Что правоспособность и дееспособность гражданина. Правоспособность гражданской отрасли. Правоспособность и дееспособность граждан

В Российской Федерации гражданское право базируется на определенных принципах. К ним, в частности, следует относить дозволительную направленность регулирования отношений внутри общества, равенство для всех субъектов взаимодействий, недопустимость вмешательства в частную жизнь. Немаловажное значение имеет и неприкосновенность собственности, свобода договора, перемещения финансовых средств, услуг, продукции на территории государства. Далее рассмотрим подробнее правоспособность граждан, дееспособность и ее виды.

Конституционные положения

В России свободы и права граждан и человека гарантируются и признаются в соответствии с общепризнанными международными нормами и принципами, предписаниями Основного закона. Аналогичные статьи имеются в конституциях множества развитых стран. Человеческое общество в целом и государство в частности прошли достаточно большой исторический путь до того, как был признан, а затем и реализован принцип первостепенного значения свободы и права человека и гражданина. Рассматривая этот опыт с позиции современности, можно выделить два главных аспекта, на базе которых строятся взаимодействия власти и народа. К ним относят:

• Принцип "человек для государства". В данном случае имеет место абсолютное пренебрежение свободами и правами людей со стороны власти.
• Принцип "государство для человека". В этом случае во взаимодействиях власти и народа приоритетным направлением выступает защита свобод и прав. Государство при этом ориентируется на общество.

Правоспособность и дееспособность граждан РФ: общие сведения

В современном мире имеют место существенные изменения в оценке многих основополагающих определений. Однако понятие правоспособности и дееспособности граждан серьезных перемен не претерпели. Эти определения трактуются сегодня аналогично тому, как это было практически сто лет назад. Для сравнения можно обратиться к энциклопедии за 1925 год, в которой определяются правоспособность и дееспособность граждан. Рассматривая термины, данные в издании, и современную их трактовку, можно сделать вывод, что суть их осталась прежней. Так, правоспособность в энциклопедии определяется как способность быть "субъектом права". В последующих исследованиях теоретических аспектов ничего принципиально нового по этому поводу нет. Тоже касается и дееспособности, которая трактуется как способность граждан посредством своих действий приобретать соответствующие обязанности и права. Рассмотрим данные термины более подробно.

Юридические возможности

В первую очередь, необходимо отметить, что они закреплены в равной мере за всеми жителями государства. Гражданскую правоспособность можно представить как возможность исполнять обязанности и иметь права. Она возникает с момента рождения и прекращается со смертью человека. Таким образом, правоспособность граждан неотделима от существования людей. Человек обладает ею, пока жив. Момент рождения устанавливается не юридическими, а медицинскими категориями. В частности, речь идет о начале самостоятельного дыхания. Прекращение правоспособности обуславливается биологической смертью. При этом возврат к жизни человека исключен.

Содержание правоспособности и дееспособности граждан

Его составляет комплекс обязанностей и прав. Их человек получает в соответствии с действующим законодательством. Так, согласно ст. 18 ГК граждане могут:

Государственные гарантии

В Конституции установлено положение о недоступности ограничения и лишения правоспособности гражданина. Данное предписание выступает как гарантия государства. Это означает, что:

• Не допускается ограничение правоспособности и дееспособности гражданина. Исключение составляют случаи, определенные законодательством. При этом нормативными предписаниями устанавливается соответствующий порядок для таких ситуаций.
• Несоблюдение приведенного выше условия органом государственной или иной власти ведет к отмене соответствующего акта, установившего ограничение. В частности, это касается сферы предпринимательской деятельности.
• Частичное или полное прекращение правоспособности и дееспособности граждан и прочие сделки, предполагающие ущемление свобод и интересов, признаются ничтожными. Исключение составляют случаи, определенные в законе.

Важный момент

Из приведенного выше положения и разъяснения к нему становится ясно, что правоспособность и дееспособность граждан остается под контролем государства. Иными словами, человек сам не может отказаться от них ни частично, ни полностью. При этом власть оставляет за собой возможность ограничения свободы и права гражданина. Это реализуется посредством принятия соответствующих законов. Здесь необходимо отметить условия, при которых допускается такое поведение государства.

В частности, частичные или полные ограничения правоспособности и дееспособности могут иметь место при объявлении чрезвычайного либо военного положения для обеспечения защиты основ конституционного режима, здоровья, нравственности, законных интересов и возможностей других лиц, а также сохранения безопасности и обороны страны. При этом должны быть указаны сроки и пределы действия такой необходимости. Тем не менее даже в таком положении существуют категории, которые не могут быть ограничены. К ним относят права на:

Судебная защита

Некоторые права и свободы, выступающие элементами правоспособности, могут быть ограничены по определению или приговору суда. В данном случае это будет выступать как мера наказания по уголовному преступлению. В частности, это может выражаться в:

• Ограничении права на свободное передвижение по территории государства (высылка ли ссылка).
• Лишении возможности осуществлять определенную деятельность либо занимать тот или иной пост (должность).

Указанные ограничения устанавливаются строго на конкретный срок в рамках, предусмотренных законодательством.

Специфика

Правоспособностью следует считать общую предпосылку, на базе которой в случае наличия ряда юридических фактов (жизненных обстоятельств, которыми законодательство обуславливает наступление правовых последствий) у человека появляется определенная субъективная возможность. В данном случае интерес представляет один момент. Гражданин может отказаться от какого-либо субъективного права в пользу иного лица (передать его). Например, это может быть передача в собственность какого-либо имущества. При этом отказаться частично либо полностью от своей правоспособности он не может.

Совершеннолетие

С этого момента начинается гражданская дееспособность. Она представляет собой возможность человека посредством своих действий реализовывать свои интересы, создавать и исполнять обязанности. Совершеннолетним признается гражданин, который достиг восемнадцатилетнего возраста. Из данного положения есть исключение. Полная административная правоспособность и дееспособность граждан может иметь место при вступлении их в брак до 18-ти лет, что предусмотрено законодательством.

Разъяснение определения

Дееспособность предполагает возможность человека осознавать и верно оценивать свое поведение, имеющее правовое значение, а также руководить им. Данное определение включает в себя ряд элементов. К ним, например, относят способности:

• Осуществлять сделки. Таким образом, приобретаются определенные права и принимаются обязанности.
• Нести соответствующую ответственность за ущерб, причиненный незаконными действиями (деликтоспособность).
• Самостоятельно реализовывать свои юридические возможности.

Объем ответственности

Он закрепляется в Гражданском кодексе. Объем ответственности и возможностей соответствует определенному возрасту человека. Так, ребенок до шести лет считается абсолютно недееспособным вследствие полной незрелости его психики. Дети 6-ти – 14-ти лет называются "малолетними". Они могут самостоятельно осуществлять сделки:

• Мелкого бытового характера.
• Направленные на безвозмездное приобретение выгоды, не требующие госрегистрации либо нотариального заверения.
• По распоряжению средствами, которые направлены законным представителем либо по его согласию третьим лицом для свободного распоряжения или целенаправленно.

