После заключения договора у сторон могут возникнуть обстоятельства, вынуждающие изменить отдельные положения. Для этого существует дополнительное соглашение, которое после подписания будет иметь такую же правовую основу, как и основной документ.

Суть дополнительного соглашения

• дополнение содержания основного договора;
• устранение отдельных пунктов подписанного ранее соглашения;
• внесение изменений в прежние формулировки документа.

При всей схожести договора и дополнительного соглашения, второй документ не существует сам по себе, а является неотъемлемой частью первого.

Требования к составлению документа

Документ должен вмещать в себя следующие данные:

• место и дату составления;
• номер и число основного договора, к которому прилагается дополнение;
• преамбулу, содержащую информацию о предмете договоренностей, и законодательную основу деятельности каждой из сторон;
• основной текст с внесенными корректировками;
• пункты основного документа, подлежащие изменениям;
• характеристику соглашения, как специальной части договора (здесь необходимо отметить, что возможность корректировки допускается только при условии составления другого соглашения);
• данные обеих сторон и их подписи.

Оформлять соглашение необходимо только в письменном виде, число экземпляров должно соответствовать количеству экземпляров основного документа.

Некоторые виды дополнительных соглашений нуждаются в госрегистрации, только тогда они приобретают юридическую силу.

Когда нужно регистрировать документ?

• к арендным договорам на срок до 12 месяцев;
• о внесении изменений в арендную плату;
• изменение реквизитов банка одной или обеих сторон.

Если подписанный договор требует госрегистрации или заверения у нотариуса, то и дополнение к нему подвергается тем же требованиям.

Признание дополнительного соглашения недействительным

• Если основной договор признан юридически несостоятельным.
• Если представители сторон (одной или обеих) не имеют права подписи.
• Без заверения нотариуса дополнение признается недействительным. Этот вариант приемлем в случае, если основной договор имеет нотариальное заверение.

Узаконенные дополнения к трудовому договору

В текстовой части дополнения производится запись: «В пункт 1.4 трудового договора внести изменения: «Ежемесячный размер оплаты сотрудника составляет 40 тысяч рублей».

Если предметом трудового договора является выполнение работы повышенной ответственности, такой документ обязательно проходит процедуру нотариального заверения. В свою очередь, и дополнительное соглашение требует такого же заверения.

Пример дополнительного соглашения об изменении размера ставки для преподавателей в формате.doc (Word)

Дополнение к договору аренды

К примеру, представители арендной сделки продолжительностью 3 года (этот срок зафиксирован в основном договоре) обсуждают предложения арендодателя о продлении аренды, приходят к общему мнению и принимают решение изменить условия договора. Вносятся коррективы в дополнительное соглашение: «Пункт 3.4 договора аренды изменить: «Период предоставления аренды помещения составляет 5 лет».

Изменения могут быть разного характера, например, решение ликвидировать некоторые пункты, потерявшие актуальность или дополнить недостающие условия.

Дополнительное соглашение о расторжении договора

Например, между субъектами трудовых отношений возникла ситуация, когда одна из сторон инициирует разрыв договоренности: работник хочет досрочно уволиться по уважительной причине. Он сообщает об этом работодателю, который входит в его положение и поддерживает его решение. Для того чтобы трудовые отношения были приостановлены в правовом поле, необходимо составить дополнительное соглашение о разрыве договоренностей.

Составление дополнения к договору подряда и пролонгация контракта

Этот документ относится к категории пролонгации договора. Его используют в тех случаях, если субъекты договоренностей не укладываются в оговоренные основным документом сроки.

Корректировка договора поставок

Заказчик, он же бизнесмен, решает, что прежний перечень поставляемых товаров необходимо откорректировать и от некоторых видов отказаться. О своем решении он сообщает поставщику и в ходе деловых переговоров они подписывают дополнительное соглашение о внесении корректировки в основной договор, в частности, аннулирование пункта о поставках конкретного наименования товара: «Пункт 4.2 изменить: «Перечень поставляемых товаров» (и далее идет перечисление за исключением оговоренного вида продукта).

