Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися ().

Несостоявшиеся торги следует отличать от недействительных. Здесь можно провести аналогию с не заключенными и недействительными сделками соответственно.

Организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:

1) на публичные торги явилось менее 2 покупателей (т.е. один покупатель или вообще никого);

2) на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;

3) лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств. В течение 10 дней после объявления публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное недвижимое имущество по его начальной продажной цене объявленной на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества. Указанный 10-дневный срок начинает течь на следующий день после дня проведения публичных торгов (). Если соглашение о приобретении недвижимого имущества залогодержателем, предусмотренное статьей 58 ФЗ об ипотеке, не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных публичных торгах, если они вызваны причинами, указанными в статье 58 ФЗ об ипотеке, снижается на 15% если на публичные торги явилось менее 2 покупателей; 2) на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества). Публичные торги проводятся в порядке, предусмотренном статьей 57 ФЗ об ипотеке (т.е. в таком же порядке, как если бы торги проводились впервые, с необходимым извещением, внесением участниками задатка и т.п.).

В случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам, указанным в статье 58 ФЗ об ипотеке 1) на публичные торги явилось менее 2 покупателей; 2) на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества; 3) лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок), залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25% ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества. Следует отметить, что в Гражданском Кодексе РФ установлены иные, чем в ФЗ об ипотеке, правила, касающиеся снижения цены предмета залога при признании повторных публичных торгов несостоявшимися: залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более чем на 10% ниже начальной продажной цены на повторных торгах (). В случае продажи предмета заложенного недвижимого имущества следует руководствоваться нормами ФЗ об ипотеке, т.е. допускается снизить цену заложенного недвижимого имущества не более чем на 25% его начальной продажной цены на первых публичных торгах.

Если залогодержатель оставил за собой заложенное имущество, которое по своему характеру и назначению не может ему принадлежать, в том числе имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества, земельный участок, он обязан в течение года произвести отчуждение данного имущества в соответствии со статьей 238 Гражданского Кодекса РФ . В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в предусмотренный срок, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (статья 238 Гражданского Кодекса РФ). Также если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается (статья 58 ФЗ об ипотеке). Аналогичная норма содержится в статье 350 Гражданского Кодекса РФ.

Комментарий к статье 91

В комментируемой статье определены основания объявления торгов в исполнительном производстве несостоявшимися. Здесь как обобщено иное законодательство Российской Федерации, так и учтена специфика исполнительного производства.

Прежде всего организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если заявки на участие в торгах подали менее двух лиц (п. 1 комментируемой статьи) или на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов (п. 2 комментируемой статьи).

В данном случае конкретизируется п. 5 ст. 447 ГК РФ, в соответствии с которым аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

Организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества.

Наконец, лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов обязано оплатить стоимость имущества в полном объеме, в противном случае организатор торгов объявляет торги несостоявшимися.

Объявление торгов несостоявшимися должно быть оформлено актом, оглашаемым организатором торгов. Оглашение осуществляется в месте проведения торгов в день проведения публичных торгов.

Срок для внесения покупателем суммы, за которую им приобретено имущество на публичных торгах, составляет пять дней, поэтому при невнесении покупателем требуемой суммы торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на шестой день после дня их проведения.

МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 91

(Извлечение)

Статья 58 - не приводится.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

(Извлечение)

Постановлением пристава от 06.10.2008 имущество передано на реализацию филиалу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на общую сумму 3685000 рублей.

Отделом судебных приставов 17.01.2009 было получено извещение специализированной организации о том, что имущество на торгах не реализовано. Согласно протоколу заседания аукционной комиссии от 15.01.2009 аукцион по продаже имущества должника (ООО "Инвестор") признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок.

Банк 21.01.2009 отказался от предложения отдела судебных приставов оставить за собой арестованное имущество должника по цене на 25 процентов ниже его стоимости и просил направить иму щество на повторные торги.

Пристав 27.01.2009 вынес постановление о проведении повторных торгов по реализации арестованного имущества на сумму 3685000 рублей, имущество должника было передано Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области.

