277 ук рф комментарий. Конспекты юриста

(ст. 277)

Государственный деятель - глава государства, руководители государ­ственных органов исполнительной и законодательной власти федерально­го уровня (депутаты Федерального Собрания РФ, члены Правительства РФ и пр.) и субъектов Федерации, а также руководящие работники государст­венного аппарата и другие высокопоставленные государственные служащие (например, члены избирательных комиссий).

Общественный деятель - руководитель или видный деятель, активист политических партий, массовых движений, профсоюзных и религиозных организаций, иных законных общественных объединений. К обществен­ным деятелям могут быть также отнесены широко известные представители средств массовой информации, культуры, науки, образования.

Общественная опасность преступления определяется тем, что в результате совершенного деяния дестабилизируется политическая обстановка в стране, обостряются противоречия в политической сфе­ре, подрывается авторитет государства на международной арене.

Объект посягательства - закрепленная в Конституции РФ политическая система РФ, а также жизнь и здоровье потерпевших (допол­нительный объект).

Потерпевший - государственный или общественный деятель.

Объективная сторона выражается в посягательстве на жизнь. Под ним следует понимать убийство или покушение на убийство. В понятие «посягательство» входит также умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека в момент его нанесения, поскольку его причинение само по себе угрожает жизни потерпевшего или при обычном его течении заканчивается смертью.

Преступление считается оконченным в момент осуществления по­сягательства независимо от наступления материальных общественно опасных последствий. На квалификацию не влияет и полное отсут­ствие вредных последствий (например, взрывное устройство сработало в то время, когда государственный деятель находился в другом зда­нии). Посягательства на жизнь рядовых государственных служащих или рядовых представителей общественных организаций, а также на близких родственников, членов семей государственных и обществен­ных деятелей (хотя и совершенные в связи с государственной или по­литической деятельностью данных лиц) состава ст. 277 не образуют. Данные действия следует квалифицировать по соответствующим ста­тьям как преступления против личности либо как посягательства на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное рас­следование (ст. 295), или на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317).

Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Обязательными признаками явля­ются либо цель - прекращение государственной или иной политиче­ской деятельности потерпевшего, либо мотив - месть за указанную деятельность. Если в результате посягательства на жизнь, помимо смерти, причинения тяжкого вреда здоровью самого государствен­ного или общественного деятеля, наступают иные общественно опасные последствия (гибель граждан, разрушение зданий и т. п.), содеянное требует дополнительной квалификации по соответству­ющим статьям УК.

Если лицо, имея намерение причинить смерть государственному или общественному деятелю, в действительности причиняет смерть или вред здоровью постороннему человеку (например, в результате неточного выстрела из огнестрельного оружия), содеянное следует квалифицировать по ст. 277. Если умысел лица был направлен не на убийство потерпевшего, а на причинение вреда его здоровью, то состава преступления, преду­смотренного анализируемой статьей, не будет.

Субъект преступного посягательства - вменяемое лицо, достиг­шее 16 лет. Вовлеченные в совершение преступления несовершенно­летние в возрасте от 14 до 16 лет несут уголовную ответственность за совершение преступления против личности. Преступление относится к категории особо тяжких деяний.

В результате изменений и дополнений, внесенных в уголовное законодательство в 2006 г., из диспозиции ст. 277 УК исключено заключенное в скобки название деяния – «террористический акт», в остальной части диспозиция статьи не изменилась. Данное преступление представляет собой индивидуально направленный террористический акт. Его объектами являются конституционные основы политической системы в РФ и жизнь человека(определяющим здесь является не столько должностное или общественное положение лица, сколько политический характер его служебных функций и смысл посягательства, заключающийся в целях (мотиве) данного преступления)

Объективную сторону террористического акта образует посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, которое охватывает убийство и покушение на него. Преступление считается оконченным с момента совершения действий, непосредственно направленных на лишение жизни потерпевшего. Причинение ему смерти охватывается тем же составом и дополнительной квалификации не требует (формально-материальный состав).

Субъективная сторона террористического акта характеризуется виной в виде прямого умысла и специальной целью (либо мотивом). Лицо осознает, что посягает на жизнь государственного или общественного деятеля, предвидит возможность или неизбежность причинения ему смерти и желает ее наступления. Если умысел лица был направлен не на убийство потерпевшего, а, например, на причинение тяжкого вреда его здоровью, то состава террористического акта, независимо от целей и мотивов деяния, не будет. Такое посягательство квалифицируется по ст. 111 УК.