Образец дополнительного соглашения к договору о поставках автотранспортной и специальной техники в формате.doc (Word)

Изменения к договору купли-продажи

При осуществлении непосредственной передачи продаваемого объекта покупателю, могут возникнуть непредвиденные ситуации. Например, приобретающая сторона при предварительном осмотре не заметила некоторые детали, с состоянием которых она не согласна. Участник высказывает свое мнение и предъявляет условия: устранить недоразумение, снизить цену, или он отказывается от покупки.

Продавец со своей стороны либо выполняет первое условие, либо принимает условия расторжения сделки. При обоюдной договоренности об устранении недостатков, обе стороны составляют дополнительное соглашение купли-продажи. В нем фиксируется изменение сроков и обязательства продавца на устранение проблем.

Иногда возникают обстоятельства, требующие внесения изменений в уже подписанный документ. Как изменить договор, если стороны решили пересмотреть цену или сроки оплаты товара, забыли внести уточнения по поводу НДС? Ответы на эти вопросы вы получите прямо сейчас.

Как изменить договор и внести поправки

Повторение формы. Так как договор - это соглашение сторон, любые изменения и дополнения к нему должны вноситься через составление дополнительного соглашения.

Соглашение об изменении или дополнении договора должно быть составлено в той же форме, что и договор, если иное не предусмотрено законом либо самим договором;

Если договор нотариально удостоверен, то и все изменения к нему должны пройти процедуру заверения у нотариуса, даже если нотариальная форма не обязательна для данного вида договоров.

Если договор был зарегистрирован на государственном уровне, то и все изменения должны проходить процедуру регистрации.

Стороны могут договориться об ином пути внесения изменений в договор, что практикуется когда по характеру деятельности изменения приходится вносить часто и процедура заверения доставляет неудобство обеим сторонам. Для этого необходимо внести соответствующий пункт в текст договора.

Новая редакция договора. Любые изначально согласованные условия договора могут быть пересмотрены в соглашении об изменении или дополнении договора. Соглашение должно быть составлено таким образом, чтобы можно было сразу определить, какая часть какого договора была редактирована. Поэтому в соглашении указываются реквизиты основного договора, а также номера пунктов, положения который были изменены, независимо от того указаны ли новые условия этих пунктов или произведена редакция.

Как изменить договор, когда стороны не могут прийти к согласию. Общие правила гласят, что для внесения изменений в договор необходимо согласие всех участвующих сторон, если иное не предусмотрено пунктом договора либо законодательно.

Изменение договора по инициативе одной из сторон возможно произвести по решению суда. Для этого необходимо, чтобы контрагент существенно нарушил условия договора, его действия должны нанести ущерб в такой степени, чтобы вторая сторона лишилась выгоды от заключения договора. Степень нанесенного ущерба определяется судом в индивидуальном порядке.

При существенном изменении обстоятельств можно также внести изменения в договор на законных основания. Как изменить договор в этом случае? Вам необходимо знать границу существенной смены обстоятельств от несущественной. Если обстоятельства могли быть предвидены сторонами заранее, то они не заключали бы договор, или заключали на значительно отличающихся условиях. Только в этом случае суд разрешить внести изменения по требованию одной стороны, с условием, что ранее инициатор изменений получил отказ от второй стороны прийти к мирному разрешению конфликта.

Подача документов осуществляется в подразделениях службы "Одного окна"(только для физических лиц и нерезидентов)

Срок предоставления услуги - не более 25 рабочих дней

Заявитель:

Физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся арендаторами земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городе Москве,

- Собственники и арендаторы зданий, сооружений, помещений, расположенных на земельном участке.

