Служба для тех кто не служил. Избежавших службы в армии лишат возможности работать в госструктурах и занимать должности на муниципальной службе

Главная / Общество

Для молодого человека, достигшего возраста 18 лет, вопрос служить или не служить стоит порой очень остро, как и получение обязательного документа — военного билета , становится настоящей головной болью. Необходимость его наличия у совершеннолетнего гражданина РФ понимают все, а вот как его получить, потратив минимум сил и нервов, знает не каждый.

ФЗ «О воинской обязанности» установил список обстоятельств, сославшись на которые, призывник будет иметь право на отсрочку от призыва, либо вообще будет освобожден от службы в нашей страны.

Служить или нет в армии решает каждый сам для себя

Однако далеко не все пользуются законными основаниями, а предпочитают закон нарушить. Хотя законодательством уже изначально предусмотрено несколько эффективных методов временного или постоянного освобождения от службы.

Неполучение повесток

Если вы призывник не получал повестки лично под роспись, это считается что повестки он не получал вовсе. К уголовной ответственности его никто привлечь не сможет, максимум, что может быть — это штраф до 500 рублей. Однако, призывник и его родственники, должны быть готовы к звонкам из военкомата, визитам полиции домой в вечернее время, и проблемами с получением загранпаспорта. «Бегать» придется до наступления 27 лет.

Стоить отметить, что этот способ порядком устарел и даже если призывник в лучших традициях «Том и Джерри» . Гражданину будет выдана справка, которая никак не сможет заменить военный билет. По сути, он останется ни с чем.

Если все же вышло так, что все же пришлось поставить свой автограф на повестке, либо есть доказательства явного уклонения от подписания, последствия неявки в военкомат могут быть уже более серьезными – административный штраф в размере до двухсот тысяч рублей, либо лишение свободы на срок до двух лет.

Покупка военного билета

Главная причина, по которой стоит отказаться от данной затеи — это отсутствие гарантий получения покупаемого документа после уплаты назначенной суммы. При совершении подобной сделки никто не сможет дать никаких гарантий. Естественно, что в случае обмана, поделать с этим призывник ничего не сможете. Полиция и суд в данном случае не помощник. Плюс риск лишиться свободы на срок от 3 до 10 лет.

Вывод: Данные методы являются пережитком прошлого. В наше время есть множество законных путей, чтобы получить документ персонального воинского учета, которые не сопряжены с рисками потерять деньги и оказаться в колонии. Логично, что любой здравомыслящий и грамотный человек отдаст предпочтение именно законному способу не служить в армии.

Как получить этот обязательный документ на законных основаниях?

1.Самый очевидный и действенный способ получения этого обязательного документа — отслужить положенный срок в армии

2.Самый популярный повод для получения документа воинского учета гражданина, при этом без необходимости проходить службу в вооруженных силах РФ — это конечно проблемы со здоровьем. Существует перечень заболеваний, имея которые молодой человек признается негодным к службе в армии.

При нашей экологии, уровне стресса, сидячем образе жизни, и прочих факторах риска, не удивительно, что у каждого человека имеется определенный набор заболеваний. У врачей есть отличная фраза: «Нет здоровых людей, есть ненайденные болезни»;

3. Не остались в стороне и «служители науки». Обладатели ученой степени имеют все права на освобождение от прохождения службы в вооруженных силах. Поэтому совет тем, кто не хочет служить в армии — грызите гранит науки. Ваша цель — кандидат наук;

4. Родные братья и сыновья погибших во время исполнения своего гражданского долга на военной службе, либо умершие впоследствии из-за травм, полученных при тех же обстоятельствах, в соответствии с российским законодательством имеют право не служить в армии;

5. По достижению возраста 27 лет у призывника появляется право на получение обязательного документа — военного билета.

ВАЖНО: У призывника должны быть законные основания (наличие отсрочки).

При этом основной проблемой для законопослушных призывников является деятельность военных комиссариатов, которые пользуются юридической неграмотностью граждан, и даже в случае, когда имеются основания отсрочки, либо основания освобождения от прохождения обязательной военной службы, стремятся их просто не замечать. В этом случае необходимо отстаивать свои законный права самостоятельно, либо обратиться за помощью в квалифицированные юридические службы

И тогда перед Вашей девушкой не встанет вопрос

В любом случае, прибегать к незаконным способам «откосить» от службы в армии не стоит, в большинстве случаев намного проще и эффективней сделать все по закону.