Несовершеннолетние дети 14-18-ти лет имеют частичную дееспособность. Они могут осуществлять сделки по письменному согласию родителей, попечителей либо усыновителей. Вместе с этим объем дееспособности, которая реализуется самостоятельно, расширяется. Так, к списку, приведенному выше, добавляется возможность:

• Распоряжаться своей стипендией, заработком и прочими доходами.
• Вносить в кредитные учреждения вклады и использовать их.
• Осуществлять авторские права на произведения искусства, литературы и науки, изобретения и прочие результаты собственной интеллектуальной активности, охраняемые законом.

В четырнадцатилетнем возрасте появляется деликтоспособность. Ее специфика заключается в том, что в случае отсутствия у гражданина собственных средств на возмещение причиненного им вреда, бремя данной ответственности перекладывается на родителей, попечителя либо усыновителей, если ими не будет доказано, что ущерб возник не по вине несовершеннолетнего. Полная дееспособность появляется с 18-ти лет. Это означает и абсолютную имущественную ответственность. Гражданин исполняет все обязанности по принадлежащим ему материальным ценностям, кроме случаев, когда взыскание не может быть на них обращено.

Сравнение определений

Гражданская правосубъектность представляет собой признаваемую в равной степени за всеми лицами, суммарно выраженную, максимально полную возможность правообладания. Ее абстрактный характер проявляется именно в ее обобщающей характеристике. Правоспособность и дееспособность граждан – две ее базовые составляющие. Эти категории имеют общие черты. Однако есть в них и существенные различия. Так, правоспособность и дееспособность гражданина отличаются по характеру возникновения. Объем этих категорий также различен. Например, правоспособность считается более стабильным свойством, в то время как границы дееспособности могут изменяться. Гражданская правоспособность и дееспособность гражданина отличаются и по связи с законом. Если первая свойственна человеческой природе, то вторая вытекает из юридических норм.

Различны также и основания, по которым возникают правоспособность и дееспособность граждан. Эмансипация считается одной из предпосылок для приобретения человеком полных возможностей и принятия им ответственности. Отдельной темой выступает положение лиц, прибывших на территорию России из-за границы. Правоспособность и дееспособность иностранных граждан имеет ряд особенностей. В целом на этих лиц распространяются и общие положения. Однако при этом действует ряд ограничений. К примеру, им нельзя быть госслужащими, занимать должности, которые связаны с правоохранительной деятельностью и так далее.

15 - Правоспособность и дееспособность

Гражданская правоспособность представляет собой признан­ную законом способность иметь гражданские права и нести обязан­ности. Разумеется, способность иметь права и обязанности не рав­нозначна фактическому обладанию ими. Например, каждый граж­данин имеет право стать собственником какой-либо вещи, но дей­ствительным собственником становится лишь тот, кто приобрел конкретную вещь. Следовательно, правоспособность лишь юриди­чески выражает возможность иметь, например, право собственнос­ти, право пользования имуществом или жилищем и т.д. Правоспо­собность, стало быть, это еще не само субъективное право, а лишь возможность обладания им. Эта возможность реализуется лишь при наличии определенных фактических обстоятельств, которые в соответствии с законом являются основанием возникновения субъ­ективных гражданских прав. Субъективное гражданское право - это результат реализации лицом его правоспособности.

Гражданская дееспособность - это способность своими дейст­виями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Ребенок может иметь, например, определенные гражданские права (право на полу­чение по наследству имущества, право собственности и т.д.), но он недееспособен и не может приобрести названные права своими действиями. В отличие от несовершеннолетнего совершеннолет­ний дееспособен, следовательно, способен не только иметь права и обязанности, но и самостоятельно их приобретать.

Дееспособность не ограничивается только способностью со­вершать правомерные действия. Она включает в себя также спо­собность к правонарушениям и способность нести ответствен­ность за них.

Рассмотрим теперь, как названные понятия применяются к от­дельным видам субъектов гражданского правоотношения.

Гражданский кодекс РФ закрепил норму, согласно которой гражданин до достижения совершеннолетия может быть наделен полной дееспособностью. В силу этой нормы (ст. 27 ГК РФ) несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объяв­лен полностью дееспособным при непременном наличии двух усло­вий: во-первых, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту; во-вторых, если он с согласия родителей, усы­новителей или попечителя занимается предпринимательской дея­тельностью. Речь идет об эмансипации. Она производится решени­ем органа опеки и попечительства, если на это имеется согласие родителей, усыновителей или попечителя. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом.

Поскольку в данном случае речь идет о полностью дееспособном гражданине, то родители, усыновители или попечитель не несут за него ответственности по заключенным договорам, в том числе и по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Правоспособность и дееспособность неотделимы от граждан, которым они принадлежат, а их содержание определяется зако­ном. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспо­собности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограни­чения дееспособности граждан или их права заниматься предпри­нимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соот­ветствующее ограничение.

Правоспособность и дееспособность не могут быть изменены или ограничены даже с согласия самого гражданина. Полный или частичный отказ его от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на их ограничение, ничтожны (т.е. недействительны в силу закона с момента их совершения), за ис­ключением случаев, когда такие сделки допускаются законом (ст. 22 ГК РФ). Суд, например, не может придать какое-либо значе­ние соглашению бывших супругов, в силу которого мать обязуется не взыскивать с отца алименты на содержание несовершеннолет­ней дочери, а отец - не появляться до достижения совершенноле­тия дочери в городе, в котором проживает мать с дочерью. Не сле­дует забывать, что гражданин вправе распоряжаться принадлежа­щими ему правами, а не самой правоспособностью и дееспособнос­тью, иметь права и осуществлять их по своему усмотрению.

Совершеннолетние и эмансипированные граждане, т.е. лица полностью дееспособные, могут быть признаны по суду недееспособными или ограничены в дееспособности по основаниям, уста­новленным законом.

Основанием для признания гражданина недееспособным явля­ется психическое расстройство, вследствие чего он не может пони­мать значения своих действий или руководить ими. От имени граж­данина, страдающего психическим расстройством и признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. В случае выздоров­ления такого лица суд признает его дееспособным, а опека над ним отменяется.

Основанием для ограничения дееспособности гражданина явля­ется злоупотребление спиртными напитками или наркотически­ми средствами, когда эти обстоятельства ставят его семью в тяже­лое материальное положение. Над таким гражданином устанавли­вается попечительство. Он вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. Однако совершать любые иные сделки, а также получать заработок, пенсию и другие доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Вместе с тем такой гражданин само­стоятельно несет имущественную ответственность по совершен­ным им сделкам и за причиненный им вред. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или нарко­тическими веществами суд отменяет ограничение его дееспособ­ности, а на основании решения суда отменяет установленное над гражданином попечительство (ст. 30 ГК РФ).

Характеризуя гражданско-правовое положение недееспособ­ных граждан и граждан ограниченно дееспособных, мы отмечали, что над ними устанавливаются соответственно опека и попечитель­ство. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Опека и попечительство устанавливаются также над несовершен­нолетними в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодатель­ством о браке и семье Российской Федерации.

Органами опеки и попечительства выступают органы местного самоуправления.

Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки, и попечительства по месту жительства такого гражданина для уста­новления над ним опеки или попечительства.

