Изменения в сфере миграции. Новое в законах для мигрантов

04.04.2017

Для иностранцев, проживающих на территории РФ, миграционная карта считается одним из немаловажных документов. На ее основании жители других стран могут оформить необходимую миграционную документацию: регистрацию, РВП, ВНЖ и разрешение/патент на работу. Не имея карты миграционного учета, иностранцам запрещено проживать и работать на территории России.

Что такое карта миграционного учета?

Карта миграционного учета - это необходимый документ, который бесплатно выдается мигранту при въезде на российскую территорию.

Каждая карта содержит всю информацию об иностранном гражданине, что позволяет специальным службам вести контроль их пребывания в Российской Федерации.

Все карты миграционного учета имеют уникальный номер. Он регистрируется в базе вместе с информацией о мигранте. После чего данные карты становятся доступными для сотрудников внутренних органов РФ.

Срок действия карты

Лимит на функционирование миграционной карты ограничивается действием визы. В случае безвизового режима ее длительность составляет 3 месяца. В течение этого времени мигрант имеет право проживать на российской территории, но в первую неделю пребывания он должен зарегистрироваться в миграционном учете.

Максимально карта может действовать 1 год. В этом случае, после постановки на миграционный учет, в течение 90 дней иностранец должен оформить патент на работу и заключить договор на осуществление трудовой деятельности.

Как продлить миграционную карту в 2017 году

Если срок карты миграционного учета подходит к концу, приезжие граждане имеют право на его продление. Это можно сделать двумя способами:

1. Поехать за границу России.
2. Увеличить лимит временного пребывания в РФ.

Выезд за территорию России для получения миграционной карты подразумевает пересечение границы РФ и возвращение обратно. Иностранный гражданин официально пересекает границу по старой карте и по возвращении получает новую. В Москве и других крупных городах России в 2017 году работают специальные организации, предоставляющие услугу «выезда и въезда за пределы РФ».

Для увеличения лимита временного пребывания в стране действуют следующие основания:

• учеба или поступление в учебные заведения Российской Федерации;
• получение или продление разрешения и патента на трудовую деятельность;
• получение ВНЖ и РВП;
• идет процесс оформления гражданства РФ;
• медицинские показатели.

Если иностранный гражданин не успел продлить карту миграционного учета, то согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ он обязан оплатить штраф, в размере предусмотренным законодательством: 2000-5000 руб. для регионов России и 5000-7000 для Москвы и Санкт-Петербурга, затем покинуть территорию страны. В этом случае, следующее пребывание гражданина в Российской Федерации будет возможно спустя 180 дней.

На украинских беженцев из Донецкой и Луганской областей это положение не распространяется. Хотя с 2017 года будет введен ограничительный лимит на время пребывания этих граждан в пунктах временного размещения.

Изменения в миграционном законодательстве 2017 года

Сложившаяся в 2016 году тяжелая экономическая обстановка в России, привела к принятию в 2017 году новых правил для мигрантов.

Для жителей Украины в полной мере будет действовать положение, с неофициальным названием «90/180» (срок временного проживания в России составляет три месяца на протяжении полугодовалого периода). Это положение также относится к гражданам тех стран, где не действует визовая система.

Из-за резких политических обострений в 2017 году российским работодателям запрещается трудоустраивать жителей Турции. В случае если трудовое соглашение было заключено до конца 2016 года, работодатель вправе продлить или перезаключить его.

Граждане Узбекистана при въезде на территорию РФ обязаны предоставить биометрический паспорт. В него встроена специальная микросхема, которая хранит всю необходимую информацию о владельце.

С 01.01.2017 года все иностранные граждане подвергнутся дактилоскопии. Приборами для сканирования отпечатков пальцев будут оснащены все миграционные пункты пропуска. Это позволит службе ФМС контролировать въезд в страну и не допускать случаи проникновения по поддельным документам или другим именем.

А также в 2017 году для иностранных граждан сокращается квота, со 151 тыс. в 2016г. до 125 тысяч.

