Конституционный (уставный) суд создается субъектом Российской Федерации. Это аналог Конституционного Суда РФ, но на другом уровне.

Субъектом Российской Федерации может создаваться кон­ституционный (уставный) суд для рассмотрения вопросов со­ответствия законов субъекта Российской Федерации, норма­тивных правовых актов органов его государственной власти, местного самоуправления конституции (уставу) субъекта Рос­сийской Федерации, а также для ее толкования.

Порядок конституционного (уставного) судопроизводства в субъекте Российской Федерации определяется его законом. На должность судьи этого суда назначаются постановлением зако­нодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Финансируется конституционный (уставный) суд за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Феде­рации.

Принятое в пределах полномочий конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации решение не может быть пересмотрено никаким иным судом.

Уставные Суды состоят из судей, назначаемых на должность Думой.

Срок полномочий судьи - 12 лет. Свои полномочия Уставные Суды вправе осуществлять в составе не менее трех судей. Уставные Суды разрешают дела в открытых судебных заседаниях. Проведение закрытых судебных заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом. Уставный Суд разрешает дела о соответствии Уставу (Основному Закону) области иных областных законов, нормативных правовых актов Губернатора, Правительства области, областной Думы, органов местного самоуправления муниципальных образований. Кроме того, Уставный суд осуществляет официальное толкование Устава области, разрешает споры о компетенции между органами государственной власти и органами местного самоуправления, дает заключение о соответствии Уставу области вопроса, выносимого на областной референдум. Поводом к рассмотрению дела является обращение в Уставный Суд. Обращение направляется в Уставный Суд в письменном виде и подписывается заявителем (заявителями) или уполномоченным лицом и должно соответствовать требованиям Закона «Об Уставном Суде». Правом на обращение в Уставный Суд обладают Губернатор области, областная Дума, Правительство области, каждый депутат областной Думы, прокурор области, уполномоченный по правам человека в области, избирательная комиссия области, ассоциация муниципальных образований области, областной суд, арбитражный суд области, нотариальная палата, органы местного самоуправления, группа депутатов представительного органа местного самоуправления численностью не менее пяти человек, граждане, включая иностранных граждан и лиц без гражданства, объединения граждан. При обращении в Уставный Суд граждан об обжаловании нормативных правовых актов, изданных органом государственной власти, органом местного самоуправления, в указанном обращении в обязательном порядке должны содержаться сведения о том, какие права граждан и каким образом права нарушены обжалуемым нормативным правовым актом.

Порядок образования конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации является важным элементом их статуса и обусловлен правовой природой конституционной юстиции. Конституционные (уставные) суды обеспечивают непосредственное действие конституций (уставов) субъектов Федерации, защиту прав и свобод граждан главным образом путем разрешения конституционно-правовых споров, возникающих на региональном уровне. Поэтому порядок образования этих судов отличается спецификой. С одной стороны, он призван гарантировать профессионализм и авторитетность состава конституционных (уставных) судов, способность лиц, назначаемых на должности судей, квалифицированным образом осуществлять соответствующую юрисдикционную деятельность. С другой стороны, данный порядок должен обеспечивать независимость конституционных (уставных) судов и их судей, принятие органами конституционного правосудия сбалансированных решений, адекватно воспринимаемых всеми органами государственной власти и обществом в целом.

к полномочиям конституционного (уставного) суда субъекта РФ могут быть отнесены дела:

о соответствии законов субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ;

о соответствии нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта конституции (уставу) субъекта РФ;

о толковании конституции (устава) субъекта РФ.

45 Требования, предъявляемые к кандидатам на должность мирового судьи, порядок назначения в Тверской области .

Закон Тверской области от 31 мая 2001 г. N 149-ОЗ-2 "О порядке назначения и деятельности мировых судей Тверской области

Мировые судьи Тверской области

2. Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральным законом.

Требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей

К мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей предъявляются требования, которые в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" предъявляются к судьям и кандидатам на должность судей, с учетом положенийФедерального закона"О мировых судьях в Российской Федерации".

В соответствии с Законом РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 08.12.2011) "О статусе судей в Российской Федерации"(далее – Закон РФ) судьей может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование;

2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

При соответствии требованиям мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

В стаж работы по юридической специальности, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:

1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научно-исследовательских учреждениях;

2) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, в качестве адвоката или нотариуса. (статья 4 Закона РФ).

Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения. (статья 4.1. Закона РФ).

Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

В целях установления наличия у кандидата на должность судьи знаний, навыков и умений, необходимых для работы в должности судьи в суде определенного вида и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее - экзаменационные комиссии).

Порядок формирования экзаменационных комиссий, их полномочия и процедура принятия квалификационного экзамена на должность судьи определяются Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, которые не являются судьями, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации". Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи - в течение всего времени пребывания его в качестве судьи. (статья 5 Закона РФ)

. Порядок наделения мировых судей полномочиями

1. Назначение на должность мирового судьи осуществляется Законодательным Собранием Тверской области.

Представление председателя Тверского областного суда, основанное на положительном решении квалификационной коллегии судей Тверской области (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством), и документы, указанные в настоящем пункте, направляются Губернатору Тверской области.

Губернатор Тверской области вносит в Законодательное Собрание Тверской области представление о назначении данного гражданина на должность мирового судьи.

К представлению Губернатора Тверской области прилагаются:

заключение квалификационной коллегии судей Тверской области о рекомендации кандидата на должность мирового судьи конкретного судебного участка и представление председателя Тверского областного суда (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством);

заявление кандидата о представлении его к назначению на должность мирового судьи конкретного судебного участка на имя Губернатора Тверской области;

документы, указанные в пункте 6 статьи 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации";

заверенная копия удостоверения о сдаче квалификационного экзамена (для кандидатов, которые должны сдавать такой экзамен).

2. Утратил силу.

3. Законодательное Собрание Тверской области в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Тверской области принимает решение о назначении либо об отказе в назначении на должность мирового судьи.

4. Повторное рассмотрение Законодательным Собранием Тверской области кандидатуры на должность мирового судьи осуществляется по истечении одного года со дня принятия решения об отказе в назначении на должность мирового судьи.

Присяга мирового судьи

1. Мировой судья, впервые назначенный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания: "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг мирового судьи и моя совесть".

2. Присяга приносится мировым судьей перед Государственным флагом Российской Федерации и флагом Тверской области на конференции (собрании) судей Тверской области.

ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ

ОБ УСТАВНОМ СУДЕ ГОРОДА МОСКВЫ

Настоящий Закон определяет порядок формирования и деятельности Уставного суда города Москвы.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Уставный суд - орган судебной власти города Москвы

1. Уставный суд города Москвы (далее - Уставный суд) - судебный орган уставного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством уставного судопроизводства как разновидности конституционного судопроизводства.

2. Уставный суд входит в единую судебную систему Российской Федерации.

Статья 2. Законодательство об Уставном суде

Полномочия, порядок образования и деятельности Уставного суда определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", федеральными законами, Уставом города Москвы (далее - Устав) и настоящим Законом.

Статья 3. Полномочия Уставного суда

Уставный суд:

1. Разрешает дела о соответствии Уставу:

а) законов города Москвы;

б) нормативных правовых актов Московской городской Думы, Мэра Москвы, Правительства Москвы, иных органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы;

в) уставов муниципальных образований, нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их должностных лиц;

г) отдельных положений нормативных правовых актов, указанных в пунктах "а", "б", "в" части 1 настоящей статьи.

2. Дает официальное толкование Устава.

3. Реализует законодательную инициативу.

4. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", Уставом и настоящим Законом.

Статья 4. Состав Уставного суда

1. Уставный суд состоит из пяти судей.

2. Судья Уставного суда замещает государственную должность города Москвы категории "А".

3. Судья Уставного суда назначается на должность Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы.

Статья 5. Общие принципы деятельности Уставного суда

Уставный суд осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, независимости, коллегиальности, гласности, состязательности и равноправия сторон, использования в деятельности Уставного суда русского языка - государственного языка Российской Федерации с предоставлением возможности участникам процесса пользоваться родным языком.

Статья 6. Обязательность документов Уставного суда

Вступившие в силу решения и иные документы Уставного суда по вопросам, отнесенным к его подведомственности, обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц на всей территории Российской Федерации.

Статья 7. Окончательность решений Уставного суда

Решение Уставного суда, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.

Статья 8. Гарантии деятельности Уставного суда

1. Организационное, правовое, кадровое, материально - техническое и финансовое обеспечение деятельности Уставного суда должно в полном объеме гарантировать возможность независимого осуществления уставного судопроизводства.

2. Финансирование Уставного суда производится за счет средств бюджета города Москвы. Расходы на финансирование Уставного суда ежегодно предусматриваются в бюджете города Москвы отдельной строкой.

3. Имущество, необходимое Уставному суду для осуществления его деятельности, является собственностью города Москвы и передается Уставному суду в оперативное управление.

4. Уставный суд обладает правами юридического лица.

Глава 2. СТАТУС СУДЬИ УСТАВНОГО СУДА

Статья 9. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Уставного суда

Судьей Уставного суда может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет.

Статья 10. Порядок назначения на должность судьи Уставного суда

1. Мэр Москвы в устанавливаемом им порядке осуществляет отбор кандидатов на должность судьи Уставного суда на конкурсной основе из числа лиц, соответствующих требованиям статьи 9 настоящего Закона, и вносит отобранные кандидатуры на рассмотрение Московской городской Думы.

2. Каждый судья Уставного суда назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначение судьи Уставного суда оформляется постановлением Московской городской Думы. Назначенным на должность судьи Уставного суда считается лицо, получившее большинство голосов от числа избранных депутатов Московской городской Думы.

