Состоялось межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов. Генеральная прокуратура РФ. Планирование координационной деятельности

Главная / Суд

В нашей стране судебная система сегодня претерпевает ряд серьезных реорганизационных перемен. А все потому, что Министерство юстиции предлагает несколько сократить количество судебных приставов и внести некие изменения, что касаются требований к их работе. Предварительные подсчеты говорят, что после всех перемен свое должности могут лишиться около 5000 человек. Тут нет ничего странного, что многих волнует вопрос о том, повысят ли ЗП судебным приставам в 2018 году или нет.

Особенности работы ФССП. Как менялась зарплата в последние годы

Каждый год миллионы людей обращаются в судебные инстанции для решения каких-либо насущных вопросов. И тут же каждое решение обсуждается судьями, а после по нему уже выносят определенное решение. Само собой, решение суда требует неукоснительного исполнения, однако, есть и такая категория россиян, которая от этого уклоняется. Этого же нельзя допускать. С целью надзора за исполнение судебных решений и была создана служба судебных приставов. На сегодняшний момент они относятся к государственным служащим, а сама структура, где они заняты, имеет статус федеральной – ФССП.

Есть и такие люди, которые полагают, что работа сотрудника этой организации простая. Однако, это не так. Тут есть круг обязанностей, что довольно широк – они решают спорные вопросы, что возникают на предприятиях, принимают заявление от населения и занимаются поиском неплательщиков алиментов. Очень много времени занимает выполнение подобных заданий. Если взять во внимание то, что количество работников организации сильно уменьшилось, то в 2018 году увеличение окладов работников в России обязательно должно произойти. Чиновники это тоже прекрасно понимают.

Сотрудники ФССП зачастую имеют дело с преступной деятельность. Так что им пригодятся навыки владения оружием и то, что надо быть всегда в хорошей физической форме. Стоит ли обсуждать то, сколько времени обычно тратится на спортивные упражнения и на оттачивание навыков работы с огнестрельным оружием. Так что нет ничего странного, что сотрудники хотят получать больше денег, ведь кроме должностных обязанностей у каждого из них обычна жизнь, в которой они хотят расслабиться.

Реальные цифры и расчет зарплаты

Если посмотреть на статистические данные о доходах сотрудников госслужб, то возникает мысль о том, что оклад для приставов обязательно должен вырасти сам по себе, так как обычный рядовой служащий в месяц имеет около 20-ти тысяч рублей. есть источники информации, которые уверены в том, что все приставы получают более 30 тысяч рублей в месяц. Только вот практика показывает обратное, на такой доход могут рассчитывать исключительно работники, что занимают руководящие должности, причем данную цифру можно считать окончательной. Надо отметить, что регион, в котором живет судебный пристав, никакого влияния на его оклад не оказывает, так как служба носит статус федеральной, поэтому, все перемены, что в ней произойдут, будут задействованы по всей России.

Что ожидать ФСПП в 2018 году?

Перед тем, ка говорить о повышении заработной платы приставов, последние новости о котором волнуются многие жители России, надо обсудить новый законодательный проект, что подписан президентом пару лет назад. Государство в 2016 году подписало указ о том, что судебные приставы будут относиться к особой категории работников госслужб. Согласно ей, сотрудников поделили на несколько групп. Каждая из них получила свои должностные обязанности. А вот в наше время представители правительства приняли решение о том, что все работники ФССП без исключения обязаны иметь высшее образование. Стоит напомнить, что несколько лет назад на работу брали даже тех, кто просто окончил школу.

Чиновники убеждены твердо в том, что люди без соответствующего диплома, не в состоянии качественно выполнять серьезную работу, так что большую х часть просто уволят с занимаемых должностей. А вот их оклады пойдут на увеличение ЗП остальным служащим. Некоторых сотрудников направят на должность помощника приставов и дадут им шанс совмещать работу с параллельной учебой в институте на экономической или юридической специальности. Однако, не придется рассчитывать на то, что помощники будут хорошо зарабатывать. Считается, что данные перемены смогут как сделать работу федеральной службы лучше, так и повлиять положительно на общеобразовательную сферу, так как поток студентов Вуза вырастит стремительно. Кроме этого, высшее образование даст возможность каждому сотруднику развиваться и иметь карьерный рост.