Обязательные признаки состава террористического акта-цель прекращения государственной или иной политической деятельности потерпевшего либо мотив мести за такую деятельность.

Субъектами террористического акта по ст. 277 УК могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, вменяемые, достигшие 16-летнего возраста. Подростки в возрасте от 14 до 16 лет несут ответственность по ст. 105 УК.

В Уголовном кодексе 1960 г. предусматривалась ответственность за посягательство не только на государственного или общественного деятеля, но и на представителя власти (ст. 66), а также представителя иностранного государства (ст. 67). Кодекс 1996 г. вполне обоснованно исключил указание на представителя власти, поскольку посягательства на таких лиц в зависимости от осуществляемых ими функций в системе государственной власти подпадают либо под признаки ст. 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), либо ст. 295 (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), либо ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа). Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК) осуществляется с целью прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность (террористический акт). Террористический акт признается оконченным с момента либо причинения смерти , либо совершения действий, непосредственно направленных на лишение жизни государственного или общественного деятеля.

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля следует отличать от состава терроризма (ст. 205 УК). Разграничение этих преступлений должно проводиться по объекту (объектом терроризма является общественная безопасность, а террористического акта - основы конституционного строя), объективной стороне (терроризм осуществляется путем взрывов, поджогов или иных общеопасных действий, а терракт - путем посягательства на жизнь строго определенных законом лиц) и по субъективной стороне (терроризм осуществляется с целью нарушения общественной безопасности, устрашения населения, воздействия на принятие определенного решения органами власти, а террористический акт - с целью прекратить государственную либо общественную деятельность потерпевшего или отомстить ему за такую деятельность). Террористический акт отнесен законодателем к числу особо тяжких преступлений, за совершение которого предусмотрена возможность определения судом пожизненного лишения свободы или смертной казни.

Еще в XVI веке была предусмотрена смертная казнь за покушение на царя , либо приближенных к нему чинов.

Понятие

Общественный деятель — лицо, принимающее активное участие в работе различных объединений. Какую должность это лицо там занимает, значения не имеет.

К общественным деятелям относятся: руководители профсоюзов, ответственные представители науки, культуры, массовых движений, политических партий.

Государственным деятелем называют человека, занимающего ответственную должность в органах власти.

Это, к примеру: министры и ответственные работники министерств, губернаторы, работники администрации Президента РФ , депутаты.

Преступление в виде посягательства на жизнь чиновника или общественного деятеля описана в ст. 277 УК РФ .

Деяние это напрямую связано с активной профессиональной деятельностью «слуг народа» .

Совершая попытку убить члена общественного объединения или чиновника, злоумышленник преследует цель :

• пресечь эту их активную деятельность;
• отомстить за нее или наступившие в результате нее последствия.

Уголовно-правовая характеристика

Состав преступления

Объектом в данном случае является жизнь человека и политическая система Российской Федерации (конкретно принцип многопартийности, политического и идеологического многообразия).

Субъектом считается человек, достигший шестнадцати лет — гражданин РФ , иностранец или же лицо без гражданства .

Если покушается несовершеннолетний , он, как предписывает статья 20 УК , несет ответственность как за (ст. 105 УК) или за покушение на убийство (статьи 30 и 105)

Объективная сторона в данном случае есть сами действия , путем совершения которых преступник пытался убить . Причем неважно, удалось злоумышленнику исполнить задуманное или нет.

Допустим, детонатор бомбы не сработал или же стрелявший «промазал» , квалификация все равно будет та же.

Субъективную сторону составляет умысел в действиях злоумышленника . Он осознает, что может серьезно навредить тому, на кого покушается (и это не частное лицо, а представитель властей или общественник) или даже убить его и желает это сделать.

данного деяния являются наступившая смерть , также ущерб здоровью той или иной степени тяжести.

Они учитываются не при квалификации деяния, а при оценке его опасности и при вынесении меры наказания.

Квалифицирующие признаки

Чтобы преступление квалифицировалось именно по статье 277 УК РФ , важно чтобы потерпевший активно проявил себя на государственной службе или в общественной деятельности .

То есть, был не простым клерком , а стоял «у руля» власти (например, это министры, их заместители, депутаты любого уровня) и прекращение его деятельности означает изменение в той или иной мере самой системы, политической обстановки в стране.

Может быть, эти изменения или реформы уже наступили и гибель будет означать месть за них . Или же этот человек был главой политической партии, а его убийство освободит дорогу сопернику в дележе сфер влияния или опять же будет актом мести .