3. В случае выбытия судьи из состава Уставного суда представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится в установленном настоящим Законом порядке в Московскую городскую Думу не позднее месяца со дня открытия вакансии.

4. Московская городская Дума рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Уставного суда в первоочередном порядке.

Статья 11. Присяга судьи Уставного суда

1. Председатель Московской городской Думы в порядке, установленном Московской городской Думой, приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи Уставного суда.

2. Судья Уставного суда приносит присягу следующего содержания: "Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Уставного суда, подчиняясь при этом Конституции Российской Федерации и Уставу города Москвы, ничему и никому более".

Статья 12. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Уставного суда

1. Судья Уставного суда не может быть депутатом представительных органов государственной власти и местного самоуправления, занимать иные государственные или муниципальные должности, заниматься предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

2. Судья Уставного суда не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в судебных или иных органах государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации и иностранных государствах, а также в органах международных организаций.

3. Судья Уставного суда не может принадлежать к политическим партиям и движениям, участвовать в проведении предвыборной агитации, входить в состав выборных органов или занимать выборные должности в каких-либо общественных объединениях.

4. Судья Уставного суда не вправе, выступая в средствах массовой информации и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который изучается или принят к рассмотрению Уставным судом, до принятия решения по этому вопросу.

5. Ничто в настоящей статье не может рассматриваться как ограничение права судьи Уставного суда свободно выражать свою волю гражданина и избирателя путем голосования на выборах и референдумах.

Статья 13. Срок полномочий судьи Уставного суда

1. Судья Уставного суда назначается на должность на срок 4 года.

2. Судья Уставного суда считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. Судья Уставного суда, срок полномочий которого истек, продолжает исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием, а в случае, если с прекращением его полномочий в составе Уставного суда останется менее трех сохраняющих полномочия судей, до назначения нового судьи Уставного суда.

Статья 14. Гарантии независимости судей Уставного суда

1. На судей Уставного суда распространяются установленные Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и иными федеральными законами гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты.

2. Законами города Москвы могут быть установлены дополнительные гарантии материального обеспечения и социальной защиты судей Уставного суда.

Статья 15. Несменяемость судьи Уставного суда

1. Судья Уставного суда несменяем.

2. Полномочия судьи Уставного суда могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным настоящим Законом.

Статья 16. Равенство прав судей Уставного суда

1. Судьи Уставного суда пользуются равными правами.

2. Судья Уставного суда имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Уставного суда.

Статья 17. Приостановление полномочий судьи Уставного суда

1. Полномочия судьи Уставного суда приостанавливаются в случаях:

1) признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

2) возбуждения уголовного дела в отношении судьи либо привлечения его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

3) участия судьи в избирательной кампании в качестве зарегистрированного кандидата.

2. Приостановление полномочий судьи Уставного суда осуществляется по решению Уставного суда, принимаемому не позднее месяца со дня выявления основания к их приостановлению.

3. Судья Уставного суда, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Уставного суда, направлять официальные документы в органы государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам и гражданам, общественным объединениям и иным организациям, а также истребовать от указанных органов, лиц и организаций какие-либо документы и иную информацию.

4. Уставный суд приостанавливает полномочия судьи на период действия оснований к их приостановлению. Возобновление полномочий судьи оформляется решением Уставного суда.

5. Приостановление полномочий судьи Уставного суда, за исключением случаев, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой прекращения выплаты этому судье, а если он признан безвестно отсутствующим, его семье заработной платы и не лишает судью иных гарантий, установленных законодательством.

Статья 18. Прекращение полномочий судьи Уставного суда

1. Полномочия судьи Уставного суда прекращаются в случаях:

1) истечения срока полномочий судьи;

2) личного письменного заявления судьи об отставке;

3) личного письменного заявления судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или иным причинам;

4) утраты судьей гражданства Российской Федерации;

5) вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу;

6) установления Уставным судом факта совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти;

7) установления Уставным судом факта продолжения судьей, несмотря на предупреждение со стороны Уставного суда, занятий или совершения действий, не совместимых с его должностью;

8) установления Уставным судом факта неучастия судьи в заседании Уставного суда без уважительных причин или фактов уклонения судьи от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;

9) признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10) неспособности по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

11) смерти судьи или объявления судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;

12) наличия иных оснований, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом.

2. Прекращение полномочий судьи Уставного суда осуществляется постановлением Московской городской Думы, принимаемым по представлению Мэра Москвы при наличии решения Уставного суда об установления факта наличия оснований для прекращения полномочий судьи Уставного суда.

Статья 19. Отставка судьи Уставного суда

1. Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 1), 2), 9), 10) части 1 статьи 18, а также в случае упразднения Уставного суда.

2. Гарантии, предоставляемые ушедшему в отставку судье Уставного суда, определяются федеральным законом и законом города Москвы.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАВНОГО СУДА

Статья 20. Организационная и правовая формы деятельности Уставного суда

1. Организационной формой деятельности Уставного суда являются заседания Уставного суда. Заседания Уставного суда созываются Председателем Уставного суда по собственной инициативе, по инициативе заместителя Председателя Уставного суда, а также по требованию не менее двух судей Уставного суда. Заседания Уставного суда могут проводиться при наличии в составе Уставного суда не менее трех сохраняющих полномочия судей. Право решающего голоса на заседаниях Уставного суда имеют только судьи Уставного суда.

2. Правовой формой деятельности Уставного суда являются решения Уставного суда. Решения Уставного суда принимаются исключительно на заседаниях Уставного суда.

3. Первое заседание Уставного суда созывается старейшим по возрасту судьей Уставного суда на тридцатый день после завершения формирования полного состава судей Уставного суда.

Статья 21. Избрание Председателя и заместителя Председателя Уставного суда

1. На заседании Уставного суда судьи большинством голосов от числа назначенных и сохранивших полномочия судей Уставного суда избирают из своего состава тайным голосованием в индивидуальном порядке Председателя и заместителя Председателя Уставного суда. Избрание Председателя и заместителя Председателя Уставного суда оформляется решениями Уставного суда. До избрания Председателя Уставного суда его обязанности осуществляет лицо, указанное в части 3 статьи 20 настоящего Закона.

2. Председатель и заместитель Председателя Уставного суда могут по личному письменному заявлению сложить с себя эти полномочия. Сложение полномочий оформляется решением Уставного суда.

3. Судья Уставного суда, считающий, что Председатель или заместитель Председателя Уставного суда недобросовестно исполняет свои обязанности либо злоупотребляет своими правами, может внести на рассмотрение Уставного суда предложение о досрочном освобождении Председателя или заместителя Председателя Уставного суда от занимаемой должности. Данное предложение должно быть рассмотрено Уставным судом в течение одного месяца со дня его внесения. В случае отклонения предложения внесший его судья Уставного суда не может вносить данное предложение повторно в течение года в отношении того лица, предложение о досрочном освобождении которого от занимаемой должности было отклонено Уставным судом.

4. Решение о досрочном освобождении Председателя или заместителя Председателя Уставного суда от занимаемой должности принимается большинством голосов от числа назначенных и сохранивших полномочия судей Уставного суда.

5. В случае, если должность Председателя или заместителя Председателя Уставного суда окажется вакантной, новые выборы проводятся не позднее одного месяца со дня открытия вакансии в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 22. Председатель Уставного суда

1. Председатель Уставного суда:

1) является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные федеральным законодательством, настоящим Законом и Регламентом Уставного суда;

2) руководит подготовкой заседаний Уставного суда, созывает их и председательствует на них;

3) представляет Уставный суд в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, по уполномочию Уставного суда выступает с заявлениями от его имени;

4) направляет деятельность аппарата Уставного суда, представляет на утверждение Уставного суда кандидатуры руководителя аппарата Уставного суда и руководителей его структурных подразделений, иных служб Уставного суда, а также положение об аппарате Уставного суда, структуру и штатную численность аппарата, утверждает штатное расписание аппарата и правила внутреннего трудового распорядка аппарата Уставного суда;

5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, настоящим Законом и Регламентом Уставного суда.

2. По вопросам своей компетенции Председатель Уставного суда издает приказы и распоряжения.

Статья 23. Временное исполнение обязанностей Председателя Уставного суда

1. Во всех случаях, когда Председатель Уставного суда не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель Председателя Уставного суда.

2. В случае невозможности исполнения обязанностей Председателя заместителем Председателя Уставного суда, исполнение этих обязанностей переходит к старейшему по возрасту судье Уставного суда.

Статья 24. Заместитель Председателя Уставного суда

Заместитель Председателя Уставного суда в случаях, предусмотренных настоящим Законом, исполняет обязанности Председателя Уставного суда, а также осуществляет отдельные полномочия Председателя Уставного суда, возложенные на него Уставным судом по предложению Председателя Уставного суда.

Статья 25. Регламент Уставного суда

1. По вопросам своей внутренней деятельности Уставный суд принимает Регламент Уставного суда.

2. В Регламенте Уставного суда на основе Устава и настоящего Закона устанавливаются: порядок распределения дел в Уставном суде; правила проведения судебных заседаний; особенности делопроизводства в Уставном суде; требования к работникам аппарата Уставного суда; иные вопросы внутренней деятельности Уставного суда, не урегулированные настоящим Законом.

3. Принятие Регламента Уставного суда, а также внесение в него изменений и дополнений оформляются решениями Уставного суда.

Глава 4. ПРИНЦИПЫ УСТАВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Статья 26. Законность

Уставный суд и его судьи, поддерживая верховенство и непосредственное действие Устава, обеспечивают в пределах своей компетенции соблюдение законности в городе Москве.

Статья 27. Независимость

1. Судьи Уставного суда независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Конституцией Российской Федерации, Уставом города Москвы и настоящим Законом.

