Пребывание на территории России граждан другого государства всегда должно быть легальным, соответственно, все манипуляции с документами и оформлением трудоустройства таких граждан также должны осуществляться строго в рамках закона.

Возможно, в качестве предпринимателя вы уже могли столкнуться со сложностями в официальном оформлении на работу иностранца. Могли даже окрестить про себя этот процесс головной болью, однако поиск путей "попроще" в этом отношении вроде найма нелегалов – это не выход из ситуации, поскольку подобные шаги могут обернуться для вашей компании большими штрафами, а для бизнеса – уроном.

В этой статье рассмотрим вопросы, касающиеся правового положения иностранных работников и правила их приема на работу в 2018 году.

Статус иностранного гражданина

Первым делом вы должны выяснить статус иностранного гражданина. Порядок оформления на работу вашего будущего сотрудника зависит именно от этого. Всего статусов три:

• временно пребывающие на территории РФ. К этой категории относятся иностранные граждане, которые работают по визе или миграционной карте;
• временно проживающие в России. Это те иностранцы, у которых есть разрешение на временное проживание в стране, выдаваемое сроком до 3 лет;
• постоянно проживающие в России иностранные граждане, у которых есть вид на жительство, выдаваемый сроком на 5 лет (документ может продлеваться по мере необходимости).

Прием на работу иностранца с видом на жительство

Иностранного гражданина, у которого есть вид на жительство, принимают на работу точно так же, как и гражданина России. Дополнительных разрешений в данном случае не требуется, однако работодателю нужно внимательно отнестись к проверке срока действия ВНЖ.

Кроме того, принимая на работу, такого иностранца, вы должны в трехдневный срок уведомить территориальное отделение МВД России о заключении трудового договора. Это правило установлено пунктом 8 статьи 13 закона о правовом положении иностранцев. И никаких исключений для постоянно проживающих иностранцев не предусмотрено.

Прием на работу иностранного гражданина с разрешением на временное проживание в России

Прием иностранца, имеющего разрешение на временное проживание в России, производится по аналогии с приемом гражданина иностранного государства, имеющего здесь ВНЖ. Однако тут стоит отметить, что свой статус временно проживающего такой работник должен ежегодно подтверждать в миграционной службе.

Прием на работу временно пребывающих иностранных граждан

Именно эта категории иностранцев относится, согласно пункту 1 статьи 2 закона о правовом положении иностранных граждан, к иностранным работникам. Порядок приема их на работу будет зависеть от того, нужна ли иностранцу виза для въезда на территорию России или нет.

Прием на работу временно пребывающего визового иностранца

Чтобы принять на работу временного пребывающего визового иностранца, нужно выполнить некоторый ряд действий:

• направить заявку о потребности в специалистах в службу занятости, чтобы государственные органы подтвердили целесообразность привлечения иностранных работников;
• подать в миграционную службу заявление на получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
• уплатить госпошлину, которая составляет 10 000 рублей за каждого иностранного работника;
• подать в территориальное отделение ФМС России ходатайство о выдаче приглашения на въезд иностранному гражданину.

В течение 20 рабочих дней после этого вам должны будут выдать приглашение, за которое нужно будет уплатить государственнуй пошлину размером 800 рублей.

После этого вам нужно будет обратиться в ГУВМ МВД России за разрешением на работу для иностранца. Вам нужно будет составить пакет документов, который в обязательном порядке должен включать заявление, фотографию иноземца, копию паспорта. Также при этом потребуется уплатить госпошлину – 3 500 рублей.

После этого вы сможете уведомить миграционную службу о прибытии иностранца (сделать это нужно в срок до 3 дней) и заключить с ним трудовой договор.

Прием на работу временно пребывающего безвизового иностранца

Для того чтобы принять на работу иностранца, у которого нет визы, вам не нужно будет получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Однако самому иностранцу в этом случае потребуется патент для работы в России.

Форма патента утверждена приказом ФМС России от 8 декабря 2014 года № 638 . Стоимость разрешения на работу рассчитывается с учетом региона трудовой деятельности и срока.