Как известно, всем мужчинам, служившим в армии, по окончании службы выдается на руки важный документ – военный билет. Его получают также призывники, которые по медицинским показателям не могут выполнить воинские обязательства перед государством, и молодые люди, прошедшие военную подготовку в высшем учебном заведении и зачисленные «в запас». Однако существует еще одна категория граждан, которые не попадают ни в одну из вышеперечисленных – это те, кто укрывался от армии или находился долгое время за пределами России без официальной перерегистрации. В этом случае процедура получения военного билета совершенно иная. Рассмотрим ее более подробно.

Основные понятия

Согласно законодательству РФ, все молодые люди возрастом от 18 до 27 лет обязаны пройти службу в армии. Основным документом, фиксирующим постановку на учет призывника и подтверждающим его воинское звание, является военный билет. Он играет важную роль в жизни мужчин, так как без него невозможно выполнить ряд мероприятий государственного характера - получить загранпаспорт, трудоустроиться, зарегистрировать частную собственность и т.д. Данный документ не имеет срока действия и включает в себя такую информацию:

фамилию, имя, отчество, возраст, рост, вес и национальность призывника;
место проживания и регистрации молодого человека;
данные о воинской части и подразделении службы;
звание;
дату начала и окончания службы в армии.

Порядок постановки на военный учет, а также процедура выдачи билета детально описаны в Законе РФ «О воинской обязанности и военной службе».

Законные способы получения документа

Если молодой человек служил в армии, тогда военный билет можно получить без особых проблем, сразу после окончания службы. В других случаях все происходит согласно законодательно установленному порядку:

При освобождении от армии по состоянию здоровья документ выдается только после полного медицинского обследования и подтверждения поставленного диагноза. Для этого необходимо оформить заявление в военкомат и приложить к нему медицинское освидетельствование. В военном билете делается соответствующая запись, а призывнику присваивается категория «В» (ограниченно годен).
Если парень прошел военную подготовку в учебном заведении, служить в армии ему необязательно. После сдачи необходимых экзаменов и зачетов по физической подготовке в военной кафедре студент автоматически зачисляется «в запас» российской армии с последующей выдачей на руки военного билета.

При обращении в военкомат за военным билетом при себе нужно иметь:

паспорт (копию и оригинал);
личное дело;
нотариально заверенную копию диплома об образовании;
адресную справку;
водительские права (оригинал и копию);
2 фото размером «3 на 4».

Информационно: на законодательном уровне существует несколько «альтернативных» способов по отсрочке службы в армии. Наиболее распространенными являются: поступление в ВУЗ на дневное отделение или очную аспирантуру, выезд на ПМЖ в другую страну, а также рождение двух и более детей в официальном браке (ст. 55 вышеуказанного Закона). Остальные случаи признаны незаконными и караются Уголовным кодексом РФ.

Скачайте на нашем сайте:

Получение документа после 27 лет

Такой способ наиболее популярен среди так называемых уклонистов от армии. Он обусловлен определенными сложностями в получении и длительным сроком выдачи военного билета. Также нужно быть готовым к тому, что сотрудники военкомата могут проводить «поучительную беседу» о важности службы в армии, а в некоторых случаях даже угрожать уголовной ответственностью. Порядок получения билета после 27 лет следующий:

Обход врачей и полный медосмотр, включая анализы, ЭКГ и флюорографию.
Поход в военкомат с полным пакетом документации, приведенным выше.
Оформление и регистрация заявления на имя руководителя с просьбой о выдаче военного билета.

Более подробно данная процедура описана в статье нашего сайта

Важно : призывной возраст завершается ровно в 27 лет и 1 день. При обращении в военкомат немного раньше молодой человек рискует попасть в очередной список призыва на службу в армию.

