Пособие на ребенка маме с чернобыля. Льготы пенсионного характера. Кого включают в категорию чернобыльцев

Проблема

здравствуйте я прописана в Чернобыльской зоне с 2012 года, хотя школу закончила там же в 2010 году. в 2014 году родила первого ребенка, а в 2015 второго. все прописаны со мной. вышла замуж, но муж работает в чистой зоне и прописан там же, нас прописать не может, т.к больше 7 человек, снимает квартиру. и я с детьми получается живу и в грязной зоне, и в чистой с мужем. как бы 2 недели там и 2 недели, где прописана. имею ли я право получать в двойном размере пособия на детей. если я не работаю, и нет даже временной прописки в чистой зоне. спасибо заранее.

Решение

Здравствуйте!

Изучите вот этот Алгоритм:

Анализ изменений в выплатах на детей гражданам постоянно проживающим (работающим) в зоне Чернобыля

С 01.07.2016 гражданам выплачивают не «пособие», а «ежемесячную выплату» на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет:

— до достижения возраста полутора лет — в размере 3 000 рублей;

— в возрасте от полутора до трех лет — в размере 6 000 рублей.

Ежемесячная выплата не осуществляется гражданам, которым до 30 июня 2016 г. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста 3 лет.

Ежемесячная выплата , указанная в пункте 7 части первой статьи 18 настоящего Закона РФ от 15.05.1991 N 1244−1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», осуществляется при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка , на которого назначается выплата:

— в зоне отселения — не менее 1 года;

— в зоне проживания с правом на отселение — не менее 3 лет;

— в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом — не менее 4 лет.

И если вы правильно понимаете эти изменения, то мало быть зарегистрированным в Чернобыльской зоне, в ней нужно фактически проживать (работать). Изменение внесли, чтобы граждане не злоупотребляли своим правом, считая, что достаточно быть там только зарегистрированным, а работали и жить уже в «чистой» зоне, но получать при этом на выплаты в двойном размере пособия по уходу за ребенком до 3 лет.

Это определено Постановлением Правительства РФ от 28.06.2016 N 588 «Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»:

Основаниями для прекращения ежемесячной выплаты являются:

— достижение ребенком возраста 3 лет;

— смерть ребенка до достижения им возраста 3 лет;

— исключение населенного пункта, в котором проживает (работает) получатель, из перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее — перечень);

— выезд получателя и (или) ребенка на новое место жительства, расположенное за пределами населенных пунктов, включенных в перечень;

— увольнение получателя из организации (ее обособленного подразделения), находящейся в населенном пункте, включенном в перечень, либо изменение места нахождения организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места) на место нахождения за пределами населенных пунктов, включенных в перечень.

Обратите внимание , что теперь важно именно место жительства ребенка, т. е. ребенок должен быть зарегистрирован и проживать в зоне ЧАЭС. Получать ежемесячную выплату без проблем можно только, если ребенок проживает то по одному адресу с лицом, на которое эту выплату будут оформлять, т.к. в пункте 9 Правил получатель обязан предоставить документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с получателем.

Теперь конкретно по вашей ситуации.

Я так понимаю, вы не работаете? Первый ребенок родился в 2014, второй в 2015 году, т.е. до вступления в силу изменений в законе с 01.07.2016.

До вступления в силу изменений в законе, выплачивалось пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере. И вы как неработающая должны были обратиться в соцзащиту по месту регистрации, вы и дети зарегистрированы в зоне ЧАЭС, а поэтому, пособие по уходу за ребенком до 3 лет должны были назначить в двойном размере.

Почему вы задаете этот вопрос сейчас, если дети родились в 2014 и 2015 годах? Какие возникли проблемы с оформлением пособий в тот период?

Ваши дети родились в 2014 и 2015 годах, вы, если я правильно поняла, неработающая.

А значит, в 2014 и 2015 годах вы должны были подавать документы на пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере, как это на тот момент было предусмотрено Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Открываем законы, как это было до 01.07.2016:

1. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" п.7 ст.18:

Пособие называется - ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет .

2. Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 N 439 "О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Если вы документы на пособия подавали в 2014 и 2015 годах, дети и вы зарегистрированы по одному адресу в зоне ЧАЭС, то пособие должно быть до 3 лет в двойном размере. В чем проблемы?

меня завтра пригласили в прокуратуру, по поводу того что я получаю эти деньги, а живу и в грязной зоне и в чистой. и я боюсь, что меня посчитают за мошеника.

Ну, до изменений 01.07.2016, регистрация должна быть в зоне ЧАЭС, а вот работали и проживали граждане, как правило, без проблем в чистой зоне, и получали пособия по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере.

Опять же, откуда есть сведения, что вы проживаете и в чистой зоне? И как это могут проверить, что вы постоянно выезжаете в чистую зону - поезд, самолет?

И если вы мне дали точные сведения, то в чистой зоне вы проживаете время от времени, а не постоянно.

Вот на том и стойте, что в зоне ЧАЭС вы проживаете постоянно, а в чистой зоне время от времени. Ведь не было никогда ситуации, когда вы проживали в чистой зоне более 90 суток?