В случае необходимости:

- внесения изменений в договор аренды в части смены стороны в договоре аренды земельного участка;

- изменение юридического адреса стороны по договору аренды;

Изменения в части площади и (или) границ земельного участка, изменения адреса земельного участка, изменения расчета арендной платы за земельный участок, изменения цели предоставления земельного участка и других изменений, если такие изменения вносятся в договор аренды земельного участка, предоставленного для целей, не связанных со строительством (реконструкцией) и эксплуатацией объекта капитального строительства, а также в договор аренды земельного участка, предоставленного для целей, связанных со строительством (реконструкцией), если строительство (реконструкция) завершены.

С 1 августа 2015 г. прием запросов на предоставление государственной услуги от юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, осуществляется только в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы.

Интересы заявителей могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.

Документы, которые необходимо представить:

1. Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги (далее - запрос). Запрос оформляется согласно приложению 1 к настоящему Регламенту (в случае, если собственниками зданий, строений, сооружений являются несколько лиц, запрос подписывается и подается всеми собственниками совместно либо их уполномоченным представителем). (в ред. постановления Правительства Москвы от 22.12.2014 N 791-ПП)

2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

3. Документ, подтверждающий полномочие представителя действовать от имени заявителя.

4. Нотариально удостоверенные копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на земельный участок, а также на здания, сооружения, если права на земельный участок, здания, сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации признаются возникшими независимо от их регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (представляются при наличии на земельном участке зданий, сооружений и при отсутствии сведений о правах на такие здания, сооружения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним). (в ред. постановления Правительства Москвы от 14.05.2015 N 271-ПП)

5. Документы, подтверждающие переход прав по договору аренды земельного участка, в случае, если такие сведения не содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

6. Передаточный акт (представляется в случае, если реорганизация юридического лица в форме слияния, присоединения и преобразования осуществлена до 1 сентября 2014 г.) или разделительный баланс (представляется в случае, если реорганизация юридического лица в форме разделения и выделения осуществлена до 1 сентября 2014 г.). (п. 2.5.1.1.6 введен постановлением Правительства Москвы от 14.05.2015 N 271-ПП)

7. Передаточный акт (представляется в случае, если реорганизация юридического лица в форме разделения и выделения осуществлена с 1 сентября 2014 г.). (п. 2.5.1.1.7 введен постановлением Правительства Москвы от 14.05.2015 N 271-ПП)

8. Заявители из числа иностранных юридических лиц дополнительно представляют заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства. (п. 2.5.1.1.8 введен постановлением Правительства Москвы от 14.05.2015 N 271-ПП)

9. Разрешение залогодержателя права пользования земельным участком на внесение изменений в договор аренды земельного участка (представляется при наличии залога земельного участка).

Документы, которые запрашиваются посредством межведомственного взаимодействия (заявитель вправе не представлять):

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей)

- Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц)

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на здания, сооружения, находящиеся на земельном участке

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на земельный участок

- Кадастровый паспорт земельного участка

Документы, подтверждающие принадлежность заявителя к льготной категории, выдаваемые Департаментом социальной защиты населения города Москвы в установленном порядке (при необходимости учета в договоре аренды льгот, установленных законодательством) (для физических лиц).

Утвержденное в установленном порядке свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства.

Изменение условий договора, заключенного в рамках 223-ФЗ по соглашению сторон допускается статьей 450 Гражданского Кодекса РФ. При этом сторонам необходимо учесть некоторые особенности этой процедуры.

Какие условия можно изменять

По взаимному соглашению сторон в заключенный по 223-ФЗ договор могут вноситься коррективы. При этом все изменения не должны противоречить положению о закупках. В законе напрямую не предусмотрены правила внесения корректировок, но и запрета на такую процедуру также нет. Опираясь на нормы гражданского права, можно сделать вывод о том, что изменению подлежат следующие условия договора:

1. Объем товаров или услуг.
2. Цена контракта.
3. Срок исполнения сторонами своих обязательств.
4. Порядок поставки продукции или предоставления услуг.
5. Поставщик. Такое возможно в том случае, если компания претерпела реорганизацию, слияние или присоединение. Эта норма подтверждается письмом Министерства экономики и развития ОГ-Д28-15146 от 1 декабря 2015 года.
6. Коррективы в договор вносятся и в случае изменения реквизитов одной из сторон.