Скачайте прямо сейчас:

Порядок выдачи военного билета

Наиболее подробную схему получения данного документа можно найти в Инструкции №400 «По подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом в российскую армию» . Поданное вами заявление является основанием для заседания призывной комиссии по решению о выдаче билета, результаты которого фиксируются в Протоколе собрания. Как правило, срок решения проблемы занимает 10 рабочих дней. Сотрудник комиссариата обязан выдать вам долгожданный документ, а также выписку из Протокола собрания.

При несогласии с тем или иным решением военкомата вы вправе обратиться в военную прокуратуру. Но здесь нужно учитывать тот факт, что закон не станет в поддержку «уклониста» от армии. В этом случае лучше заранее проконсультироваться с опытным юристом.

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву». Его текст в среду был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Поправки касаются тех жителей России, кто, несмотря на пригодность к военной службе и отсутствие уважительных причин, в армию все же не пошел. Для них с 1 января 2014 года будет заказан вход на государственную и муниципальную службу. Отслуживших в армии, наоборот, ждут некоторые привилегии при поступлении в вузы по ряду образовательным программ.

«В закон «О муниципальной службе в РФ» вносятся изменения, в соответствии с которыми в отношении граждан мужского пола, признанных призывными комиссиями субъектов РФ не прошедшими военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, установлено ограничение на замещение должностей государственной и муниципальной службы, — уточняется на сайте президента. — Кроме того, статья 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статья 55 Федерального закона «Об образовании в РФ» дополнены нормами, в соответствии с которыми гражданам, прошедшим военную службу по призыву и имеющим высшее образование, при прочих равных условиях предоставляется преимущественное право зачисления в организации, осуществляющие образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам высшего образования в области экономики и управления и соответствующим дополнительным профессиональным программам в рамках программ и проектов, утверждаемых президентом РФ и правительством РФ».

Главный редактор журнала «Национальная оборона», член общественного совета при Минобороны Игорь Коротченко считает, что поправка — знаковая вещь и дает возможность сделать срочную службу трамплином, социальным лифтом для молодых людей, которые достойно отслужили.

Кроме того, военный эксперт считает, что в законодательство следовало бы добавить положения о системе грантов для наиболее отличившихся за время службы в армии — предоставить квоту на обучение в престижных вузах России или возможность поступить в престижные зарубежные вузы, чтобы, вернувшись в страну, они могли приносить пользу государству.

Причем тех, кто после школы уехал учиться за границу, а вернулся после 27 лет, Коротченко приравнял к уклонистам: «Таким должна быть закрыта возможность поступления на госслужбу.

Пусть сначала отдаст долг родине, а потом едет учиться в Кембридж или Оксфорд».

«Для тех, кому состояние здоровья не позволяет служить, должны быть открыты равные возможности», — добавил он.

Представители комитетов солдатских матерей восприняли поправки не столь позитивно. Председатель российского комитета Валентина Мельникова с недоверием отнеслась к самой формулировке «отсутствие законных оснований для непрохождения военной службы».

«Тут вопрос, что является доказательством того, что парень сознательно не пошел на военку. Справка, которую выдает призывная комиссия, — это ерунда. Нелегитимный орган не может ограничивать в правах, а призывная комиссия существует три месяца, а потом распускается», — сообщила Мельникова «Газете.Ru».

По словам главной солдатской матери России, любой, кто захочет обжаловать справку призывной комиссии в суде, без труда выиграет дело.

Кроме того, Мельникова считает, что в любом случае желающих служить в государственных или муниципальных ведомствах не так много.

Председатель московского отделения комитета солдатских матерей России Дмитрий Пысларь охарактеризовал постановление как непродуманное. Он уверен, что это часть курса по изменению условий призыва.

Пысларь рассказал «Газете.Ru», что готовится постановление правительства, в соответствии с которым условия для призыва по состоянию здоровья становятся более широкими: так, если раньше мужчина с плоскостопием второй степени не призывался в армию, то после принятия постановления непризывными будут считаться лишь те, у кого плоскостопие как минимум третьей степени.

«Это очередной маразм, ни в какой стране этого нет. Путин ни одного дня не служил в армии. Медведев тоже не служил в армии, но они оба занимают государственные посты. Я категорически против того, что раз в армии не служил, то ты не можешь считаться военным человеком», — отметил бывший военный Дмитрий Пысларь.

