на коляске.

Правительство Российской Федерации через предоставление социальных выплат и льгот ветеранам боевых действий на проезд старается обеспечить участников сражений, поддержать материально и морально. Ведь им нередко из-за проблем со здоровьем нелегко приспособиться к жизни на гражданке, трудно адаптироваться в социуме психологически, трудоустроиться.

С 1 февраля 2019 года увеличилась денежная выплата ветеранам боевых действий – это категория федеральных льготников, пользующихся особой поддержкой государства. Кроме того, в Государственной думе РФ обсуждают сразу несколько законодательных инициатив, направленных на увеличение помощи ветеранам, по долгу службы и с оружием в руках защищавшим интересы страны.

Расскажем подробнее, кому присваивается соответствующее звание и какие положены льготы ветеранам боевых действий в 2019 году..

Кто относится к ветеранам боевых действий?

Закон о ветеранах боевых действий с изменениями на 2018 год (№5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 с последними поправками от 29.07.2018, внесенными №№ 264-ФЗ и 272-ФЗ), а именно – статья 3 поясняет, кто имеет право носить это звание:

• принимавшие личное участие в боестолкновениях во время военных кампаний и локальных конфликтов (включая времена СССР);
• участники операций по ликвидации мин в первые послевоенные годы (до 31 декабря 1951-го) и морских мин – до конца 1957-го;
• проходившие службу в автомобильных войсках и пилоты, в 1979-1989 годы доставлявшие грузы и совершавшие боевые вылеты в Афганистан;
• раненые или награжденные орденами и медалями работники обслуживающего персонала военных баз СССР и РФ, дислоцированных в «горячих точках»;
• советские граждане, работавшие в Афганистане с декабря 1979-го по декабрь 1989 года;
• выполнявшие спецзадания в Сирии с 30 сентября 2015 года.

С лета 2016 года в Госдуме находилась инициатива группы депутатов о присвоении статуса ветерана боевых действий участникам операции «Анадырь» на Кубе (проводилась в начале 1960-х). Однако законопроект, которому присвоен номер №1101780-6, был отклонен в июле 2018 года.

Какие положены льготы ветеранам боевых действий в 2019 году?

Последние новости говорят только о небольшом повышении ежемесячной выплаты. В целом предусмотренные статьей 16 меры социальной поддержки остались прежними для обладателей медали «Ветеран боевых действий». Новые льготы в 2019 году практически не предусмотрены, но разговоры о них часто ведутся и в прессе, и в законодательных кругах.

Объем госпомощи зависит от степени и характера участия в событиях (военных, контртеррористических и других операциях). Какие льготы имеет гражданин, независимо от того, выполнял он боевые задания, обслуживал воинские части или работал в условиях военного времени? Привилегии, которые распространяются на всех ветеранов данной категории:

• приоритетное право на путевку в санаторий;
• первоочередное право вступать в кооперативы – жилищные, строительные, гаражные. С 1 января 2019 года (с начала действия закона №217-ФЗ от 29.07.2017) обладатели этого статуса получили преимущество перед другими претендентами на покупку садовых участков;
• ежегодный оплачиваемый отпуск в любое выбранное ими время.

Граждане, работавшие в советских и российских воинских частях за рубежом, дополнительно имеют право:

• на жилищную субсидию;
• на лечение в ведомственных медучреждениях вне очереди;
• преимущество перед другими желающими на установку стационарного телефона;
• взять дополнительный отпуск в 35 дней за свой счет;
• пройти обучение за счет работодателя.

Военнослужащим, выполнявшим боевые задания, доступны не только вышеперечисленные меры поддержки, но и другие:

• компенсация половины расходов на ЖКУ – за жилье, капремонт, содержание коммуникаций, свет, газ и пр.;
• льготы ветеранам боевых действий (в Чечне, Афганистане и других «горячих точках») по пенсионному обеспечению;
• установка домашнего телефона в первоочередном порядке;
• обеспечение протезно-ортопедическими изделиями за государственный счет;
• внеочередное обслуживание в кассах аэропортов, железнодорожных вокзалов, автостанций.