Аукцион по продаже заложенного имущества 05.03.2009 не состоялся по причине отсутствия заявок, в связи с чем пристав постановлением от 05.03.2009 отозвал арестованное имущество с реализации.

Постановление об отзыве арестованного имущества с реализации от 05.03.2009 банк получил 16.03.2009, постановление о проведении повторных торгов по реализации арестованного имущества от

27.01.2009 получено банком по средствам факсимильной связи 18.03.2009.

Банк, не согласившись с указанными постановлениями пристава, обжаловал их старшему судебному приставу Зиминского районного отдела судебных приставов Иркутской области, который постановлением от 13.04.2009 в удовлетворении жалобы отказал.

Постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 13.04.2009 банк получил 12.05.2009.

Считая, что постановления пристава от 27.01.2009 и от 05.03.2009 нарушают его права и законные интересы, банк обратился с вышеуказанным заявлением в Арбитражный суд Иркутской области.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовались следующим.

Согласно статье 87 Закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 91 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если заявки на участие в торгах подали менее двух лиц.

В пункте 1 статьи 92 Закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 установлено, что в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на 15 процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона.

Судами установлено, что торги по продаже имущества, принадлежавшего ООО "Инвестор",

15.01.2009 не состоялись в связи с отсутствием заявок.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что пристав при принятии постановления от 27.01.2009 обязан был снизить цену имущества ООО "Инвестор" на 15 процентов.

Довод кассационной жалобы о том, что поскольку заложенное имущество реализовывалось в порядке, установленном статьей 350 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой не предусмотрено снижение цены заложенного имущества при проведении повторных торгов, то и действия пристава по передаче на реализацию заложенного имущества без снижения его стоимости являются обоснованным, подлежит отклонению. Порядок установления цены имущества при его реализации на повторных торгах на момент возникновения правоотношений по реализации имущества ООО "Инвестор" был урегулирован Законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Комментарий к статье 92

1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи главным последствием объявления торгов несостоявшимися является назначение вторичных торгов. В этом случае вторичные торги назначаются не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии с общими правилами проведения торгов, предусмотренными не только ст. 89 комментируемого Закона, но и иными нормами. В частности, специализированная организация обязана в 10-дневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - в печатных средствах массовой информации (ч. 1 ст. 87 комментируемого Закона). В судебной практике сформирована позиция, в соответствии с которой органи затор торгов обязан публиковать в средствах массовой информации извещение о вторичных торгах; вме нение такой обязанности должнику является неправомерным (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 4 марта 2008 г. N Ф04-1176/2008).

Специфической особенностью проведения вторичных торгов является начальная цена имущества, которая постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на 15% в том случае, если торги были объявлены несостоявшимися по причине того, что заявки на участие в торгах подали менее двух лиц, на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов, из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества. Если же торги были объявлены несостоявшимися по той причине, что лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме, начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается.

3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи вторичные торги также могут быть объявлены несостоявшимися по основаниям, предусмотренным в ст. 91 комментируемого Закона. Однако здесь также предусмотрено дополнительное последствие, согласно которому судебный пристав-исполнитель обязан направить взыскателю предложение оставить имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов (ч. 11 ст. 87 комментируемого Закона).

Немаловажно и то, что согласно ч. ч. 12 - 14 ст. 87 Закона об исполнительном производстве

нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

4. В ч. 4 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае объявления вторичных торгов по продаже дебиторской задолженности несостоявшимися судебный пристав-исполнитель предлагает взыскателю оставить имущественные права за собой по цене на 25% ниже их начальной цены на первичных торгах, засчитав эту сумму в счет погашения взыскания.

Согласно ст. 382 ГК РФ для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором. Однако, если должник не был письменно уведомлен о состоявшемся переходе прав кредитора к другому лицу, новый кредитор несет риск вызванных этим для него неблагоприятных последствий. В этом случае исполнение обязательства первоначальному кредитору признается исполнением надлежащему кредитору.