Иностранные граждане, устроившиеся на работу по патенту, могут трудоустраиваться только в тех регионах, где он выдан. При этом нужно учитывать, что без визы такой работник может работать в одной компании не более двух лет подряд. По истечении же этого срока иностранному гражданину придётся выехать с территории РФ и снова въехать. Только потом он в уполномоченное ведомство за получением нового патента в качестве вновь прибывшего иностранца.

Для того чтобы оформить патент, иностранцу (или его доверенному лицу) необходимо обратиться с заявлением и полным пакетом документов-приложений к нему в ГУВМ МВД России. После проверки предоставленных сведений просителю будет выдан разрешительный документ. Обязательными условиями действительности патента признаны оплата взносов и законность пребывания в стране.

Важно! Патент на работу иностранных граждан в 2018 году выдают на срок от 1 месяца до года. При этом он может быть продлен на период от одного месяца.

Полученный патент может быть продлен, но озаботиться этим вопросом нужно будет не менее чем за 10 суток до окончания действия документа. Основанием увеличения периода выступает ходатайство работодателя.

Если же срок патента истек, то договор с иностранным сотрудником должен быть расторгнут или же такой сотрудник должен быть временно отстранен от выполнения служебных обязанностей.

Иностранцам, которые временно или постоянно проживают в России, получать патент не нужно.

Без оформления каких-либо дополнительных разрешительных документов в нашей стране могут трудиться граждане стран СНГ (Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана). Это предусмотрено Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Патент на работу требуется гражданам Абхазии, Азербайджана, Узбекистана, Украины.

Патентное правило не касается граждан ДНР, даже временно пребывающих, поскольку данная категория соискателей имеет статус беженцев и, в соответствии с законодательством, покупать патент не должна.

Особенности заключения трудовых договоров с иностранцами в 2018 году

Постановлением Правительства РФ № 1467 от 4 декабря 2017 года были введены ограничения на привлечение иностранных работников в некоторых отраслях экономики в 2018 году. Таким образом, действие документа, регулировавшего предельно допустимый удельный вес сотрудников-мигрантов в штате организаций в минувшие годы, было продлено.

Так, например, удельный вес иностранцев в штате организаций сухопутного пассажирского транспорта в 2018 году снижен на 2% и составляет 28% от общей штатной численности персонала (30% - в 2017 году), в штате организаций в области спорта остался без изменений.

Сравнительная таблица ограничений по удельному весу иностранных граждан в штате российских компаний (в %).

По-прежнему не допускается трудоустройство иностранных граждан в таких отраслях экономики страны, как

• розничная реализация медикаментов через аптечную сеть;
• торговля в розницу на рынках и через нестационарные торговые павильоны, точки;
• любая розничная торговая деятельность без привязки к конкретному адресу места на рынке, магазина или палатки.

Штрафы

Если работодатель пренебрег правилами приема на работу иностранцев, то в отношении его могут быть применены санкции в виде административного штрафа, размер которого будет зависеть от правового статуса нарушителя.

Если работодатель не подает уведомление в МВД или нарушает сроки подачи или форму подачи уведомления, то в городах федерального значения, таких как Москва и область, также как Петербург и Ленобласть, на него накладывается штраф в размере

• от 5 000 до 7 000 рублей на граждан Российской Федерации (физические лица);
• от 35 000 до 70 000 рублей на должностные лица;
• от 400 000 до 1 000 000 рублей на юридические лица.

Также в качестве наказания возможно приостановление деятельность организации на срок от 14 до 90 суток. Как вы понимаете, не в ваших интересах игнорировать установленные государством правила.

У российских компаний и индивидуальных предпринимателей, работающих в разных сферах экономики, может возникать необходимость в привлечении на работу выходцев из других стран. Процедура оформления таких сотрудников сложна, а ее несоблюдение грозит для организации серьезными санкциями. Законодательство в этой сфере серьезно меняется год от года. Что же делать, если мы принимаем на работу иностранца в 2016? Пошаговая инструкция, приведенная в статье, поможет разобраться во всех тонкостях вопроса.

Порядок трудоустройства иноземцев регулируется главой 50.1 Трудового Кодекса, выступившей в силу в 2014 году, и ФЗ №115, принятым в 2002 году. Нормативы постоянно совершенствовались три последних года. Так, в 2015 году был введен патент, который упростил устройство безвизовых приезжих в российские компании.