Председатель ярославского отделения Комитета солдатских матерей России Андрей Курочкин также опасается, что поправки в Федеральный закон вкупе с готовящимся постановлением могут поставить под удар юношей, имеющих проблемы со здоровьем.

«Эта норма закона попытается обязать служить больных ребят. Ведь теперь, чтобы иметь законные основания по ограничению здоровья, надо быть практически инвалидом. Ребята будут запуганы и будут стараться скрыться или уклониться», — считает Курочкин. Впрочем, невозможность занимать посты в госструктурах — это, по его выражению, не смертельно: помимо госслужбы есть много работы в частном бизнесе.

В СМИ появились новости о том, что Государственная Дума рассматривает несколько законопроектов, по которым мужчины, не прошедшие срочную службу в армии, не могут стать судьями, прокурорами или министрами. Как известно, в 2013 году Дума уже попыталась запретить уклонистам поступать на госслужбу. Посмотрим, что из этого вышло и что может получиться с новыми депутатскими инициативами.

Что говорит закон?

С 1 января прошлого года вступил в силу Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву». Он предусматривал, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Проще говоря, уклонистам не место на госслужбе – таков был замысел законодателя. Для выявления таковых в закон о госслужбе также внесли норму о том, что при поступлении на работу граждане, пребывающие в запасе (а не только военнообязанные), обязаны представить военный билет.

«Не прошедшие военную службу по призыву без законных оснований» - кто они?

Закон не говорит о том, как сделать так, чтобы он заработал. Поэтому потребовалось внести изменения в Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации». В Положении появился раздел «Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований».

Порядок такой: когда перед призывной комиссией встает вопрос о зачислении в запас человека, который до 27 лет не служил, комиссия проверяет основания, по которым он не служил, и дает соответствующее заключение, если основания будут незаконные. Законными основаниями могут быть, например, такие: состояние здоровья, отсрочка из-за обучения в вузе. При этом гражданин обязан был состоять на воинском учете и подлежать призыву на военную службу. Надо отметить, что определенные категории граждан не подлежат призыву в армию: в их числе, например, кандидаты и доктора наук.

То есть из категории уклонистов автоматически выпадают негодные по состоянию здоровья, граждане, имевшие отсрочки по различным основаниям, а также те, кто по какой-то ошибке не стоял на воинском учете. Важно, что из категории уклонистов выпадают также все, кто зачислен в запас до 1 января 2014 года.

Открыт вопрос о тех гражданах, кто не был призван только потому, что не получал повестки, то есть не по своей вине выпал из поля зрения военкомата (например, из-за путаницы в делах). С одной стороны, они не служили без законного основания, а с другой, это произошло не по их вине. Как тут быть, закон не говорит. Этот вопрос может быть решен, например в суде.

И суд уже заинтересовался этим вопросом.

Что сказал Конституционный Суд?

30 октября 2014 года Конституционный Суд РФ по запросу Парламента Чеченской Республики рассмотрел вопрос о соответствии Конституции РФ положения Закона 170-ФЗ о невозможности поступления на госслужбу граждан, не служивших в армии. Конституционный Суд, как и обратившийся к нему чеченский парламент, критиковал норму закона как вводящую неравенство (дискриминацию). В основу аргументации неконституционности нормы были положены следующие тезисы:

ограничение на доступ к госслужбе лиц, не служивших в армии, фактически означает бессрочный запрет на замещение должностей госслужбы;
это ограничение фактически является дисквалификацией, однако дисквалификация является видом наказания, назначаемым судом за правонарушения на определенный срок;
таким образом, граждане, для которых установлен бессрочный запрет на госслужбу из-за того, что они не служили в армии, поставлены в заведомо худшее положение по сравнению с тем, для кого доступ к госслужбе ограничен в результате дисквалификации по решению суда или из-за наличия судимости, предполагающих ограничение доступа на определенный срок.

Короче говоря, Конституционный Суд в целом поддержал идею не брать на госслужбу тех, кто не служил в армии , но пожурил законодателя за введение бессрочного запрета госслужбы для уклонистов. Также Конституционный Суд признал конституционным то, что это правило может быть распространено только на тех, кто зачисляется в запас после 1 января 2014 года, даты вступления закона в силу.