Комментируемая статья еще более конкретизирует обязанности дебитора. В частности, за ним сохраняется обязанность по погашению дебиторской задолженности (кредитором по которой становится взыскатель) в прежнем объеме, несмотря на то что взыскатель оставил имущественное право за собой.

МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 92

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Индивидуальный предприниматель Б.Р.Р. обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к 3., Российскому фонду федерального имущества в Омской области (далее - РФФИ) с иском о признании недействительными торгов от 07.03.2007 по продаже земельного участка под двухэтажным зданием магазина, расположенным по адресу: Омская область, г. Тара, ул. Ленина, д. 145 "А" (протокол N 2 заседания комиссии РФФИ об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества).

В качестве основания недействительности торгов истец указал нарушение установленного законом порядка извещения о торгах заинтересованных лиц.

До принятия судом решения истец уточнил требование, просил признать недействительными торги, применить последствие недействительности сделки: признать недействительным свидетельство от

11.05.2007 N 428089 о регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположено здание двухэтажного магазина по адресу: Омская область, г. Тара, ул. Ленина, д. 145 "А", выданное 3., вернуть стороны в первоначальное положение.

Возражая по иску, ответчики и третьи лица ссылались на отсутствие нарушений правил проведения торгов, могущих служить основанием для признания сделки недействительной по правилам статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, и на отсутствие нарушений прав истца.

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.07.2007, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2007, в удовлетворении исковых требований отказано.

С принятыми судебными актами индивидуальный предприниматель Б.Р.Р. не согласился, обжаловал их в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа. В кассационной жалобе просит отменить решение и постановление и направить дело на новое рассмотрение ввиду неполного исследования судом фактических обстоятельств. Заявитель полагает, что организатором торгов допущены нарушения требований статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 57, 58 Федерального закона "Об ипотеке", поскольку извещение о повторных торгах в средствах массовой информации не публиковалось, суд неосновательно вменил в обязанность должника информирование заинтересованных лиц о торгах. Заявитель считает неправомерным вывод суда об отсутствии у него права оспаривания торгов. Являясь должником в исполнительном производстве, ответчик заинтересован в реализации имущества по максимальной цене.

В судебном заседании истец и его представитель кассационную жалобу поддержали, пояснили, что значительная часть долга до проведения торгов была погашена истцом, что Сбербанк обращался с письмом к организатору торгов о переносе срока проведения аукциона. Однако торги были проведены. Имущество реализовано по явно заниженной цене. Постановлением Президиума Омского областного суда от 15.05.2007 решение Тарского городского суда от 08.11.2006 отменено, в удовлетворении исковых требований Д.Н.И. к Б.Р.Р. отказано.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Омской области кассационную жалобу оспорил, просил решение и постановление оставить в силе.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что решение и постановление по настоящему делу приняты при неполном исследовании обстоятельств.

Как видно из материалов дела, согласно решению Тарского городского суда Омской области от 13.06.2006 по делу N 2-141-2006 с Б.Р.Р. и Б.М.Б. в пользу Тарского отделения N 2243 ОАО СБ РФ Западно-Сибирского банка солидарно взыскана задолженность по кредитному договору в общей сумме 2561301,55 руб. Взыскание обращено на имущество, заложенное по договору ипотеки от 30.12.2004 N 52/2, в том числе на земельный участок площадью 638,00 кв. м с кадастровым номером 55:37:00 12 011:0033, расположенный на землях поселений по адресу: Омская область, г.

Тара, ул. Ленина, 145 "А", принадлежавший на праве собственности Бадертдинову Р.Р. Начальная продажная цена земельного участка установлена судом в размере 122783 руб.

На основании выданного судом исполнительного листа N 2-222 судебным приставом-исполнителем Тарского МРО УФССП по Омской области в отношении Бадертдинова Р.Р. возбуждено исполнительное производство N 402 Д 2177/06, впоследствии включенное в сводное производство N 7, в рамках которого судебным приставом наложен арест на земельный участок с кадастровым номером 55:37:00 12 011:0033, расположенный по адресу: Омская область, г. Тара, ул. Ленина, 145 "А". Имущество изъято и передано по заявке пристава РФФИ (в лице филиала в Омской области) на реализацию путем проведения торгов.