В этот же период законодатели отменили обязанность нанимателей уведомлять о приеме на работу гражданина другой страны ИФНС и службу занятости. Осталась лишь необходимость своевременно поставить в известность УФМС.

В 2015 году было принято Постановление Правительства №1358, которое установило максимальную долю иностранцев в штате компаний, относящихся к разным сферам экономики. Сегодня действуют следующие ограничения:

Существуют сферы деятельности, в которых привлечение иностранной рабочей силы полностью запрещено. Это реализация лекарственных средств в аптеках и торговля на нестационарных объектах. Все перечисленные ограничения актуальны только для временно пребывающих в РФ граждан других стран.

Чтобы не нарушать установленные Правительством нормативы, отечественные компании используют особую услугу – аутсорсинг иностранных работников. Суть ее в том, что фирма заключает договор с российской организацией, в штате которой числятся иностранцы. Они привлекаются для выполнения видов деятельности, непрофильных для самого заказчика. Законодательные ограничения по аутсорсингу и аутстаффингу приведены в главе 53.1 ТК РФ.

Правовое положение иностранной рабочей силы в РФ

Чтобы понять, как оформить на работу гражданина другой страны, нужно узнать его правовой статус в России. Возможно три варианта:

1. Иностранный работник с видом на жительство (постоянное местонахождение в РФ).
2. Временное нахождение в государстве, оформленное разрешением на временное проживание. Этот статус нужно регулярно подтверждать в уполномоченных органах.
3. Временное прибытие. В этот подвид входят работники, приехавшие в РФ в визовом или безвизовом режиме, если такое допускает законодательство.

Правовое положение иностранной рабочей силы определяет алгоритм ее устройства в компании РФ. К первым двум категориям иностранцев не применяется особый порядок трудоустройства, прописанный в ФЗ-115. Их принимают на работу такими же процедурами, как и россиян. Нюансы и специфические требования возникают только для тех, кто прибывает временно.

Пошаговое руководство по трудоустройству визовых иностранцев

Оформление визовых иностранцев на работу – непростой процесс, который требует времени и четкого соблюдения законодательного алгоритма. Компании нужно выполнить следующие шаги:

1. Направить в службу занятости заявку, где будет изложена потребность в иностранной рабочей силе. Государственный орган должен подтвердить необходимость ее использования.
2. Обратиться в УФМС с заявлением на получение права привлекать визовых иностранных сотрудников.
3. Заплатить в казну пошлину – 10 000 рублей на каждого специалиста.
4. Получить в УФМС приглашение на въезд на трудоустраиваемого иностранца. Этот документ готовится 20 рабочих дней, за него обязательно уплачивается пошлина 800 рублей.
5. Оформить разрешение на работу для гражданина другой страны. Для этого нужно подать в УФМС полный комплект документов, куда входит копия паспорта иностранца, его фотографии, бланк заявления установленной формы и т.д. Стоимость разрешения – 3 500 рублей.
6. После получения документа нужно поставить в известность о въезде иностранца сотрудников миграционной службы. Это делается не позднее трех дней до его прибытия.

Последний этап трудоустройства – заключение трудового договора, в котором прописываются все значимые детали взаимодействия сторон.

Как принять на работу иностранца из безвизового государства

Чтобы оформить сотрудника из страны, с которой у РФ установлен безвизовый режим, нужно проверить, есть ли у него патент. Этот документ оформляется иностранцем самостоятельно в налоговых органах. Для привлечения безвизовых специалистов нет необходимости в получении разрешения на использование труда иностранцев.

Чтобы не попасть под штрафные санкции, компании нужно проверить подлинность патента. Это делается путем запроса на сайте ФМС. Введите номер документа и данные паспорта сотрудника. Если все нормально, придет ответ, что патент действительно выдавался.

Перед заключением трудового договора следует уточнить срок действия патента. Для этого запросите у иностранца квитанции об оплате. Помните: несвоевременное перечисление средств в налоговую ведет к аннулированию патента.

Уведомление миграционных служб

Когда компания закончила прием на работу иностранца (независимо от его правового положения), она обязана известить об этом УФМС. Нужно заполнить специальную форму уведомления и направить в государственный орган в трехдневный срок. Документ заверяется подписью руководителя компании и оттиском печати.