Для того чтобы изменения имели юридическую силу стороны должны прийти к единому мнению и составить дополнительное соглашение к договору. В противном случае корректировка отдельных условий возможна только в судебном порядке. Суд встает на сторону инициатора внесения изменений, если одна из сторон существенно нарушает условия контракта или обстоятельства значимо изменились, что привело к невозможности исполнения договора на прежних условиях.

Положение о закупках может включать в себя запрет на изменение условий контракта. В этом случае внесение каких-либо правок признается незаконным и не имеет юридической силы.

Отражение в ЕИС

Согласно части 5 статьи 4 223-ФЗ заказчик обязан отразить в ЕИС внесение в договор изменений, касающихся цены поставляемых товаров или услуг, их объема, а также срока исполнения обязательств. Исключением из этого правила становятся контракты, которые содержат в себе сведения со статусом «государственная тайна».

Вся необходимая информация должна появиться в открытом доступе в срок не более 10 суток с момента вступления в законную силу дополнительного соглашения. Если это правило не будет соблюдено, то на заказчика может быть наложен штраф в размере от 10 до 30 тысяч рублей. Ответственность за это нарушение возлагается и на контрактного управляющего. Для него размер штрафа варьируется от 5 до 10 тысяч рублей.

Для того чтобы разместить сведения об изменении условий контракта, заказчику необходимо:

• При помощи функционала ЕИС сформировать информацию о внесении в контракт корректировок.
• Разместить скан-копию дополнительного соглашения. Допускается оформление соглашения в электронном виде.
• Подписать сформированную карточку и все прикрепленные к ней документы при помощи своей квалифицированной ЭП.

Специалисты не рекомендуют заказчикам вносить в договор изменения о продлении сроков его исполнения, если процедура проведения закупки была конкурентной. Пролонгация контракта в таком случае может быть расценена проверяющими органами, как ограничение конкуренции, за что заказчик будет привлечен к ответственности.

Как внести изменения в договор

Порядок внесения корректировок в договор не прописан в 223-ФЗ. Поэтому заказчикам необходимо руководствоваться собственным положением о закупках. Если в нем нет сведений о правилах внесения корректировок, то следует действовать по общим принципам.

Инициатор внесения изменений уведомляет о своем желании другую сторону. Для этого он составляет письмо в свободной форме. Оно передается контрагенту при помощи любого доступного средства связи: электронной почты, почтовой связи или факса.

Если вторая сторона согласна с внесением изменений, то она составляет дополнительное соглашение, которое становится неотъемлемой частью контракта. Оно оформляется в той же форме, что и сам договор. В документе прописывается следующая информация:

1. Наименование документа с присваиваемым ему номером.
2. Место составления документа.
3. Дата подписания.
4. Суть вносимых изменений и причины принятого решения.
5. Срок вступления правок в законную силу.
6. Наименования и полные реквизиты контрагентов.

Составленный документ направляется второй стороне на подпись. После того как он завизирован, внесённые изменения в договор приобретают законную силу. При необходимости изменений условий сделки, составление дополнительного соглашения становится единственным способом для сторон избежать ответственности за нарушение взятых на себя обязательств не

Приложение к договору, дополнительное соглашение и протокол разногласий. Как правильно оформить.

Автоматизация работы с договорами позволяет в 4-6 раз сократить время на согласование договорных документов, но важнейшую роль в эффективности процесса играет понимание предметной области.

Документы, которые дополняют, уточняют, изменяют договорные условия в процессе подготовки договора к заключению или в процессе исполнения обязательств, можно разделить на несколько видов:

• приложение к договору;
• дополнительное соглашение;
• протокол разногласий;
• протокол согласования разногласий.