Информация о торгах опубликована в газете "Омская Правда" от 22.12.2006 N 95 и содержала сведения о времени, месте торгов, предмете, форме и начальной цене имущества и др. В извещении, кроме прочего, указано, что проведение аукциона назначено на 06.02.2007. В случае признания торгов несостоявшимися, повторные торги будут проведены соответственно 07.03.2007 в 11 часов, в порядке и на условиях первоначальных. Если первые торги будут признаны несостоявшимися в связи с тем, что лицо, выигравшее торги, не внесло покупную цену в установленный срок, то на повторных торгах

07.03.2007 начальная цена и величина задатка останутся неизменными.

Согласно протоколу о результатах торгов от 06.02.2007 N 6-79, подписанному с победителем Трофимовой А.У., цена приобретения имущества составила 158783 руб. 10 коп.

Между тем в установленный протоколом срок оплата за имущество не была внесена Трофимовой А.У. По этой причине действие протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества от

06.02.2007 N 6-79 было прекращено, а торги по продаже земельного участка, площадью 638,00 кв. м с кадастровым номером 55:37:00 12 011:0033, признаны несостоявшимися (протокол заседания комиссии филиала РФФИ в Омской области от 12.02.2007). О прекращении действия протокола от 06.02.2007 N 6-79 Трофимова А.У. уведомлена письмом от 13.02.2007 N ФРФ-129. Письмом от 13.02.2007 N 707 судебный пристав-исполнитель уведомил залогодержателя - Акционерный коммерческий сберегательный банк Российской Федерации (Тарское отделение N 2243) о праве банка оставить имущество за собой. Однако залогодержатель от предложения отказался.

Судебным приставом-исполнителем была повторно подана заявка на продажу недвижимого имущества должника путем проведения торгов. Повторные торги проведены 07.03.2007, победителем признан Зобков И.В. Имущество продано по цене 134783 руб. 10 коп. Между Специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" (продавец) и Зобковым И.В. (покупатель) 13.03.2007 заключен договор купли-продажи арестованного имущества. Право собственности покупателя на земельный участок площадью 638 кв. м зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области 11.05.2007.

Оспаривая торги и сделку купли-продажи, истец сослался на допущенные при их проведении нарушения, вследствие которых имущество реализовано по явно заниженной цене, чему способствовали действия организатора, не известившего заинтересованных лиц о том, что первоначальные торги признаны несостоявшимися и назначено проведение повторного аукциона.

Отклоняя требование истца, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что действия организатора торгов соответствуют требованиям закона, который не содержит обязанности по опубликованию извещения о повторных торгах и условиях их проведения. Указание на дату проведения повторных торгов в газете "Омская Правда" от 22.12.2006 N 95 суд признал достаточным для привлечения заинтересованных лиц к участию в аукционе.

Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении спора по существу суд неполно исследовал обстоятельства, на которые указывал истец.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица.

Согласно пункту 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки. При рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными, и повлияли ли они на результат торгов.

Принимая судебные акты, суд не учел следующего.

В соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об ипотеке" организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда на публичные торги явилось менее двух покупателей; на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества; лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок. Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств. В течение 10 дней после объявления публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное иму щество по его начальной продажной цене на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои треб ования, обеспеченные ипотекой этого имущества. Если соглашение о приобретении имущества залогоде ржателем, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Публичные торги проводятся в порядке, предусмотренном статьей 57 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 57 Федерального закона "Об ипотеке" организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 30 дней, но не ранее чем за 60 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, с указанием даты, времени и места проведения публичных торгов, характера продаваемого имущества и его начальной продажной цены.

Следовательно, вывод суда о том, что законом не предусмотрена обязанность организатора по извещению заинтересованных лиц о проведении повторных торгов, противоречит требованиям статей 57, 58 Федерального закона "Об ипотеке".