Почти все свежие новости также делают акцент на том, что пойдут и повышения званий работников организации. Им же будут присвоены военные звания, а значит и оплачиваться они должны хорошо. Приставы в наше время зарабатывают меньше, чем работники полиции, например, а так как звания у них будут одинаковыми, такую разницу придется сгладить. В 2018 году оклад пристава во многом будет зависеть от уровня знаний.

Как может измениться структура ФССП в 2018 году

Осенью 2017 года Минюст представил проект реформирования ФССП, по которому в службе должна появиться новая должность уровня заместителя директора, а также открыто новое управление.

Новый заместитель директора службы должен стать уже шестым его замом. В полномочия нового заместителя должна будет входить координация и организация работы по защите прав физлиц. Кроме того, новый зам должен будет курировать территориальные органы ФССП.

Что касается нового управления, то оно должно будет стать уже пятнадцатым управлением в структуре службе. Его задачами станут ведомственный финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

Как особо отмечают в Минюсте, проект реформирования ФССП, о котором идет речь, не потребует дополнительных затрат из бюджета и расширения штатов. Ввести новую должность замдиректора и организовать новое управление планируется за счет перераспределения полномочий внутри того штата, который имеется на сегодня.

Другие новости о реформе ФССП в 2018 году

Поскольку служба приставов — ведомство активно функционирующее, те или иные поправки в его работу вносятся постоянно. В том числе происходит расширение полномочий приставов.

Так, одно из последних предложений — предоставить приставам полномочия по розыску имущества. Такая поправка в закон, впрочем, окажется чисто косметической, поскольку практически те же самые полномочия есть у сотрудников ФССП и сейчас.

А вот еще одна новинка будет практически довольно полезна. Речь о процедуре гашения долга, по которому есть исполнительный документ, третьими лицами.

К примеру, если организация не может выплатить тот или иной долг, но у третьей организации в свою очередь есть долг перед организацией-должником, и она может рассчитаться по этому долгу, приставы могут легально оформить расчет третьего лица по долгам в счет обеспечения исполнительного документа.

Тот же самый порядок будет работать и в отношении физических лиц. Причем у третьего лица не обязательно должны быть долги перед тем, кто должен выплатить долг по суду. Родственник или даже посторонний человек сможет оплатить долги другого лица.

На протяжении последних лет Министерство юстиции проявляет активную деятельность, направленную на улучшение и позитивные изменения в сфере исполнительной власти. Не обошли стороной подобные веяния и работников Федеральной службы судебных приставов (ФССП).

Необходимость реформы назрела в связи с изменениями в реальной картине современной жизни, переменами в юридическом обосновании функций, выполняемых представителями этой службы, а также в появлении новых требований к квалификационной подготовке приставов.

Несмотря на то, что обширный ряд поправок и изменений уже был успешно внедрён за несколько последних лет, реформа только набирает обороты и, судя по последним новостям, в 2018 году этот процесс не потеряет актуальности и выйдет на новый уровень.

Правительство планирует запустить ряд нововведений для представителей ФССП, что позволит в корне преобразовать действующую систему, внедряя принципиально новые механизмы работы.

Изменения, предлагаемые реформой, направлены на многие сферы работы и функционирования Федеральной службы судебных приставов:

Нововведением является присвоение работникам службы статуса государственного служащего (госслужащего). Эта категория расширяет список званий и прочих квалификационных градаций, что является прекрасным стимулом к карьерному росту, к повышению требований относительно качества выполняемой работы. Кроме того, подразумеваются премии, доплаты и поощрительные выплаты. Единственным нюансом станет тот факт, что на статус госслужащего смогут претендовать только те сотрудники, которые имеют профильное высшее образование и показали высокий результат в ходе квалификационной проверки. Те, кому не удастся пройти такую проверку на высоком уровне, останутся в качестве технических помощников и не смогут рассчитывать на привилегии, предоставляемые статусом государственного служащего.
С начала 2018 года запланировано уменьшение количества региональных представительств ФССП. Это осуществится за счёт слияния мелких межрегиональных подразделений в более крупные структуры, что позволит количественно регулировать штат и уменьшить расходы на содержание структурных подразделений.
Увеличится перечень полномочий сотрудников ФССП. Так, они будут иметь право лишать граждан водительского удостоверения без дополнительных судовых документов. Такую меру можно будет применять для должников, имеющих задолженность свыше 10 тыс. руб. Для того, чтобы ограничить использование водительских прав, сотруднику достаточно будет поставить в известность должника и отправить в инспекцию по транспорту соответствующее направление, на основании чего действие водительских прав будет приостановлено. Начиная с 2018 года эта мера будет дополнительно расширена: работник ФССП сможет накладывать запрет на экзамены для определённого лица в ГИБДД, а также приостанавливать регистрацию его транспортного средства или номерных знаков.

На приставов возлагается контроль за функционированием коллекторских агентств. Для внедрения этого механизма будут разработаны нормативные документы по урегулированию контроля и регистрации коллекторских бюро и прочих подобных организаций. Для выполнения этой функции ФССП должно набрать сотрудников, курирующих вопросы взаимодействия с коллекторами, что требует добавочного финансирования. Кроме набора новых работников, в связи с этой мерой необходимо будет оборудование новых рабочих мест, приобретение компьютерной техники. На эти меры в течение 2018 и 2019 года планируется выделить по 10 миллионов рублей из госбюджета.

В первую очередь пристальному вниманию будет подвержена квалификация работников этой службы. Планируется проведение полномасштабной многоуровневой проверки, которую пройдут повсеместно все сотрудники Федеральной службы судебных приставов. Такая практика вводится, начиная с 2017 года, но требования к ней в 2018 году только усугубятся.

Одним из ключевых моментов, на который будет обращаться внимание во время квалификационной проверки, является наличие высшего профильного образования (юридического или экономического).

Те, кто не соответствует этим критериям, будут переведены на более низкие должности, а для некоторых встанет вопрос об увольнении. Сокращение численности может происходить неравномерно в разных регионах страны. Поскольку предварительные данные показывают, что только по уровню образования около 25% работников ФССП не соответствуют поставленным требованиям, ожидается значительное сокращение численности людей, задействованных в работе этой системы.

Несмотря на сокращение численности, ожидается сохранение общей эффективности службы, поскольку самые подготовленные и квалифицированные кадры, которые на данный момент выполняют большую часть работы, останутся на своих прежних местах, а увольнение коснётся наименее эффективных кадров.

В ходе реформы правительством принята инициатива по изменению структуры ФССП. Это произойдёт за счёт разделения обязанностей приставов и их классификации по определённым видам функций.

Решено выделить три основные подкатегории приставов:

Работники судебных инстанций. Эти специалисты обеспечивают установленный порядок действия судов (арбитражных, общей юрисдикции и пр.).
Дознаватели. Специалисты, проводящие дознание по факту преступления или уголовного дела. Их функция охватывает также следственные и процессуальные действия и направлена на предотвращение процессуальных ошибок в ходе дознаний.
Исполнители. Специализируется на принудительном исполнении постановлений, судебных актов и других законно принятых решений в отношении должника.

Такое разграничение по специализациям приведёт в более квалифицированному выполнению своих обязанностей с высоким уровнем профессионализма.

Поскольку профессия пристава на протяжении последних лет не считалась престижной, в ходе реформы будет изменён подход к формированию окладов работников этой службы.

В течение 2018 года запланировано повышение окладов минимум на 50% от имеющегося уровня. По некоторым данным, правительство намерено не ограничиваться этой цифрой, а довести повышение зарплат до 100% за 2018 – 2019 год. Кроме того, поощрительной мерой станет премиальная система и льготы, предусмотренные как для сотрудников, так и для членов их семей.

Судя по последним новостям о реформе, планируется расширение соцпакета в виде санаторно-курортного лечения и особого вида страхования жизни и здоровья приставов. Помимо этого, статус госслужащих определит другой принцип формирования пенсионных выплат, выгодно отличающийся от нынешнего.

