Договор теплоснабжения

Д О Г О В О Р N ______

на теплоснабжение
г. Алатырь « » » »
МУП Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей, именуемое в дальнейшем «Теплоснабжающая организация», в лице директора Рузавина Евгения Викторовича, действующего на основании Устава с одной стороны и _______________________________________________________ именуемое в дальнейшем «Потребитель», в лице ____________________________________________________________________ действующего на основании ________________________________________ заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора.
1.1. Теплоснабжающая организация отпускает, а "Потребитель" принимает и оплачивает на условиях настоящего договора, тепловую энергию затраченную на теплоснабжение принадлежащего ему здания по адресу: ___________________________________________ с максимум тепловой нагрузки __________ Гкал/час. в т.ч.

На отопление _______Гкал/час при т.н.в. - 31 0 С

На горячее водоснабжение _____ Гкал/час при т.н.в. - 31 0 С

1.2. Настоящим договором устанавливается следующий режим отпуска тепловой энергии:

Для отопления - бесперебойное круглосуточное теплоснабжение в течении отопительного периода;

Для горячего водоснабжения - бесперебойное круглосуточное теплоснабжение в течении отопительного периода. Вне отопительного периода горячее водоснабжение производится по отдельному графику.

Начало и окончание отопительного периода устанавливается Постановлением Главы администрации г.Алатырь, и его сокращение или увеличение в одностороннем порядке не допускается.

1.3. В отопительный период будут отапливаться здания с общим наружным объемом __________ куб.м.

1.4. Количество тепловой энергии, отпускаемое для нужд отопления устанавливается в зависимости от температуры наружного воздуха (т.н.в.), а для нужд горячего водоснабжения - по предъявленной "Потребителем" нагрузке, согласованной с "Теплоснабжающей организацией".
2. Обязанности и права теплоснабжающей организации.
2.1. Теплоснабжающая организация обязуется поддерживать среднесуточную температуру подаваемой воды на границе раздела между Теплоснабжающей организацией и Потребителем в соответствии с температурным графиком, с отклонением не более 3% от утверждённого температурного графика.

2.2. Теплоснабжающая организация имеет право:

Осуществлять контроль за состоянием тепловых сетей и приборов, находящихся на балансе "Потребителя";

Осуществлять контроль за количеством потребляемого тепла и наличием утечек в теплопотребляющих установках «Потребителя»;

Прекращать полностью или частично подачу тепловой энергии после соответствующим образом произведенного уведомления в случаях:

а) при неоднократной неоплате (полностью или частично) или несвоевременной оплате платежных документов в сроки установленные пунктом 5.5. настоящего договора (п.5,ст.486,ст.ст.523,546 ГК РФ).

Теплоснабжающая организация письменно уведомляет Потребителя, с указанием срока платежа, о введении ограничения потребления теплоэнергии в случае неуплаты задолженности. При задержке платежей сверх установленного в уведомлении срока, Теплоснабжающая организация вводит ограничение потребления теплоэнергии, о чем потребитель извещается письменно не менее чем за сутки до введения ограничения с указанием точной даты и времени ограничения подачи теплоэнергии.

В случае отказа Потребителем выполнить требование по ограничению или допустить представителя Теплоснабжающей организации для контроля за исполнением ограничения, теплоснабжающая организация реализует принадлежащее ей право, путем ограничения подачи тепловой энергии на границе балансовой принадлежности тепловых сетей или в присутствии представителей уполномоченного органа государственного надзора приводит необходимые оперативные переключения в энергетических установках, принадлежащих Потребителю.

Если по истечении пяти рабочих дней со дня введения ограничения Потребитель не погасил образовавшуюся задолженность Теплоснабжающая организация вправе без предупреждения полностью прекратить подачу теплоэнергии до полного погашения задолженности.

К указанному сроку Потребитель обязан погасить имеющуюся задолженность, либо принять все меры к безаварийному отключению, обеспечению безопасности людей, сохранности оборудования и недопущению экологических последствий в связи с полным прекращением подачи теплоэнергии Потребителю.