2. В своей деятельности судьи Уставного суда выступают в личном качестве и не представляют каких бы то ни было государственных или общественных органов, политических партий и движений, иных организаций, должностных лиц, государственных и территориальных образований, наций, народов, народностей и иных этнических общностей, а также любых социальных групп.

Статья 28. Коллегиальность

Рассмотрение дел и вопросов, а также принятие решений по ним производятся Уставным судом коллегиально. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании.

Статья 29. Гласность

1. Рассмотрение дел на заседаниях Уставного суда проводится открыто.

2. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Решения, принятые как на открытых, так и на закрытых заседаниях, провозглашаются публично.

Статья 30. Состязательность и равноправие сторон

Стороны пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности на заседании Уставного суда.

Статья 31. Язык уставного судопроизводства

Судопроизводство в Уставном суде ведется на государственном языке Российской Федерации. Участникам процесса, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право давать объяснения и выступать на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика.

Глава 5. ОБРАЩЕНИЕ В УСТАВНЫЙ СУД

Статья 32. Поводы и основания к рассмотрению дела в Уставном суде

1. Поводом к рассмотрению дела в Уставном суде является обращение в Уставный суд, отвечающее требованиям настоящего Закона.

2. Основанием к рассмотрению дела является:

1) обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Уставу закон города Москвы, иной нормативный правовой акт, указанный в части 1 статьи 3 настоящего Закона;

2) обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Устава.

Статья 33. Право на обращение в Уставный суд

Правом на обращение в Уставный суд обладают: Мэр Москвы, Московская городская Дума, Правительство Москвы, Московский городской суд, Арбитражный суд города Москвы, Московская городская избирательная комиссия, Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве, районные суды города Москвы, мировые судьи города Москвы, Прокурор города Москвы, главы муниципальных образований города Москвы, представительные органы местного самоуправления муниципальных образований города Москвы.

Статья 34. Допустимость обращения

1. Обращение в Уставный суд с запросом о проверке на соответствие Уставу актов, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Закона, либо отдельных их положений допустимо, если заявитель считает их не соответствующими Уставу и, в силу этого, не подлежащими действию.

2. Обращение в Уставный суд с запросом о даче толкования Устава в случае возникшей неопределенности в понимании его допустимо, если:

а) относится к содержащемуся в Уставе понятию или термину;

б) неопределенность содержащегося в Уставе понятия или термина препятствует надлежащему применению Устава (включая издание основанных на Уставе правовых актов), которое входит или может входить в компетенцию органа или должностного лица, обратившегося с запросом;

3. Обращение суда (судьи) допустимо, если Устав или иной нормативный правовой акт, указанный в части 1 статьи 3 настоящего Закона, применен или подлежит, по мнению суда (судьи), применению в рассматриваемом им конкретном деле.

4. Не допускается соединение в одном запросе требования дачи официального толкования Устава с требованием проверки соответствия Уставу правового акта.

Статья 35. Требования к обращению

1. Обращение направляется в Уставный суд в письменной форме на бланке заявителя и подписывается управомоченным лицом.

2. В обращении должны быть указаны:

1) Уставный суд в качестве органа, в который направляется обращение;

2) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;

3) наименование и адрес органа или должностного лица, издавшего нормативный правовой акт, который подлежит проверке;

4) нормы Устава и настоящего Закона, дающие право на обращение в Уставный суд;

5) точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке нормативном правовом акте, о положении Устава, подлежащем толкованию;

6) конкретные, указанные в настоящем Законе основания к рассмотрению обращения Уставным судом;

7) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Устава;

8) требование, обращенное к Уставному суду;

9) перечень прилагаемых к обращению документов.

Статья 36. Документы, прилагаемые к обращению

1) текст нормативного правового акта, подлежащего проверке, или положения Устава, подлежащего толкованию;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Уставном суде в качестве представителя;

3) документ об уплате государственной пошлины в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. К обращению суда (судьи) должно быть приложено постановление суда о приостановлении в соответствии с федеральным процессуальным законодательством производства по делу.

3. К обращению могут быть приложены списки экспертов и иных лиц, которых предлагается вызвать на заседание Уставного суда, а также другие документы и материалы.

4. Обращение и прилагаемые к нему в соответствии с частью 1 настоящей статьи документы и иные материалы представляются в Уставный суд с копиями в количестве десяти экземпляров.

Статья 37. Государственная пошлина

Государственная пошлина с обращений в Уставный суд взимается в случаях и в размерах, установленных федеральным законодательством.

Глава 6. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ

Статья 38. Рассмотрение обращений, поступивших в Уставный суд

1. Обращения, поступающие в Уставный суд, подлежат обязательной регистрации в аппарате Уставного суда в порядке, установленном Регламентом Уставного суда.

2. В случаях, если обращение:

1) по форме не отвечает требованиям настоящего Закона;

2) исходит от ненадлежащего органа или лица;

3) не оплачено государственной пошлиной в случаях, установленных федеральным законодательством.

Председатель Уставного суда возвращает обращение заявителю с указанием причин и может сообщить заявителю о том, в какой государственный орган или организацию, компетентные решать поставленные в обращении вопросы, он может обратиться.

3. Заявитель после устранения недостатков, указанных в пунктах 1) и 3) части 2 настоящей статьи, вправе вновь направить обращение в Уставный суд.

4. При несогласии с решением Председателя Уставного суда о возвращении обращения заявителю заявитель вправе потребовать принятия решения по этому вопросу Уставным судом в его присутствии.

Статья 39. Предварительное изучение обращения судьями Уставного суда

1. Уставный суд по предложению Председателя Уставного суда поручает одному из судей Уставного суда предварительное изучение обращения, которое должно быть завершено не позднее пятнадцатидневного срока с момента регистрации обращения. Предварительное изучение обращения является обязательной стадией производства в Уставном суде.

2. Заключение судьи Уставного суда по результатам изучения обращения докладывается на заседании Уставного суда.

Статья 40. Принятие обращения к рассмотрению

1. Решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается Уставным судом на заседании не позднее двух недель с момента завершения предварительного изучения обращения.

2. О времени проведения указанного в части 1 настоящей статьи заседания Уставного суда уведомляются заявитель, а также орган или должностное лицо, акты которого обжалуются.

3. Указанные в части 2 настоящей статьи лица, а также представители указанных лиц вправе присутствовать на заседании Уставного суда по вопросу о принятии обращения к рассмотрению.

Статья 41. Отказ в принятии обращения к рассмотрению

1. Уставный суд принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если:

1) разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Уставному суду;

2) по предмету обращения Уставным судом ранее было вынесено решение, сохраняющее свою силу.

2. Если в обращении к Уставному суду содержалась просьба о проверке на соответствие Уставу положений закона или иного нормативного правового акта, ранее оцененных Конституционным Судом Российской Федерации как несоответствующие Конституции Российской Федерации, то Уставный суд выносит мотивированное решение о прекращении рассмотрения такого обращения со ссылкой на решение Конституционного Суда Российской Федерации и с указанием на необходимость приведения нормативного правового акта в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

3. В случае, если нормативный правовой акт, законность которого оспаривается, был отменен или утратил юридическую силу к началу или в период рассмотрения дела, начатое Уставным судом производство может быть прекращено, за исключением случаев, когда действием этого нормативного правового акта были нарушены конституционные права и свободы граждан.

Статья 42. Отзыв обращения

Обращение в Уставный суд может быть отозвано заявителем до начала рассмотрения дела на заседании Уставного суда. В случае отзыва обращения производство по делу прекращается.

Глава 7. ОБЩИЕ ПРОЦЕДУРНЫЕ ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

В УСТАВНОМ СУДЕ

Статья 43. Назначение дела к слушанию

Решение о назначении дела к слушанию на заседании Уставного суда принимается Уставным судом на заседании не позднее чем через десять дней после принятия обращения к рассмотрению.

Статья 44. Соединение дел

Уставный суд может соединить в одном производстве дела по обращениям, касающимся одного и того же предмета.

Статья 45. Подготовка дела к слушанию

1. Для подготовки дела к слушанию, составления проекта решения Уставного суда, а также изложения материалов на заседании Уставный суд назначает судью - докладчика.

2. При изучении обращения и подготовке дела к слушанию судья - докладчик в соответствии с полномочиями Уставного суда истребует необходимые документы и иные материалы, поручает производство проверок, исследований, экспертиз, пользуется консультациями специалистов, направляет запросы.

Статья 46. Требования Уставного суда

1. Требования Уставного суда о представлении текстов нормативных и других правовых актов, документов и их копий, дел, сведений и других материалов; о заверении документов и текстов нормативных правовых актов; о проведении проверок, исследований, экспертиз; об установлении определенных обстоятельств; о привлечении специалистов; о даче разъяснений, консультаций и об изложении профессиональных мнений по рассматриваемым делам обязательны для всех органов, организаций и лиц, которым они адресованы.

2. Требования Уставного суда должны быть рассмотрены и ответ по результатам их рассмотрения должен быть направлен Уставному суду в течение двух недель со дня получения этих требований, если иной срок не указан Уставным судом.

3. Расходы, связанные с выполнением государственными (муниципальными) органами и организациями требований Уставного суда, несут эти органы и организации. Расходы иных организаций и лиц возмещаются из средств бюджета города Москвы.

1. Уведомление о заседании Уставного суда, копии обращений и поступивших отзывов на них, копии проверяемых нормативных правовых актов, а при необходимости и иные документы направляются судьям и участникам процесса не позднее чем за пять дней до начала заседания. При этом отзывы на обращения направляются в указанный срок лишь в случае, если они поступили не позднее чем за семь дней до начала заседания.

2. Объявления о заседаниях Уставного суда помещаются в городских средствах массовой информации.

Статья 48. Участники процесса

Участниками процесса в Уставном суде считаются стороны, их представители, эксперты, переводчики и другие приглашенные судом лица.