Органы опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляют надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Лекция 4. ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

Правоспособность и дееспособность граждан. Опека и попечительство. Признаки, индивидуализирующие гражданина. Акты гражданского состояния. Безвестное отсутствие

Граждане – активные участники отношений экономического оборота͵ но чтобы таковыми стать, они должны обладать гражданской правоспособностью и дееспособностью.

Под правоспособностью принято понимать способность гражданина иметь права и нести обязанности (ст.17 ГК РФ), под дееспособностью – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст.21 ГК РФ).

Правоспособность признается в равной мере за всœеми гражданами с момента рождения (момента начала самостоятельного дыхания ребенка) и до смерти (момента биологической смерти).

Ст.18 ГК РФ дает перечень базовых, наиболее значимых гражданских прав, к числу которых относятся возможность иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской либо любой иной деятельностью, не запрещенной законом; создавать юридические лица; совершать сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права автора. Вместе с тем, гражданин вправе иметь иные имущественные и личные неимущественные права, включая и такие, которые прямо законом не предусмотрены, но не противоречат общему смыслу гражданского законодательства.

Правоспособность крайне важно отличать от субъективного права:

ñ правоспособность – общая предпосылка возникновения субъективных прав, которые появляются только при наличии определœенных юридических фактов;

ñ правоспособность – абстрактная возможность иметь права, тогда как каждому субъективному праву корреспондирует определœенная субъективная обязанность;

ñ правоспособность – неотъемлемое свойство гражданина, а субъективное право – элемент правоотношений.

В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определœенного уровня психологической зрелости.

Полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, ᴛ.ᴇ. достигшими 18-ти летнего возраста. Допускается два изъятия из этого правила: полная дееспособность может возникнуть до совершеннолетия, если лицо, не достигшее 18 лет, вступает в брак и, во-вторых, при эмансипации (ст.27 ГК РФ).

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восœемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента͵ определяемого судом.

Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителœей, усыновителœей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Согласие родителœей, усыновителœей или попечителя на занятие несовершеннолетним предпринимательской деятельностью должно быть оформлено в письменной форме.

Осуществление трудовой деятельности шестнадцатилетним несовершеннолетним предполагается на постоянной, а не на временной основе. Именно в этом случае в соответствии с трудовым законодательством с ним заключается договор или контракт.

Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителœей, либо суда, если родители или один из них на то не согласен. Следует иметь в виду, что эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности за исключением прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз.

Закон предусматривает определœенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы дееспособности. Проявляется это в двух главных областях дееспособности: возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной ответственности.

Так, несовершеннолетние, от 6 до 14 лет (малолетние), обладают частичной дееспособностью (лица до 6 лет являются полностью недееспособными). Самостоятельно они вправе совершать:

ñ мелкие бытовые сделки;

ñ сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

ñ сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителœем или с согласия последнего третьим лицом для определœенной цели или для свободного распоряжения.

Все остальные сделки за малолетних могут совершать только их законные представители (ст.28 ГК РФ). Οʜᴎ же отвечают за действия малолетних, включая сделки, которые малолетние совершают самостоятельно, и за вред, причинœенный ими.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают несколько большой дееспособностью, которая, однако, остается частичной. Οʜᴎ вправе самостоятельно:

ñ совершать мелкие бытовые и иные сделки, которые вправе совершать несовершеннолетние в возрасте до 14 лет;

ñ распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

ñ вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими.

Все остальные сделки несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе совершать лишь с письменного согласия своих законных представителœей (ст.26 ГК РФ). По сделкам, заключенным ими, а также за причинœенный вред, они отвечают самостоятельно. При этом если у несовершеннолетних нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, то вред в соответствующей части должен быть возмещен его законными представителями, если они не докажут, что вред возник не по их винœе (ст.1073 ГК РФ).

Единство правоспособности и дееспособности обозначается термином «правосубъектность» (или праводееспособность).

Ограничения правоспособности или дееспособности возможны только в случаях и порядке, установленных законом. К примеру, лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере (абз.1 п.3 ст.82 ГК РФ). Ограничение правоспособности возможно также по приговору суда при совершении лицом преступления. При этом принудительное ограничение правоспособности (заниматься определœенной деятельностью, занимать определœенные должности) нельзя смешивать с лишением гражданина отдельных субъективных прав. Так, конфискация имущества как мера наказания означает лишение гражданина права собственности на определœенные вещи, но не связана с ограничением правоспособности.

Что касается дееспособности, то ст. 29 ГК РФ, к примеру, предусматривает возможность признания лица судом недееспособным вследствие психического расстройства, не позволяющего ему понимать значение своих действий или руководить ими. В этом случае над ним устанавливается опека. От имени такого гражданина всœе сделки совершает его опекун. Сам он никаких сделок совершать не вправе.

Для рассмотрения дела, в суде требуется заявление, поданное кем-либо из членов семьи психически больного гражданина, или прокурором, органом опеки и попечительства, психиатрическим лечебным учреждением, а также заключение о состоянии психики гражданина, выданное судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда. Обязательным является участие в судебном заседании прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 30 ГК гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство, с этого момента он вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Все иные сделки такой гражданин может совершать лишь с письменного согласия попечителя. Ответственность по совершенным сделкам и за причинœенный вред он несет самостоятельно.

Выздоровление лица является основным для вынесения судом решения о признании его дееспособным или об отмене ограничения дееспособности. На основании решения суда отменяется также опека и попечительство.

В соответствии с п.4 ст.26 ГК РФ ограниченным в дееспособности может быть и несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет. Для этого должны быть достаточные основания и ходатайство родителœей, усыновителœей или попечителя либо органа опеки и попечительства. Суд может или ограничить или лишить несовершеннолетние права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами. Такие меры, однако, не бывают применены к лицам, вступившим в брак до достижения 18 лет и объявленными полностью дееспособными в порядке эмансипации.

Решение суда может быть принято на определœенный срок, по истечении которого дееспособность восстанавливается в том объеме, в каком лицо ее имело до введения ограничения. В случае если срок ограничения дееспособности не указан, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые требовали такого ограничения.

Действия самих граждан, направленные на полный или частичный отказ от правосубъектности, и другие сделки, ограничивающие правоспособность и дееспособность, ничтожны за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Так, ст.1033 ГК РФ допускает ограничения прав сторон по договору коммерческой концессии. Правообладатель может, к примеру, взять на себя обязательство не предоставлять другим лицам комплекса исключительных прав для их использования на закрепленной за пользователœем территории. Пользователь может взять на себя обязательство не конкурировать с правообладателœем на территории, на которую распространяется действие договора коммерческой концессии.

Возможны ограничения прав сторон по агентскому договору (ст.1007 ГК РФ), по договору простого товарищества (ст.1044 ГК РФ).

Участники полного товарищества и товарищества на вере могут на основании соответственно п.1 ст.72 и п.1 ст.84 ГК РФ ограничивать свои права в части ведения дел товарищества.