б) при превышении установленных настоящим договором величин теплопотребления и/или обусловленных договором максимальных часовых нагрузок, без согласования с Теплоснабжающей организацией при повышении температуры обратной сетевой воды более чем на 3% против температурного графика;

в) при отказе Потребителем допустить представителей Теплоснабжающей организации к системам теплопотребления или приборам учета тепловой энергии;

г) в случае, когда неудовлетворительное состояние энергетических установок находящихся на балансе Потребителя удостоверенное органами государственного энергетического надзора, угрожает аварией или создает угрозу жизни безопасности граждан;

д) в случае ввода в эксплуатацию систем теплопотребления без участия представителя Теплоснабжающей организации;

з) обнаружением самовольного подключения потребителем к своим тепловым сетям других потребителей.

2.3. Подача тепловой энергии возобновляется по соглашению сторон при условии погашения Потребителем всех де­нежных обязательств перед Теплоснабжающей организацией, в том числе расходов по возобновлению подачи тепловой энергии. При этом Теплоснабжающая организация вправе потребовать заключения договора на новых условиях.

После возобновления подачи теплоэнергии Теплоснабжающая организация не обязана поставлять Потребителю недо­поставленное в результате введения ограничения или прекращения подачи количество теплоэнергии.

2.4. Отключить и опломбировать самовольно присоединенные системы теплопотребления Потребителя, в т.ч. новые цеха, установки или их отдельные части, в случае отсутствия согласования на присоединение указанных систем Потребителя и его субабонентов с Теплоснаб­жающей организацией;

Самовольным присоединением систем теплопотребления считается:

а) подключение Потребителя в начале отопительного сезона без оформления Наряда - допуска Энергоснабжающей ор­ганизацией;

б) подключение без договора снабжения тепловой энергией;

в) срыв пломб, установленных Теплоснабжающей организацией.

г) присоединение систем теплопотребления Потребителя до приборов учета;

2.5. Отказать Потребителю в возобновлении подачи тепловой энергии, в том числе в начале отопительного сезона, в случае наличия задолженности Потребителя.

2.6. Возобновлять подачу тепловой энергии Потребителю в начале отопительного сезона только при отсутствии за­долженности Потребителя за использованную тепловую энергию, а также при наличии заключения о технической готовности Потребителя.

2.7. Отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае неоднократного нарушения сроков оп­латы, уведомив об этом Потребителя (ст.ст.523,546 ГК РФ).

2.8. Расторгнуть договор снабжения тепловой энергией при отсутствии ее потребления Потребителем более двух ото­пительных сезонов.
3. Обязанности и права потребителя

3.1. Потребитель обязуется:

б) своевременно в установленные договором сроки оплачивать предоставленные услуги;

в) допускать представителей Теплоснабжающей организации, имеющих право работы с установками теплоснабжения для устранения аварий, осмотра инженерного оборудования, приборов учета и контроля.

3.1.1. Незамедлительно (в срок не более чем в течении суток) сообщать в Теплоснабжающую организацию обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе и выходе из строя приборов учета тепловой энергии (на каждый случай нару­шения учета составляется двусторонний акт).

В случае несвоевременного сообщения Потребителем о нарушении режима и условий работы узла учета и о выходе его из строя, узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки Теплоснабжающей организацией. В этом случае количество энергии определяется в соответствии с п. 4.2 настоящего договора.

3.1.2. Для поддержания устойчивости и живучести энергосистемы при возникновении или угрозе возникновения аварии систем теплоснабжения выполнять требования Теплоснабжающей организации о снижении потребления тепловой энергии.

3.1.3. Соблюдать установленное настоящим договором количество (объемы) потребления тепловой энергии и теп­лоносителя

3.1.4. Поддерживать технически безопасное состояние своих тепловых сетей и теплоустановок в соответствии с требованиями действующих нормативных актов и технических документов. Нести ответственность за техническое состоя­ние, технику безопасности и эксплуатацию находящихся в его ведении теплоустановок в соответствии с требованиями действующих нормативных актов и технических документов.

3.1.5. Соблюдать установленный режим потребления теплоэнергии, не допускать увеличение расхода теплоносите­ля связанной с утечкой сетевой воды, а также немедленно сообщать Теплоснабжающей организации об авариях, пожарах и иных нарушениях, возникающих при использовании теплоэнергии, систем теплоснабжения, приборов учета и тепловой автоматики.

3.1.6. При аварийных ситуациях и стихийных бедствиях оказывать Теплоснабжающей организации или другим потребителям помощь транспортом, механизмами и рабочей силой для быстрейшего восстановления теплоснабжения от­ключенных объектов, по письменному требованию Теплоснабжающей организации. Оплата оказанных услуг производит­ся в порядке, определяемом дополнительным соглашением сторон.