Кроме того, законом предусмотрено обязательное извещение о торгах не ранее чем за 60 дней до их проведения.

Также не учтено, что по правилам статьи 58 Федерального закона "Об ипотеке" условиями проведения повторных торгов заложенного имущества являются: объявление первоначальных торгов несостоявшимися и отказ залогодержателя заключить с залогодателем соглашение о приобретении имущества.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что информация о признании торгов несостоявшимися объявлена и доведена до широкого круга заинтересованных лиц, желающих принять участие в них. Имеющиеся в деле документы подтверждают, что сведения о признании торгов несостоявшимися были известны организатору торгов, судебному приставу-исполнителю, залогодержателю и участникам первоначальных торгов.

Данному обстоятельству также правовая оценка не дана. Суд не выяснил, являются ли перечисленные нарушения закона существенными и повлияли ли они на права истца.

По указанным основаниям решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.

При новом рассмотрении дела суду надлежит дать правильную правовую оценку доводам и возражениям сторон. Необходимо установить, имелись ли основания для выставления имущества на повторные торги, было ли обеспечено надлежащее извещение о торгах и нарушены ли имущественные права и интересы истца оспариваемыми сделками. Надлежит выяснить обстоятельства, в связи с которыми Тарское отделение N 2243 письмом от 06.02.2007 N 11-12-288 поставило в известность судебного пристава о необходимости переноса срока торгов. Суду надлежит рассмотреть вопрос о возможности объединения настоящего дела с делом N А46-5089/2007, направленным на новое рассмотрение постановлением кассационной инстанции от 05.02.2008 N Ф04-674/2008(31-А46-11).

Сравнительно недавно был принят закон, положения которого регламентируют , находящегося в залоге. Порядок их организации определен в ФЗ №102, ст. 59. Рассмотрим далее, как осуществляется .

Общие сведения

Публичные торги организуются по месту расположения объектов. В ранее действовавших нормах предусматривалась обязанность публиковать в официальном издании сведения о том, что мероприятие состоялось, в течение 30 дн. с даты его завершения. В этом уведомлении указывались дата, место аукциона, а также цена материальных ценностей, которые были реализованы. В настоящее время указанный срок сокращен до 10 дн.

Специфика

Извещение о публичных торгах публикуется на официальном сайте ФССП. При этом информация должна поступить в территориальные подразделения службы. Если есть субъекты, которые готовы участвовать в аукционе, они должны внести задаток. Обычно его размер составляет 5% от стоимости материальных ценностей. Если будут признаны несостоявшимися, эти лица получат внесенные средства в полном объеме. Если по окончании мероприятия субъект отказывается оплачивать приобретенные предметы, задаток возвращен не будет.

Договор

Субъект, который выиграет аукцион, подписывает соглашение. Договор оформляется с организатором торгов. В документ вносятся все сведения о субъекте, купившем имущество, дата, место проведения мероприятия. Информация из договора будет выступать в качестве основания для внесения данных в ЕГРП.

Участники

На публичные торги по продаже недвижимого имущества может быть допущено ограниченное количество субъектов. На мероприятии, как правило, присутствуют преимущественно лица, обладающие правом пользования объектами. В их числе могут быть родственники, друзья, знакомые залогодателя. Участвовать в аукционе может и залогодержатель.

Оформление сделки

Лицо, предложившее самую высокую цену за объекты, считается выигравшим . После признания субъекта таковым составляется протокол аукциона. Лицо, выигравшее торги, подписывает его. После этого оформляется договор купли-продажи. В пятидневный срок ему необходимо внести оплату за материальные ценности в полном объеме. При этом выплаченный ранее залог включается в нее. Денежные средства перечисляются на счет организатора мероприятия.