Чтобы не возникало путаницы, разберем основные отличия перечисленных документов и определим специфику их оформления. А также рассмотри возможности использования данных документов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и в целом в закупочной деятельности.

Приложение

Приложение к договору - это документ, который уточняет или более подробно раскрывает содержание договорных условий. Допустим, в договоре назван лишь предмет выполняемых работ, а в приложении к договору дается техническое задание уже развернутого содержания или приводится спецификация, перечисляющая и виды работ, и их стоимость.

Приложение оформляется на одном или нескольких листах, которые станут неотъемлемой частью договора. Оформление вступительной части документа необходимо начать с указания названия («Приложение») и на его порядковый номер. Обязательной является ссылка на сам договор, его номер и дату составления.

Далее следует озаглавить основную часть документа, исходя из его содержания. В заключительной части приложения необходимо указать реквизиты контрагентов. Они, наряду со ссылкой на номер и дату договора, являются важными факторами, подтверждающими принадлежность документа к основному договору.

Здесь же располагаются места для подписей уполномоченных лиц каждой из сторон, с указанием занимаемых должностей, фамилий и инициалов. Приложение должно быть подписано одновременно с заключением договора. В противном случае, если такой документ оформляется позже, следует составить дополнительное соглашение к договору, а не приложение.

Приложение в рамках закупок

На сегодняшний день сложилось понятие «заминированная документация ». «Заминированной» считается документация, которая вводит в некоторое заблуждение участника размещения заказа (далее УРЗ), и при прочтении её по диагонали очень сложно заметить важные моменты.

Одним из таких способов «заминирования» считают разнесение требований по тексту документации. Например, в документации требования к выполнению услуг одни, а в проекте договора другие. Причем, в самой документации требования детально расписаны, а в приложении к договору, техническом задании сводятся к 1-2 страницам. При этом участник, прочитав техническое задание в части документации, испугавшись таких объёмов и требовательности Заказчика к выполнению работ, может перестать анализировать документацию дальше и принять решение не участвовать.

Важно то, что после заключения контракта основным документом для обеих сторон является именно контракт со всеми неотъемлемыми приложениями. А все иные условия, отраженные в документации, извещении и пр., но не внесенные в контракт, уже не значимы для сторон.

Исполнителю нужно руководствоваться именно проектом договора. Правила закупки - это правила выбора Поставщика, и исполнять работы по документации необходимости нет.

Дополнительное соглашение

Дополнительное соглашение, в отличие от приложения, составляется к уже заключенному договору. Следовательно, дополнительное соглашение - это документ, который вносит изменения в уже действующий и подписанный ранее договор. При первоначальном согласовании условий договора дополнительные соглашения оформлять некорректно, так как самого договора еще не существует.

Кроме того, дополнительное соглашение может иметь своей целью расширение условий по договору, продление его действия и т.д. Причем в данном документе всегда указывается с какого момента (в виде конкретной даты или формулировкой «с момента подписания») оно начинает действовать. До этого момента имеют силу первоначальные формулировки договора.

При оформлении дополнительных соглашений стоит соблюдать следующие правила:

1. Преамбулу взять из договора, заменив слова «заключили настоящий договор» словами «заключили настоящее дополнительное соглашение»;
2. Скрепить допсоглашение подписями и печатями сторон, указать срок действия дополнительного соглашения.

Если вы своим допсоглашением вносите изменения (дополнения) в договор, то, во избежание в дальнейшем недоразумений и разночтений, целесообразнее всего оформить это следующим образом:

1. Изложить п… договора в следующей редакции:

«__. ____________________» (и пишете новую редакцию этого пункта);

2. Пункт ___ (в пункте ___ слова «___») из текста договора исключить;

3. Дополнить текст договора пунктом ___ следующего содержания:

«__. ____________________».