И обратите внимание:

Установить, что за гражданами, которые указаны в пунктах 7 (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение), 8 (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) и 9 (граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы) части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и которым ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет назначено до 30 июня 2016 года , сохраняется право на получение указанного пособия в размере и на условиях, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), до наступления оснований прекращения его выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом указанным в настоящей части гражданам ежемесячная выплата, установленная пунктом 7 части первой статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции настоящего Федерального закона), не осуществляется.

все это узналось от того, что у моей мамы которая прописанна в грязной зоне умер муж, наш отчим, а у этого отчима есть дети. взрослые и они подали на мою маму в суд чтоб её отудова высилить и нас тоже. т.е меня и моих детей. и мама этих детей бывшая жена отчима, сказала, что я с детьми там не живу, хотя сама этого не зная. вот с чего весь этот сырбор, и мной сразу начала заниматься прокуратура. и теперь что делать я не знаю.

Я вам все объяснила, что говорить.

И в прокуратуре еще так и заявите, что все это из-за спора по наследству, что это именно выдумка родственников мужа вашей матери, чтобы вас выселить, и оставить без наследства вашу мать.

А по вопросу проживания, вы проживаете по адресу регистрации в зоне ЧАЭС, проживаете постоянно. Выезжаете за пределы зоны время от времени, на период не более две недели, отпуск, отдых, лечение, гости, к отцу детей, сами придумаете. Не надо давать лишнюю информацию.

И еще, я вам объяснила закон, как это было до 01.07.2016, никаких нарушений нет вообще, вам пособия назначены в 2014 и 2015 годах.

спасибо вам большое вы мне очень помогли, я теперь чуть спокойна что я ничего плохого не сделала. я вам просто благодарна за помощь

Так, что пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере вам было назначено до 30.06.2016.

А поэтому, должно быть именно до 3 лет и в двойном размере. И до 01.07.2016 не зависело от продолжительности проживания в зоне ЧАЭС. И не зависело, что лицо, получающее пособие, работало или проживало в чистой зоне.

Но, не надо рассказывать, как вы часто выезжаете в чистую зону и там проживаете. Вы туда выезжаете время от времени, постоянно вы проживаете именно в зоне ЧАЭС, по адресу регистрации. И никогда не проживали за пределами зоны ЧАЭС больше 90 суток, максимум две недели. У нас нет в законе запретов на передвижение по территории РФ, а еще граждане выезжают, например, в отпуск, в гости, на лечение и т.п.

Думайте, что и как будете отвечать, не отвечайте так, чтобы потом придется обращаться в суд, если начнут требовать возврат пособия, хотя, я вам объяснила, что вам было пособие назначено в 2014 и 2015 годах, до 30.06.2016, а в эти года действовали старые условия.

Авария на Чернобыльской атомной электростанции является одной из крупнейших техногенных катастроф. Десятки погибших во время самой аварии, сотни умерших в первые дни после инцидента, тысячи пострадавших от облучения. И несмотря на то, что последствия в большой степени были устранены, десятки тысяч людей до сих ощущают на себе последствия этой трагедии, а часть из них и вовсе продолжает подвергаться таким опасным факторам, как радиация.

Во время проживания или ведения хозяйственной деятельности на зараженной территории положена дополнительная выплата за работу в чернобыльской зоне. Данный вид компенсации осуществляется на основании Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года, но за годы своего существования этот акт претерпел множество изменений и сегодня простому обывателю сложно понять, положена ли ему такая выплата.

Для начала важно понять, что помимо денежных компенсаций государство также предоставляет некоторые льготы и привилегии, что касаются медицины и социальных услуг. Помимо этого чернобыльцы вправе рассчитывать на свободное внеконкурсное поступление в высшие учебные заведения, а также на внеочередной отдых, что также предусматриваются при заботе о детях до детсадовского возраста.

Лицами, что считаются пострадавшими от происшествия на АЭС, считаются следующие граждане:

• лица, что принимали непосредственное участие в устранении итога данного бедствия;
• военнослужащие лица, служащие на радиационных территориях, рядом с местом катастрофы;
• граждане, что вследствие бедствия начали страдать от специфической (лучевой) болезни и прочих симптомов поражения радиацией от взрыва на ЧАЭС;
• инвалиды, получившие увечья вследствие аварии или при устранении ее последствий;
• лица, уехавшие добровольно, либо вывезенные с территории, что подверглась заражению после взрыва, а в том числе и дети, что в тот момент находились в материнской утробе;
• люди, что работали и проживали на территории, которая подверглась заражению радиацией, а также те, кого государство по каким-либо причинам было вынуждено выселить;
• военные лица, что проходили службу на территории, что подверглась бедствию.

Про работающих следует отметить, что если даже они постоянно проживают в безопасной зоне, а работа на объекте происходит вахтовым методом, то им все равно положены чернобыльские выплаты.

В свою очередь территории, подвергшиеся заражению, делятся на 4 вида:

• зона отчуждения – это территория, находящаяся в непосредственной близости к атомной электростанции, доступ к ней до сих пор закрыт, а работающий персонал может проникнуть на объект только по спецпропускам;
• зона отселения – это территория, с которой люди были переселены в обязательном порядке;
• зона с правом на отселения – это загрязненная территория, находящаяся под постоянным контролем медицинских и санитарных служб, с которой люди могут быть переселены по желанию;
• зона с особым социально-экономическим статусом – заражение на ней незначительное, но проживание в ее пределах дает право на льготы.