Статья 49. Стороны и их представители

1. Сторонами в уставном судопроизводстве являются:

1) заявители - органы или должностные лица, направившие в Уставный суд обращение;

2) органы или должностные лица, акт которых подлежит проверке на соответствие Уставу.

2. Представителями сторон по должности могут выступать:

Руководитель органа, подписавший обращение в Уставный суд;

Руководитель органа, издавшего оспариваемый акт;

Должностное лицо, подписавшее оспариваемый акт.

3. Представителями сторон могут быть также адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами. Каждая из сторон может иметь не более трех представителей.

4. Стороны обладают равными процессуальными правами. Стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, давать на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны, заявлять ходатайства, осуществлять иные полномочия, принадлежащие им в соответствии с настоящим Законом.

5. Стороны или их представители обязаны явиться по вызову Уставного суда, представить необходимые материалы, дать объяснения и ответить на вопросы. Неявка стороны или ее представителя на заседание Уставного суда не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев, когда сторона ходатайствует о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает уважительную причину своего отсутствия.

Статья 50. Открытые заседания

1. Заседания Уставного суда проходят открыто, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Присутствующие имеют право фиксировать ход заседания с занимаемых ими мест. При этом кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция заседания допускаются с разрешения Председателя Уставного суда.

2. Председатель Уставного суда с согласия Уставного суда может распорядиться в целях обеспечения безопасности присутствующих на заседании Уставного суда о проведении проверки документов, удостоверяющих личность лиц, желающих присутствовать на заседании.

3. Присутствующие в зале заседания обязаны уважительно относиться к Уставному суду и принятым в нем правилам и процедурам, подчиняться распоряжениям председательствующего о соблюдении распорядка заседания.

4. Поддержание порядка на заседании Уставного суда может возлагаться на пристава и помощников пристава Уставного суда, требования которых обязательны для всех присутствующих.

5. Лица, нарушающие порядок на заседании или не подчиняющиеся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения могут быть удалены из зала.

Статья 51. Закрытое заседание

1. Уставный суд назначает закрытое заседание в случаях, предусмотренных федеральным законом, когда это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности.

2. На закрытом заседании присутствуют судьи Уставного суда, стороны и их представители. Возможность присутствия других участников процесса и сотрудников Уставного суда, непосредственно обеспечивающих нормальный ход заседания, определяется председательствующим.

Статья 52. Отстранение судьи от участия в рассмотрении дела

1. Судья Уставного суда отстраняется от участия в рассмотрении дела в случаях, если:

1) судья ранее в силу должностного положения участвовал в подготовке и/или принятии акта, являющегося предметом рассмотрения;

2) судья является близким родственником, супругом или свойственником должностного лица или члена органа государственной власти или местного самоуправления, являющегося стороной в рассматриваемом деле, а равно близким родственником, свойственником или супругом лица, осуществляющего представительство в Уставном суде по данному делу.

2. Судья Уставного суда при наличии обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, обязан заявить самоотвод до начала слушания дела.

3. Отстранение судьи Уставного суда от участия в деле производится мотивированным решением Уставного суда, принимаемым большинством голосов от числа назначенных и сохранивших полномочия судей Уставного суда после заслушивания судьи, вопрос об отстранении которого должен быть решен.

Статья 53. Распорядок заседания

1. В назначенное время председательствующий, удостоверившись в наличии кворума, открывает заседание Уставного суда и сообщает, какое дело подлежит рассмотрению.

2. Председательствующий удостоверяется в явке участников процесса, проверяет полномочия представителей сторон. В случае неявки кого-либо из участников процесса, отсутствия у представителя стороны надлежащим образом оформленных полномочий, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, председательствующий ставит вопрос о возможности рассмотрения дела.

3. В случае, если Уставный суд признает невозможность рассмотрения дела, оно откладывается.

4. Председательствующий разъясняет сторонам и их представителям их права и обязанности, а другим участникам процесса - их права, обязанности и ответственность.

Статья 54. Председательствующий на заседании

1. Председательствующий на заседании Уставного суда руководит заседанием, принимая необходимые меры к обеспечению установленного порядка разбирательства, его полноты и всесторонности, фиксации его хода и результатов; устраняет из разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу; предоставляет слово судьям и участникам процесса; прерывает выступления участников процесса, если они касаются вопросов, не имеющих отношения к разбирательству, лишает их слова при самовольном нарушении ими последовательности выступлений, двукратном неисполнении требований председательствующего, использовании грубых или оскорбительных выражений, провозглашении преследуемых по закону утверждений и призывов.

2. Возражения кого-либо из участников процесса против распоряжений и действий председательствующего заносятся в протокол заседания. Распоряжения и действия председательствующего могут быть по предложению стороны или любого из судей пересмотрены Уставным судом на том же заседании.

Статья 55. Протоколирование

1. На заседании Уставного суда ведется протокол, требования к которому устанавливаются Регламентом Уставного суда.

2. Для обеспечения полноты и точности протокола может вестись стенограмма заседания.

3. Протокол заседания подписывается председательствующим и руководителем аппарата Уставного суда.

4. Стороны имеют право знакомиться с протоколом и стенограммой заседания Уставного суда и подавать на них свои замечания. Иные участники процесса могут знакомиться с протоколом и стенограммой с разрешения Уставного суда. Замечания на протокол или стенограмму заседания рассматриваются совместно председательствующим на заседании и судьей - докладчиком с участием, в случае необходимости, лиц, подавших замечания. Замечания на протокол и на стенограмму заседания, а также решение об удостоверении их правильности или об их отклонении приобщаются соответственно к протоколу и к стенограмме.

Статья 56. Порядок исследования вопросов

1. Исследование по существу рассматриваемого на заседании Уставного суда дела начинается с сообщения судьи - докладчика о поводах и основаниях к его рассмотрению, существе вопроса, содержании имеющихся материалов и мерах, предпринятых по подготовке дела к рассмотрению. Судье - докладчику могут быть заданы вопросы другими судьями Уставного суда.

2. По окончании выступления судьи - докладчика Уставный суд заслушивает предложения сторон и принимает решение о порядке исследования вопросов дела.

3. Установленный решением Уставного суда порядок может быть изменен только самим Уставным судом. Заявленные в ходе рассмотрения дела предложения судей Уставного суда по порядку исследования вопросов рассматриваются Уставным судом безотлагательно.

Статья 57. Отложение заседания

1. Рассмотрение дела может быть отложено в случае, если Уставный суд найдет вопрос недостаточно подготовленным, нуждающимся в дополнительном изучении, которое невозможно произвести на том же заседании вследствие неявки стороны, свидетеля или эксперта, явка которых была признана обязательной, а также непредставления необходимых материалов. В этом случае Уставный суд назначает дату, на которую переносится заседание.

2. Рассмотрение дела может быть отложено Уставным судом, если подобное дело принято к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации, до принятия последним соответствующего решения.

3. Заседание по делу, рассмотрение которого было отложено, начинается с начала или с момента, на котором оно было отложено.

Статья 58. Объяснения сторон

1. В соответствии с порядком, установленным решением Уставного суда, председательствующий на заседании предлагает сторонам дать пояснения по существу рассматриваемого вопроса и привести правовые аргументы в обоснование своей позиции. В случае, когда позиция стороны отстаивается несколькими ее представителями, последовательность их выступлений определяется данной стороной.

2. Стороны и их представители не вправе использовать свои выступления в Уставном суде для политических заявлений и деклараций и не должны допускать оскорбительных высказываний в адрес органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, участников процесса, должностных лиц и граждан.

3. Объяснение стороны выслушивается Уставным судом в полном объеме. После объяснения стороны ей могут быть заданы вопросы судьями Уставного суда и другой стороной, а с разрешения Уставного суда - также экспертами.

Статья 59. Заключение эксперта

1. На заседание Уставного суда может быть вызвано в качестве эксперта лицо, обладающее специальными знаниями по вопросам, касающимся рассматриваемого дела. Вопросы, по которым экспертом должно быть дано заключение, определяются судьей - докладчиком.

2. Эксперт перед выступлением предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных заключений.

3. Эксперт вправе с разрешения Уставного суда знакомиться с материалами дела, задавать вопросы сторонам и свидетелям, а также заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов.

4. После изложения заключения эксперт обязан ответить на дополнительные вопросы судей Уставного суда и сторон.

Статья 60. Выступление приглашенного лица

1. На заседание Уставного суда могут быть приглашены представители органов государственной власти, местного самоуправления, судов, прокуратуры, иных организаций. При необходимости выяснения мнения по рассматриваемому делу приглашенного представителя Уставный суд предоставляет ему слово для выступления.

2. После выступления представителю могут быть заданы вопросы судьями Уставного суда.

Статья 61. Исследование документов

1. На заседании Уставного суда оглашаются и исследуются имеющиеся в деле документы.

2. Документы, исследованные Уставным судом, подлежат по решению Уставного суда приобщению к материалам дела в подлиннике или в заверенных копиях.

Статья 62. Заключительные выступления сторон

По окончании судебного исследования заслушиваются заключительные выступления сторон. Уставный суд может предоставить сторонам по их просьбе время для подготовки к заключительным выступлениям.

Статья 63. Возобновление рассмотрения вопроса

1. Если после заключительных выступлений сторон Уставный суд признает необходимым выяснить дополнительные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, или исследовать новые доказательства, он выносит решение о возобновлении рассмотрения вопроса.

2. По окончании дополнительного исследования стороны имеют право на повторные заключительные выступления, но лишь в связи с новыми обстоятельствами и доказательствами.

Статья 64. Прекращение производства по делу

Уставный суд прекращает производство по делу в случаях, если в ходе заседания будут выявлены основания к отказу в принятии обращения к рассмотрению или будет установлено, что обращение в соответствии с настоящим Законом не является допустимым, а также в иных случаях, установленных настоящим Законом.