Признание аукциона несостоявшимся

В нормах предусмотрено несколько требований, которые должны быть выполнены для признания правомерности мероприятия. Первое касается количества присутствующих. Если на мероприятие не пришло ни одного человека либо их меньше 2-х, торги будут признаны несостоявшимися. Неудавшимся аукцион также можно считать в том случае, если выигравший не внес всю сумму за приобретенные материальные ценности. После объявления торгов несостоявшимися залогодержатель может стать собственником объектов. Однако для этого необходимо заключить соответствующее соглашение. Оно подписывается с залогодателем по правилам, предусмотренным в ГК. В документе выражается согласие должника на передачу предметов в собственность кредитора. В случае, если данная сделка не состоялась по каким-то причинам, повторные публичные торги допускается организовывать не ранее чем через 1 мес. Общая стоимость объектов при этом должна быть снижена на 15%.

Нюанс

Участники спорного правоотношения могут заключить В соответствии с ним, кредитор может прекратить взыскание, если должник в полном объеме погасит свои обязательства. В этом случае может быть отменено. Если мировое соглашение заключено после объявления даты мероприятия, должнику придется погасить все убытки, которые были связаны с его организацией.

Изъятие материальных ценностей

В рамках одной из наиболее распространенных мер обеспечения реализации судебного решения выступает Он, выступая в качестве процессуального акта, исходящего от органа госвласти, обязателен не только для самого должника, но и для третьих лиц, чьи интересы им затрагиваются. Последние, в частности, могут быть лишены прав распоряжаться материальными ценностями, внесенными в опись. При этом ограничения могут налагаться вне зависимости от того, находятся ли объекты во владении должника или этих третьих лиц. Изъятие предметов для последующей их реализации осуществляется через пять дней после наложения ареста. При этом срок для этого устанавливает непосредственно судебный пристав. Сотрудник ФССП в процессе совершения исполнительных мероприятий при наличии соответствующих обстоятельств может одновременно с оформлением описи изъять все предметы или некоторые из них.

Специфика реализации объектов

Изъятие и продажа арестованного имущества, подверженного быстрой порче, осуществляется незамедлительно. Реализация предметов осуществляется специализированным госучреждением при Правительстве. Продажа арестованного имущества осуществляется по правилам, аналогичным тем, которые предусмотрены для заложенных предметов. Средства, вырученные от реализации, идут на погашение задолженностей перед кредиторами и государством.

Признание субъекта неплатежеспособным

Публичные торги по банкротству традиционно организуются на стадии и внешнего управления. Реализация материальных ценностей, принадлежащих должнику, максимально соответствует достижению цели признания неплатежеспособности субъекта. Внешний управляющий организует открытые публичные торги по банкротству при условии, что такое мероприятие не приведет к остановке работы должника. Он вправе реализовать все предприятие субъекта, направив вырученные средства на погашение обязательств перед кредиторами. В данном случае реализация ценностей ориентирована на восстановление платежеспособности фирмы. Несколько иная цель у конкурсного производства. После реализации имущества средства направляются на погашение задолженностей перед кредиторами, а затем субъект признается банкротом.

Нормативная база

ФЗ №296 внес множество поправок в Закон №127. В частности, они регламентировали порядок реализации ценностей должника на торгах несколько иначе, чем было принято ранее. Как и прежде, нормативный акт о несостоятельности отдает предпочтение аукциону, победитель в котором определяется только по цене. Конкурсные торги ранее организовывались только в случаях, которые прямо определялись ФЗ №127. В настоящее время их перечень остался неизменным. Однако в действующей редакции нормативного акта устанавливается, что торги организуются, если в отношении имущества приобретатель не должен соблюдать какие-либо условия, определенные по решению кредиторов.

Открытые и закрытые мероприятия

Которые допускает проводить законодательство, отличаются в первую очередь по составу участников. Так, к публичным (открытым) торгам могут привлекаться любые субъекты, а к закрытым - только специально приглашенные. В законодательстве между тем предпочтение отдается первой категории. Закрытыми или открытыми торги могут быть в зависимости от формы ценовых предложений. Во втором случае они подаются устно участниками мероприятия. Для этого используется пошаговая форма аукциона. При зарытых торгах предложения передаются в запечатанных конвертах организатору. Это может осуществляться в день, обозначенный для их подачи, или непосредственно на аукционе. При этом законодательство предусматривает и смешанные формы торгов. Например, они могут быть открытыми по составу субъектов, участвующих в них, и закрытыми по способу подачи предложений либо наоборот.