Для каждого региона законодательством установлены минимальные сроки проживания (работы) на его территории. Для зоны отселения срок составляет 1 год, а для зон с правом на отселение и особым социально-экономическим статусом – 3 и 4 года соответственно. Выплаты за работу в чернобыльской зоне производятся в обязательном порядке, но на заявительном принципе. При обращении в социальные службы или при получении привилегий на рабочем месте заявитель в первую очередь должен предоставить специальное удостоверение, дающее ему право на льготы.

Как оформить документы

Для получения всех видов льгот и пособий сначала необходимо оформить соответствующие документы. Независимо от того, кем предоставляются привилегии (работодателем или государством), для их получения заявитель должен в обязательном порядке предоставить так называемое «Удостоверение чернобыльца». При этом для различных категорий пострадавших документ имеет свой вид.

Потерпевшим важно знать, что при смене их статуса, необходимо собрать подтверждающие документы и обновить удостоверение, иначе выплата пособий будет производиться по-старому. К примеру, если человек сначала был признан получившим или перенесшим лучевую болезнь, а позже стал инвалидом, то помимо удостоверения инвалида, ему необходимо будет получить специальную справку. В ней должно быть подтверждено, что группа присвоена в связи с заболеваниями, вызванными облучением от аварии на ЧАЭС. При наличии удостоверения и справки можно обращаться в службу социальной защиты населения для замены удостоверения и перерасчета льгот.

Если удостоверение получается впервые, то необходимо собрать пакет документов, подтверждающих проживание на пострадавших территориях, а также медицинские справки, подтверждающие заболевания (в случае их наличия). Подтвердить проживание или работы на зараженной территории можно паспортом, военным билетом, контрактом или трудовым договором, а также иными документами. Вместе с собранными бумагами необходимо предоставить специальное заявление (форму для заполнения можно получить в службе социальной защиты) и удостоверение гражданина – паспорт или свидетельство о рождении (для несовершеннолетних).

Документы может подавать не только сам заявитель, но и доверенное лицо, для чего ему потребуется предъявить нотариально заверенную доверенность. Помимо выплаты чернобыльцам законодательство также предусматривает различные виды компенсаций для их родственников (вдовам, сиротам и прочим). При этом сами родственники, во время обращения в службу социальной защиты должны представить документы, подтверждающие родственную связь.

Льготы, что предусмотрены для лиц пострадавших от этой катастрофы

Потерпевшим предусмотрены как единовременные или постоянные денежные компенсации, так и льготы, а также привилегии в виде дополнительных отпусков и внеочередного (или бесплатного) обслуживания в различных организациях, в том числе образовательного и медицинского типа.

• предусмотрено право на улучшение условий проживания, в том числе и внеочередное;
• половину стоимости коммунальной оплаты берет на себя государство;
• в случае отсутствия централизованного отопления, пострадавший получает 50-ти процентную скидку на приобретение топлива (как местных видов, так и нефтепродуктов) на отопление своего жилья;
• право сохранить свое рабочее место при сокращении (не относится к случаям увольнения за нарушение трудовой дисциплины);
• дети пострадавших имеют право на зачисление вне конкурса в учебные заведения (как дошкольные, так и школьные, а также специализированные – ССУЗы и ВУЗы);
• зачисление вне очереди в дома престарелых, инвалидов и ветеранов;
• внеочередное получение работы через центр занятости населения при переезде на новое место жительства, с сохранением непрерывного трудового стажа и прежней заработной платы в течение 4-х месяцев;
• дополнительный трудовой отпуск на рабочем месте (14 суток).

Про дополнительные отпуска следует упомянуть, что хоть они и предоставляются работодателем (время предоставления выбирается заявителем), их оплата осуществляется исключительно за счет средств государственного бюджета. За получением финансовых средств следует обратиться в службу социальной защиты населения. На получение дополнительного отпуска могут рассчитывать не только пострадавшие, но и дети, которые проживают в зоне отселения, и на момент катастрофы еще не появились на свет. Они могут рассчитывать на дополнительный отпуск продолжительностью от 7 до 14 суток.

Некоторые виды данных льгот распространяются не только на самих пострадавших, но и на их родственников. К примеру, скидка в размере 50 процентов на оплату жилплощади и коммунальных услуг (а также топлива при отсутствии централизованного отопления) положена вдовам чернобыльцев и их родственникам. Но воспользоваться таким привилегиям смогут только те люди, которые находились на иждивении у усопшего, в случае их финансовой независимости скидки не предусмотрены.

Чернобыльские выплаты

Помимо предоставляемых льгот государство предусмотрело следующие виды денежных компенсаций для жертв трагедии на ЧАЭС:

Также для семьи чернобыльца предусмотрена единовременная выплата при его гибели. Но только в том случае, когда будет установлен факт потери кормильца. Сбору подтверждающих документов при обращении за получением денег следует уделить особое внимание. К примеру, если справки о получении инвалидности в связи с облучением не будет, а будет установлен только факт утраты трудоспособности, то выплаты будут существенно ниже. Тоже касается и имущества – если не будет документов, подтверждающих их стоимость, то она будет рассчитываться исходя из среднерыночных показателей, которые также могут быть значительно ниже реальной стоимости.