3.1.7. В трёхдневный срок сообщать в Теплоснабжающую организацию обо всех изменениях банковских реквизи­тов, наименования Абонента, ведомственной принадлежности, реорганизации или ликвидации Абонента.

3.1.8. При выезде из занимаемых Потребителем помещений уведомить об этом Теплоснабжающую организацию не менее чем за 7 (Семь) дней до выезда и провести полный расчет за тепловую энергию по день выезда.

3.2. Обеспечить:

а) среднесуточную температуру обратной сетевой воды не выше 3% против температурного графика. Установка максимального расхода сетевой воды регулятором расхода или ограничительной шайбой производится в присутствии представителя Теплоснабжающей организации.

б) беспрепятственный доступ в любое время суток представителей Теплоснабжающей организации к системам теплопотребления и приборам учета тепловой энергии.

3.3. Потребитель имеет право:

Контролировать количество и качество отпускаемой тепловой энергии;

Требовать участия представителей Теплоснабжающей организации в установлении фактов и причин нарушения договорных обязательств;

Выступать инициатором пересмотра условий договора;

3.3.1. Заявлять в Теплоснабжающую организацию об ошибках, обнаруженных в платежном документе.

В этом случае Теплоснабжающая организация в 30-ти дневный срок проверяет заявление Потребителя, и в случае подтверждения ошибки, производит соответствующий перерасчет в следующий расчетный период.

3.3.2. Требовать от Теплоснабжающей организации поддержания среднесуточной температуры подающей сетевой воды в теплотрассе в соответствии с температурным графиком, с отклонением не более ±3%.

3.3.3. Подключать с письменного разрешения Теплоснабжающей организации субабонентов и требовать от них обязательной установки приборов учета тепловой энергии.

3.4. Потребитель не имеет права:

Без согласования с Теплоснабжающей организацией самостоятельно производить ремонт и модернизацию внутренних сетей теплоснабжения (установка дополнительных секций приборов отопления и т.д.);

Устанавливать систему регулирования теплопотребления;

Самовольно присоединять к своим сетям других потребителей;

Использовать теплоноситель в тепловых сетях не по его прямому назначению (производить слив воды из системы и приборов отопления).

4. Учет потребления тепловой энергии.
4.1. При наличии тепловых счетчиков, установленных на тепловом вводе Потребителя, учет потребленной тепловой энергии производится в соответствии с их показателями, путем составления двухстороннего ежемесячного акта.

4.2. При отсутствии приборов учета у Потребителя, учет потребленного количества тепловой энергии производится по методике разработанной вышестоящими органами Теплоснабжающей организации и показаниям приборов учета, установленным у Теплоснабжающей организации.
5. Форма и порядок расчетов.
5.1. Теплоснабжающая организация обязуется отпустить Потребителю в течении отопительного сезона тепловую энергию в количестве ________________ Гкал. Данное количество определено расчетным путем и является ориентировочным, и подвергается корректировке в течение отопительного периода с учетом объективных показателей (показания приборов учета, температура наружного воздуха и т.п.) Все количественно-качественные характеристики, применяемые при расчете, указаны в акте, являющимся приложением к настоящему договору.

5.2. Тарифы на тепловую энергию устанавливаются и изменяются Республиканской службой по тарифам. На момент заключения настоящего договора цена одной Гкал составляет ________ руб., с НДС. Новые тарифы обязательны для сторон с момента введения их в действие и не требуют внесения изменений в договор.

5.3. Общая сумма договора на год составляет ____________ , в т.ч. НДС ___________ Данная сумма является ориентировочной и подлежит корректировке в течение отопительного периода с учетом объективных показателей (показания приборов учета, температура наружного воздуха и т.п.).

5.4. Расчетный период при оплате исчисляется с 26 числа предыдущего месяца по 25 число, включительно, текущего месяца.

5.5. Основанием для оплаты стоимости отпущенной тепловой энергии являются акты об оказании услуг и счета-фактуры, предъявляемые Потребителю ежемесячно и подлежащие оплате в течении 10 банковских дней с даты их выставления, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации или путем внесения денежных средств в кассу предприятия.

5.6. Основанием для оплаты тепловой энергии являются также платежные требования, выставляемые Теплоснабжающей организацией на расчетный счет Потребителя, при наличии у последнего дополнительного соглашения на безакцептном списание денежных средств с его счета, заключенного с обслуживающим его банком.