В РФ ежегодно в действующем законодательстве происходят различные изменения. Следить за новыми изменениями в действующем законодательстве необходимо всем гражданам страны, а в особенности это касается иностранных граждан, которые проживают или работают на территории РФ. Помимо этого, за различными изменениями, относящиеся к законодательству РФ необходимо относиться максимально внимательно для тех иностранцев, которые в ближайшее будущее планируют посетить страну. Необходимо всегда помнить о таком моменте, что незнание или непонимание действующего в стране закона не освобождает от законной ответственности за совершенные преступления.

Налоги и сборы для иностранных граждан

Произошли некоторые изменения, относящиеся к области налогообложения для иностранцев на будущий 2017 г., которые будут использоваться при осуществлении расчета отдельных групп налогов для иностранных граждан. В основном, такие изменения в налогах увеличили сумму подобных сборов для иностранцев, если производить сравнение с предыдущими годами. Таким образом на будущий 2017 г., установлен налог фиксированных платежей по НДФЛ, которые необходимы к уплате работающим в РФ иностранным гражданам.

Это увеличение платежа индексируется на будущий год в размере специального коэффициента, который составляет значение в 1,62 (стоит сказать о таком моменте, что в 2016 г., данный коэффициент составлял значение в 1,51). По действующему в стране приказу МЭР от 3.11.2016 г., под номером 698. Увеличение такого коэффициента выплат для иностранных граждан в значительном числе регионов страны ведет к увеличению общей стоимости патента, но в некоторых регионах данный коэффициентов был изменен и остался на прежнем уровне. В определенных регионах он даже в некоторой степени снизился.

Существующие ограничение труда, которые касаются иностранных граждан. Постановлением действующего в стране правительства РФ, вступившее в законную силу 8.12.2016 г., под номером 1315, определена на будущий 2017 г., возможная доля работников из иностранных государств, которые работают в разнообразных хозяйственных субъектах страны. В некоторых установленных областях экономической направленности по существующему постановлению правительства РФ на будущий 2017 г., была сохранена на прежнем уровне возможная доля работников из иностранных государств, которые желают работать и заниматься определенной деятельность на территории РФ.

В некоторых определенных и законом установленных видах деятельности экономической направленности на 2017 г., доля возможного иностранного присутствия в некоторой степени уменьшена. Для примера имеется возможность рассмотреть долю работников из иностранных государств в области сухопутного транспорта, которая достаточно сильно снизилась с 40% до 30%. В области автомобильного транспорта, данный показатель стал ниже на 5%.

Сохраняется в определенной степени установленный запрет на применения труда иностранных граждан в различных организациях торговой деятельности, а также торговой деятельности в аптеках, которые занимаются реализацией разнообразных лекарственных препаратов. Необходимо напомнить, как важно следить за разнообразными изменениями в действующем законодательстве - это необходимо всем гражданам страны, а в особенности это касается иностранных граждан, которые проживают или работают на территории РФ.

Помимо этого, за различными изменениями, относящиеся к законодательству РФ необходимо относиться максимально внимательно для тех иностранцев, которые в ближайшее будущее планируют посетить страну. Необходимо всегда помнить о таком моменте, что незнание или непонимание действующего в стране закона не освобождает от законной ответственности за совершенные преступления различной степени тяжести.

Изменения в законодательстве, относящиеся к иностранцам в области прохождения военной службы

Иностранные граждане, которые желают проходить военную службу в РФ по заключенному контракту могут занимать законом установленные должности. При этом, им необходимо в достаточно степени доказать свою квалификацию согласно занимаемой должности на военной службе.

В стране ежегодно в действующем законодательстве происходят различные изменения, поэтому к данному вопросу необходимо относиться максимально внимательно и ответственно для граждан иностранных государств. Квота на РВП 2017 Правительство РФ установило в новых изменениях действующего закона специальную квоту для осуществления оформления разнообразных разрешений, которые касаются временного проживания иностранных граждан на территории страны в будущем 2017 г. в размере 110,8 тысяч единиц (на всю РФ) – на 15 000 разрешений меньше, чем этот показатель был в 2016 г.