Передать документ можно лично или заказным письмом с уведомлением о вручении. В подтверждение его получения УФМС должна выдать вам отрывную часть со своей печатью. Соблюдайте сроки: их нарушение грозит штрафами или приостановкой деятельности организации.

ВКС: миграционный учет и прием на работу

К категории «высококвалифицированная рабочая сила» относятся сотрудники с определенным уровнем зарплаты (установлен отдельно для каждой сферы) и участники проектов «Сколково». Привлечь таких специалистов можно не получая разрешение на использование труда иностранцев.

Важная особенность – вид на жительство для ВКС. Он дается самим сотрудникам и членам их семей и действует столько же, сколько трудовой договор. Такие работники могут не вставать на миграционный учет 90 дней с момента приезда в РФ.

В трудовом договоре с ВКС обязательно прописывается уровень оклада (не ниже установленного законодательно) и обязанность работодателя обеспечить социальное и медицинское страхование.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Нелегальное трудоустройство запрещено законом и карается крупными штрафными санкциями. Следовательно, если мы принимаем на работу иностранца (пошаговая инструкция на 2017 год размещена далее), необходимо соблюдать правила оформления таких работников. Разберемся, какими законодательными актами регламентируется работа граждан иностранных государств и какие разрешения потребуются от соискателя в зависимости от его статуса.

Как принять на работу иностранца

Основным законом, регулирующим права иностранцев в РФ, является ФЗ № 115 от 25.07.02 г. Особенности трудоустройства зависят от категории специалиста – временно прибывшего по визе или карте; временно проживающего по разрешению; постоянно пребывающего по ВНЖ (вид на жительство). Отдельным статусом наделяются специалисты с высокой квалификацией – вид на жительство для ВКС дает право на работу без оформления патента/разрешения. Раньше иностранцами занималась ФМС – федеральная миграционная служба, однако ныне она упразднена, и эти вопросы передали управлению по вопросам миграции МВД (ГУВМ МВД).

О том, как принять на работу иностранца детально рассказывает Закон № 115-ФЗ, где четко регламентирована процедура оформления зарубежных работников по имеющейся категории:

• Иностранный работник с видом на жительство – постоянно проживающим в РФ специалистам разрешается устраиваться на работу только в пределах срока действия ВНЖ, выданного территориальным отделением миграционной службы (стандартный срок – 5 лет).
• Для временно пребывающих иностранцев – выполнение трудовой деятельности возможно только на основании патента в пределах той территории РФ, где выдано разрешение (п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Иностранцы-жители ЕАЭС могут не получать патент или разрешение, а обязаны зарегистрироваться по адресу места проживания или встать в 7-дневный срок на миграционный учет.
• Для ВКС – от работодателя не требуется оформление специального разрешения, если такие специалисты привлекаются к сотрудничеству по ст. 13.2 Закона.
• Для временно проживающих иностранцев – трудоустройство допускается только в пределах той территории, где получено разрешение миграционной службы на проживание.

Обратите внимание! В соответствии с п. 4 ст. 13 не требуется разрешение на работу иностранным сотрудникам, проживающим в РФ на постоянной или временной основе.

ВКС – миграционный учет

Оформление ВКС при приеме на работу выполняется согласно требованиям ст. 13.2 № 115-ФЗ. Так, в п. 11 ст. 13.2 установлено, что виза ВКС считается действительной в 30-дневный срок, равно как и ВНЖ, с момента досрочного расторжения ГПД или трудового договора. При этом специалист вправе самостоятельно искать нового работодателя, а при отсутствии предложений о работе, срок визы продляется еще на 1 мес.

Регистрация ВКС по месту пребывания осуществляется согласно Закону № 109-ФЗ от 18.07.06 г. Постановка на миграционный учет ВКС проводится в 7-дневный срок по месту постоянного пребывания иностранца (п. 2 ст. 20), но высококвалифицированный специалист освобождается от необходимости проходить регистрационную процедуру, если срок пребывания в РФ не превышает 90 дн. (п. 4.1 ст. 20). А в ситуации, когда такие иностранцы перемещаются по территории РФ со сроком пребывания в новом месте не более 30 дн., постановка на учет также не требуется. По истечении указанных сроков ВКС должен пройти регистрацию в 7-дневный срок.