5.7. В случае переплаты Потребителем суммы за тепловую энергию, Теплоснабжающая организация засчитывает при производстве расчетов за следующий месяц.

5.8. При превышении Потребителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 3 о против температурного графика Теплоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды с отклонением не более 3 о вправе произвести расчет за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком.
6. Ответственность сторон.

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, стороны несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства и в зависимости от степени их виновности.

6.2. Ответственность Теплоснабжающей организации за нарушение количественных и качественных показателей отпускаемой тепловой энергии наступает только при наличии двухстороннего акта о допущенных нарушениях, и разрешается путем переговоров, а в случае не достижении согласия при этом, путем вынесения судебного решения.

6.3. Потребитель возмещает затраты Энергоснабжающей организации, связанные с не возвратом сетевой воды при раз­боре Потребителем горячей воды из открытых систем горячего водоснабжения, при возникновении утечек из системы тепло­снабжения Потребителя, при промывке и заполнении системы теплоснабжения Потребителя, по тарифам, установленным Энерго­снабжающей организацией, исходя из плановой себестоимости получения и приготовления химически очищенной воды и нормативного уровня себестоимости.

6.5. За сверхнормативное потребление сетевой воды, утечки и несанкционированный водоразбор, подтвержденные 2-х сторонним актом, взимается дополнительная плата. Отказ Потребителя от подписания Акта не освобождает его от оплаты в установленном по­рядке.

6.6. Потребитель несет ответственность за сохранность установленных на теплофикационном вводе приборов учета и автоматики и обеспечивает их нормальную работу.

6.7. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникшей после заключения до­говора, как-то: стихийные бедствия, забастовка, военные действия любого характера, правительственные постановления или распоряжения государственных органов, препятствующие выполнению условий настоящего договора.

Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана незамедлительно информировать другую сторону о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме. Факты, изложенные в уведомлении о наступлении об­стоятельств непреодолимой силы, должны быть подтверждены Торгово-промышленной палатой или иным компетентным органом, действующим в месте наступления обстоятельства непреодолимой силы.

По требованию любой из сторон в этом случае может быть создана комиссия, определяющая возможность дальней­шего исполнения взаимных обязательств.

6.8. Иная ответственность сторон, а также их взаимоотношения, не предусмотренные настоящим договором, регули­руются действующим законодательством и другими нормативными актами, действующими на территории Российской Фе­дерации и Чувашской Республики.

6.9. При несвоевременной оплате платежных документов по условиям п. 5.5 настоящего договора, потребитель уплачивает неустойку в размере 1/300 процентной ставки рефинансирования, установленной ЦБ России от суммы задолженности за каждый день просрочки.

6.10. Ограничение или полное прекращение поставки тепловой энергии, а также возобновление поставки тепловой энергии производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 г. № 1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электро и тепловой энергии организации – потребителям при неоплате поданных или (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» (С изменениями от 17.07.1998 г. и 31.08.2006 г.)

6.11. В случае ограничения/прекращения/ подачи тепловой энергии в соответствии с условиями настоящего договора, ответственность за безопасную эксплуатацию и сохранность находящихся в его введении теплосетей, оборудования и другого имущества несет Потребитель.

7.Особые условия.

7.1. Границей раздела между Теплоснабжающей организацией и Потребителем, является тепловая камера перед объектом Потребителя.

7.2. Все споры и разногласия по исполнению данного договора разрешаются между сторонами путем переговоров. При недостижении согласия, они передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Чувашской республики.

7.3. Для постоянной связи Теплоснабжающей организации с Потребителем, в целях оперативного решения вопросов, связанных с подачей и прекращением тепловой энергии, Потребитель выделяет своего представителя в лице _______________________________________________

7.4. Ограничения подачи тепловой энергии и её прекращение, разрешаются в порядке указанном нормами действующего законодательства.

7.5. Для проведения планового ремонта тепловых сетей Теплоснабжающей организации в межотопительный пе­риод, Потребитель может быть отключен по предварительному согласованию Сторон.

7.6. Потребитель обязан в этот же период, произвести необходимый ремонт или реконструкцию оборудования своих теп­ловых сетей и систем теплоснабжения, находящихся на его балансе.
8. Порядок разрешения споров.
8.1. Все споры и разногласия по настоящему договору разрешаются в претензионном порядке. Если в ходе претензионного урегулирования споров стороны не при­дут к соглашению, они вправе обратиться в Арбитражный суд Чувашской республики в порядке, предусмотренном дейст­вующим законодательством РФ

9. Срок действия договора.