Отдельно стоят дипломаты, представители международной организации, находящиеся под международной защитой или же «слуги народа» другой страны (список таких определен Конвенцией ООН в 1973 году ).

Покушение на них будет квалифицироваться по-иному, в частности, как преступление против мира .

Если же лицо , на которое было совершено покушение — простой госслужащий , мелкий клерк, не занимает видных и активных постов, то его жизнь и здоровье «оценивает» уже другая статья Уголовного кодекса — 105 («Умышленное убийство) .

Или же — статьи 295 и 317 , если речь идет о служителе Фемиды, следователе или работнике правоохранительных органов.

Какое наказание и ответственность предусмотрено?

Примеры из судебной практики

Даже в очевидном случае, когда потерпевший — именно «неугодный» государственник, не всегда квалифицируют деяние именно статьей 277 . Значение имеет, как уже говорилось, субъект.

Так например, пятнадцатилетний Ильющенков, возомнивший себя народным мстителем, попытался застрелить из охотничьего ружья депутата Государственной Думы Федерального собрания. Депутата удалось спасти.

Суд квалифицировал преступление не по 277 статье УК , где убийца может быть, что называется, от шестнадцати и старше, а «всего лишь», по статье 105 (ч. 2, пункт «б») .

Другое дело — теракт именно с этой целью.

Здесь многое зависит от общественной опасности и масштабов совершенного деяния .

Даже активное сотрудничество со следствием не всегда поможет .

Так, арестованного в 2010 году террориста Али Тазиева, которому вменили, среди прочего в том числе и покушение на жизнь государственного деятеля, осудили по верхней границе статьи 277 — пожизненное заключение.

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля. Статья 277 УК предусматривает ответственность за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность (террористический акт).

Объект преступления. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля уголовный закон рассматривает как террористический акт, т. е. деяние, посягающее на политическую систему России, а также на жизнь и здоровье потерпевших. Теракт выступает составной частью более общего, массового и опасного явления, - терроризма.

Потерпевшими при теракте могут выступать только государственные или общественные деятели, т. е. лица, проявившие себя в какой-либо области общественной или государственной деятельности * .

* См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка, М., 1987. С. 140.

К государственным деятелям относятся руководители и ответственные работники высших и местных органов власти и управления, депутаты всех уровней, руководители министерств и ведомств, главы администраций республик и областей, ответственные работники администрации Президента РФ, аппарата правительственных структур и др., последовательно и активно осуществляющие свои государственные и политические функции.

К общественным деятелям относятся лица, активно участвующие в работе общественных объединений, партий, независимо от их должностного положения.

Посягательства на близких родственников и членов семьи указанных лиц не образуют террористического акта и квалифицируются по соответствующим статьям УК как преступления против личности.

Объективная сторона преступления выражается в посягательстве на жизнь, т. е. в совершении деяний, непосредственно направленных на убийство государственного либо общественного деятеля, независимо от того, увенчались они успехом или нет. Здесь законодатель, с учетом исключительной опасности действий террориста, момент окончания преступления перенес на стадию покушения. Фактическое наступление смерти или покушение на жизнь указанных лиц охватываются признаками данного состава преступления и не требуют дополнительной квалификации по статьям за убийство (ст. 105 УК) либо умышленное причинение вреда здоровью (ст. 111, 112 УК).

Реальными последствиями посягательства могут быть: наступление смерти, причинение вреда здоровью различной тяжести. Возможно и полное отсутствие вреда здоровью, когда покушение не реализовалось в указанных последствиях (например, террорист стрелял, но промахнулся). Не влияя на квалификацию (во всех этих случаях налицо признаки теракта), наличие или отсутствие вредных последствий учитывается в оценке степени общественной опасности содеянного, вины субъекта и вынесении ему меры наказания.

Если в процессе совершения террористического акта были использованы незаконно приобретенное либо хранящееся оружие, взрывчатые вещества и взрывные устройства, то действия виновного подлежат квалификации по совокупности со ст. 222 УК.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, т. е. субъект сознает общественно опасный характер посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля и желает его совершить. Обязательными признаками субъективной стороны при этом являются либо наличие цели - прекратить государственную или иную политическую деятельность потерпевшего, либо наличие мотива мести за такую деятельность. Следовательно, террористический акт выступает "ответной мерой" за ту активную государственную и политическую деятельность, которую проводит потерпевший, либо местью за ее осуществление.

Субъектом теракта может быть гражданин России, иностранный гражданин либо лицо без гражданства, достигшие 16 лет.