Особенности начислений с учетом изменений в законодательстве

Государство всегда стремится поддерживать пострадавших от аварии на чернобыльской атомной станции. С этой целью размеры выплат постоянно индексируется, с учетом роста цен и благосостояния граждан. Но законодательство развивается, и в связи с этим некоторые дополнительные привилегии приходится отменять. Такие изменения всегда воспринимаются негативно, одним из недавних таких нововведений стала отмена бесплатного посещения чернобыльцами музеев и выставок.

Дело в том, что в отличие от 90-х годов (когда меры по поддержке пострадавшего населения только разрабатывались и принимались), большинство таких выставок и музеев перешли от государственной собственности в частную. Нынешние владельцы (особенно исторических музеев) также получают поддержку от государства, поскольку спрос населения на такие услуги значительно снизился, а поддерживать ценные историко-культурные экспонаты в хорошем состоянии стоит немалых денег. Чтобы не возникало конфликтов интересов и дополнительных расходов из бюджета правительство вынуждено идти на такие меры.

Но самым резонансным событием в области изменений выплат чернобыльцам стало нововведение 2016 года. Дело в том, что для матерей, проживающих (работающих) на пострадавших территориях полагалось двойное пособие на содержание ребенка, до достижения им 3-х летнего возраста. Но с 1 июля 2016 года таких привилегий молодые мамы лишились. На основании Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ изменился не только размер денежного пособия, но и принцип его начисления.

По новым правилам выплата назначается только тем родителям, которые проживали и имели прописку на пострадавшей территории до рождения ребенка. Для различных зон это срок установлен в диапазоне от 1 до 4 лет (1 год для зоны отселения и 4 для территорий с особым социально-экономическим статусом соответственно).

Также изменился и порядок начисления, вместо двойного пособия молодые мамы теперь могут рассчитывать на следующие материальные начисления:

• детям, не достигшим возраста в 1,5 года, помимо обычного пособия на ребенка (от работодателя – согласно, средней заработной платы работника, для безработных – минимальное), в службе социальной защиты можно получить фиксированную ежемесячную помощь, независимо от того, какой это по счету ребенок;
• в возрасте от полутора до трех, лет рассчитывать на какие-либо выплаты по пособиям не придется (только ежемесячное от работодателя, в размере 50 рублей), вместо этого от органов социальной защиты будет регулярно осуществляться небольшая денежная компенсация.

До подобных нововведений каких-либо запретов и ограничений по временному сроку прописки на территории не было, двойное пособие можно было получать даже в случае переезда с родившимся ребенком на зараженную территорию. Именно подобное поведение граждан и спровоцировало власти на принятие столь непопулярных мер. В процессе многократных проверок органы надзора выявили, что было выплачено большое количество бюджетных средств даже тем, кто был просто прописан на пострадавших территориях, но фактически там не проживал.

На сегодняшний день вопросу чернобыльцев уделяется немалое внимание, хоть помощь государства и не всегда способна удовлетворить даже минимальные запросы пострадавших. Имеющиеся в стране волонтерские организации также стараются помочь пострадавшим и ликвидаторам последствий трагедии. Вкупе с постоянными индексациями выплат эти меры способствуют положительной динамике в улучшении условий жизни для пострадавших от аварии.

Лица, проживающие в местностях радиационного загрязнения вследствие техногенной аварии на ЧАЭС, имеют право на социальные льготы, включая преференции по пенсионному обеспечению. Право на досрочное назначение пенсии и количество льготных лет зависят от характеристики местности, пострадавшей от техногенной катастрофы. В статье расскажем, как начисляется и оформляется пенсия проживающим в чернобыльской зоне.

Характеристики чернобыльских зон

Распределение местностей особого статуса зависит от показателей последствий техногенной катастрофы. Порядок зонирования определен в Законе № 1244-1, отнесение местностей и границы определяются Правительством РФ с их пересмотром в зависимости от изменения показателей радиационной обстановки.

В постановлениях очерчены границы населенных пунктов и поселения, относящиеся к нескольким чернобыльским зонам. Деление на прилегающие к ЧАЭС территории:

В зависимости от принадлежности местности проживания граждан к одной из зон определяется объем социальных льгот и снижение количества лет при оформлении пенсии. В настоящее время действует перечень населенных пунктов, установленный постановлением Правительства от 08.10.2015 № 1074. Ранее действующие перечни зонирования от 1997 и 2005 годов пересмотрены, утратили актуальность, но имеют юридическую силу для периодов их действия.

Определение статуса лица и его подтверждение

Принадлежность местности проживания лица к зоне радиационного загрязнения устанавливают органы социальной защиты с выдачей соответствующего удостоверения.На территории РФ приняты единые формы специальных удостоверений Министерства ЧС, обязанность по заполнению данных в которых возложена на органы социальной защиты. Подтверждение статуса лица производится на основании:

• Заявления, поданного на получение удостоверения.
• Документа, подтверждающего личность заявителя и представителя при его наличии.
• Документов, подтверждающих период фактического проживание на территории зоны – архивных справок, выписок из домовой книги, ЖЭУ, ЖКО, паспортных столов.
• Документов, свидетельствующих о фактическом нахождении или трудоустройстве в конкретный период в одной из обозначенных местностей – воинского билета, выписки из военкомата, трудовой книжки.