Статья 65. Окончание слушания дела

После признания Уставным судом исследования вопросов дела завершенным председательствующий на заседании объявляет об окончании слушания дела и об удалении Уставного суда на закрытое совещание для принятия итогового решения.

Статья 66. Совещание судей по принятию итогового решения

1. Итоговое решение по рассматриваемому делу принимается Уставным судом на закрытом совещании. В совещании участвуют только судьи Уставного суда, рассматривающие данное дело. В совещательной комнате могут присутствовать сотрудники аппарата Уставного суда, обеспечивающие протоколирование и нормальный ход совещания.

2. В ходе совещания судья Уставного суда вправе свободно излагать свою позицию по обсуждаемому вопросу и просить других судей уточнить их позиции. Число и продолжительность выступлений на совещании не могут быть ограничены.

3. В протоколе совещания в обязательном порядке фиксируются вопросы, ставившиеся на голосование, и результаты голосования. Протокол подписывается всеми присутствующими судьями и не подлежит оглашению.

4. Судьи и другие лица, присутствовавшие на закрытом совещании, не вправе разглашать содержание дискуссии и результаты голосования.

Глава 8. РЕШЕНИЯ УСТАВНОГО СУДА

Статья 67. Решение Уставного суда

Решением Уставного суда является правовой акт, принимаемый на заседании Уставного суда, выражающий волю Уставного суда или констатирующий в соответствии с настоящим Законом определенные обстоятельства.

Статья 68. Принятие решения

1. Решение Уставного суда принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним.

2. Решение Уставного суда считается принятым, если за него проголосовало большинство назначенных и сохранивших полномочия судей Уставного суда.

3. Судья Уставного суда не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.

4. Решение Уставного суда подписывается всеми судьями, проголосовавшими за его принятие.

Статья 69. Требования, предъявляемые к решениям

1. При рассмотрении дела Уставный суд принимает решение только по вопросу (вопросам), поставленному (поставленным) в обращении.

2. Решения Уставного суда должны основываться на материалах, исследованных Уставным судом.

3. Уставный суд при принятии решения не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.

Статья 70. Изложение решения

1. В решении Уставного суда, излагаемом в виде отдельного документа, в зависимости от характера рассматриваемого вопроса содержатся следующие сведения:

1) наименование решения, дата и место его принятия;

2) персональный состав Уставного суда, принявший решение;

3) необходимые данные о сторонах;

4) формулировка рассматриваемого вопроса, поводы и основания к его рассмотрению;

5) нормы Устава, настоящего Закона, согласно которым Уставный суд вправе рассматривать данный вопрос;

6) требования, содержащиеся в обращении;

7) обстоятельства, установленные Уставным судом;

8) нормы Устава, настоящего Закона, которыми руководствовался Уставный суд при принятии решения;

9) доводы в пользу принятого Уставным судом решения, а при необходимости также доводы, опровергающие утверждения сторон;

10) четкая формулировка решения и предписания, подлежащего исполнению;

11) указание на окончательность и обязательность решения;

12) порядок вступления решения в силу, а также порядок, конкретные сроки, особенности его исполнения и опубликования.

Статья 71. Особое мнение судьи

Судья Уставного суда, не согласный с решением Уставного суда, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с решением Уставного суда в официальном издании Уставного суда.

Статья 72. Провозглашение решения

1. Решение Уставного суда провозглашается в полном объеме на открытом заседании Уставного суда немедленно после его подписания.

2. Решение Уставного суда не позднее чем в семидневный срок со дня его подписания направляется судьям Уставного суда, сторонам, а также иным органам и должностным лицам, обладающим правом на обращение в Уставный суд.

Решение Уставного суда подлежит незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти города Москвы, которых оно касается, а также опубликованию в официальном издании Уставного суда "Бюллетень Уставного суда города Москвы" в течение четырнадцати дней после получения его копии.

Статья 74. Юридическая сила решения

1. Решение Уставного суда окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

2. Решение Уставного суда действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Акты или их отдельные положения, признанные не соответствующими Уставу, утрачивают силу и не подлежат применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных не соответствующими Уставу, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленном законом порядке.

3. Положения констатирующей и мотивировочной частей решения Уставного суда не могут служить основанием для принятия каких-либо правовых актов или совершения юридически значимых действий.

Статья 75. Сроки исполнения решения

Решение Уставного суда подлежит исполнению немедленно после опубликования, если иные сроки специально в нем не оговорены.

Статья 76. Последствия неисполнения решения

Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Уставного суда влечет ответственность, установленную федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Статья 77. Разъяснение решения

1. Решение Уставного суда может быть официально разъяснено только самим Уставным судом на заседании по ходатайству имеющих право на обращение в Уставный суд органов и лиц, компетенцию которых затрагивает указанное решение.

2. Вопрос о разъяснении решения Уставного суда рассматривается на заседании с участием ходатайствующего органа или лица. На заседание приглашаются также органы и лица, выступавшие в качестве сторон по рассматриваемому делу.

3. О разъяснении решения Уставного суда выносится решение, излагаемое в виде отдельного документа и подлежащее опубликованию в тех изданиях, где было опубликовано разъясняемое решение.

Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ УСТАВУ

ГОРОДА МОСКВЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 78. Пределы проверки

1. Уставный суд устанавливает соответствие Уставу нормативных правовых актов:

1) по содержанию;

2) по форме;

3) по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие;

4) с точки зрения установленного Уставом разграничения государственной власти в городе Москве на законодательную, исполнительную и судебную;

5) с точки зрения установленного Уставом разграничения компетенции между органами государственной власти города Москвы;

6) с точки зрения установленного Уставом разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти города Москвы и органами местного самоуправления.

2. Проверка на соответствие Уставу нормативных правовых актов органов государственной власти города Москвы, принятых до вступления в силу Устава, производится Уставным судом только по содержанию.

Статья 79. Решение по делу

1. По итогам рассмотрения дела о проверке на соответствие Уставу нормативного правового акта Уставный суд принимает решение о признании акта либо отдельных его положений соответствующими или не соответствующими Уставу.

2. В случае рассмотрения вопроса о соответствии Уставу отдельных положений акта в решении указываются конкретные положения (разделы, главы, части, пункты, статьи, части или пункты статей, конкретные предложения или части предложения), признаваемые соответствующими или не соответствующими Уставу.

3. Признание акта либо отдельных его положений не соответствующими Уставу является основанием отмены в установленном порядке положений других актов, основанных на акте, признанном не соответствующим Уставу, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения. Положения этих актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Глава 10. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ТОЛКОВАНИИ УСТАВА

ГОРОДА МОСКВЫ

Статья 80. Особенности производства

Общие правила производства при рассмотрении дел о даче толкования Устава применяются с учетом того, что:

а) правовое обоснование позиции заявителя должно включать описание правовой ситуации, обусловившей обращение с запросом;

б) если положение Устава, о толковании которого поступил запрос, к началу или в период рассмотрения дела получит во вступившем в силу законе города Москвы конкретизацию, содержание которой дает ответ на поставленный в обращении заявителя вопрос, производство по делу прекращается при условии, что в обращении не осталось вопросов, не разъясненных новым законом. Если неразъясненной осталась часть вопросов, то производство продолжается только по этим вопросам.

Статья 81. Пределы толкования

1. При толковании положений Устава Уставный суд исходит:

а) из принципов, получивших закрепление в Уставе;

б) из недопустимости противоречия другим нормам Устава;

в) из признания человека, его прав и свобод высшей ценностью;

г) из непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина, определяющих смысл, содержание и применение законов.

2. Толкование положений Устава Уставным судом не может вступать в противоречие с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и общими принципами права.

3. Толкованием Устава должна быть обеспечена максимальная защита прав граждан.

4. Толкуя положения Устава, Уставный суд связан поставленным в обращении заявителя вопросом (вопросами), однако не связан пределами изложенной в запросе конкретной правовой ситуации, побудившей заявителя к обращению, и его правовой аргументацией.

Статья 82. Обязательность толкования Устава

Толкование Устава, данное Уставным судом, является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 83. Аппарат Уставного суда

Деятельность Уставного суда обеспечивает аппарат Уставного суда.

Аппарат Уставного суда осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом Уставного суда и Положением об аппарате Уставного суда, утверждаемыми Уставным судом.

Аппарат Уставного суда осуществляет организационное, научно - аналитическое, информационно - справочное и иное обеспечение Уставного суда, проводит прием посетителей; содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению на заседаниях и на совещаниях; изучает и обобщает деятельность государственных органов по обеспечению исполнения решений Уставного суда; осуществляет материально - техническое и социально - бытовое обеспечение Уставного суда.

Уставный суд в пределах своей сметы расходов устанавливает численность, штатное расписание и структуру аппарата.

Права, обязанности, ответственность сотрудников аппарата Уставного суда, а также условия прохождения ими государственной службы определяются законами и иными нормативными правовыми актами о государственной службе города Москвы, нормативными правовыми актами о правовом положении работников судов, а также законодательством Российской Федерации о труде.

Статья 84. Печать Уставного суда

Уставный суд имеет печать с гербом города Москвы и своим наименованием.

Статья 85. Символы судебной власти Уставного суда

В зале заседаний Уставного суда находятся Государственный флаг Российской Федерации, изображение герба города Москвы и флаг города Москвы.

Статья 86. Порядок вступления настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его первого официального опубликования.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Москва, Московская городская Дума

Организация деятельности конституционных (устав­ных) судов субъектов РФ регулируется Законом о судеб­ной системе, в соответствии с которым конституционные (уставные) суды субъектов РФ представляют собой часть единой судебной системы РФ и относятся к судам субъек­тов РФ.