Предположительно все эти меры должны повысить статусность профессии, привлечь в ряды службы большое количество молодых специалистов, желающих сделать карьеру в составе ФССП. Наличие конкурса на места сделает возможным выбирать среди претендентов наилучший вариант, что позволит повысить общий уровень сотрудников Федеральной службы судовых приставов.

Несмотря на позитивную направленность реформы, некоторые эксперты и компетентные должностные лица выделяют ряд моментов, способных снизить эффективность внедряемых мер.

Анонсируемое сокращение штата приведёт к повышению нагрузки на каждого служащего. Это может инициировать кризис кадрового вопроса и спровоцировать увеличение текучки, а также общее уменьшение срока службы в ФССП одним специалистом, что неизменно скажется на качестве выполняемых функций.
Под вопросом остаётся момент финансирования реформы. На данное время остаются не урегулированы финансовые и экономические механизмы, которые позволят внедрить все запланированные изменения. Суммы, необходимой для полномерного повышения зарплат (10 миллионов рублей в месяц), в бюджете не предусмотрено, поэтому скептики выражают опасение, что повышение окладов ограничится индексацией на 5-6%.
Предлагаемый вариант с увеличением премий из средств, взысканных с должников, может спровоцировать превышение полномочий и неправомерную жёсткость в работе приставов, что резко негативно отразится на качестве выполняемых функций и авторитете служащих.
Повышение требований к квалификации работников ФССП может сыграть роль стартового механизма для массовых увольнений нынешних опытных кадров, что способно стать большой проблемой в том случае, если анонсированное повышение зарплат не состоится. Это может привести к замедлению темпа работ структур всех уровней, к росту нагрузки на одного сотрудника и, как следствие, к росту увольнений.
Схема выборочного премирования может спровоцировать рост коррупции в рядах ФССП, как это неоднократно наблюдалось при подобных мерах в других структурах.

Несмотря на все возможные минусы, совершенно очевидно, что время для реформы ФССП настало, поскольку прежние механизмы работы и структурной организации потеряли свою актуальность и становятся всё менее эффективными.

Большинство законопроектов и решений, связанных с реформой, назначены на 2018 год, после чего станут понятны масштабы нововведений.

Результаты не проявятся сразу после внедрения новых схем работы, однако за несколько лет общая картина станет ясна. Недочёты будут корректироваться и устраняться уже по первым результатам применения реформаторских действий.

Видео: как на самом деле работают судебные приставы

Министерством юстиции уже давно заявлялось о том, что Федеральная служба судебных приставов должна реформироваться, потому что выполняемая работа на соответствует реальности. Власти планируют с помощью реформ увеличить эффективность приставов. Как вы заметили последнее время в службе проводились изменения и в ближайшем будущем будут еще новации.

Минюстом анонсировалось что уже в 2017 году будут проверки квалификации служащих. Главное требование – высшее юридическое или экономическое образование. Если работник не будет соответствовать, то он получит должность ниже или же вообще оставят без нее.

Данные изменения позволят увеличить профессионализм службы в целом. Отсеятся служащие, которые некачественно выполняют свою работу. Новации будут также и в полномочиях судебных приставов, количества работников и заработной платы за работу. Результаты можно будет увидеть уже в 2018 году.

Изменениями будут затронуты большинство аспектов работы ФССП. Под сокращение могут попасть практически 5600 работников, которые по предварительным данным не получили высшее образование по нужным направлениям. Конечно у руководства есть мнение, что нагрузка на работников, которые останутся, будет велика и им будет тяжело справляться с объемом работы.