Статья 58. Объявление публичных торгов несостоявшимися. 1. Организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:

1) на публичные торги явилось менее двух покупателей;

2. В течение 10 дней после объявления публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество по его начальной продажной цене на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества.
К такому соглашению применяются правила гражданского законодательства Российской Федерации о договоре купли-продажи. Ипотека в этом случае прекращается.
3. Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных публичных торгах, если они вызваны причинами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, снижается на 15 процентов. Публичные торги проводятся в порядке, предусмотренном статьей 57 настоящего Федерального закона.
4. В случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25 процентов ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества.
Если залогодержатель оставил за собой заложенное имущество, которое по своему характеру и назначению не может ему принадлежать, в том числе имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества, земельный участок, он обязан в течение года произвести отчуждение данного имущества в соответствии со статьей 238 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5. Если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.
Комментарий к статье 58
В статье установлены:
случаи и порядок объявления публичных торгов (как первичных, так и повторных) несостоявшимися (п. 1);
последствия объявления первичных публичных торгов несостоявшимися (п. 2);
особенности и порядок проведения повторных публичных торгов (п. 3);
последствия объявления повторных публичных торгов несостоявшимися (п. 4);
прекращение ипотеки при отказе залогодержателя воспользоваться правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися (п. 5).
1. Организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:
1) на публичные торги явилось менее двух покупателей;
2) на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;
3) лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.
Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств.
Когда на торги является менее двух покупателей, либо в ходе торгов не сделана надбавка к первоначальной цене, объявление торгов несостоявшимися должно быть оформлено актом, оглашаемым организатором торгов. Такое оформление и оглашение делаются в месте проведения торгов в день проведения публичных торгов, а не на следующий день.
В связи с тем, что срок для внесения покупателем суммы, за которую им приобретено недвижимое имущество на публичных торгах, составляет 5 дней (см. комментарий к п. 7 ст. 57), при невнесении покупателем суммы, за которую куплено имущество, торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на шестой день после дня их проведения.
2. В течение 10 дней после объявления первичных публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество по его начальной продажной цене на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества.
К такому соглашению применяются правила гражданского законодательства РФ о договоре купли-продажи. Ипотека в этом случае прекращается.
Важно подчеркнуть, что нормы комментируемого пункта существенно отличаются от соответствующих положений ГК РФ. В п. 4 ст. 350 ГК РФ установлено, что при объявлении торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом. К такому соглашению применяются правила о договоре купли-продажи.
По сравнению с ГК РФ в комментируемом пункте устанавливается предельный срок в 10 дней для приобретения залогодержателем заложенного имущества по его начальной цене при объявлении первичных публичных торгов несостоявшимися.
Следует отметить, что как в ГК, так и в Федеральном законе об ипотеке приобретение залогодержателем имущества по первоначальной цене на публичных торгах может быть осуществлено только "по соглашению с залогодателем". Таким образом и тот, и другой законодательный акт устанавливают право залогодателя в такой ситуации отказаться от заключения договора купли-продажи.
3. Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем, предусмотренное п. 2 комментируемой статьи, не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги.
В специальной литературе отмечалось, что одновременное выполнение норм п. 3 ст. 58 и п. 3 ст. 57 Федерального закона об ипотеке на практике неосуществимо (см.: Ипотека в России / Под ред. А.В. Толкушкина. Юристъ, 2002. Стр. 186). Пункт 3 ст. 58 предписывает провести торги "не позднее чем через месяц после первых публичных торгов". Повторные публичные торги проводятся в порядке, установленном ст. 57. В соответствии с п. 3 ст. 57 организатор публичных торгов обязан известить о предстоящих публичных торгах "не позднее чем за 30 дней, но не ранее чем за 60 дней" до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ, с указанием даты, времени и места проведения публичных торгов, характера продаваемого имущества и его начальной продажной цены.