При определении статуса лица учитываются постановления Правительства об утверждении перечня поселений в границах зон загрязнения, иные законодательные акты, действующие в период подтвержденного нахождения лица в местности техногенной катастрофы. Для местностей № 3 и 4 ряд законодательных актов действуют только при фактическом нахождении гражданина на территории поселения и утрачивают силу при его выезде в населенные пункты, не имеющие дополнительных социальных льгот.

Льготы пенсионного характера

Предельное количество снижаемого периода составляет 10 лет. Пенсия полагается лицу при наличии трудового стажа в сумме, не менее 5 лет. Льготы, установленные законодательными нормами в зависимости от принадлежности местности:

Дополнительная величина льготных лет определяется пропорционально прожитым в конкретной зоне годам. Абсолютная величина (3, 2 и 1 год) назначаются при проживании на территории до 30 июня 1986 года (ст. 35 Закона № 1244-1).

Зачет льготных периодов

Пример суммирования периодов

Гражданин М. проживал в зоне отселения 4 полных года. По истечении периода М. осуществил добровольный переезд в местность со льготным социальным статусом. На новой территории гражданин прожил 3полный календарных года. При обращении в ПФР М. планировал получить пенсионное пособие, досрочно начисленное на 7 лет ранее наступления положенного законодательством возраста.

Специалисты ПФР произвели расчет положенных лет снижения назначения пенсии:

• 4 года подтвержденного нахождения в местности отселения (зона № 2) дают право на получение 3,5 года льготного периода.
• Имеющееся у лица проживание в зоне льготного статуса (№ 4) не дает право на снижение пенсионного возраста в связи с отсутствием 4 лет постоянного нахождения в местности.

Вывод: льготное право назначения пенсии у гражданина М. на момент обращения наступает в 56,5 лет. При дальнейшем проживании в зоне особого статуса период будет пересчитан при проживании более 4 лет.

Назначение пенсии по месту регистрации

Оформление пенсии производится в территориальном отделении ПФР по месту регистрации лица. При отсутствии у лица постоянной регистрации требуется предоставить документ, подтверждающий постоянное пребывание или проживание на территории РФ.

Начисление пенсии для проживающих в чернобыльской зоне производится в стандартном порядке с учетом страхового стажа, льгот иного характера, например, при исполнении работ во вредных условиях труда. Лица, имеющие право на льготу по снижению пенсионного возраста, должны предоставить документальные доказательства в ПФР при назначении выплат.

Имеются особенности начисления пенсий для лиц со значительным количеством льгот, дающих право на снижение возраста. Например, если гражданин имеет льготы как ликвидатор аварии, имеющий трудовой стаж в условиях Крайнего Севера, проживающий на момент назначения пенсии в зоне льготного статуса, все имеющиеся льготы суммируются.

Предельная величина учитываемого льготного периода – 10 лет. Срок, установленный сверх предела, засчитывается лицу в качестве трудового стажа.

Документы, необходимые для назначения пенсии

В ПФР представляются:

• Документ, удостоверяющий личность.
• Свидетельство о рождении ребенка (детей) для подтверждения периода нахождения в отпуске по уходу.
• Иные документы индивидуального характера (свидетельства, справки, удостоверения и другие документальные формы).
• Оригинал трудовой книжки или ее заверенная копия.
• Документы, подтверждающие проживание или трудовой стаж в одной из чернобыльских зон. Читайте также статью: → “ ».

Снижение лет для выхода на пенсию по старости определяется ПФР после обращения лица в любое время после наступления права. Досрочное обращение возможно не ранее наступления месячного срока до положенной даты.

Назначение чернобыльской пенсии вдове

Супруг умершего ликвидатора аварии имеет право на получение половины размера пенсии по старости, назначенной лицу, имеющему чернобыльские льготы и двойной размер компенсации при кончине супруга от последствий радиационного облучения. Одновременно с назначение пособия утрата кормильца дает право супругу на получение части пенсии, назначенной вне зависимости от стажа или выплат супругу.

Основные положения и ограничения при назначении выплат по потере кормильца:

Назначение пенсии осуществляется с момента обращения лица в территориальное отделение ПФР и не пересчитывается за более ранний период.

Размер и порядок индексации пенсий

Для назначения выплат лицам, проживающим в особых зонах, учитываются фиксированные суммы:

• Пенсия по старости назначается в размере 200% суммы социальной пенсии.
• В 2016 году размер пенсии составлял 9919,70 рублей.
• Величина пособия по утрате кормильца составила 6199,81 рублей.

Твердые размеры выплат подлежат изменению с течением времени. Первоначально назначенная сумма индексируется ежегодно, в апреле-месяце. На размер индексации влияет уровень инфляции предыдущего года.

Ответы на распространенные вопросы по пенсии в Чернобыльской зоне

Вопрос №1. Можно ли оформить удостоверение, подтверждающее проживание в зоне льготного статуса иным лицом?

Подача документов в органы соцзащиты для получения специального удостоверения осуществляется самим лицом или представителем. Право представлять интересы физического лица подтверждается нотариально удостоверенной доверенностью. При получении удостоверения паспортные данные представителя записывают в журнал учета выданных документов.

Вопрос №2. Учитываются ли при определении возраста выхода на пенсию неполные годы подтвержденного нахождения в чернобыльской зоне?