Они создаются и упраздняются законами субъектов РФ. Финансирование конституционных (уставных) судов осу­ществляется за счет бюджета соответствующего субъекта РФ.

Конституционные (уставные) суды субъектов определя­ют соответствие законов субъекта, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, орга­нов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также осуществляют толкование конституции (устава) субъекта. Данные суды рассматрива­ют вопросы, отнесенные к их компетенции в порядке, уста­новленном законом субъекта РФ.

Конституционные (уставные) суды не связаны с Кон­ституционным Судом РФ организационными и функци­ональными связями, т.е. не являются непосредственно нижестоящими по отношению к Конституционному Суду РФ. Решения, выносимые конституционными (уставны­ми) судами, не могут быть пересмотрены иным судом. Они окончательны и вступают в законную силу с момента про­возглашения.

Особенностью правового статуса судей конституцион­ных (уставных) судов субъектов является то, что порядок наделения полномочиями председателей, заместителей председателей, других судей устанавливается Законом о статусе судей и законами субъектов РФ.

Вопрос об организации или упразднении конституци­онного (уставного) суда является правом каждого субъек­та РФ.

Рассмотрим организацию и деятельность конституцион­ных (уставных) судов субъектов РФ на примере Уставного Суда Свердловской области.

Уставный Суд Свердловской области является органом государственной судебной власти Свердловской области как субъекта РФ и входит в единую судебную систему Рос­сийской Федерации.

Организация и деятельность Уставного Суда Свердлов­ской области регулируется Законом о судебной системе, Уставом Свердловской области и Законом Свердловской области «Об Уставном Суде Свердловской области».

Уставный Суд Свердловской области рассматривает во­просы соответствия областных законов, нормативных пра­вовых актов органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципаль­ных образований, расположенных на территории Свердлов­ской области, Уставу Свердловской области, а также осу­ществляет толкование Устава Свердловской области.

Уставный Суд решает дела, отнесенные к его ведению, исключительно по вопросам права, не вмешиваясь в реше­ние политических вопросов.

Уставный Суд Свердловской области состоит из пяти судей, избираемых Областной Думой по представлению Губернатора Свердловской области. Уставный Суд вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее четырех судей.

Отбор кандидатов на должность судьи Уставного Суда Свердловской области осуществляется на конкурсной ос­нове. Областная Дума рассматривает вопрос об избрании на должность судьи Уставного Суда в срок не позднее 30 дней со дня внесения представления губернатора Свердлов­ской области. Судьи Уставного Суда избираются на долж­ность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Избранным на должность судьи считается лицо, получив­шее при голосовании большинство от установленного чис­ленного состава депутатов Областной Думы. Одно и то же лицо при неполучении указанного большинства голосов мо­жет представляться для избрания не более двух раз подряд.

В случае выбытия судьи из состава Уставного Суда представление об избрании другого лица на вакантное ме­сто судьи вносится губернатором Свердловской области в областную Думу не позднее месяца со дня открытия ва­кансии.

Судья Уставного Суда избирается на должность сроком на шесть лет. Предельный возраст для пребывания в долж­ности судьи Уставного Суда Свердловской области со­ставляет 65 лет. Судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Его полномочия прекра­щаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий или в котором ему исполняется 65 лет.

Полномочия судей Уставного Суда приостанавливаются и прекращаются по общим основаниям, предусмотренным Законом о статусе судей.

Председатель и заместители Председателя Уставного Суда Свердловской области назначаются сроком на три го­да. Решение о назначении принимается Уставным Судом на заседании тайным голосованием большинством от уста­новленного числа судей Уставного Суда Свердловской об­ласти.

Председатель Уставного Суда наряду с осуществлением полномочий судьи Уставного Суда осуществляет следу­ющие функции:

1) организует работу Уставного Суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка Уставного Суда и контролирует их выполнение;

3) распределяет обязанности между заместителями Председателя Уставного Суда, а также в порядке, установ­ленном федеральным законом, - между судьями;

4) организует работу по повышению квалификации су­дей Уставного Суда;

5) осуществляет общее руководство деятельностью ап­парата Уставного Суда;

6) регулярно информирует судей о своей деятельности и о деятельности Уставного Суда;

7) осуществляет иные полномочия по организации ра­боты Уставного Суда.

Деятельность Уставного Суда обеспечивает аппарат, со­стоящий из секретариата Уставного Суда и иных подраз­делений.

Поводом к рассмотрению дела в Уставном Суде явля­ется обращение в форме запроса, отвечающее требованиям Закона «Об Уставном Суде Свердловской области» и опре­деленное Уставным Судом в качестве подведомственного.

Участниками процесса в Уставном Суде Свердловской области считаются стороны, их представители, свидетели, эксперты, переводчики. Сторонами являются: заявители - органы или лица, направившие в Уставный Суд обращение; органы или должностные лица, принявшие издавшие или подписавшие нормативный акт, легитимность которого оспаривается.

Решение Уставного Суда подлежит исполнению немед­ленно после опубликования либо вручения его официаль­ного текста, если иные сроки специально в нем не огово­рены.

Контрольные вопросы и задания

1. Определите цели, задачи и предназначение Конституцион­ного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

2. Назовите принципы организации и деятельности Конститу­ционного Суда РФ.

3. Перечислите полномочия Конституционного Суда РФ.

4. Каков порядок наделения полномочиями судей Конститу­ционного Суда РФ?

5. Каковы особенности правового статуса судей Конституци­онного Суда РФ?

6. Назовите виды судебных актов Конституционного Суда РФ.

7. Определите правовой статус конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

8. Назовите правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

1. Витрук, Н. В. Конституционное право и конституционное правосудие. - М., 2010.

2. Витрук, Н. В. Конституционное правосудие. Судебное кон­ституционное право и процесс. - М., 1998.

3. Гаджиев, Г. А. Цели, задачи и предназначение Конституци­онного суда Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия. - 2008. - № 1,2.

4. Гаджиев, Г. А. Конституционная юстиция в Российской Федерации // Государство и право. - 1999. - № 7.

5. Колоколов, Н. А. Теория судебных систем: особенности кон­ституционного регулирования, судебного строительства и судеб­ной деятельности в федеративном государстве / Н. А. Колоколов, С. Г. Павлинов. - М., 2007.

6. Кутафин, О. Е. Судебная власть в России: История. До­кументы: в 6 т. / О. Е. Кутафин, В. М. Лебедев, Г. Ю. Семигин. - Т. 6. - М., 2003.

7. Малюшин, А. А. Конституционно-судебное правотворчество в правовом государстве. - М., 2006.

8. Несмеянова, С. Э. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации. - Екатеринбург, 2004.

9. Петров, А. А. Судебная власть субъектов Российской Фе­дерации: концепция и модель законодательного регулирования. - Иркутск, 2007.

10. Романовский, Г. Б. Правоохранительные органы: учеб. посо­бие / Г. Б. Романовский, О. В. Романовская. - М.: РИОР, 2009.

Наверное, каждый человек в своей жизни в силу тех или иных обстоятельств задумывался о том, Что такое уставной суд? . Уставной суд является определенным судом субъекта Федерации, осуществляемым судебную свою деятельность специальным посредством/путем проверки и рассмотрения различных нормативных актов органов госвласти какого-то конкретного субъекта Федерации - того, на территории которого находится он. Уставной суд является подобием российского Конституционного Суда и КС республик, входящих в состав государства. Уставные суды, соответственно действующему в нынешнее время на территории российского государства законодательству, а именно соответственно определенной статьи ФКЗ под названием «О судебной системе Российской Федерации» за № 1-ФКЗ, входят в судебную общую систему Федерации, несмотря даже на то, что представляют собой суды субъектов России. При этом, в некоторых субъектах Федерации существует возможность создать Уставную судебную палату.

Компетенция и отличительных характеристики уставных судов

Соответственно действующему в нынешнее время на территории российского государства законодательству, а именно части № 2 и №4 статьи № 4 ФКЗ под названием "О судебной системе Российской Федерации" все уставные судебные органы субъектов Федерации следует относить к судебным органам субъектов Федерации.

Правовое положение уставных судов субъектов Федерации, как и правовой статус судей этих инстанций, в то же время, является далеко не идентичным правовому положению, а также правовому статусу, так называемых мировых судей.

Основным отличием между положением мировых судей и уставных судов субъектов является высшая степень самостоятельности субъекта в вопросах определения правовых основ, статуса, и компетенции своего Уставного суда субъекта, по сравнению с возможностями его как в правовом регулировании положения, так и в деятельности мировых судей. Нужно учесть, что самостоятельность субъекта в последнем случае ограничена в значительной степени, соответственно действующему в нынешнее время на территории российского государства законодательству, а именно положением ФЗ под названием "О мировых судьях в Российской Федерации". Притом, местные нормативные акты относительно мировых судей обязаны не противоречить вышеупомянутому закону, а также положениям процессуальных кодексов и российскому Кодексу об административных правонарушениях, где довольно четко и подробно закреплены вопросы компетенции мировых судей.

Судебный пристав - это очень ответственная профессия, ведь на этого человека возлагается ответственность по исполнению судебных решений. Пристав должен иметь специальные знания и...

В суде не только истец должен обосновать свою позицию по заявленному иску. Ответчику тоже нужно позаботиться о предоставлении аргументов в свою пользу. Доказательствами могут...

Довольно часто в судебном процессе одна из сторон, а бывает что и обе стороны, заинтересованы затянуть процесс рассмотрения дела путем попытки отложить на потом судебное...

Для того, чтобы понять Что решает арбитражный суд? что представляет собой это подразделение судебной власти в целом. К компетенции данного судебного органа власти относятся...

Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации - специальный орган конституционного правосудия (контроля), предусмотренный законами большинства субъектов РФ . В России эти органы не осуществляют других судебных функций (в отличие от аналогичных органов в других странах). В большинстве субъектов Российской Федерации конституционные (уставные) суды либо никогда не создавались, либо были ликвидированы для экономии бюджетных средств. По состоянию на 2016 год конституционные (уставные) суды официально действовали в 16 субъектах Российской Федерации (в том числе в 13 республиках). Деятельность этих судебных органов финансируется из бюджетов регионов, в которых они созданы. Количество решений, выносимых этими судами невелико. Например, за 2015 год два конституционных суда (в Туве и Чеченской Республике) не вынесли ни одного судебного решения. При этом в 2015 году на содержание Конституционного суда Чеченской республики было потрачено 35,4 млн руб., а на содержание Конституционного суда Республики Тыва бюджет израсходовал 27,2 млн руб. В 2015 году бюджетные расходы на принятие одного решения конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации составили в среднем более 3 млн руб. Формально конституционные (уставные) суды независимы от властей регионов при вынесении решений. Однако фактически региональные власти имеют право ликвидировать по своему усмотрению конституционные (уставные) суды. Например, в Челябинской области Уставный суд был упразднен в 2014 году после того, как отменил одно из решений областных властей.

Правовая основа деятельности

Согласно ст. 27 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» конституционный (уставный) суд субъекта РФ

… может создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации.

Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации производится за счёт средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации рассматривает отнесённые к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом .

Конституционные (уставные) суды не образуют, в отличие от судов общей юрисдикции и арбитражных судов , единой системы, возглавляемой каким-либо судебным органом. Конституционный Суд РФ не является судебной инстанцией в отношении конституционных (уставных) судов субъектов РФ. При этом конституционные (уставные) суды входят в судебную систему России, то есть на судей этих судов распространяются все гарантии и требования, предусмотренные Законом РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», за исключением порядка назначения на должность и срока полномочий, которые регулируются законами субъектов РФ.

По состоянию на 2016 год возможность образования образования конституционных (уставных) судов предусмотрена конституциями и уставами 50 субъектов Российской Федерации . При этом по состоянию на 2016 год законы, регламентирующие деятельность таких судов, приняты только в 23 субъектах Российской Федерации . Фактически же по состоянию на 2016 год эти суды действовали в 16 субъектах Российской Федерации .

Функции

У Конституционного (уставного) суда несколько функций:

Лица, органы и организации, имеющие право обращения в конституционный (уставный) суд субъекта РФ

Список субъектов, имеющих право обращаться в Конституционный (уставный) суд субъекта РФ зависит от субъекта РФ. К их числе относятся:

Финансирование и «себестоимость» судебного решения

В 2015 году на деятельность 16 конституционных (уставных) судов было потрачено из бюджетов субъектов Российской Федерации 560,2 млн руб. . Всего эти судебные органы за 2015 год вынесли 44 постановления и 138 определений . Таким образом «средняя себестоимость» одного судебного решения суда субъекта Российской Федерации в 2015 году превысила 3 млн руб.

Отмененные конституционными (уставными) судами нормативные акты

Большинство отмененных конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации нормативно-правовых актов принято органами местного самоуправления. Например, Уставный суд Свердловской области за период с 1999 по 2016 годы отменил полностью или частично 62 нормативно-правовых акта :

• Приказы министерств Свердловской области - 0;
• Постановления Правительства Свердловской области - 9;
• Законы и кодексы Свердловской области - 5;
• Постановления областного парламента и его палат - 2;
• Соглашения между муниципальными и областными органами власти - 1;
• Муниципальные нормативно-правовые акты - 45.

Действующие конституционные (уставные) суды

На 2016 год в субъектах Российской Федерации действовали 13 конституционных и 3 уставных суда. Загруженность их была небольшой. Некоторые суды не выносили ни одного решения длительный период времени, но при этом получали бюджетное финансирование. Например, конституционные суды четырех республик (Адыгеи, Чечни, Кабардино-Балкарии и Тувы) за 5 лет приняли лишь по одному постановлению .

Уставные суды

В России на 2016 год только три Уставных суда.

Санкт-Петербург

По состоянию на 1 марта 2016 года Уставный суд Свердловской области за весь период своей деятельности вынес только 111 постановлений . Содержание суда за 2015 год обошлось бюджету региона в 50,1 млн руб. .

Калининградская область

Уставный Суд Калининградской области является судебным органом государственной власти Калининградской области как субъекта Российской Федерации. Уставный Суд входит в единую судебную систему Российской Федерации. Уставный Суд создан на основании Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФЗ «О судебной системе Российской Федерации», Устава (Основного Закона) Калининградской области. Организация и порядок деятельности суда определяются областным законом от 2 октября 2000 года № 247 «Об Уставном Суде Калининградской области». Уставный Суд Калининградской области приступил к своей деятельности 25 апреля 2003 года. Уставный Суд состоит из пяти судей, назначаемых на должность областной Думой. Срок полномочий судьи - 12 лет. Свои полномочия. Уставный Суд области вправе осуществлять в составе не менее трех судей.

По состоянию на 1 марта 2016 года Уставный суд Калининградской области за весь период своей деятельности вынес только 78 постановлений . Содержание суда за 2015 год обошлось бюджету региона в 19,6 млн руб. .

Конституционные суды

На 1 марта 2016 года Конституционные суды существовали в 13 республиках, входящих в состав Российской Федерации. При этом в 2-х из них (Чеченской республике и Туве) в 2015 году конституционные суды финансирование из бюджета получали (35,4 млн руб. и 27,2 млн руб. соответственно), но за 2015 год не вынесли ни одного решения .

Республика Адыгея

Конституционный суд Республики Адыгея действует на основании ст. 97 Конституции Республики Адыгея и Закона Республики Адыгея от 17.06.1996 г. № 11 (ред. от 08.11.2006 г.) «О Конституционном суде Республики Адыгея» .

До 2000 г. носил наименование Конституционной палаты Республики Адыгея .

Избирается Советом представителей Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея на основе равного представительства кандидатов от законодательной, представительной и судебной ветвей государственной власти сроком на 12 лет. Состоит из 3 судей.

По состоянию на 1 марта 2016 года Конституционный суд Республики Адыгея за весь период своей деятельности вынес только 32 постановления . Содержание суда за 2015 год обошлось бюджету региона в 9,4 млн руб. .

Республика Башкортостан

Судьи избираются на должность Государственным Собранием Республики Башкортостан по представлению Главы Республики Башкортостан сроком на 12 лет. Предельный возраст пребывания на должности судьи - 65 лет. Состоит из 5 судей.

По состоянию на 1 марта 2016 года Конституционный суд Республики Башкортостан за весь период своей деятельности вынес только 32 постановления . Содержание суда за 2015 год обошлось бюджету региона в 24,4 млн руб. .

Республика Дагестан

Судьи назначаются на должность Советом Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики по представлению Президента Кабардино-Балкарской Республики сроком на 10 лет. Состоит из 5 судей.

По состоянию на 1 марта 2016 года Конституционный суд Кабардино-Балкарской Республики за весь период своей деятельности вынес только 15 постановлений . Содержание суда за 2015 год обошлось бюджету региона в 23,8 млн руб. .

Республика Ингушетия

Конституционный Суд Республики Ингушетия действует на основании статьи 96 Конституции Республики Ингушетия и Закона Республики Ингушетия от 28 декабря 2001 года №10-РКЗ «О Конституционном Суде Республики Ингушетия». Суд создан Указом Президента Республики Ингушетия от 8 декабря 2009 года № 273 и начал функционировать с 1 января 2010 года.

По состоянию на 1 марта 2016 года Конституционный суд Республики Ингушетия за весь период своей деятельности вынес только 11 постановлений . Содержание суда за 2015 год обошлось бюджету региона в 13,6 млн руб. .

Республика Карелия

При суде действует научно-консультативный совет .

По состоянию на 1 марта 2016 года Конституционный суд Республики Карелия за весь период своей деятельности вынес 117 постановлений . Содержание суда за 2015 год обошлось бюджету региона в 17,1 млн руб. .

Республика Коми

Конституционный суд Республики Коми действует на основании ст. 96 Конституции Республики Коми и Закона Республики Коми от 31.10.1994 г. № 7-РЗ (ред. от 08.05.2007 г.) «О Конституционном Суде Республики Коми».

Судьи избираются Государственным Советом Республики Коми по представлению Главы Республики Коми на неограниченный срок. Состоит из 5 судей.

По состоянию на 1 марта 2016 года Конституционный суд Республики Коми за весь период своей деятельности вынес 103 постановления . Содержание суда за 2015 год обошлось бюджету региона в 26,2 млн руб. .

Республика Марий Эл

Конституционный суд Республики Марий Эл действует на основании ст. 95 Конституции Республики Марий Эл и Закона Республики Марий Эл от 11.03.1997 г. № 14-З (ред. от 21.11.2007 г.) «О Конституционном Суде Республики Марий Эл».

Судьи назначаются на должность Государственным Собранием Республики Марий Эл по представлению Главы Республики Марий Эл сроком на 12 лет. Состоит из 5 судей.

По состоянию на 1 марта 2016 года Конституционный суд Марий Эл за весь период своей деятельности вынес только 22 постановления . Содержание суда за 2015 год обошлось бюджету региона в 16,5 млн руб. .

Республика Саха (Якутия)

Конституционный суд Республики Саха (Якутия) действует на основании ст.ст. 87-88 Конституции Республики Саха (Якутия) и Конституционного закона Республики Саха (Якутия) от 15.06.2002 г. № 16-з N 363-II (ред. от 15.06.2005 г.) «О Конституционном суде Республики Саха (Якутия)».

Судьи назначаются на должность Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по представлению Президента Республики Саха (Якутия) сроком на 15 лет. Предельный возраст пребывания в должности судьи - 70 лет. Состоит из 7 судей.