Тем не менее, рассмотренная норма признана неконституционной, а законодатель не подправил ее, установив срочность запрета. Поэтому она не действует.

Таким образом, можно говорить о том, что в настоящее время нет запрета на госслужбу для уклонистов от армии.

Как сказку сделать былью?

Очевидно, что даже если бы норма действовала, то под ее действие попало бы очень незначительное число мужчин. Также очевидно, что это были бы только молодые мужчины от 1987 года рождения и младше (если речь идет о службе в армии по призыву). Все те мужчины, которые на 1 января 2014 года уже пребывали в запасе и находились на госслужбе, не потеряли бы свои места за «грехи юности» в виде «откоса» от армии.

Более того, если такая или аналогичная норма будет введена законодателем вновь (с учетом позиции Конституционного Суда), то она будет распространяться лишь на тех, кто будет уходить в запас после даты вступления закона в силу (то есть, на мужчин от 1988 года рождения и младше). Обратной силы закона в этом случае не может быть. То есть невозможно сделать так, чтобы все чиновники, незаконно не служившие в армии, должны были уйти с госслужбы. Это невозможно также по тому, что спустя годы будет очень сложно установить причины, по которым гражданин не был призван в армию.

Несмотря на первую неудачу, депутаты Государственной Думы вошли во вкус и теперь хотят запретить уклонистам быть министрами, депутатами, судьями, прокурорами и даже президентом и премьер-министром. Но, во-первых, новый запрет должен будет согласоваться с мнением Конституционного Суда и быть срочным, то есть преодолимым с течением времени. А во-вторых, новый запрет закроет доступ к власти только новым людям. Все старослужащие останутся на местах. Это касается и действующего премьер-министра, не служившего в армии, и многих других чиновников.

По имеющимся данным, ежегодно в России судят около 700 человек за уклонение от военной службы. Из числа не явившихся в военкомат без уважительной причины одни получают срок, другие - справку уклониста. В любом случае нежелание служить отразится на дальнейшей жизни молодых людей.

В материале "Распишитесь и получите. Кого судят и как наказывают за уклонение от службы в армии" социального журналистского проекта "Медиазона" говориться, что каждый год в России выносится несколько сотен приговоров по статье об уклонении от прохождения военной службы по призыву: в первом полугодии 2016 года осудили 290 человек, в 2015 году — 742 человека, в 2014 году — 782 человека. Часть 1 статьи 328 предусматривает наказание в виде лишения свободы (до двух лет) или штрафа — до 200 тысяч рублей. Часть 2 статьи 328 (в ней идет речь об уклонении от альтернативной гражданской службы) предполагает арест до полугода или штраф до 80 тысяч рублей.

Впрочем, «альтернативщиков» среди уклонистов ничтожно мало (5 человек в 2016 году, трое в 2015-м, семь человек в 2014-м). Одно из таких дел в 2016 году возбудили против жителя Костромы, направленного проходить АГС санитаром в один из районных домов престарелых, — после того, как он почти полгода прогуливал службу. Суд приговорил уклониста к 200 часам обязательных работ.

Абсолютное большинство осужденных по статье 328 — это те, кто получил повестки о явке на медосвидетельствование или на заседание призывной комиссии, но не явился в военкомат.

Юрист и пресс-секретарь правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук приводит конкретные примеры.

Осужденный в феврале 2017 года житель города Белово Кемеровской области в суде объяснил, что из военкомата повестки получал, но просто не хотел служить, а теперь передумал. В итоге его признали виновным по части 1 статьи 328 и приговорили к выплате 10 тысяч рублей штрафа, а после погашения судимости отправят в армию.

Та же участь ждет и 23-летнего Вадима Славина из Омска, дело на которого возбудили после отчисления из вуза и безуспешных попыток военкомата призвать бывшего студента в армию. Суд признал Славина виновным и приговорил к выплате штрафа - 20 тысяч рублей.