Эти изменения были внесены в новый законопроект еще в начале 2016 г., и после завершения работ по нему и внесению всех необходимых изменений и дополнений вступит в законную силу в будущем 2017 году в нашей стране. Все это, касается граждан иностранных стран, которые осуществляю рабочую деятельность или же проживают на территории РФ.

Миграционная политика России в последние годы претерпела ряд значительных изменений. Чего только стоит введенный в 2014 году , в который служба вносит лиц с на территорию страны.

А ввиду того что миграционные правила постоянно меняются, иностранцы и апатриды, желающие приехать или уже находящиеся в РФ должны внимательно следить за всеми нововведениями. В противном случае каждый станет потенциальным участником «черного списка» ФМС.

Представляем топ новшеств, действующих в 2019 году, которые коснутся огромного количества путешественников из Украины, Беларуси, Турции, Республики Узбекистан и прочих стран.

Для граждан Украины

На граждан Украины в полной мере начинают распространяться правила 90/180. Это означает, что срок временного проживания в России для украинцев теперь составит 90 дней на протяжении 180-дневного периода. Эта норма полностью нивелирует популярный прием въезд-выезд, которым активно пользовались мигранты ранее.

Усложняются и правила трудовой миграции. Теперь украинские граждане должны обязательно получить патент на работу в РФ (или оформить иной статус, позволяющий легально работать на территории России). Стоит ли упоминать, что сотрудники каждого УФМС отныне будут очень пристально следить за мигрантами из Украины и требовать полного соблюдения всех установленных ограничений.

На 2019 год сохраняется право въезда граждан Украины в РФ по внутригражданским паспортам. При этом стоит отметить, что для оформления документов на работу предпочтительно иметь загранпаспорт. Ряд миграционных центров уже взяли наличие заграничного паспорта за обязательное правило.

Для лиц с территорий, подконтрольных самопровозглашенным «республикам», действуют те же правила. Более того, для них с 2019 г. будет постепенно прекращаться практика предоставления и продления статуса временного убежища. Ограничиваются и сроки пребывания в пунктах временного пребывания ФМС. Разговоры о предоставлении гражданства России переселенцам с восточноукраинских территорий также более не актуальны.

Для граждан Турции

Очевидные причины повлияли и на в отношение граждан Турции. С 2019 года действуют правила о запрете принимать на работу турецких граждан. Перезаключить трудовой договор с гражданином Турции, а точнее, продлить его, можно в случае, если документ был заключен до 31 декабря 2015 года.

Для граждан Беларуси

Жителям Беларуси с 2019 года не нужно сдавать экзамены по языку, истории и правоведению для получения вида на жительство в РФ. Упрощение миграционного режима было достигнуто путем совместных переговоров представителей России и Республики Беларусь.

Для граждан Узбекистана

Для лиц из Республики Узбекистан необходимо озадачиться заменой паспортов. С 2019 года они должны иметь документы биометрического образца. Отсутствие нового паспорта может стать причиной штрафов со стороны ФМС России и даже грозить депортацией в Узбекистан.

Последняя является крайне нежелательным последствием для мигранта, так как повлечет одновременное занесение жителя Республики Узбекистан в «черный список» ФМС, препятствующий въезду в Россию на довольно продолжительный срок.

Для мигрантов из Грузии

Мигрантам из Грузии в 2019 году предлагается оформление визы по упрощенной системе. Уже с конца декабря введены новые правила получения разрешения на въезд в РФ. Визы любой кратности на пребывание в России даются в деловых, учебных целях, для трудоустройства, а также гуманитарные визы.

При наличии частного приглашения отныне отсутствует необходимость подтверждать родство с пригласившим лицом. Это значительное облегчение, так как мало того, что раньше необходимо было долго и сложно проводить процедуру доказывания родства, но и в принципе невозможно было съездить в РФ для посещения других близких людей, которые не состоят в родстве.