Если повторные публичные торги проведены позднее чем через месяц после первых публичных торгов, то будет нарушена норма, установленная в п. 3 ст. 58, что является основанием для признания таких торгов недействительными. Если повторные публичные торги проведены не позднее чем через месяц после первых публичных торгов, то организатор этих повторных торгов не выполнит требования об извещении о предстоящих публичных торгах в срок "не позднее чем за 30 дней" до даты проведения торгов. Для того чтобы одновременно удовлетворить требования указанных статей, организатор торгов должен обеспечить публикацию объявления о повторных торгах в официальном информационном органе исполнительной власти субъекта РФ в день проведения первых публичных торгов. Кроме того, организатор торгов вправе объявить их несостоявшимися не в тот же день, а на следующий день в случаях, когда явилось менее двух участников или на торгах не сделана надбавка к начальной продажной цене. В случае, если торги объявляются несостоявшимися по причине неоплаты победителем цены покупки, такое объявление не может быть сделано ранее, чем на шестой день со дня проведения первых торгов.
Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных публичных торгах, только если они вызваны причинами, указанными в подп. 1 и 2 п. 1 комментируемой статьи, снижается на 15%.
Снижение начальной продажной цены заложенного имущества на повторных публичных торгах на 15% по сравнению с начальной ценой на первых публичных торгах возможно только в случаях, если на первые торги явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка к начальной цене. Если торги были признаны несостоявшимися в результате неуплаты лицом, выигравшим торги, покупной цены в пятидневный срок, то на повторных публичных торгах должна быть установлена та же начальная цена, которая была установлена на первичных торгах.
Повторные публичные торги проводятся в том же порядке, что и первоначальные (в порядке, предусмотренном ст. 57 Федерального закона об ипотеке).
4. В случае объявления повторных публичных торгов по реализации предмета ипотеки несостоявшимися по причинам, указанным в п. 1 комментируемой статьи, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25 процентов ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества.
Следует подчеркнуть, что норма, установленная в первом абзаце комментируемого пункта, отличается от положений, приведенных в части 2 п. 4 ст. 350 ГК РФ. По ГК РФ снижение цены допускается лишь в размере, не превышающем 10% от начальной продажной цены на повторных торгах.
В комментируемом пункте так же, как и в ГК РФ, использованы слова "оставить за собой". Использование выражения "оставить за собой" в ГК РФ объясняется тем, что ГК РФ регламентирует залог как недвижимого имущества, так и движимого имущества. Движимое имущество по договору о залоге может находиться у залогодержателя, и он может оставить его у себя ("оставить за собой") при обращении взыскания. В этом случае право собственности переходит к залогодержателю без какого-либо дополнительного договора между залогодателем и залогодержателем. Но подобной ситуации не может возникнуть при ипотеке. При залоге недвижимости (ипотеке) предмет ипотеки остается в собственности и в распоряжении залогодателя. Передача этого имущества залогодержателю либо иному лицу в результате обращения взыскания может быть осуществлена только на основании какого-либо договора. Оставить за собой такое имущество залогодержатель не может. Для того, чтобы у залогодержателя появилось недвижимое имущество, прежде составлявшее предмет ипотеки, такое имущество должно быть ему передано. Основанием для такой передачи является заключенный между организатором торгов и залогодержателем договор купли-продажи.
Если залогодержатель приобрел ("оставил за собой") заложенное имущество, которое по своему характеру и назначению не может ему принадлежать, в том числе имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества (памятники истории и культуры, выявленные памятники истории и культуры), земельный участок, он обязан в течение года произвести отчуждение данного имущества в соответствии со статьей 238 ГК РФ.
В ст. 238 установлены нормы, регламентирующие прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать.
Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (см. п. 1 ст. 238 ГК РФ).
В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную собственность или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (см. п. 2 ст. 238 ГК РФ).
Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (см. п. 3 ст. 238 ГК РФ).
5. Если залогодержатель не воспользуется правом выкупить предмет ипотеки у залогодателя (оставить предмет ипотеки за собой) в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.