4. Изменить Приложение №___ к Договору и принять его в новой редакции в соответствии с Приложением №___ к настоящему Дополнительному соглашению №___.

5. Дополнить Договор Приложением №___ «_________________», и принять его в редакции в соответствии с Приложением №___ к настоящему Дополнительному соглашению №___.

Дополнительное соглашение в рамках Закона № 44-ФЗ

В практике тендерных процедур часто возникает потребность заключения дополнительного соглашения к контракту. Изменение условий контракта урегулировано ч.ч. 1-7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Заметим, что начало ч. 1 ст. 95 нового Закона может вызвать вопросы, поскольку в нем говорится: «Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях...», при том, что понятие «существенные условия» не раскрывается ни в этой норме, ни в какой-либо иной норме Закона № 44-ФЗ. Полагаем, что это понятие должно применяться в том смысле, в каком оно дано в Гражданском кодексе РФ, на котором, в том числе, напомним, основан Закон № 44-ФЗ.

Рассмотрим основные условия, по которым возможно внесение изменений в уже заключенный контракт:

Условие 1: если возможность изменения условий контракта была предусмотрела документацией о закупке, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - контрактом.

Условие 2: при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта.

Условие 3: если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10% или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10%.

Протокол разногласий

В процессе заключения договоров случаются такие ситуации, когда одна из сторон частично не согласна с некоторыми пунктами соглашения. Чаще всего урегулирование осуществляется в устной форме. Но такие согласования не имеют юридической силы, и в случае возникновения споров сослаться на них будет невозможно. Поэтому законодательством предусмотрен следующий выход: составляется протокол разногласий, который представляет собой письменное дополнение к договору, подписанное обеими сторонами. В этом протоколе стороны договариваются о внесении изменений только в те пункты договора, по которым существуют несогласия. Это означает, что составление протокола позволяет, не меняя основных пунктов договора, согласовать и внести частичные изменения только в отдельные его положения.

Данное дополнение должно быть оформлено как отдельный документ и включать следующие пункты:

• реквизиты основного договора: наименования сторон, номер, место и дата заключения, подписи и печати сторон;
• краткая содержательная часть (чаще всего в виде таблицы, далее - подробней);
• собственный номер;
• дата протоколирования спорных вопросов (может не совпадать с датой подписания договора).

Хотя законодательными актами не предусмотрена какая-либо специальная форма протоколирования разногласий, самый оптимальный и понятный вариант - составление таблицы из трех столбцов:

• в первом из которых указывается номер пункта договора, с которым составитель протокола не согласен;
• во втором - выносится текст спорного пункта основного соглашения;
• в третьем столбце - тот же пункт в измененной редакции.

Такой подход в составлении протокола разногласий к договору позволяет исключить все возможные непонятные моменты и ошибки в трактовке его содержания. Кроме того, составитель протокола имеет право исключить пункт, с которым он не согласен, с указанием об этом в третьем столбце «Пункт исключить». Или же добавить свое условие - в таком случае в столбец 2 вносится строка «Пункт отсутствует», а в столбец 3 - текст предлагаемого к внесению условия. Возможно также внесение в таблицу еще одного столбца, в котором можно указать доводы и аргументы за внесение изменений в условия основного договора.

Другие важные составляющие протокола

Составление протокола разногласий к договору будет верным и исключит все непонимания, если под таблицей будут перечислены условия основного обязательства, которые остаются без изменений.

Также необходимо указать, что своими подписями стороны согласны с внесенными изменениями и исправлениями, и после подписания протокола основной договор считается заключенным.

С момента подписания данный протокол разногласий считается частью главного договора, на тексте которого должна быть поставлена пометка «Договор действителен с учетом протоколом разногласий», причем и договор, и протокол должны быть скреплены одинаковыми подписями и печатями. С момента внесения этой пометки указанные в протоколе пункты действительны только в новой редакции, а эти же пункты в основном договоре теряют свою силу.