По состоянию на 1 марта 2016 года Конституционный суд Республики Саха (Якутия) за весь период своей деятельности вынес 132 постановления . Содержание суда за 2015 год обошлось бюджету региона в 60,3 млн руб. .

Республика Северная Осетия - Алания

Конституционный суд Республики Северная Осетия - Алания действует на основании ст. 101.1 Конституции Республики Северная Осетия - Алания) и Конституционного закона Республики Северная Осетия - Алания от 15.06.2001 г. № 17-РЗ (ред. от 17.01.2006 г.) «О Конституционном суде Республики Северная Осетия - Алания».

Судьи назначаются на должность Парламентом Республики Северная Осетия - Алания по предложению Главы Республики Северная Осетия - Алания сроком на 5 лет. Суд состоит из 5 судей.

По состоянию на 1 марта 2016 года Конституционный суд Республики Северная Осетия - Алания за весь период своей деятельности вынес только 41 постановление . Содержание суда за 2015 год обошлось бюджету региона в 17,1 млн руб. .

Республика Татарстан

Конституционный суд Республики Татарстан действует на основании ст.ст. 108-109 Конституции Республики Татарстан и Закона Республики Татарстан от 22.12.1992 г. № 1708-XII (ред. от 20.03.2008 г.) «О Конституционном суде Республики Татарстан».

Предшественник Конституционного Суда РТ - Комитет конституционного надзора РТ, образованный 15 декабря 1990 г.

Судьи избираются на должность Государственным Советом Республики Татарстан по представлению Президента Республики Татарстан и Председателя Государственного Совета Республики Татарстан (в равном количестве) сроком на 10 лет. Предельный возраст для пребывания в должности судьи 65 лет. Суд состоит из 6 судей.

По состоянию на 1 марта 2016 года Конституционный суд Республики Татарстан за весь период своей деятельности вынес только 65 постановлений . Содержание суда за 2015 год обошлось бюджету региона в 34,6 млн руб. .

Республика Тыва

Конституционный суд Республики Тыва действует на основании ст. 119 Конституции Республики Тыва и Конституционного закона Республики Тыва от 04.01.2003 г. № 1300 ВX-I (ред. от 28.12.2007 г.) «О Конституционном суде Республики Тыва» .

Судьи назначаются на должность Палатой представителей Верховного Хурала Республики Тыва по представлению Председателя Правительства Республики Тыва сроком на 10 лет. Суд состоит из 5 судей.

По состоянию на 1 марта 2016 года Конституционный суд Республики Тыва за весь период своей деятельности вынес только 20 постановлений . Содержание суда за 2015 год обошлось бюджету региона в 27,2 млн руб. .

Чеченская Республика

Конституционный суд Чеченской Республики действует на основании ст. 100 Конституции Чеченской Республики и Конституционного закона Чеченской Республики от 24.05.2006 г. № 2-РКЗ «О Конституционном суде Чеченской Республики».

Судьи назначаются на должность Советом Республики Парламента Чеченской Республики по представлению Президента Чеченской Республики на неограниченный срок. Предельный возраст пребывания в должности судьи - 70 лет. Суд состоит из 5 судей.

По состоянию на 1 марта 2016 года Конституционный суд Чеченской Республики за весь период своей деятельности вынес только 1 постановление . Содержание суда за 2015 год обошлось бюджету региона в 35,4 млн руб. .

Упраздненные и недействующие конституционные (уставные) суды

В нескольких субъектах Российской Федерации конституционные (уставные) суды были созданы, но потом упразднены, либо их деятельность приостановлена по причине экономии бюджетных средств.

Бурятия

Конституционный суд Республики Бурятия функционировал более 10 лет . В феврале 2012 года его председатель ушел на пенсию . После этого в течение года суд фактически не работал из-за отсутствия нового председателя, но зарплату судьям платили . В конце апреля 2013 года истекли полномочия двух судей, а конкурс на их должности так и не был объявлен . В итоге в ноябре 2013 года работа Конституционного суда Республики Бурятия была приостановлена до 31 декабря 2016 года .

Конституционный суд Республики Бурятия за весь период своей деятельности вынес 44 постановления . Содержание суда за 2013 год обошлось бюджету региона в 13,8 млн руб. .

Челябинская область

15 декабря 2011 года депутаты Законодательного собрания Челябинской области утвердили состав новой для региона структуры - Уставного суда. В ходе тайного голосования за каждого из кандидатов три-четыре депутата высказывались против, один-два воздерживались, еще три испортили бюллетени. Больше всех голосов набрала завкафедрой гражданского права и гражданского процесса ЧелГУ, кандидат юридических наук (к.ю.н.), доцент Елена Титова - 47. Кроме неё и Евгения Еремеева, судьями Уставного суда стали адвокат Андрей Гусенков, к.ю.н., доцент кафедры конституционного, административного и гражданского права ЮУрГУ Олег Камалов, адвокат Елена Оглезнева. Уставный суд начинает свою деятельность с момента назначения полного состава судейского корпуса. Он призван рассматривать соответствие Уставу области региональных и местных нормативно-правовых актов, не вступивших в силу соглашений о международных и внешнеэкономических связях Южного Урала, действия (бездействие) губернатора. Решения новой структуры могут быть обжалованы только в Конституционном суде России. Открытие суда состоялось 15 октября 2012 года .

Уставный суд Челябинской области за весь период своей деятельности вынес только 4 постановления . Также было вынесено 10 определений об отказе в принятии обращения к рассмотрению, о прекращении производства по делу и разъяснении постановления суда . Обращения в суд поступали от граждан и юридических лиц, а также от Уполномоченного по правам человека в Челябинской области (два обращения) .

В 2013 году между Уставным судом и властями Челябинской области произошел конфликт. Уставный суд принял решение об отмене нормы областного закона, которая лишала льготы по транспортному налогу тех лиц, имеющих на нее право, чей автомобиль имеет мощность двигателя более 150 лошадиных сил. Эта норма должна была принести в бюджет 400 млн руб. в виде налога . В ответ в январе 2014 года исполняющий обязанности губернатора региона Борис Дубовский внес законопроект об упразднении Уставного суда Челябинской области, который был принят областными депутатами на первом в 2014 году заседании сразу в трех чтениях. . В итоге в соответствии с Законом Челябинской области от 30 января 2014 года № 627-ЗО «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с совершенствованием системы органов государственной власти Челябинской области» с 01 марта 2014 года Уставный суд Челябинской области упразднен. О принятом решении председатель Уставного суда Челябинской области узнал только из СМИ . Примечательно, что за упразднение суда голосовали в январе 2014 года те же депутаты, что два года назад одобрили его создание .

Отношения с Конституционным судом Российской Федерации

Конституционный суд Российской Федерации имеет право проверить конституционность закона субъекта Российской Федерации, уже рассмотренного конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации . При этом парламент субъекта Федерации имеет право в случае несогласия с решением конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации об отмене регионального закона подать запрос в Конституционный суд Российской Федерации . Например, Уставный суд Челябинской области 12 февраля 2013 года признал, что областной закон, предоставляющий льготу по транспортному налогу только гражданам с мощностью двигателя автомобиля до 150 лошадиных сил, противоречит Уставу Челябинской области . Однако Законодательное собрание Челябинской области обратилось в Конституционный суд Российской Федерации о подтверждении конституционности отмененной нормы . Конституционный суд Российской Федерации постановлением от 2 декабря 2013 года признал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции Российской Федерации и подлежит применению всеми судами, органами и организациями .

Аналогичные суды за рубежом

В большинстве государств, имеющих федеративное устройство, конституционный контроль осуществляется только на федеральном уровне . Специальные органы конституционного контроля на уровне субъектов федерации созданы в следующих странах :

Примечания

1. Худолей К. М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 392.
2. Худолей К. М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 392.
3. Худолей К. М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 398.
4. Худолей К. М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 399.
5. Худолей К. М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 399.
6. Худолей К. М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 399.
7. Худолей К. М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 399.
8. Худолей К. М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 399.
9. Худолей К. М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 397.
10. Худолей К. М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 397-398.
11. Худолей К. М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 395.
12. Подсчитано по: Решения
13. Худолей К. М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 396.
14. В Челябинской области из экономии ликвидировали Уставный суд региона
15. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 393 - 394.
16. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 394.
17. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 393 - 394.
18. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 394.
19. Худолей К. М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 394.
20. Закон Республики Адыгея от 17.06.1996 N 11 (ред. от 08.11.2006) «О Конституционном Суде Республики Адыгея» (принят ГС - Хасэ РА 22.05.1996) \ Каталог документов информационног …
21. Мамаев Р. Б. Становление органов конституционного правосудия в республиках Северного Кавказа
22. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 393 - 394.
23. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 394.
24. Закон Республики Башкортостан от 27.10.1992 N ВС-13/7 (ред. от 07.11.2006) «О Конституционном Суде Республики Башкортостан» \ Каталог документов информационного банка Республи …
25. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 393 - 394.
26. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 394.
27. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 393 - 394.
28. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 394.
29. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12.12.1997 N 38-РЗ (ред. от 25.05.2007) «О Конституционном Суде Кабардино-Балкарской Республики» (принят Советом Республики Парламента …
30. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 393 - 394.
31. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 394.
32. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 393 - 394.
33. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 394.
34. См. текст
35. ГТРК Карелия / Конституция Карелии будет переиздана с комментариями
36. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 393 - 394.
37. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 394.
38. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 393 - 394.
39. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 394.
40. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 393 - 394.
41. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 394.
42. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 393 - 394.
43. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 394.
44. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 393 - 394.
45. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 394.
46. КС РТ:: Конституционный суд Республики Татарстан | История суда | Историческая справка
47. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 393 - 394.
48. Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2016. - № 34. - С. 394.