Нет, для снижения возраста назначения пенсии учитываются только полные годы проживания на территории особой зоны по схеме, установленной законодательством. Для каждой из территорий установлен свой льготный стаж.

Вопрос №3. Как снижается пенсионный возраст лица, прописанного в зоне проживания с правом на отселение при фактическом нахождении в другом месте. Доказательством места нахождения является временная прописка и факт отчисления социальных взносов в бюджет другой территории.

Льготное изменение возраста назначения пенсии предоставляется лицам, фактически проживающим в особых зонах. Если лицо находилось в местах, не загрязненных вследствие аварии на ЧАЭС, что подтверждается документально, право на льготное исчисление возраста выхода на пенсию отсутствует.

Вопрос №4. Какова величина пособия по потере кормильца вдове ликвидатора аварии, если супруг не имел трудового стажа?

При отсутствии трудового (страхового) стажа пособие назначается в размере величины социальной пенсии. Сумма подвергается ежегодной корректировке в соответствии с законодательными нормами.

Вопрос №5. Можно ли уменьшить период назначения пенсии при отъезде из местности, проживание в которой дает право на льготу?

На назначение пенсии с понижением возраста имеют право граждане, фактически находящиеся на особой территории. Лицам, выехавшим с местности, право на досрочное назначение пенсии не предоставляется.

С 1 июля 2016 года декретные в чернобыльской зоне выдаются по новым правилам. Они касаются только тех граждан, которые ушли в декрет после 30 июня 2016 г.

Ожидаемые нововведения

Система, по которой рассчитывались и выплачивались декретные проживающим в чернобыльской зоне, не подвергалась корректировке четверть века. С момента подписания ФЗ-1244-1 в 1991 году логика выплат пособий по уходу за новорожденным не менялась, хотя корректировались суммы выплат и порядок назначения госпомощи.

Пересмотреть принципы предоставления пособий думских депутатов заставили многочисленные злоупотребления, которые были обнаружены в ходе проверок ситуации с выплатами декретных в чернобыльской зоне в 2016 году. И главное нарушение – льготы получают те, кто фактически не проживает на зараженных территориях. Например, человек живет в Костроме, а зарегистрирован в Плавске, поэтому по действовавшему ранее закону он имеет возможность получать льготное пособие.

На заметку! Список территорий, относящихся к чернобыльской зоне, был значительно сокращен постановлением правительства № 1074 от 08.10.2015 г.

Нововведения призваны кардинально поменять существовавшие подходы и сократить количество тех, кто регистрируется на подвергшихся радиационному загрязнению территориях незадолго до рождения малыша или сразу после родов для того, чтобы получать увеличенные выплаты.

Новый взгляд на двойные декретные

Двойные декретные в чернобыльской зоне в привычном для льготников-чернобыльцев виде отменен, а вместе с этим изменен принцип расчета пособия.

Первые полтора года поддержку матери, отцу или ближайшим родственникам, осуществляющим фактический уход за малышом, будет оказывать работодатель (эти выплаты компенсируются Фондом соц. страхования). Он обязан ежемесячно выплачивать сумму в размере 40% от среднемесячного дохода, рассчитанную по средней зарплате за последние 2 года.

Неработающие могут рассчитывать только на ежемесячную «минималку» - 632,76 руб.

Вторая часть декретных будет поступать, пока ребенку не исполнится полтора года, от местных органов соцзащиты. Ежемесячная сумма в 3 тысячи рублей фиксирована и не зависит ни от заработков, ни от количества детей.

По уходу за ребенком от 3 до 6 лет выплачивается также фиксированная сумма в размере 6 тысяч рублей на каждого ребенка (работодатель от выплат в данный период освобождается).

Действующие с 1 июля правила касаются только тех, кто зарегистрировался после 30.06.2016 г. Остальные будут получать пособия по старому принципу, и их пересчет произведен не будет.

Кто сможет получить льготы?

Новый закон о выплате декретных в чернобыльской зоне меняет и правила получения пособия по уходу за ребенком. Получить его можно только в двух случаях:

при рождении ребенка на территории с льготным социально-экономическим статусом (проще говоря, в населенных пунктах чернобыльской зоны);

при проживании на зараженных территориях не менее 4 лет (соблюдение так называемого «ценза оседлости»).

Важно! Ранее ограничений о том, что декретные выдаются только при четырехлетнем проживании в зоне, с которой убрали статус чернобыльской, не существовало.

На местах были даны некоторые разъяснения по поводу получения декретных в зависимости от места рождения ребенка и прописки:

Если малыш родился в Костроме и родители прописаны там же, то льготы, естественно, не предоставляются, так как Кострома не входит в зону зараженных территорий.

Если новорожденный появился в Костроме, а родители прописаны в одном из сельских населенных пунктов зоны заражения, то отец и мать имеют возможность выбрать, какое место рождения (фактическое или по прописке) вписать в свидетельство, и соответственно, стать льготниками или нет.

Возможности выбрать место рождения лишены те, кто прописан в городах, входящих в зараженные области.

В последнем случае возникают серьезные спорные моменты, решить которые удается только в судебном порядке. Например, женщины, фактические проживающие в населенном пункте зараженных областей, из-за отсутствия роддома вынуждены рожать в городах, которые не имеют льготного статуса. И в этом случае льготные декретные роженица получать не сможет.