Принимаем на работу иностранца 2017 – пошаговая инструкция для постоянно (временно) проживающих:

1. Определение статуса работника. Выше подробно написано, как это сделать.
2. Заключение трудового договора.
3. Уведомление УВМ МВД в срок до 3 дней с момента подписания трудового договора.

Если специалист прибывает в РФ на время трудоустройства, предварительно работодателю необходимо известить органы занятости о потребности в рабочей силе; затем получить одобрение управления по вопросам миграции в регионе; после чего заплатить государству пошлину (на каждого сотрудника по 10 тыс. руб.) и, наконец, оформить приглашение для въезда и разрешение на работу. Уже после въезда в Россию иностранца извещаются органы УВМ ГУ МВД – на это отводится 3 дня. Если вы увольняете иностранца, миграционную службу тоже надо уведомить.

Для заключения трудового договора, кроме обычных трудовой книжки, СНИЛС, паспорта и документа об образовании обязательно потребуются миграционная карта, виза (для соответствующей категории иностранцев), разрешение на работу и патент (для временно пребывающих). Кроме того, последние должны предъявить полис ДМС. От временно проживающих патент, как и разрешение на работу не требуются. Но работать они могут только в том регионе, где получили регистрационные документы. Жители стран ЕАЭС (это граждане Киргизии, Белоруссии, Армении, Казахстана) оформляются по правилам, действующим для россиян.

Вывод – кадровое оформление иностранных специалистов представляет собой довольно сложный процесс, разобраться в котором порой нелегко. Прийти на помощь может аутстаффинг иностранных работников – заключение договора со сторонней компанией на аренду работников. Услуга позволяет пользоваться рабочей силой через возмездную стоимость и без оформления персонала в штат собственного предприятия.

Вопросы при приеме на работу иностранных специалистов возникают не только у коммерческих организаций — муниципальные и бюджетные учреждения также не прочь воспользоваться рабочей силой из-за рубежа. Сегодня изложим порядок привлечения иностранцев к труду в России. Обратим внимание на получение разрешений на работу и их продление, на различия в процедуре получения таких разрешений для "визовых" и "безвизовых" иностранцев, на уведомление органов власти о привлечении к труду иностранных граждан и ответственность за неуведомление и другие моменты.

Правовая регламентация труда иностранцев в России

Основным нормативным актом, регламентирующем трудовую деятельность иностранцев в России, является Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее — Закон N 115-ФЗ). Кроме того, нужно обратить внимание на:

— Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее — Закон N 114-ФЗ);

— Приказ ФМС РФ от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" ;

— Приказ ФМС РФ N 1, Минздравсоцразвития РФ N 4, Минтранса РФ N 1, Госкомрыболовства РФ N 2 от 11.01.2008 ;

— КоАП РФ;

По общему правилу, установленному ст. 24 Закона N 114-ФЗ, иностранные граждане могут въезжать в Россию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность. Однако иностранцы некоторых категорий могут въезжать в нашу страну без визы, а именно граждане большинства стран, ранее составлявших единое советское пространство (за исключением Латвии, Литвы, Эстонии, Грузии и Туркменистана).

Кроме этого, иностранцы делятся на:

— временно пребывающих в РФ — прибывших в страну на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получивших миграционную карту, но не имеющих вида на жительство или разрешения на временное проживание;

— временно проживающих в РФ — получивших разрешение на временное проживание;

— постоянно проживающих в РФ — получивших вид на жительство.

С последними вопросов не возникает, они пользуются теми же правами и несут те же обязанности в трудовых отношениях, что и граждане Российской Федерации. А вот для привлечения к трудовой деятельности первых двух категорий установлен особый порядок.