К содержанию Уголовное право России

Смотрите также:

Текущая редакция ст. 277 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, -
наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.

Комментарий к статье 277 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной - основы конституционного строя и безопасности Российской Федерации, а также общественные отношения, связанные с государственной или политической деятельностью потерпевшего, являющегося государственным или общественным деятелем, дополнительный - закрепленное Конституцией Российской Федерации право на жизнь, неприкосновенность личности государственного или общественного деятеля;
2) объективная сторона: действие, направленное на лишение жизни, представляющее собой покушение на убийство или убийство потерпевшего. Покушение на убийство представляется собой умышленные действия лица, непосредственно направленные на его совершение, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. Преступление по комментируемой статье считается оконченным вне зависимости от того, совершено ли умышленное причинение смерти государственному или общественному деятелю, или нет;
3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины с прямым умыслом. Лицо осознает, что в результате покушения на убийство или убийства произойдет прекращение государственной или иной политической деятельности лица, либо будет осуществлена месть за такую деятельность, предвидит возможность или неизбежность умышленного причинения смерти, и желает наступления последствий в виде прекращения государственной или иной политической деятельности потерпевшего.

Совершение преступления из мести за правомерные действия других лиц отнесено УК РФ к обстоятельствам, отягчающим наказание (см. ). Месть является мотивом совершения преступления и находится в непосредственной причинной связи с государственной или иной политической деятельностью потерпевшего.

Преступное деяние относится к категории особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь. В связи с этим за совершение настоящего преступления может быть предусмотрено пожизненное лишение свободы, либо смертная казнь как исключительная мера наказания (см. ст. 57, ст. 59 УК РФ).

2. Применимое законодательство:
1) Договор о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом;
2) ФЗ "Об общественных объединениях";
3) ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";
4) ФЗ "О политических партиях";
5) Методические рекомендации от 28.12.2001 N 2510/13132-01-34 "Организация медико-санитарного обеспечения при террористических актах с использованием опасных химических и отравляющих веществ".

3. Судебная практика:
1) кассационное определение СК по уголовным делам ВС РФ от 23.06.2004 N 78-О04-100;
2) постановление ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" (судебное решение по вопросам квалификации преступлений террористической направленности).

Консультации и комментарии юристов по ст 277 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 277 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, -

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.

Комментарии к ст. 277 УК РФ

1. Объектом преступления выступает легитимность государственной власти РФ как основа ее существования и функционирования, беспрепятственного осуществления своих функций государственными и общественными деятелями, т.е. основы политической системы РФ; дополнительным - жизнь государственного или общественного деятеля.

В комментируемой статье говорится о двух категориях потерпевших: а) государственный деятель; б) общественный деятель.

К государственным деятелям относятся руководители и иные должностные лица высших государственных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органов прокуратуры РФ и ее субъектов, чья деятельность носит политический характер (Президент РФ, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, члены Правительства РФ, руководители министерств, федеральных агентств и служб, лица, занимающие аналогичные должности субъектов Федерации, прокуроры, судьи и др.). Общественные деятели - лица, возглавляющие, входящие в руководящие органы или активно участвующие в работе политических партий, общественных движений и объединений, фондов, профессиональных союзов как на федеральном, так и на региональном уровне.

2. Объективная сторона характеризуется как посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля. Под посягательством понимается как убийство, так и покушение на него.

Г. признан виновным в организации приготовления посягательства на жизнь депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ М. в целях прекращения его государственной деятельности. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор Московского городского суда признала законным, а квалификацию действий - правильной (Определение Верховного Суда РФ от 04.04.2007 N 5-о07-35С).

Преступление считается оконченным с момента совершения действий, непосредственно направленных на лишение жизни государственного или общественного деятеля. Фактическое причинение смерти охватывается комментируемой статьей. При квалификации покушения в ситуации, при которой смерть не наступила, ссылка на ст. 30 УК не требуется.

3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. В качестве обязательных ее признаков выступают цель (прекратить государственную или иную политическую деятельность) и мотив (месть потерпевшему за такую деятельность) преступления.

Убийство государственного или общественного деятеля с иной целью или по другим мотивам охватывается ст. 105 УК.

Посягательство на жизнь близких родственников и членов семьи указанных лиц образует преступление против личности.

4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Если деяние совершено лицом в возрасте от 14 до 16 лет, то его действия подпадают под признаки п. "б" ч. 2 ст. 105 УК (см. комментарий к ней).