Лекция 3. Дееспособность несовершеннолетних. Несовершеннолетние в области трудового, жилищного права

Гражданский кодекс Российской Федерации является основным источником гражданских прав, законных интересов и обязанностей гражданина Российской Федерации. Он определяет систему гражданского законодательства нашей страны, основные механизмы использования различных форм собственности, возможности и условия осуществления права каждого человека участвовать в рыночных взаимоотношениях на территории России.

Подраздел 2 глава 3 первой части ГК РФ содержит перечень прав и обязанностей граждан РФ. В этой же части содержаться статьи, которые относятся к правам и обязанностям несовершеннолетних детей.

Способность иметь права и нести обязанности является необходимым условием возникновения прав каждого человека. Права и свободы гражданина составляют основу конституционного строя нашей страны и делают каждого из нас гражданином конкретного государства, который имеет право требовать от своего государства защиты и реализации своих прав (ст. 2 КРФ). Правоспособность - это общая возможность каждого в равной степени быть носителем прав и обязанностей. Правоспособность гражданина возникает с момента рождения и сопутствует гражданину на всем протяжении его жизни. Правоспособность не зависит от возраста, состояния здоровья, возможности осуществления прав и обязанностей, жизнеспособности человека.

Правоспособность гражданина прекращается со смертью в момент, когда возврат к жизни исключен.

Содержание правоспособности граждан составляет в совокупности систему из социальных, экономических, культурных и других прав, которые гарантированы Конституцией РФ (глава 2). Однако гражданин в реализации своей правоспособности имеет определенные пределы. Осуществляя свои права и обязанности, гражданин не должен наносить ущерба окружающей среде, а также нарушать права и законные интересы других лиц.

Дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать своими действиями гражданские обязанности и таким образом являться полноправным членом гражданского общества. В полном объеме дееспособность возникает с момента наступления совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. Дееспособность, в отличие от правоспособности предполагает способность понимать значение своих действий, управлять ими и предвидеть их последствия, что становится возможным, только по достижении 18 лет. Именно с 18 лет гражданин может самостоятельно заключать договоры, распоряжаться своей собственностью, совершать иные юридические действия и отвечать за них.

В общем правиле о достижении полной дееспособности при 18-летии в Гражданском кодексе имеются два исключения:

Первое исключение: для лиц, вступивших в брак раньше 18 лет (что является единым брачным возрастом и для мужчин и для женщин на территории РФ (ст. 13 Семейного кодекса РФ). Однако, брачный возраст может быть в конкретном случае снижен по решению органов местного самоуправления до 16 лет при наличии причин, которые будут сочтены уважительными.

Это правило необходимо для обеспечения равенства супругов в браке, т.к. возможна ситуация, при которой, например, один из супругов достиг 18 лет, а другой нет. Важно еще то, что если брак был заключен гражданином, не достигшим несовершеннолетия, и он до наступления совершеннолетия уже успел этот брак расторгнуть, то его полная дееспособность за ним сохраняется.

Вторым исключением из правила о дееспособности является эмансипация (ст. 27 ГК РФ). Эмансипация - это объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным. Для этого необходимо, чтобы несовершеннолетний имел самостоятельный доход на основе постоянной работы по трудовому договору или предпринимательской деятельности. В первую очередь, чтобы получить эмансипацию, необходимо согласие самого ребенка. Кроме того для эмансипации несовершеннолетнего необходимо согласие родителей или иных законных представителей и решение органов опеки и попечительства, а если согласия родителей (или законных представителей) нет, то эмансипация производится по решению суда. Целью эмансипации является освобождение несовершеннолетнего от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на заключение сделок.

Для несовершеннолетних детей будет интересным знакомство еще и с 28 статьей Гражданского кодекса РФ, которая определяет градацию дееспособности малолетних в зависимости от достигнутого ими возраста.

1. От рождения до 6 лет дети полностью лишены дееспособности.

2. В возрасте от 6 до 14 лет малолетний вправе заключать мелкие бытовые сделки (определенная сделкоспособность), самостоятельно распоряжаться средствами, предоставленными ему для определенной цели или для свободного распоряжения законным представителем или, с согласия последнего, третьим лицом.

3. С 14 до 18 лет несовершеннолетние являются частично дееспособными, они наделяются правом совершать самостоятельно любые сделки при условии письменного согласия законных представителей. Несовершеннолетние вправе самостоятельно, без согласия законных представителей, помимо сделок, совершаемых малолетними, распоряжаться собственным заработком, стипендией или иными доходами, осуществлять права автора произведений науки, литературы или искусства, в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также по достижении 16 лет быть членами кооперативов. Но возможна ситуация, когда несовершеннолетний неразумно расходует заработанные средства, тогда законные представители либо орган опеки вправе ходатайствовать перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком или стипендией.

Как показывает опыт фактическая способность к труду у несовершеннолетнего проявляется довольно рано - уже на четвертом году жизни ребенка. Однако законодатель считает, что человек должен обладать определенными умственными и физическими способностями для того, чтобы трудиться. Эта способность к труду в законодательстве называется трудовой правосубъектностью. Ст. 173 КЗоТ определяет возраст, с которого наступает правосубъектность человека: «не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет». Но в той же ст. 173 КЗоТ определено, что работодатель может принять на работу школьников, учащихся начальных и средних профессиональных учебных заведений, если они достигли 14 лет, но с тремя условиями:

1. труд должен быть легким, не причиняющим вреда здоровью,

2. труд не должен нарушать процесс обучения, т.е. должен выполняться в свободное от учебы время,

3. должно иметься согласие родителей или лиц, их замещающих.

Мы живем в государстве, несем перед ним определенные обязанностями, со своей стороны государство несет обязанности перед нами, перед своими гражданами. В частности, государство обязано:

1. оказывать бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве через федеральную службу занятости,

2. бесплатно обучать новой профессии, повышать квалификацию в системе службы занятости или по ее направлению в других учебных заведениях,

3. защищать граждан от незаконного увольнения.

С этими обязанностями государства тесно связано понятие безработного.

Ст. 3 Закона о занятости: «безработными признаются граждане, которые трудоспособны, не имеют работы и заработка, зарегистрированы в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, не трудоустроены в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы».

Помощь государства безработному заключается в:

· поиске гражданину подходящей работы,

· возможности направить гражданина на обучение новой профессии либо на повышение квалификации с выплатой ему стипендии,

· выплате гражданину пособия по безработице.

При обращении в службу занятости гражданину предоставляется информация о рынке труда о всех подходящих ему вакансиях. Обязанность службы занятости состоит в нахождении безработному двух вариантов работ, которые соответствовали бы его специальности, квалификации, здоровью, предыдущей занимаемой должности.

По желанию безработного, а также, если специальность безработного или его низкая квалификация долгое время не востребуется, он может быть направлен на обучение, переобучение, повышение квалификации. Обучение проводится бесплатно с выплатой стипендии.

После регистрации гражданина в качестве безработного ему выплачивается пособие по безработице, т.е. денежная сумма, предоставляемая не реже двух раз в месяц в определенном размере. Если гражданин ранее работал, пособие составляет определенный процент от его заработка, если нет, либо работал давно - пособие устанавливается в размере минимальной оплаты труда.