Большинством перечисленных льгот могут пользоваться нетрудоспособные члены семьи умерших ветеранов, которых он содержал на иждивении, например, родители и дети ветеранов. Статья 21 гарантирует такое же право их вдовам при соблюдении некоторых условий.

Предусмотрены ли налоговые льготы?

В 2019 году участники вооруженных конфликтов могут рассчитывать на налоговые стимулы. Так, статья 407 НК РФ освобождает их от обязательного взноса за каждый вид имущества (по одному объекту):

• комнату или квартиру;
• жилой дом;
• подсобные и хозяйственные постройки площадью до 50 кв. м на земельном участке (дачном, садоводческом или отведенном под ИЖС);
• гараж.

По инициативе субъектов РФ устанавливаются послабления по налогу на транспорт. Например, предусмотрены такие льготы в Москве: ветераны боевых действий освобождены от сбора за один автомобиль мощностью до 200 л.с. (закон города №33 «О транспортном налоге» от 09.07.2008).

В прилегающей к столице области другие требования – мощность автомобиля до 150 л.с., мотоцикла и мотороллера – до 50 л.с. (закон №151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области» от 24.11.2004). Условие для оформления налоговой льготы в Санкт-Петербурге – мощность двигателя не выше 150 л.с. либо транспортное средство произведено более 15 лет назад (закон СПб №487-53 «О транспортном налоге» от 04.11.2002).

В Краснодарском крае данной категории граждан разрешено не перечислять деньги в региональный бюджет за автомобиль мощностью до 150 л.с., мотоцикл до 35 л.с., моторную лодку до 20 л.с. (краевой закон №639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» от 26.11.2003), а в Ростовской области – за машину с двигателем до 150 л.с. (закон №843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» от 10.05.2012).

Налоговым кодексом предусмотрены и другие преференции – по НДФЛ (статья 218) и земельному налогу (статья 391) для граждан, имеющих звание «Ветеран боевых действий» (льготы 2019 г.)

Ежемесячные выплаты – размер пособия и порядок оформления

Согласно статье 23.1 закона о ветеранах, гражданам, принимавшим личное участие в военных операциях, положена денежная выплата в размере 1 699 рублей без учета индексации.

Сколько будут получать ветераны боевых действий в 2019 году?

С 1 февраля 2019 года выплата составляет 2 972,82 руб. Индексация проведена согласно Постановлению Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 г.», которое установило повышающий индекс в размере 1,043.

Напомним, в прошлом году действовала ЕДВ в размере 2 850,26 рублей, сумма прибавки составила 122,56 руб.

В ЕДВ входят социальные услуги на сумму 1 121,42 руб.:

• 863,75 руб. приходится на лекарства;
• 133,62 руб.– на лечение в санатории;
• 124,05 руб. – на проезд в электричках и другом транспорте к месту лечения.

У льготников есть выбор – воспользоваться пакетом услуг или заменить их на деньги. При сохранении полного набора ежемесячная выплата ветерану боевых действий составит 1 851,40 рублей. Оставив за собой только право на бесплатные медикаменты, он будет получать ежемесячно 2 109,07 рублей, а решив перевести все услуги в денежный эквивалент – 2 972,82 рублей.

Для оформления пособия нужно подать заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства либо через личный кабинет на официальном сайте ведомства. Кроме заявления следует предъявить:

• паспорт;
• удостоверение ветерана боевых действий.

Будет ли одобрено заявление или последует отказ, станет известно в течение 10 дней, о вынесенном решении заявителя проинформируют в следующие 5 дней.

В январе 2018 года в СМИ появилась новость, что первый зампред комитета Госдумы по обороне Александр Шерин (один из авторов проекта о распространении закона о ветеранах на участников операции «Анадырь») готовит законодательную инициативу о повышении выплат ветеранам боевых действий до прожиточного минимума. Законопроект № 464888-7 «О внесении изменений в статью 23.1 Федерального закона «О ветеранах» был внесен в Госдуму 14.05.2018. Однако в июне его вернули инициаторам из-за отсутствия заключения Правительства РФ. Дальнейшая его судьба неизвестна.