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях

На основании ст. 2 Закона N 115-ФЗ трудовой деятельностью иностранного гражданина считается его работа в Российской Федерации на основании трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Привлечь иностранца к такой деятельности может любой работодатель, получивший разрешение на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров (п. 2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников. При желании принять на работу "визового" иностранца работодателю первым делом необходимо получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, которое выдается ФМС при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости населения субъекта РФ. В соответствии с п. 43.1 Регламента работодатель должен обратиться в ФМС с заявлением о выдаче такого разрешения с приложением копий:

— свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ;

— свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;

— проект трудового договора или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения работников;

— документ об уплате государственной пошлины (оригинал) за выдачу работодателю разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Примечание. Согласно ст. 333.28 НК РФ размер пошлины за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников составляет 6 000 руб. за каждого привлекаемого работника.

Срок оформления и выдачи такого разрешения или отказа в его выдаче не должен превышать 30 дней со дня приема документов (п. 58 Регламента).

Разрешение на работу. Чтобы принять на работу иностранного гражданина, помимо разрешения на привлечение и использование иностранных работников требуется разрешение на работу иностранцу. Но перечень документов, необходимых работодателю при привлечении "визового" иностранца и иностранца, прибывающего из стран, для въезда из которых в РФ виза не требуется, различается.

Примечание. Разрешение на работу не получают лица, постоянно или временно проживающие в РФ, иностранные граждане, прибывшие в порядке, не требующем визы и высококвалифицированные специалисты.

Для получения разрешений на работу иностранным гражданам первой из этих двух групп работодатели должны представить в ФМС следующие документы:

— заявление о выдаче разрешения на работу на каждого привлекаемого гражданина;

— цветную фотографию иностранца (30 x 40 мм);

— копию документа, удостоверяющего личность иностранного работника;

— копию документа о профессиональном образовании, квалификации, полученных иностранным работником в иностранном государстве, или справку об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании;

— медицинские справки, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 188, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);

— квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу за каждого привлекаемого работника;

— копию специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта.

К сведению. Временно пребывающий в России иностранец не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу (п. 4.2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в РФ в порядке, не требующем получения визы, на основании п. 46 Регламента работодатель должен представить в ФМС следующие документы:

— заявление о выдаче ему разрешения на работу;

— документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина;

— миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Россию или отметкой территориального органа ФМС о выдаче данному гражданину указанной миграционной карты;

— квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу;

— трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный и оформленный в соответствии с законодательством РФ.

Отметим, что разрешение на работу выдается на срок временного пребывания или на срок действия трудового или гражданско-правового договора, но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Однако данный срок может быть продлен. Для этого иностранец не позднее 15 рабочих дней до окончания срока действия указанного разрешения представляет в территориальный орган ФМС ряд документов, определенных п. 7.1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ.

Обратите внимание! Разрешения на работу выдаются в пределах квот, устанавливаемых Правительством РФ. Например, на 2013 год Постановлением Правительства РФ от 03.11.2012 N 1137 установлена квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу — 1 745 584 шт. А Приказом Минтруда РФ от 30.11.2012 N 566н эта квота распределена по субъектам РФ.

Уведомляем госорганы

Для работодателей, привлекающих к труду иностранцев, установлена обязанность по уведомлению определенных государственных органов, причем неважно, трудовой или гражданско-правовой договор заключается с иностранцем. В частности, работодатель должен уведомить:

1. ФМС и службы занятости населения — в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска (п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ, п. 2 Порядка). Формы уведомлений и порядок их заполнения установлены Порядком.

2. Налоговый орган по месту учета — в течение 10 дней со дня заключения договора (пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ). Форма уведомления о привлечении и использовании иностранных работников рекомендована сотрудниками ФНС в Письме от 24.08.2007 N ГИ-6-04/676@ "О размещении примерной формы уведомления о привлечении и использовании иностранной рабочей силы".

К сведению. Работодатель обязан уведомить налоговый орган о привлечении и об использовании "визовых" иностранных работников в течение 10 дней со дня: подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности; прибытия иностранца к месту работы или к месту пребывания; получения им разрешения на работу; приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников или разрешения на работу иностранному гражданину.

Работодатели, которые принимают на работу высококвалифицированных иностранных специалистов, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять ФМС об исполнении обязательств по выдаче заработной платы таким работникам, а также о случаях расторжения трудовых договоров с данными специалистами и случаях предоставления им отпусков без сохранения зарплаты продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Отметим, что несоблюдение требований законодательства об уведомлении государственных органов о привлечении иностранного работника к трудовой деятельности в силу ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц — в размере от 35 000 до 50 000 руб., на юридических лиц — от 400 000 до 800 000 руб. Кроме этого, возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Если работодатель не уведомил госорганы о привлечении к трудовой деятельности в России двух и более иностранцев, административная ответственность наступает в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности — такое уточнение есть в п. 2 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ.