Мнения самих льготников однозначны – новый закон значительно урезал размер пособия находящихся в декрете, при этом для получения созданы более жесткие условия.

Пошаговая инструкция по получению пособия

После катастрофы в Чернобыле прошло много лет, но последствия её до сих сказываются на людях. Компенсации, предусмотренные для людей, проживающих в чернобыльской зоне — минимум, способный возместить лишь самую малую часть ущерба их здоровью. Однако и об этих выплатах знают не все, а они между тем могли бы пополнить их бюджет.

Именно поэтому важно знать, что вам полагается по закону. Именно поэтому для вас составлена эта пошаговая инструкция.

С 1 июля 2016 года вступили в действие изменения закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поэтому для дальнейшего изложения статьи необходимо дать некоторые пояснения.

После аварии на Чернобыльской АЭС, значительные территории получили радиоактивное загрязнение, причем уровни этого загрязнения оказались неодинаковы по различным причинам, и не только по степени удаленности от места взрыва блока АЭС. Все территории, подверженные вредному воздействию Чернобыльской АЭС, разделены на четыре зоны:

• зона отчуждения - тридцатикилометровая зона вокруг станции, население полностью эвакуируется, населению запрещено постоянно проживать в этой зоне, хозяйственная деятельность ограничена;
• зона отселения - эта зона находится за границей зоны отчуждения. Из части зоны, с высокой степенью загрязнения население эвакуируется в обязательном порядке, Население остальной части зоны может, в случае добровольного принятия решения, переселиться в другие районы. «Добровольные переселенцы»вправе в соответствие с законом рассчитывать на возмещение вреда и меры социальной поддержки. Население зоны отселения обеспечивается обязательным медицинским контролем его состояния здоровья.
• зона проживания с правом на отселение - эта зона находится за границей зон отчуждения и отселения. Жители населенных пунктов этой зоны имеют право, также как и жители зоны отселения, переселиться в другое место жительства и им тоже гарантировано возмещение вреда, социальная поддержка и обязательный медицинский контроль.
• зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - к этой зоне относится часть территории РФ, которая находится далее от эпицентра аварии за зонами отчуждения, отселения и зоной проживания с правом на отселение. Эта зона характеризуется созданием хозяйственно-экологической структуры, которая должна улучшить качество жизни населения выше среднего уровня и компенсировать негативное влияние психоэмоциональной нагрузки из-за чернобыльской катастрофы.

Разделение населенных пунктов по зонам узаконено Правительством РФ. Со временем радиоактивная обстановка в загрязненных зонах меняется, и соответственно, примерно раз в 5 лет изменяются перечни населенных пунктов с их разбивкой по зонам. Последнее состояние установлено Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Шаг 1: Узнаём, какие чернобыльские пособия можно получить?

Законом предусмотрено множество различных пособий, выплат, компенсаций и льгот людям, пострадавших в результате чернобыльской аварии, и не только населению, которое оказалось в зоне заражения радионуклидами, но и участникам ликвидации аварии, военным, медикам, пожарным и персоналу других задействованных служб.

Рассказать обо всем этом в рамках одной статьи считаем нецелесообразным из-за большого объема материала.

Поэтому здесь мы расскажем о следующих пособиях (выплатах), как наиболее интересующих потенциальных заявителей:

1. О пособии по уходу за ребенком до трех лет (Ранее это пособие иногда называли двойной выплатой матери по уходу за ребёнком до 3-х лет)
2. О выплате пособий по временной нетрудоспособности
3. О единовременной выплате по переезду на новое место жительства
4. О пособии по беременности и родам

Помощь в погребении. В пособия чернобыльцам входит и выплата на погребение. До сих пор многие люди умирают из-за лучевой болезни и некоторых других заболеваний, образующихся из-за последствий Чернобыльской катастрофы. В таких случаях члены семьи или люди, взявшие на себя ответственность в организации похорон этого человека, получают пособие в размере с 1 февраля 2018 года 11 456, 14 рублей.

Чтобы получить пособие необходимо обратиться в отделение социальной защиты, предоставив соответствующее медицинское заключение и свои паспортные данные.

Кто может получить чернобыльские пособия?

• зона отселения - 1 год и более;
• зона проживания с правом на отселение - 3 года и более;
• зона проживания, имеющая льготный социально-экономический статус - 4 года и более.

Ранее было так:

• работающие женщины получали пособие по уходу за ребенком в двойном размере в течение 3-х лет (т.е. 40% х 2 = 80% от средней заработной платы);
• неработающие женщины получали минимальное пособие в двойном размере в течение 3-х лет.

• работающие женщины до 1,5 лет получают стандартное пособие по уходу за ребенком (т.е. 40% от среднего заработка) плюс 3000 рублей, а с 1, 5 до 3-х лет получают выплату в размере 6000 рублей;
• неработающие женщины до 1,5 лет получают минимальное пособие по уходу за ребенком плюс 3000 рублей, а с 1, 5 до 3-х лет получают выплату в размере 6000 рублей.

Выплата пособия до трёхлетнего возраста ребёнка производится лицам:

• Находящимся в декрете по уходу за рождённым ребёнком.
• Не подлежащим медицинскому страхованию в обязательном порядке.
• Проходящим обучение в очной форме.
• Уволенным во время беременности.
• Уволенным во время оформленного декрета по уходу. Причина увольнения также роли не играет.
• Находящимся на военной службе.
• Являющимся неработающими жёнами военнослужащих.