9.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до «____» ___________ 20___ года.

9.2. Настоящий договор считается пролонгированным на каждый следующий год, если за один месяц, до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон о его прекращении, действия договора либо о заключении договора на новых условиях.

9.2. Одностороннее расторжение договора допустимо только в случаях предусмотренных действующим законодательством, все дополнения и изменения договора производятся в письменной форме при обоюдном согласии сторон.

9.3. Настоящий договор составлен в двух оригинальных экземплярах, имеющих равную юридическую силу: один эк­земпляр для Потребителя, а другой экземпляр для Теплоснабжающей организации. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны быть оформлены в письменном виде в двух оригинальных экземплярах и подписаны уполномоченными представителями обеих сторон.
10. Юридические адреса сторон.
ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ

ОРГАНИЗАЦИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬ :

МУП «Алатырское ПОК и ТС» ______________________________________

429800, Чувашская республика ______________________________________

г.Алатырь, ул.Чайковского,102 ______________________________________

______________________________________

ИНН 2122000210 / КПП 212201001 ______________________________________

р/с 40702810575070000179, ______________________________________

40702810175070000265 _______________________________________

Чувашское ОСБ № 8613 г.Чебоксары.

к/с 30101810300000000609

БИК 049706609

Директор «АПОК и ТС» Руководитель:

Е.В.Рузавин _______________________/

Юрий Юдин : По прошедшему зимнему сезону большими нарушениями занималась прокуратура как по Каменск-Уральскому, так и по Нижнему Тагилу. Дело до суда не дошло, так как явных виновников аварии выявлено не было. В более ранние периоды многие помнят поселок Восточный Серовского района. Дело дошло до суда и люди, ответственные за аварию, были осуждены. Административные меры мы применяем в качестве профилактики, когда еще ничего не случилось, когда только выявлены нарушения. Если случается аварии, связанные с нарушением жизнедеятельности населения, само собой, начинает работать прокуратура, привлекает наши материалы и специалистов для расследования данного случая на предмет есть ли состав уголовного преступления.

15 ноября Ростехнадзор по УрФО завершил выдачу паспортов готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период. По итогам проверок было выявлено более 13 тыс. нарушений, к административной ответственности привлечено 376 руководителей и специалистов. По данным Ростехнадзора, из 3087 предприятий только 2850 организаций имеют возможность работать без аварий и инцидентов.

- Какие нарушения были выявлены инспекторами Ростехнадзора в ходе проверок?
Юрий Юдин : В соответствии с «Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период» инспекторами Управлений по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора УрФО проведены проверки готовности электро и теплоснабжающих организаций субъектов УрФО к работе в осенне-зимний период 2006-2007 гг.

За период с 1 июня по 31 октября 2006 года проведены проверки 103 электростанций, 584 отопительно-производственных котельных, 2008 отопительных котельных, 96 электросетевых организаций. В ходе проверок было выявлено 13255 нарушений, привлечено к административной ответственности 376 руководителей и специалистов. В адрес руководителей исполнительных органов власти субъектов РФ и местного самоуправления, руководителям предприятий направлено 122 письма о неудовлетворительной подготовке электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период.

15 ноября закончилась выдача паспортов готовности электро и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период (ОЗП). На этот период из 3087 электро и теплоснабжающих организаций подтвердили готовность к работе в ОЗП - 2850 организаций, из них на 100% готовы электро и теплоснабжающие организации Челябинской, Тюменской областей и ХМАО, в Свердловской области признаны готовыми к работе в ОЗП 98% организаций, 94,5% организаций ЯНАО, 76% организаций Курганской области. Для тех, кто не завершил подготовку к зиме, работа продолжается.

Если 100% организаций РАО «ЕЭС» получили паспорта готовности во всех субъектах Уральского Федерального округа, и крупные города в основном подготовлены к несению максимума нагрузки, то часть небольших городов и поселков не обеспечены надежным теплоснабжением.

Например, неудовлетворительная ситуация сложилась в городе Ивделе, где вновь включена в работу ТЭЦ бывшего ОАО «ИВГИД», несмотря на заверения руководства городского округа и руководства МУП о том, что в ОЗП 2006-2007 г.г. для теплоснабжения микрорайонов Лесозаводского и Гидролизного будут эксплуатироваться блочные газовые котельные.