Во первых, законодатель ограничил продолжительность рабочего времени для несовершеннолетнего:

· для лиц в возрасте от 15 до 16 лет, а также для учащихся от 14 до 15 лет в период каникул, рабочее время сокращается до 24 часов в неделю,

· для лиц от 16 до 18 лет - до 36 часов в неделю,

· если несовершеннолетний учится и работает в течение учебного года в свободное от учебы время, то продолжительность рабочего времени сокращается в два раза.

Несовершеннолетние к сверхурочным работам привлекаться не могут. Также ст. 177 КЗоТ запрещено привлекать несовершеннолетних к работам в выходные дни и в ночное время.

Введение

Глава 1. Правоспособность и дееспособность граждан

1.1 Гражданской правосубъектность

1.2 Понятие правоспособности и дееспособности граждан

1.3 Опека и попечительство

Глава 2. Имя и место жительства гражданина. Акты гражданского состояния

2.1 Имя гражданина

2.2 Место жительства гражданина

2.3 Акты гражданского состояния

Заключение

Список литературы

Введение

Гражданское право Российской Федерации основывается на частноправовых принципах: дозволительной направленности гражданско-правового регулирования; равенства правового режима для всех субъектов гражданского права; недопустимости произвольного вмешательства в частные дела; неприкосновенности собственности; свободы договора; свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на территории Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Статьи, подобные этой, есть в конституциях многих стран, преимущественно развитых. Человеческое общество и государство прошли немалый исторический путь, чтобы прийти к осознанию, а тем более воплощению в жизнь принципа первостепенного значения прав и свобод гражданина, человека. Глядя с позиций сегодняшнего дня на исторический опыт взаимоотношений человека и государства, можно выделить два основных принципа их взаимоотношений:

1. Человек ради государства: в этом случае мы встречаемся с полным пренебрежением правами и свободами человека со стороны государства.

2. Государство для человека: во взаимоотношениях человека и государства главенствует защита прав и свобод граждан, государство имеет социальную направленность.

В наше время наблюдаются заметные перемены в оценке многих основополагающих дефиниций. Однако понятия «правоспособность» и «дееспособность» не претерпели серьезных изменений, трактуются одинаково, как в прежние, уже далекие 20-е годы, так и сейчас. Так, энциклопедия государства и права 1925 г. рассматривает правоспособность лишь как способность быть «субъектом права». Принципиально ничего нового на этот счет не появилось в последующих исследованиях теоретического права, в работах по цивилистике. Тоже самое надо сказать о дееспособности, понимаемой как способность гражданина приобретать своими действиями гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности. Между тем можно и нужно попытаться несколько по-иному посмотреть на то и другое понятие, вникнуть в существо отличающих их друг от друга способное.

Цель работы: определить понятие гражданской правосубъектности, правоспособности и дееспособности граждан и очертить их границы в рамках действующего гражданского законодательства РФ. Кроме того, стоит задача по определению индивидуализации граждан и порядке лишения их правоспособности и дееспособности.

1. Правоспособность и дееспособность граждан

1.1 Гражданская правосубъектность

Общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права, существуют между людьми. В отношения могут вступать как отдельные граждане, так и коллективные образования, обладающие предусмотренными законом признаками. К числу таких образований относятся организации, именуемые юридическими лицами, а также особые субъекты гражданского права - государства, национально-государственные и административно-территориальные образования. Наряду с термином «юридические лица» закон использует термин «физические лица», которым охватываются не только граждане России, но также иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды). Гражданские правоотношения могут возникать между всеми субъектами гражданского права в любом их сочетании. Представления о гражданской правосубъектности связываются с наличием у лиц таких качеств, как правоспособность и дееспособность . Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, сопровождают человека на протяжении всей его жизни: с момента рождения и до его смерти. Из отношений, регулируемых гражданским правом, не могут полностью выключаться граждане, не обладающие должным уровнем психического развития. Для решения этих, на первый взгляд противоположных, задач в гражданском праве и появились такие категории, как правоспособность и дееспособность. Первая - правоспособность - означает способность иметь гражданские права и нести обязанности, вторая - дееспособность – означает способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Если правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами с момента рождения и до смерти, то дееспособность возникает, как правило, с момента достижения определенного возраста, а в полном объеме - с восемнадцати лет, т. е. совершеннолетия. Отрыв правоспособности от дееспособности может иметь место в отношении граждан, поскольку именно они обладают способностью взросления и постепенного приобретения определенных волевых и психических качеств. В то же время гражданская правосубъектность не может быть охарактеризована в отдельности в отношении граждан, юридических лиц и иных субъектов гражданского права. Это понятие должно охватывать всех субъектов гражданского права, а не наделять каждого из субъектов собственной правосубъектность. Юридические лица, государства, национально-государственные и административно-территориальные образования обладают обеими возможностями в их неразрывном единстве, о гражданах такого сказать нельзя. Может ли гражданин, обладающий только правоспособностью и не достигший возраста наступления дееспособности, быть полноценным субъектом гражданского права? Сам единолично - нет, однако отсутствие у него дееспособности может быть восполнено действиями его законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Таким образом, в качестве обобщающей категории гражданская правосубъектность означает единство право и дееспособности. Обладания гражданской правосубъектность для субъекта недостаточно, чтобы иметь конкретные субъективные гражданские права и нести обязанности. Правосубъектность является необходимой предпосылкой обладания субъективными правами, для возникновения которых необходим помимо этого юридический факт, влекущий на основе правосубъектность возникновение конкретного субъективного права. Например, наделенный правосубъектность гражданин еще сам по себе не является обладателем каких-либо субъективных прав, законом признается за ним лишь абстрактная возможность их приобретения в результате каких-либо действий или событий - юридических фактов. Так, гражданин может потенциально быть собственником жилого дома, но для того, чтобы реализовать эту возможность, необходимо построить, купить, унаследовать или каким-то иным способом приобрести какой-либо жилой дом. Лишь тогда его возможность реализуется в конкретном субъективном праве - праве собственности . Гражданская правосубъектность - это признаваемая в равной мере за всеми лицами максимально полная, суммарно выраженная возможность правообладания, абстрактный характер которой как раз и проявляется в ее обобщающей характеристике. Чтобы охарактеризовать объем субъективных прав и обязанностей субъекта, а также его правовые возможности, правильнее было бы говорить о правовом статусе. Абстрактный характер правосубъектность, с одной стороны, и установление ее законом, с другой, предполагают независимость правосубъектности от воли и действий лиц. Ограничения правоспособности или дееспособности могут осуществляться только в случаях и порядке, установленных законом. Действия самих граждан, направленные на полный или частичный отказ от правосубъектность, и другие сделки, ограничивающие правоспособность и дееспособность гражданина, ничтожны (ст. 22 гражданского кодекса), т.е. юридически не имеют никакой силы. Как правило, ограничения правосубъектности связаны либо с заболеванием гражданина, в результате которого он утрачивает возможность адекватно оценивать собственные действия, либо в качестве санкции за совершенное правонарушение. Например, за совершенное преступление гражданин лишается права на определенный срок заниматься предпринимательской деятельностью, такое уголовное наказание ограничивает один из элементов правоспособности гражданина. Правосубъектность тесно связана с признаками, индивидуализирующими конкретного субъекта права. Индивидуализация субъектов может осуществляться различными признаками, тесно связанными с тем, идет ли речь о гражданах, юридических лицах или иных субъектах. Так, государство будет индивидуализировать территория, органы государственной власти и т.п., юридических лиц - фирменное наименование, место регистрации, товарный знак и т.д., а граждан - имя, место жительства и акты гражданского состояния.