«К сожалению, невозможно привести исчерпывающий список возможных вариантов, когда могут возбудить уголовное дело об уклонении. Более того, одно и то же действие может быть расценено как административное правонарушение и как уголовное преступление — речь, в частности, идет о неявке на медосвидетельствование. Но исходя из практики могу сказать: мне известно о возбуждении уголовных дел только в тех случаях, когда человек получил повестку и не явился. Периодически появляются какие-то сообщения, что если вы не приходите в военкомат за повесткой сами, то вы уклонист и подлежите ответственности, — но это не так, это просто миф», — объясняет Передрук.

Если призывник не явился по повестке впервые, и в его действиях не усматривается состава уголовного преступления, на него могут возбудить административное дело по одной из трех статей КоАП.

Статья 21.5 предусматривает ответственность за непредоставление призывником в военкомат актуальных сведений о своем образовании, семейном положении, месте жительства или месте работы, а также за неявку по повестке без уважительной причины.

По статье 21.6 могут привлечь к ответственности за уклонение от медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии.

За умышленную порчу, уничтожение или потерю военного билета или приписного свидетельства грозит административная ответственность по статье 21.7.

Санкция по каждой из трех статей — предупреждение или административный штраф на сумму от 100 до 500 рублей.

Необходимо отметить, что число осужденных в последние годы снижается: для сравнения, в 2010 и 2011 годах суды приговорили 1062 и 1213 человек соответственно. Основной вид наказания — штраф. К реальному лишению свободы за уклонение от службы в армии в последний раз приговаривали в 2013 году (одного человека на срок менее года).

Хотя воинская обязанность и является всеобщей для россиян мужского пола от 18 до 27 лет, не имеющих отсрочек, ответственность за организацию призыва лежит на военкоматах. Регламентирует ее документ под названием «Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» . Согласно его тексту, «вручение повесток призывникам производится под расписку». Расписаться в получении повестки за призывника не может ни сосед, ни начальник, ни мама с папой, напоминает Передрук. Вручить документ может либо сотрудник военкомата, либо представитель органов местного самоуправления (речь о деревнях и поселках, в которых нет военкоматов), либо руководитель (или должностное лицо) организации, где работает или учится призывник.

Еще один способ вручения повестки — отправка письмом с уведомлением о вручении. Но если призывник за письмом на почту не пришел и уведомление не подписал, уклонением это не считается.

В апреле 2008 года Верховный суд, анализируя практику по делам об уклонении от военной службы указал, что неявка по повестке является уклонением от призыва, однако, подчеркивают судьи, необходимо сначала доказать, что она совершена именно с целью избежать службы в рядах вооруженных сил — то есть имеется умысел. Впрочем, сделать это нетрудно, считают в Верховном суде: если призывник не явился по повестке несколько раз — это и будет доказательством умысла на совершение уголовного преступления. «Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины», — говорится в документе.

В том же постановлении пленума Верховный суд уточняет, что уголовная ответственность может наступать не только при неявке по повестке, но и при нарушении правил воинского учета. Например, если призывник снялся с учета в военкомате в связи с переездом в другой город или страну, а на самом деле никуда не уехал. Или наоборот — уехал, а военкомат в известность не поставил и на новом месте на учет не встал.

«Когда человек уезжает на срок более трех месяцев, он обязан сняться с учета и встать на учет на новом месте жительства или временного пребывания. Но по факту ситуация такая, что многие люди уезжают в другие города учиться или работать, живут там в съемных квартирах и не могут получить регистрацию — не все арендодатели соглашаются арендатора зарегистрировать. А военкомат не ставит на учет без регистрации. Но в этом случае нет умысла на уклонение и уголовного дела никакого быть не может», — говорит Передрук.

Юрист отмечает, что именно умысел на уклонение от службы должны доказывать следователи, в чьем производстве находятся дела по статье 328: «То есть если речь о снявшемся с учета и “пропавшем” для военкомата призывнике, надо найти свидетелей, которым он рассказывал, что так "косит" от армии, доказать, что он не уехал не из-за каких-то внешних обстоятельств, а изначально снялся с учета, чтобы скрыться от призыва». В случае с неявкой по повестке доказать умысел тоже надо, «но на практике редко кто этим занимается, считая свидетельством наличия умысла на уклонение сам факт неявки».