Правительство уверяет, что благодаря реформе будут только хорошие результаты и служба станет современнее и привлекательнее для квалифицированных специалистов

Итак, какие же изменения ждут службу в 2018 году? Давайте остановимся на основных моментах:

Разделение приставов на исполнителей и работающих в судах. Благодаря этому будет четкое распределение обязанностей, что позволит упростить несение службы и ответственность за итоги. Также будет создана категория должностей пристава-дознавателя.
Если работник пройдет все квалификационные проверки, то ему будет присвоена специальная категория, благодаря которой оклад будет повышен, присвоены гарантии социального значения и разнообразные поощрения.
Планируется оптимизировать состав штата, что повлечет сокращение. Небольшие управления и отделы могут объединить. Данное направление реформы будет осуществляться для оптимизации бюджета службы. Чиновники придерживаются мнения, что сокращение не приведет к снижению эффективности работы, но у экспертов и представителей службы противоположное мнение.
Расширение полномочий. В 2017 году работники Федеральной службы судебных приставов уже начали регулировать коллекторский рынок. Планируется увеличение возможностей приставов.

Таким образом полностью отдав деятельность коллекторов под контроль службы. Также исполнители начали принимать решения по распоряжению документаций на автомобили.

Должник, у которого сумма задолженности превышает 10 тысяч рублей, постановлением судебного пристава может быть лишен водительских прав. Возможно в будущем такие возможности приставов будут расширяться, например будет запрещаться сдача экзаменов в ГИБДД и регистрация транспортных средств и товарных знаков.

Представители Министерства юстиции считают, что реформа будет больше привлекать молодых специалистов, не желающих нести службу в ФССП по причине небольшой заработной платы.

Чиновники обещают, что зарплата будет увеличена сначала на 50%, а позже на 100%. Также работникам должно будет предоставлено оздоровление, медицинская помощь по страховке, а также служба будет оплачивать поездки на курорты. Одним из главных ожидаемых результатов – современная и эффективная служба.

Недостатки реформы

Заявления и реформе конечно очень оптимистичны, однако непосредственно работники службы сомневаются в ее успехе.

Во-первых, как сопоставится сокращение числа работников и расширение полномочий. Данный вопрос может привести к еще большей текучке кадров.
Во-вторых, финансирование реформы. Для организации нормальной деятельности службы необходимо более 1,6 миллиардов рублей; для организации рабочих мест – около 147,5 миллионов рублей; для выплаты заработной платы служащим – примерно 10 миллионов рублей ежемесячно. С иронией относятся и к обещаемому увеличению заработной платы в нынешней экономической ситуации. Среди экспертов бытует мнение, что оклад могут увеличить на 5-6 %, но не более, ведь не стоит забывать, что на начальном этапе реформирования понадобятся около 9,9 миллиардов рублей.

В-третьих, возникает вопрос относительно повышения требований к квалификации. Данное решение может также повлиять на постоянную смену работников. Если будут уволены сотрудники, которые не подходят, а зарплаты не повысят и не предоставят необходимые социальные гарантии, то служба будет парализована.

Эксперты считают, что начало реформе должно положить повышение престижа ФССП, а не сокращение штата

Также ходят слухи, что премиальный фонд будет состоять из средств, взысканных с должников. Если это направление будет реализовано, то приставы будут действовать жестче, а иногда будет доходить и до превышения полномочий.

С учетом изложенного к вопросу реформирования службы относятся с настороженностью. Если принятые решения будут непродуманными, то появится множество сложностей и проблем. Однако правительство уверено, что реформа Федеральной службы судебных приставов необходима и озвученные вопросы пойдут на пользу. Также уверяют, что все недостатки будут исправляться во время изучения экспертами и в ходе непосредственного применения новаций.

Конечно, результаты появятся со временем, и говорить сразу об эффективности реформы нельзя.
Сами же сотрудники службы надеются, что правительство будет принимать правильные решения и условия работы будут улучшены.

Видео-новость

Время чтения ≈ 4 минут

За последнее время Министерство юстиций взялось на Реформации исполнительной власти ради повышения эффективности ее функционирования, поскольку она практически перестала отвечать запросам современного мира. За последние несколько лет служба судебных приставов претерпела некоторые изменения, а по последним новостям Госдумы реформа ФССП в 2018 году пройдет на еще более высоком уровне, поскольку власть решила действовать в наступившем году радикальнее. Инновационные изменения планируются к внедрению в ближайшее время. В первую очередь, все будут обязаны подтвердить свою компетенцию и квалификационный уровень в сфере занимаемой должности.