По сообщению ФМС и других официальных лиц, со стороны Российской Федерации и в дальнейшем будут предприниматься шаги и мероприятия для снижения миграционных ограничений для грузинских мигрантов. Обещанный и широко разрекламированный СМИ безвизовый режим для резидентов Грузии возможен, с точки зрения российских властей, со временем и на основании взаимного открытия границ.

Кроме того, в 2019 ожидается сокращение квоты на выдачу документов ФМС на право временного проживания в РФ. На всю Российскую Федерацию таких разрешений будет выдано всего 125900, что на 25000 меньше, чем в прошлом году. Каждый регион получил свое количество квот.

Все въезжающие в Россию иностранцы и апатриды начнут подвергаться снятию отпечатков пальцев сотрудниками ФМС. Необходимым оборудованием для сканирования отпечатков будет оборудован каждый пункт пропуска мигрантов. Эта мера связана с тем, что недобросовестные лица, попадая в «черный список» ФМС, прибегали к смене паспортных данных (фамилия, имя, отчество) для повторного въезда в РФ. Такие меры предосторожности позволят ФМС определять невъездных лиц вовсе без документов и независимо от их персональных данных.

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Каждое государство заинтересовано в первую очередь отстаивать интересы собственных граждан. И Россия не исключение: власти постоянно обновляют законодательство в сфере миграции. В 2019 году в нем появились очередные нововведения, с которыми важно познакомиться.

Под понятием «миграция» скрывается глубокий смысл. Она затрагивает любые процессы перемещения лиц как внутри России, так и с пересечением ее границ. Но миграционное законодательство РФ - это в первую очередь статьи, которые касаются координации потоков приезжих. Поскольку в России есть проблема с засильем мигрантов (в основном трудовых), которые прибывают из разных государств, провоцируя социальные конфликты, экономические сложности.

Государственная миграционная политика РФ прошла несколько этапов развития. Формирование законов началось еще в бытность Российской империи. Одним из важнейших этапов можно считать отмену крепостного права, при существовании которого мигрантов не было как таковых. Ведь оно ограничивало права людей. В советскую эпоху по закону граждане были свободными в перемещении, однако были определенные сложности с выездом за границу (в отличие от современной России), как и с прибытием мигрантов.

На сегодня миграционная политика регулируется целым пакетом законов РФ. Также она предопределяется международными договоренностями. Регулярно меняются требования к мигрантам, которые прибывают в Россию. Миграционную политику РФ в этом вопросе можно считать сложной и не до конца сформированной. Поскольку она постоянно адаптируется к меняющимся реалиям, перемещениям мигрантов.

Виды миграции

Что нового в 2019 году

Сравнительно давно велись разговоры о том, что необходим отдельный Миграционный кодекс РФ. Необходимость в нем усматривали по той причине, что в законодательстве России существовало множество законов, которые так или иначе касаются прав мигрантов. Однако некоторые из нормативных актов противоречили друг другу.

В 2017-м эту тему вновь подняли в МВД. В министерстве пообещали сформировать Миграционный кодекс к концу года. А также в ведомстве заговорили о том, что на 2018-2020 годы будет создана новая концепция регулирования этой сферы в России. Это объяснили тем, что в мире происходят перемены, появляется нестабильность в разных государствах. Такие процессы, в свою очередь, стимулируют активность мигрантов.

Постановление Правительства РФ о миграционной карте № 413 было принято еще 16 августа 2004 г., а последние изменения, касающиеся формы миграционной карты, внесены в него Постановлением Правительства № 271 от 6 мая 2006 г. Ее (карту) должен заполнить каждый иностранец, пребывающий в страну. Мигрант получает на ней отметку о въезде. Когда он покидает пределы России, то отдает миграционную карту сотруднику пограничной службы. может любой совершеннолетний мигрант, а на ребенка ее заполняет родитель, удостоверяя своей подписью.