1.2 Понятие правоспособности и дееспособности граждан

Правоспособность гражданина:

1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Гражданская правоспособность неотделима от самого существования человека. Пока человек жив, он обладает правоспособностью. В ст. 17 гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими категориями (момент начала самостоятельного дыхания). Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен.

Содержание гражданской правоспособности составляет совокупность гражданских прав и обязанностей, которыми гражданин может обладать согласно действующему законодательству. В соответствии со ст. 18 гражданского кодекса Российской Федерации «граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретения и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права».

Наиболее существенные из перечисленных прав носят конституционный характер. Это - возможность иметь имущество в собственности, наследовать его, иметь право на жилище, права авторов. Государство гарантирует правоспособность граждан. «Недоступность лишения и ограничения правоспособности гражданина»:

1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

2. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.

3. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Таким образом, сам гражданин не вправе полностью или частично отказаться от правоспособности или дееспособности . Государство же оставляет за собой право ограничить права и свободы граждан путем издания соответствующего федерального закона. Однако сделано это может быть только в условиях чрезвычайного (военного) положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения (в случае необходимости защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства).

Но даже в этих случаях не могут быть ограничены такие права и свободы, как:

Право на жизнь.

Защиту своей чести и доброго имени.

Достоинство личности.

Неприкосновенность частной жизни.

Свобода совести и вероисповедания.

Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.

Право на жилище.

Право на судебную защиту прав и свобод. Допускается ограничение отдельных прав, входящих в содержание правоспособности, в качестве меры наказания, установленной приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде: лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишения права свободно передвигаться по территории страны (ссылка, высылка), но только на определенный срок в пределах, установленных законом. Правоспособность - это общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов (т.е. жизненных обстоятельств, с которыми закон связывает наступление юридических последствий) у лица возникает конкретное субъективное право (уже существующее право, принадлежащее конкретному лицу). Интересным обстоятельством, на мой взгляд, является то, что гражданин, имея право отказаться от конкретного субъективного права, передать его другому лицу (например, право собственности на конкретную вещь), не может отказаться от правоспособности полностью или от какой-либо ее части.

Дееспособность гражданина:

1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Дееспособность предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими. Дееспособность состоит из таких элементов, как способность самостоятельно осуществлять принадлежащие человеку права, совершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями (деликтоспособность). Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в зависимости от возраста. До 6 лет ребенок считается полностью недееспособным в силу абсолютной незрелости психики. Граждане от 6 до 14 лет наделяются дееспособностью малолетних: малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

1.мелкие бытовые сделки;

2.сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3.сделки по распоряжению средствами, представленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, поскольку могут совершать сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. При этом расширяется объем дееспособности, реализуемой самостоятельно: к объему прав предыдущего возраста ст. 26 гражданского кодекса Российской Федерации добавляет право без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет вправе быть членами кооперативов . С 14 лет возникает деликтоспособность, которая, однако, имеет специфику, состоящую в том, что при отсутствии у несовершеннолетнего средств для возмещения вреда бремя его возмещения до достижения совершеннолетия возлагается на родителей, усыновителей или попечителя, если они не докажут, что вред возник не по их вине.В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. Она означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Статья 25 гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет порядок имущественной ответственности гражданина - индивидуального предпринимателя в случае признания его в судебном порядке несостоятельным (банкротом).

1.3 Опека и попечительство

Цель опеки и попечительства (ст. 31 гражданского кодекса) – защита прав и интересов лиц с ограниченной дееспособностью или полностью недееспособных. Такая защита осуществляется как перед любыми третьими лицами, так и перед государством, его органами, органами местного самоуправления, иными участниками гражданско-правовых отношений. Целью опеки и попечительства над несовершеннолетними является - защита прав несовершеннолетних, оставшихся без попечительства родителей. Родители и усыновители признаются опекунами и попечителями без особого соглашения (не судом, а органом опеки и попечительства по решению суда).

Опека учреждается лицам малолетним до 14 лет и абсолютно недееспособным. Опекун является законным представителем несовершеннолетнего (недееспособного) при совершении сделок. Попечение устанавливается для защиты интересов лиц от 14-18 лет, а также лиц ограниченных в дееспособности судом. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане . Являясь законными представителями подопечного, опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами подопечного им гражданина самостоятельно, если эти расходы направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях опекуны и попечители обязаны получать предварительное разрешение органов опеки и попечительства, особенно это касается сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного: отчуждение имущества, сдача его внаем, в залог, безвозмездное пользование и т. п. Не вправе опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники совершать сделки с подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставления ему безвозмездного пользования каким-либо имуществом. Указанное ограничение вытекает из отношений законного представительства, с одной стороны, и отсутствия дееспособности в полном объеме либо в части у подопечного, с другой. Попечитель восполняет недостающую дееспособность у подопечного. Субъекта с абсолютной недееспособностью или младше 14 лет опекун ограждает от недобросовестных действий 3-х лиц. А тех, у кого ограничена дееспособность, попечитель ограждает от нанесения вреда самому себе. Попечитель только дает согласие на совершение определенных юридических действий подопечного. Детям, которые находятся в лечебных или воспитательных учреждениях и лицам, абсолютно недееспособным, которые находятся в лечебных учреждениях опекуны не назначаются, ответственность в данном случае несет администрация учреждения. Параллельно с наличием у лица опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства может назначить в тех случаях, когда необходимо для управления движимым или недвижимым имуществом - управляющего имуществом (заключив с ним договор доверительного управления). В данном случае опекун либо попечитель сохраняет возможность управлять тем, что не вошло в договор доверительного управления . Помимо опеки и попечительства гражданский кодекс предусматривает патронаж. Патронаж устанавливается над совершеннолетними и дееспособными гражданами, которые в силу состояния здоровья или возраста не в состоянии осуществлять свои права и обязанности. Патронаж устанавливается исключительно по просьбе дееспособных совершеннолетних граждан с заключением договора. Опекун либо попечитель могут быть назначены только с их согласия, свои обязанности они осуществляют безвозмездно, но они не обязаны содержать своих подопечных за свой счет, единственная их задача - действовать в интересах подопечного. Они должны проживать со своими подопечными (в особенности это касается опекунов), но по жилищному законодательству ни опекун, ни подопечный, даже проживая длительное время совместно с подопечным, не приобретают право на жилую площадь. Для предупреждения злоупотреблений попечителя или опекуна ст.37 гражданского кодекса устанавливает жесткие правила:

а) опекун не вправе без согласия органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок, которые ведут к уменьшению имущества подопечного, не разрешаются, например, сделки безвозмездного дарения имущества подопечного.