Обратите внимание! Решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий" установлено, что порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в России не применяется. Это значит, что при приеме на работу граждан Белоруссии работодатель не обязан уведомлять государственные органы.

Кроме этого, установлена обязанность по уведомлению госорганов работодателем в трехдневный срок:

— о нарушении иностранным работником условий трудового или гражданско-правового договора, а также о досрочном расторжении договора — ФМС;

— о самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания — ФМС, территориальные органы федерального органа исполнительной власти по вопросам безопасности.

В данных случаях сведения направляются в произвольной форме, так как иное нормативными актами не предусмотрено.

Оформление трудовых отношений

Перечень документов, предъявляемых иностранцем для трудоустройства, практически не отличается от установленного ст. 65 ТК РФ — паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, трудовая книжка, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний, справка о наличии или отсутствии судимости. Сделаем некоторые пояснения.

Относительно трудовой книжки: она не предъявляется, если это первое место работы или работа по совместительству. Если работник предъявляет трудовую книжку иностранного государства, работодатель не должен ее принимать, ему придется завести новую.

Если у иностранца отсутствует свидетельство государственного пенсионного страхования, то работодатель обязан оформить такое свидетельство в ПФР, поскольку в силу ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" иностранные граждане постоянно или временно проживающие на территории РФ, а также временно пребывающие на ее территории, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор (договоры) продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года, должны быть застрахованы в системе обязательного пенсионного страхования.

Обратим внимание на диплом об образовании, полученный за границей, — он должен пройти подтверждение в России. Особенно важна данная процедура для государственных и муниципальных учреждений, деятельность которых лицензируется государством (педагогическая, медицинская и т.п.). Порядок признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании установлен Приказом Минобрнауки РФ от 14.04.2009 N 128.

Ну и конечно, работодателю необходимо затребовать от иностранца документы, подтверждающие правомерность нахождения на территории нашей страны, — вид на жительство, миграционную карту, разрешение на временное проживание. Кроме этого, если иностранец временно проживает на территории РФ, он должен предъявить разрешение на работу.

Примечание. Документы воинского учета от иностранных работников не требуйте — они не являются военнообязанными.

В последнее время в СМИ обсуждалось установление для иностранных работников обязанности знать русский язык. В связи с этим возникает вопрос: нужно ли при приеме на работу от иностранца требовать документ, подтверждающий владение русским языком? Отвечаем. В настоящее время запрашивать у иностранца такой документ не нужно. Действительно, Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия" предусмотрено введение обязательного экзамена по русскому языку, истории России, основам законодательства РФ для трудящихся-мигрантов за исключением высококвалифицированных специалистов и уже разработан законопроект. Однако вступление в силу данного закона планируется лишь с 2015 года.

Довольно часто работодатели пытаются установить срок трудовых отношений с иностранцами в соответствии со сроком действия выданного им разрешения на работу. Мы считаем, что это неверно, так как срочный трудовой договор может заключаться только в ряде случаев, установленных ст. 59 ТК РФ или иными федеральными законами. Ни статья 59 ТК РФ, ни Закон N 115-ФЗ не предусматривают иностранное гражданство работника в качестве основания для заключения с ним срочного трудового договора. Следовательно, заключение такого договора без оснований, установленных ст. 59 ТК РФ, не допускается.

Однако не стоит беспокоиться из-за бессрочного трудового договора, так как Трудовым кодексом предусмотрено дополнительное основание его расторжения — истечение срока действия или лишение работника специального права (в нашем случае разрешения на работу) — п. 9 ст. 83. Отметим, что аналогичная норма содержится и в Законе N 115-ФЗ: в случае аннулирования разрешения на работу или истечения срока действия разрешения на работу, если отсутствуют основания для продления указанного срока либо если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для такого продления, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные с иностранным гражданином, подлежат прекращению.