Еще одна рекомендация юристов: включать фразу «Все условия, внесенные в настоящий протокол, являются существенными». Эта фраза позволит упростить решение возникших споров, если дело дойдет до суда - пояснение должно быть в части Особые моменты.

Протокол разногласий в рамках 44-ФЗ

Протокол разногласий используется и в государственных и муниципальных закупках. Исходя из способа проведения закупки, можно выделить следующие ситуации по его использованию:

1. Протокол разногласий в рамках аукциона. Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, имеет право направить протокол разногласий к государственному контракту заказчику, используя функционал личного кабинета на электронной площадке.

Протокол разногласий к контракту будет подписываться электронной подписью в личном кабинете, поэтому нет необходимости направлять заказчику подписанный и отсканированный документ. В действующей редакции Закона № 44-ФЗ нет ограничений по количеству указанных протоколов, которые может разместить победитель электронного аукциона. Срок их подачи составляет 13 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения заявок.

Однако чиновники Минэкономразвития России подготовили проект изменений в Закон о контрактной системе. В том числе, они предлагают добавить норму, согласно которой победитель электронного аукциона сможет подать не более одного протокола разногласий.

Авторы проекта предлагают изменить часть 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ. В ней установят, что протокол разногласий нельзя направить более одного раза и позднее 5 дней с даты размещения заказчиком проекта контракта. Соответственно, 13-дневный период из текста закона будет исключен.

2. Протокол разногласий в рамках конкурса или запроса котировок. Победитель конкурса не имеет права направить заказчику протокол разногласий. Направление победителем конкурса в адрес заказчика разногласий по государственному контракту может быть расценено как уклонение от его подписания.

При подаче заявки на участие в конкурсе участник размещения заказа соглашается со всеми условиями торгов, в том числе со всеми положениями проекта государственного контракта, в который по итогам торгов вносятся только цена контракта и, в случае проведения конкурса, другие условия его исполнения, которые являлись предметом оценки. Поэтому направление победителем торгов в адрес заказчика разногласий по государственному контракту можно расценивать как уклонение от его подписания, что является основанием для включения соответствующего поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.

Итого, возможность подачи протокола разногласий Законом № 44-ФЗ установлена только для проведения аукциона в электронной форме.

Протокол согласования разногласий

Сторона, получившая протокол разногласий, подписывает его в случае согласия с новой редакцией. В результате соответствующее условие договора будет действовать в редакции протокола разногласий, а не договора. Однако вполне вероятно, что часть предложенных условий может не устроить контрагента. В этом случае на протокол разногласий составляется протокол согласования (урегулирования) разногласий.

Данный документ оформляется по аналогии с протоколом разногласий с добавлением колонки «Согласованная редакция», в которой прописывается спорное условие с учетом требований обеих сторон. При этом в первоначальном протоколе разногласий делается отметка «С протоколом согласования разногласий» .

Если и после составления протокола согласования разногласий стороны не могут прийти к единому мнению, то можем предложить два варианта дальнейших действий: либо составить новый текст договора и начать всю работу сначала, либо искать нового контрагента. И хотя на практике встречаются протоколы разногласий №2 на протоколы согласования разногласий, во избежание лишней бумажной волокиты логичнее воспользоваться первым вариантом предложенных действий.

Проект договора, протокол разногласий и протокол согласования разногласий целесообразно отправлять с сопроводительными письмами, в которых должно содержаться предложение подписать направляемые документы. В письме может быть указан и срок для рассмотрения данного вопроса.

Все рассмотренные документы по согласованию договорных условий позволяют сторонам уменьшить свои риски и привести спорные условия договора к «общему знаменателю». Используйте все способы урегулирования разногласий, возникающих как при заключении договора, так и при его исполнении. Как выходите на практике, перефразируя известное высказывание, «Договор дороже денег!».

(4,84 - оценили 25 чел.)