б) ни опекун, ни попечитель, ни их родственники не могут совершать сделки с подопечным, кроме безвозмездного дарения подопечному. Все доходы подопечного должны расходоваться с разрешения органа опеки и попечительства, кроме средств идущих на содержание опекаемого. Прекращение опекунских и попечительских обязанностей может быть обусловлено только одним юридическим фактом, так прекращение опеки над малолетним прекращается с достижением им 14 лет. Однако для прекращения попечительства ограниченного в дееспособности необходимо решение суда об отмене ограничения дееспособности (например, человек осознал, что пить плохо, или просто разводится), затем копия решения суда отправляется в орган опеки и попечительства и тогда с лица снимается ограничение дееспособности (такая же процедура предусматривается для граждан признанных недееспособными).

2. Имя и место жительства гражданина. Акты гражданского состояния

2.1 Имя гражданина

Индивидуализация каждого отдельного гражданина осуществляется прежде всего по его имени. Имя гражданину дается при рождении и, как правило, состоит из фамилии, собственно имени и отчества, если законом или национальным обычаем не предусмотрено иное, например, не употребляется отчество. Имя гражданина включает в себя фамилию, имя, отчество, псевдонимы или вымышленное имя, человек может их использовать в установленном законом порядке. Имя ребенку при рождении выбирают родители. Фамилия ребенка записывается по фамилии родителей. А имя выбирается по соглашению родителей, если не могут придти к согласию в выборе имени, то оно назначается органами опеки или по имени отца. Если мать ребенка не состоит в браке с отцом, то имя ребенка и его отчество устанавливаются по словам матери, а фамилия ребенка по фамилии матери. В жизни встречаются случаи, когда данное гражданину при рождении имя ему не нравится. В этом случае он вправе в соответствии с законом переменить свое имя. Гражданин вправе изменить любую составляющую своего имени с 14 лет в отделе загс по месту жительства или по месту регистрации. Перемена имени не является основанием для прекращения прав и обязанностей возникших по старому имени, причем необходимо всех заинтересованных лиц поставить в известность об изменении имени. Все гражданские права гражданин вправе приобретать только под собственным именем, не пользуясь именем других лиц. В случаях, предусмотренных законом, гражданин вправе использовать вымышленное имя - псевдоним либо не пользоваться ни подлинным ни вымышленным именем.

Например, при опубликовании произведений науки, литературы или искусства гражданин вправе выпустить произведение в свет как под собственным именем, так и используя псевдоним или анонимно, т.е. без указания имени автора. Используя псевдоним, необходимо следить за тем, чтобы вымышленное имя не совпадало с каким-либо именем конкретного лица, в противном случае будет иметь место использование имени другого гражданина.

2.2 Место жительства гражданина

Другим индивидуализирующим гражданина признаком является его место жительства (ст. 20 гражданского кодекса). Место жительства определяется в соответствии с законом от 25 июня 1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Ст.2 указанного закона определяет:

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, тур база, больница и другое подобное учреждение а также другое жилое помещение не являющееся местом жительства гражданина, где гражданин проживает временно.

Место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные жилые помещения (общежитие, гостиницы, приюты, дома для одиноких престарелых и т.п.) а также иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма) или на иных основаниях предусмотренных законодательством Российской Федерации. Исполнение обязательств, открытие наследства и многие другие гражданско-правовые действия совершаются в месте жительства гражданина. Наряду с именем место жительства позволяет более точно конкретизировать субъекта гражданского права. Так, нередки случаи полного совпадения имени, фамилии и отчества у различных граждан, однако совпадение места жительства встречается крайне редко. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Если гражданин постоянно проживает в одном и том же месте, его место жительства определяется довольно просто.

Однако бывают случаи, когда гражданин проживает в разных местах, переезжая по различным обстоятельствам с одного места на другое. В этом случае закон предусматривает определение места жительства по преимущественному месту нахождения гражданина, т.е. тому месту, где он находится наиболее часто и наиболее продолжительное время. Граждане вправе сами выбирать себе место жительства, что, как уже говорилось, является одним из элементов правоспособности гражданина. Единственным исключением, установленным в законе, является определение места жительства малолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие психического заболевания. Их местом жительства признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 гражданского кодекса). В силу различных обстоятельств гражданин может быть вынужден против его желания покинуть свое место жительства. Если гражданин покидает место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, таким гражданам придается особый статус на период до определения нового места жительства гражданина. Право самостоятельного выбора места жительства в данном случае государством не ограничивается. Напротив, в связи с вынужденной необходимостью оставить прежнее место жительства гражданину гарантируется возможность выбрать новое место жительства и получить государственную поддержку для обзаведения жильем. Иные обстоятельства, вынуждающие гражданина покидать место жительства: отсутствие работы, неприязненные отношения с соседями, медицинские показания и т. п., не имеют юридического значения и полностью охватываются правом гражданина самостоятельно определять место жительства.

2.3 Акты гражданского состояния

В соответствии со ст. 47 гражданского кодекса необходимо осуществить государственную регистрацию следующих актов гражданского состояния:

1) рождение;

2) заключение брака;

3) расторжение брака;

4) усыновление (удочерение);

5) установление отцовства;

6) перемена имени;

7) смерть гражданина.

Рождение регистрируется в органах загса по месту рождения ребенка либо по месту жительства родителей или одного из них. Регистрация производится по заявлению (устному или письменному) родителей (или одного из них), а в случае болезни, смерти родителей или невозможности для них по иным причинам сделать заявление - по заявлению родственников (братьев, сестер, деда, бабушки и т.д.), соседей, администрации медицинского учреждения, в котором находилась мать при рождении ребенка. В целях охраны интересов ребенка допускается, что заявление могут сделать и другие лица, в том числе случайно нашедшие новорожденного (при невозможности обнаружить родителей) .

Заявление должно быть сделано не позднее месяца со дня рождения ребенка, а если ребенок родился мертвым - не позднее 3 месяцев с момента родов. Регистрация рождения найденного, подкинутого ребенка, родители которого неизвестны, производится в 3-дневный срок со дня его нахождения по заявлению органа опеки и попечительства, милиции, администрации детского учреждения, куда ребенок помещен, лица, у которого ребенок находится. Необходимо в этом случае представить в орган загса документ (протокол, справки, акт и т.п.) с указанием времени, места и обстоятельств обнаружения ребенка и справки медицинского учреждения о его возрасте. Фамилия, имя и отчество найденного ребенка записываются по указанию заявителя, лица, взявшего ребенка на воспитание, или работников органа загса. Рождение детей в экспедициях, на полярных станциях и в отдаленных местностях, где нет органов загса, регистрируется по месту постоянного жительства родителей. Регистрация брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак, в органах загса по месту жительства одного из них или их родителей, по личному их заявлению (в нем обязательно нужно подтвердить, что к вступлению в брак нет препятствий, установленных законом, а также указать, состоял ли каждый из них в браке или нет и имеются ли дети). Орган загса обязан ознакомить их с условиями и порядком регистрации, удостовериться, что эти лица знают о состоянии здоровья друг друга и о семейном положении, разъяснить им их права и обязанности как будущих супругов и родителей, предупредить об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак. Лица, состоявшие ранее в зарегистрированном браке, должны предъявить документы, подтверждающие его прекращение. При регистрации брака лиц, которым в установленном законом порядке снижен брачный возраст (ст. 21 гражданского кодекса), нужно указать, решением какого органа и до какого возраста он снижен. Регистрация расторжения брака производится в органах загса по месту жительства супругов или одного из них. Основанием для этого служат решение суда о расторжении брака и заявление супругов или одного из них. Однако органы загса сами вправе (без решения суда) зарегистрировать расторжение брака по совместному заявлению супругов о разводе. В этом заявлении супруги должны подтвердить:

а) взаимное согласие на расторжение брака;

б) отсутствие у супругов несовершеннолетних детей.