Закон о мигрантах в РФ: Видео

О загранпаспорте

Федеральный закон о мигрантах N 111-ФЗ от 07.06.2018 года внес ряд изменений, касающихся порядка выезда из/и въезда в РФ и правового положения иностранных граждан в России. В подавляющем большинстве случаев для пересечения российской границы иностранец должен иметь на руках загранпаспорт. Такое требование появилось в связи с тем, что это позволяет по максимуму упростить и стандартизировать процесс въезда в Россию с соблюдением миграционного режима.

Исключение делают для гостей из Украины. Пока что такие мигранты могут посещать Россию, не имея загранпаспорта, но в определенном миграционном режиме. Послабление для них объясняется напряженной ситуацией внутри Украины.

Тестирование по русскому языку

Чтобы не столкнуться с проблемами во время пребывания в России, иностранец обязан соблюдать миграционный режим. Это выражается в первую очередь в том, что мигрант не должен нарушать сроков пребывания в стране. Как только у него закончится период, в течение которого он может находиться в России на законном основании, иностранец обязан выехать. Иначе рискует стать невъездным в РФ. А для того, чтобы продлить сроки, получить новые легальные основания на основе миграционных законов, в большинстве случаев приходится проходить тестирование по русскому языку.

По сути, это экзамен, который позволяет выяснить, сможет ли мигрант беспрепятственно интегрироваться в российское обществе и свободно общаться с носителями национального языка. Но и из этого правила делают исключения в отношении гостей России. А именно, тестирование не нужно проходить, если мигрант сможет доказать, что является носителем русского языка. Также такое требование не работает по отношению к недееспособным/несовершеннолетним приезжим. Еще исключение делают для пожилых мигрантов и высококвалифицированных специалистов, в которых нуждается Россия.

Приобретение страховки

Здесь важно отметить, что не один. Страховые компании в России предлагают разные пакеты услуг мигрантам. Подбирать их нужно в соответствии с ситуацией, учитывая:

• сроки пребывания в России;
• цель визита;
• возраст и социальный статус мигранта;
• требования законов РФ.

Если приехал в Россию с туристическим визитом, то нужно подбирать соответствующий полис. И совсем другой понадобится, когда мигрант прибывает с целью трудоустройства.

Ужесточение контроля

Основные положения законодательства РФ в сфере миграции следует знать каждому приезжему хотя бы для того, чтобы не попасть под санкции. Поскольку с изменением требований ужесточается и наказание для мигрантов - нарушителей миграционного режима. Причем есть разные положения: и относительно игнорирования сроков пребывания в России, и касательно медицинской страховки, и ряда других.


За нарушение миграционного законодательства РФ грозят не только штрафы. Мигранта могут выдворить из России, а потом запретить въезжать (на определенный срок, максимум - 5 лет). Что касается финансовых санкций, то не всегда за нарушение российских законов расплачивается сам гость государства. Возможна ситуация, когда деньги взимают с его родственников или начальства, если он был приглашен близкими либо работодателем.

Если у мигранта нет медицинского полиса, либо договор подписан на сумму, которая меньше 100 тысяч рублей, то грозит штраф в размере 2-7 тысяч рублей. Что касается нарушения сроков пребывания в России, то сумма взыскания бывает разной. Если человек въезжает в страну, игнорируя правила въезда, остается дольше времени, которое ему выделено законом, он заплатит штраф в размере 2-5 тысяч. Однако за такие же нарушения, но в Санкт-Петербурге, Москве или области, наказание для мигранта будет больше: от 5 и до 7 тысяч рублей.

Концепция миграционной политики РФ до 2025 года

Миграционная политика России в ближайшие годы предопределена соответствующей Концепцией, утвержденной президентом РФ. А она учитывает многие факторы. Разрабатывая новые законы для мигрантов, власти России будут принимать во внимание и то, что из страны уезжает свое население, и масштабы прибытия иностранцев.

Основной вектор развития - это привлечение тех квалифицированных специалистов, которые смогут восполнить дефицит определенных категорий профессионалов на отечественном рынке труда. Поэтому одной из важнейших задач является работа над привлекательностью России в глазах таких кадров. Ведь она пока признана незначительно высокой, что важно учитывать при создании новых миграционных законов.