В чем заключается реформа ФССП в 2018 году

Службы судебных приставов в наступившем году должны будут подвержены серьезным испытаниям, по результатам которых оставить свои должностные обязанности будет вынужденно более 5 тыс. человек. Как утверждает, статистика, именно у такого количества работников данной сферы нет специального образования, следовательно, их компетенции недостаточно, чтобы продолжать трудовую деятельность в должности, которую они на данный момент занимают. Однако руководители службы судебных приставов обеспокоены тем, что из-за подобных Реформаций нагрузка на оставшихся сотрудников взрастет до такой степени, что они физически не смогут справляться со своими обязанностями.

Однако по последним новостям, Госдума уверена, что ФССП в 2018 году принесет исключительно позитивный результат. Изменения, которые будут внесены в данную структуру, сделают специальность судебного пристава более привлекательной для молодых людей при выборе своей будущей профессии.

Изменения в структуре ФССП првлечет больше молодых специалистов

Поэтому все грядущие Реформации будут направлены на следующее:

В скором времени произойдет четкое разделение на работников самого суда и тех, кто будет исполнять его распоряжения. Такая дифференциация поможет, по мнению власти, распределить нагрузку, вследствие чего обязанности обоих должностей станут более определенными, а значит, повысится эффективность их исполнения.
Работники службы судебных приставов после доказательства своей профессиональной пригодности смогут надеяться на получение достойного оклада и разнообразных поощрений в случае достойного исполнения своих должностных обязанностей. Это произойдет по причине того, что они приобретают в случае успешного прохождения проверки специальную категорию.
В регионах численность персонала заметно уменьшится, поскольку ради оптимизации использования бюджетных средств многие отделения будут объединены в межрегиональные.
Полномочия сотрудников службы судебных приставов будут значительно расширены. Уже сейчас данная структура регулирует коллекторские рынки, а в обозримом будущем работники будут вести реестр по взысканию долгов, а также осуществлять наказание за нарушение законодательства.

По результатам нововведений власть планирует сначала увеличить заработную плату работников службы судебных приставов на 50%, а затем поднять практически вдвое. Помимо этого им будет предоставлена возможность отдыхать в санаториях, а также получать медицинскую помощь по страховке. Как считает, наше правительство, такие манипуляции должны сделать должность судебного пристава более привлекательной для молодых людей, которые готовятся сделать выбор в отношении будущей профессии.

Планируется повышение зарплаты судебным приставам на 50%

В чем заключаются недостатки реформы

По последним новостям из Госдумы, ФССП в 2018 году помимо своего положительного влияния будет иметь некоторые недостатки. Опасение вызывает в первую очередь сокращение штата работников и расширение полномочий оставшихся сотрудников. Для полноценной регуляции деятельности сотрудников, а также на приобретение базового оборудования для осуществления должностных полномочий и заработную плату работников уйдет весьма внушительная сумма.

Помимо этого, сотрудники данной структуры относятся к обещанным повышениям заработной платы с огромным недоверием. Как утверждают, специалисты, в связи с высокими затратами на реализацию приведенной реформы в ближайшее время оклады могут вырасти не более, чем на 5-6%.

Главный недостаток реформы ФССП- сокращение сотрудников

Из-за существенных изменений в требованиях к сотрудникам и установки необходимого уровня их квалификации для продолжения работы в данной сфере возникает большая вероятность того, что это только увеличит текучесть кадров. К тому же если уволить часть сотрудников, а ввиду увеличения должностных обязанностей у тех, кто пройдет проверку и останется, не произойдет повышения заработной платы, то велика вероятность того, что работа службы судебных приставов, вообще, на некоторое время парализуется.

Также существует информация, что премиальные суммы приставам будут выплачиваться из фонда по взысканию задолженностей, а это, в свою очередь, побудит сотрудников данной структуры действовать более жестко. Вполне вероятно, что они даже будут пытаться превысить вверенные им полномочия.

Поэтому, принимая во внимание все приведенные причины, скорее всего, новая реформа способна принести больше проблем, чем реальную пользу.