В 2013 году пацифист из Воронежской области Евгений Плахутин пытался реализовать свое право на АГС в одном из районных военкоматов, но призывная комиссия ему отказала. Молодой человек упорствовал и судился, а военкомат носил ему повестки, по которым Плахутин не являлся, так как точка в судебном разбирательстве не была поставлена. За эти неявки на идейного призывника возбудили уголовное дело, но осенью 2014 года Плахутину и его защитникам удалось добиться оправдательного приговора.

Его предшественник из Мурманской области, призывник Никита Конев, не смог добиться оправдания в суде: его весной 2013 года признали виновным в уклонении от военной службы и приговорили к выплате 130 тысяч рублей штрафа. Конев тоже отстаивал право на замену военной службы альтернативной, но подал заявление с нарушением сроков — не за полгода до призыва, а с его началом. Пока он пытался судиться с военкоматом, уголовное дело завели на него. Обвинительный приговор утвердила апелляционная инстанция, Конев выплатил штраф, а в октябре 2015 года все-таки добился права служить не с оружием в руках, а альтернативно, «на гражданке».

В феврале 2015 года следователи в Марий Эл возбудили уголовное дело в отношении тренера детской спортивной школы Самвела Асатряна. Асатряну на тот момент уже исполнилось 27 лет, но по версии следствия, уклонился от призыва он раньше — в ноябре 2014 года. В ходе разбирательства выяснилось, что педагог получил российское гражданство, когда ему было 26 лет, а в юности успел пройти службу по призыву в Нагорном Карабахе. Впрочем, оправдательный приговор Асатряну вынесли не потому, что он уже отдал воинский долг другой стране: оказалось, что закон нарушил не он, когда не явился по повестке, а военкомат — когда ее отправил. Дело в том, что педагоги не подлежат призыву осенью — только весной. В сентябре 2015 года Самвела Асатряна оправдали, а позже даже извинились и выплатили ему компенсацию.

«Важно помнить, что при рассмотрении дел по статье 328 суд обязан установить, не было ли у призывника заболеваний, препятствующих призыву, или других оснований не служить — даже если он не получал официально отсрочки и не уведомлял военкомат. И если они были — уголовное дело прекращается за отсутствием состава преступления», — указывает Александр Передрук.

Уклонение от военной службы — длящееся преступление, и оканчивается оно при достижении призывником 27 лет. Если уголовное дело не завели раньше, и обвиняемый не скрывался, то через два года истекает срок давности, так как это преступление относится к категории нетяжких.

С 2014 года у военкоматов в дополнение к угрозе уголовным преследованием появился еще один инструмент для давления на призывников — возможность выдавать справку, а не военный билет тем, кто «не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований». Решение о выдаче такой справки выносит призывная комиссия — как правило, на основании хранящихся в военкоматах «розыскных дел», в которых говорится о многочисленных, но безуспешных попытках вручить призывнику повестки, либо о его уклонении от явки по повесткам.

Помимо такого стигматизирующего фактора получение справки накладывает ряд ограничений, связанных с поступлением на госслужбу. Действительно, в 2013 году при «реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» депутаты внесли изменения в закон «О госслужбе», которые сводятся к тому, что не отслужившие в армии без уважительных причин кандидаты не могут поступить на государственные должности. А в законе «О воинской обязанности» появился пункт о выдаче справок.

Осенью 2014 года эти законодательные изменения попытались оспорить члены парламента Чечни: дело в том, что на территории республики много лет вообще не было призыва — и из законодательных нововведений следовало, что молодые жители Чечни вообще не могут поступать на госслужбу.

Конституционный суд призналсаму практику ограничений и выдачу справок вместо военных билетов законными, но указал, что ограничение не должно быть бессрочным: иначе получается, что не отслужить в армии хуже, чем совершить административное правонарушение или уголовное преступление (в первом случае запрет на занятие госдолжностей не может превышать трех лет, во втором — пяти). Конституционный суд постановил, что Государственная Дума должна принять закон, ограничивающий срок запрета на госслужбу для уклонистов. С момента вынесения этого постановления прошло два года, но такой документ все еще не появился.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________