В случаях, когда один из супругов не может явиться в орган загса по уважительной причине (болезнь, командировка и т.д.) и от его имени будет представлено надлежащим образом оформленное заявление, подтверждающее его согласие, расторжение брака может быть зарегистрировано в его отсутствие. Органы загса расторгают брак по заявлению одного из супругов, если другой супруг: признан безвестно отсутствующим; признан недееспособным; осужден к лишению свободы сроком не менее 3 лет. О поданном заявлении извещается супруг, отбывающий срок лишения свободы, или опекун недееспособного супруга. При получении ответа об отсутствии спора или неполучении ответа в установленный срок орган загса регистрирует расторжение брака. При наличии спора брак расторгается через суд. Регистрация усыновления (удочерения) производится в судебном порядке по совместному заявлению усыновителей (или одного из них), к которому может быть приложено заключение органа опеки и попечительства. При этом должна быть сохранена тайна усыновления. В резолютивной части решения суда об усыновлении указывается необходимость внести соответствующие изменения в актовую запись, в том числе о записи усыновителя в качестве родителя в книге записей рождений, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка. Регистрация установления отцовства производится в органах загса по месту жительства одного из родителей. Для этого подается совместное заявление родителей, а в случае смерти матери, признания ее недееспособной, лишения ее родительских прав или невозможности установить ее местожительство - заявление отца. Регистрация может быть произведена и по решению суда об установлении отцовства. В любом случае регистрация установления отцовства в отношении граждан, достигших совершеннолетия, допускается только с их письменного согласия. Решения суда об установлении отцовства, факта признания отцовства и факта отцовства принимаются судом по заявлению одного из родителей, опекуна или попечителя, лица, на иждивении которого ребенок находится, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия. Решения по этим вопросам должны основываться на всесторонне проверенных судом данных, подтверждающих или опровергающих заявленные требования. В резолютивной части решения суда указываются сведения, необходимые для регистрации акта об установлении отцовства . Регистрация перемены имени (фамилии, имени, отчества) гражданина при достижении им 14-летнего возраста производится в органах загса по месту его постоянного жительства . Регистрация смерти производится в органах загса по месту, где проживал умерший, или по месту наступления смерти на основе заключения медицинского учреждения. Регистрация смерти по решению суда - в органах загса по месту нахождения суда, вынесшего решение. Заявление о смерти должно быть сделано не позднее 3 суток с момента ее наступления или обнаружения трупа. При регистрации смерти неизвестных (неопознанных) лиц в запись акта о смерти вносятся только те сведения, которые содержатся в медицинском заключении.

Заключение

Гражданская правосубъектность - это признаваемая в равной мере за всеми лицами максимально полная, суммарно выраженная возможность правообладания, абстрактный характер которой как раз и проявляется в ее обобщающей характеристике. Правоспособность и дееспособность – две составляющие части гражданской правосубъектности. Правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все граждане. Дееспособность предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими. Существует 5 групп дееспособных: полностью дееспособные, малолетние, несовершеннолетние, лица, ограниченные в дееспособности и полностью недееспособные. Для граждан, у которых ограниченная дееспособность по тем или иным причинам, оформляется опека или попечительство.

Правоспособность служит непременной предпосылкой наделения гражданина правом, то дееспособность служит правовым инструментом претворения этого права в жизнь. К тому же по количеству ограничений дееспособности южно судить о степени свободы гражданина в нашем обществе. Однако между рассматриваемыми понятиями нельзя поставить знак равенства, они не тождественны друг другу, поскольку находятся в разных измерениях. Мало того, между ними существуют серьезные различия:

правоспособность не связана с возрастом гражданина, а дееспособность находится в прямой от него зависимости;

на правоспособность не влияет состояние здоровья физического лица, а его дееспособность нередко предопределяется серьезными отклонениями в состоянии здоровья субъекта права;

правоспособность относится к стабильным понятиям, не подлежащим изменению, в то время как дееспособность может расширяться и, наоборот, сокращаться в своем объеме в случаях, предусмотренных законом;

правоспособность не предопределяется законом, она свойственна природе человека, а дееспособность основывается на законе.

Таковы наиболее существенные различия между правоспособностью и дееспособностью. Поэтому их невозможно объединить, слить воедино даже с помощью термина «правосубъектность», «праводееспособность». Имя и место жительства гражданина – это две основные категории индивидуализации граждан. Индивидуализация необходима для осуществления гражданских прав и обязанностей, для вступления в гражданские отношения. Действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан, именуются актами гражданского состояния.

Список литературы

Законы, подзаконные акты

1. Конституция Российской Федерации. - М.: ИНФРА-М, 2003.- 48 с.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации.- М.: ЭКМОС, 2000.- 228 с.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть IV - М.: РИОР, 2007.- 204с.

Учебники, статьи

1. Бунич Г.А., Гончаров А.А. Гражданское право.- М.: Дашков и К°, 2002.- 480 с.

2. Гуев А.Н. Гражданское право.- М.: Экзамен, 2006.- 479 с.

3. Зенин И.А. Гражданское право.- М.: Высшее образование, 2007.- 567 с.

4. Корнеева И.Л. Гражданское право Российской Федерации.- М.: ИНФРА-М, 2006.- 486 с.

5. Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства//Государство и право, 2003. № 5. с. 53-59

6. Нечаева А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц //Государство и право, 2001. № 2, с. 29-34

7. Правоведение: Учебник /Под ред. И.Г. Напалкова.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.- 444 с.

8. Протас Е.В. Гражданское право.-М.: Высшая школа, 2005.- 339 с.

9. Теория государства и права: Учебник /Под ред. Н.И. Матузова.- М.: Юрист, 2005.- 768 с.

10. www.realtymag.ruФедеральный закон от 29.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

11. www.kremlin.ru

Гуев А. Н. Гражданское право.- М.: Экзамен, 2006.- 479 с.

Корнеева И.Л. Гражданское право Российской Федерации.- М.: ИНФРА-М, 2006.- 486 с.

Нечаева А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц //Государство и право, 2001. № 2, с. 29-34

Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства//Государство и право, 2003. № 5. с. 53-59

Www.realtymag.ru Федеральный закон от 29.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства//Государство и право, 2003. № 5. с. 53-59

Протас Е.В. Гражданское право.-М.: Высшая школа, 2005.- 339 с.

Гражданский Кодекс Российской Федерации.- М.: ЭКМОС, 2000.- 228 с.

Гуев А.Н. Гражданское право.- М.: Экзамен, 2006.- 479 с.