Нужно иметь в виду, что оформление чернобыльских выплат этим лицам (3000 руб. и 6 000 руб.) возможно только при наличии срока постоянной регистрации в конкретной чернобыльской зоне, а для оформления пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, «стаж» проживания не требуется.

По чернобыльским пособиям по временной нетрудоспособности

Как известно, пособие по временной нетрудоспособности в общем случае зависит от продолжительности страхового стажа у заболевшего гражданина (или гражданки). Особенностью выплаты этого пособия в чернобыльской зоне является то, что там оно выплачивается нижеперечисленным категориям проживающих в размере 100% средней зарплаты и не зависит от их страхового стажа.

Чернобыльские пособия по временной нетрудоспособности в 100 % размере выплачиваются:

• гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, получившим инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы;
• участникам ликвидации последствий чернобыльской аварии;
• гражданам, которые постоянно проживают (или работают) в зоне отселения;
• гражданам, которые постоянно проживают (или работают) в зоне проживания с правом на отселение
• гражданам, которые постоянно проживают (или работают) в зоне, имеющей льготный социально-экономический статус.
• родителям, бабушкам, дедушкам и опекунам и попечителям при их пребывании с больным ребенком в случае, если ребёнок (возраст до 15 лет) проходит амбулаторное или стационарное лечение.

Пособие в чернобыльской зоне по переезду на новое место жительства выплачивается соответственно при переезде.

Стоит учитывать, что чернобыльские пособия выплачиваются только в том случае, если обращающийся за ними постоянно проживает или работает:

• В области проживания с предоставлением права на отселение.
• В области, имеющей льготный социально-экономический статус.
• В районе отселения, до тех пор, пока он не переселился в другие области.

Узнаём размеры чернобыльских пособий

Сумма выплаты по переезду на новое место жительство в 2018 году составляет 1505,46 руб . на каждого переехавшего члена семьи.

С 1 июля 2016 года получается, что заявители на пособие по уходу за ребенком до 3 лет должны на самом деле оформить два пособия.
Первое - это пособие по уходу до полутора лет, такое же, как и на всей территории России в соответствии с федеральным законом и
второе - ежемесячные чернобыльские выплаты со дня рождения ребенка (точнее месяца рождения) до 3 лет.

Оформление и размеры первого пособия описаны в соответствующей статье на нашем сайте - " (откроется в новом окне), а по размеру чернобыльских выплат законом установлены фиксированные величины, которые не зависят от средней зарплаты и статуса получателя (работающий или неработающий).

Итак, размер чернобыльской выплаты до 3 лет равен - с 0 до 1,5 года - 3 000 рублей, с 1,5 до 3 лет - 6 000 рублей. Все просто и понятно и не нужно никаких расчетов.

Чернобыльское пособие по временной нетрудоспособности назначается в величине 100% от средней зарплаты, установленной соответствующими органами. Стаж (страховой) при назначении не учитывается.

Шаг 2: Собираем документы на чернобыльские пособия

Чтобы получить чернобыльские выплаты (3 000 руб. 6 000 руб.) по уходу за ребёнком и временной недееспособности заявителю необходимо принести:

• Заявление.
• Документ (удостоверение)чернобыльца и его копию
• Свидетельство, подтверждающее рождение ребёнка + копию.
• Выдержку о составе семьи.
• Справку о том, что второй родитель не получает эту выплату
• Трудовую книжку, заверенную в установленном порядке (для случая, если заявитель работает в зараженной зоне, а проживает на нормальной территории)
• Справку с места работы с указанием адреса (для случая, если заявитель работает в зараженной зоне, а проживает на нормальной территории)
• Выдержу с реквизитами карты из банка.

Для получения пособия в чернобыльской зоне на смену места жительства нужно собрать такие бумаги:

• Заявление.
• Паспорт + копию со страничкой регистрации.
• Удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы в Чернобыле.
• Справка из органов ЖКХ, подтверждающая проживание на новом месте жительства.
• Выписка о составе семьи. Берётся по месту предыдущего жительства, расположенного в зоне отчуждения или переселения.
• Выписка из банка о заведённой там карте, вместе с её данными.

Шаг 3: Подаём документы на чернобыльские пособия

Возможна отправка документов почтой. Процесс долговременный и трудоёмкий, но, возможно, вам он будет удобен.
Документы на выплату по переезду подаются в органах соцзащиты по месту фактического проживания.

Шаг 4: Ждём выплаты

Рассмотрение вашего заявления может занять различное время. Это зависит от вида пособия и куда вы направили ваши документы.

Например, по чернобыльским выплатам (3 000 руб. 6 000 руб.) по уходу за ребёнком по закону решение принимается в течение 10 рабочих дней. После решения вам либо придёт письменный отказ, либо выплата на банковскую карту. Срок выплаты определяется региональным законодательством.

Оказывается, что получить чернобыльские пособия нетрудно: главное знать, что и куда нести. Если в выплате вам по какой-либо причине отказывают, то всегда требуйте письменный отказ, чтобы уже с ним пойти к юристу и разобраться в вашей проблеме.