Мы привлекаем к ответственности организации, юридических и физических лиц за нарушения, которые прописаны в КоАПе. Инспекторы Ростехнадзора осуществляют надзор за соблюдением промышленной безопасности опасных производственных объектов, за соблюдением энергобезопасности. В основном, к административной ответственности предприятия привлекаются за нарушение правил эксплуатации энергоустановок, а также за несоблюдение требований закона о промышленной безопасности. Нередко отсутствует оборудование для использования резервного топлива в котельных.

- Какие требования предъявляются к теплоснабжающей организации?
Юрий Юдин : Оборудование организации должно быть технически исправным, должно соответствовать всем нормам и правилам, персонал должен пройти обучение и аттестацию. Работники теплоснабжающей организации должны знать, как управлять оборудованием в аварийных режимах, пройти стажировку, дублирование, все противоаварийные тренировки, иначе даже самое современное оборудование можно вывести из строя неумелыми действиями неподготовленного персонала.

- На каких объектах вероятно возникновение аварийных ситуаций в сильные морозы?
Юрий Юдин : Прошлой зимой произошло две крупных аварии, - в Каменске-Уральском 17 января этого года и в начале февраля п. Старатель в Нижнем Тагиле. В поселке перебои в электроснабжении вызвали остановку работы котельной, затем не выдержал трубопровод тепловой сети. В морозы неполадки устраняются довольно долго, потому что это связано с перемерзанием систем отопления в домах. То же самое было в Каменске-Уральском в двух микрорайонах: разрывы трубопровода привели к перемерзанию стояков в жилых домах. Если теплотрассы можно восстановить быстро, то в случае перемерзания стояков процесс затягивается до недели. Таким образом, надежность теплоснабжения зависит не только от готовности систем отопления, тепловых сетей, котельных, но и от состояния жилого фонда. Необходимо утеплять подвалы, подъезды, чердаки, квартиры.

Недавний пример, 20 ноября в Челябинской области вышла из строя подстанция, были остановлены котельные, но к счастью тепловые сети не разморозили, хотя морозы были минус 20. Но неплохое состояние жилищного фонда не позволило перемерзнуть стоякам. После запуска котельных пустили тепло в жилые дома, и все обошлось благополучно. Зима только началась.

Недавно произошло два разрыва квартальных тепловых сетей в Каменске-Уральском. Была остановлена подача тепла в 16 жилых домов, школу, детский сад. Долго искали место разрыва. Один из них удалось быстро обнаружить, в другом случае место разрыва искали очень долго, и пришлось запустить резервную нитку теплоснабжения. Тепловые нормативы были понижены, но систему не разморозили. Каменск-Уральский учел уроки прошлого года и подготовил жилищный фонд к зиме более тщательно. Что касается разрыва теплотрассы, к сожалению, никакие опрессовки и другие способы контроля в период подготовки к зиме, не дают гарантии, что в зимний период какой-либо участок теплотрассы не будет поврежден.

В Екатеринбурге обстановка с теплоснабжением тревогу не вызывает, я могу сказать об этом. Вызывает озабоченность Ивдель, Синегорье под Нижним Тагилом, поселок Горноуральский. Поселки небольшие, в прессе не прозвучали. Прошлой зимой там было плохое энергоснабжение, обходились без резервного трансформатора. В этом году подобный инцидент произошел в октябре, до начала отопительного сезона. Подстанция была срочно отремонтирована. Перерыв в теплоснабжении, если он не превышает суток, не страшен. В Екатеринбурге большой запас прочности. Крупное муниципальное образование с большим количеством специализированных предприятий.

- Были вопиющие случаи, когда проблемами теплоснабжающих организаций занимался прокурор?
Юрий Юдин : По прошедшему зимнему сезону большими нарушениями занималась прокуратура как по Каменск-Уральскому, так и по Нижнему Тагилу. Дело до суда не дошло, так явных виновников аварии выявлено не было. В более ранние периоды многие помнят поселок Восточный Серовского района. Дело дошло до суда и люди, ответственные за аварию, были осуждены. Административные меры мы применяем в качестве профилактики, когда еще ничего не случилось, когда только выявлены нарушения. Если случается аварии, связанные с нарушением жизнедеятельности населения, само собой, начинает работать прокуратура, привлекает наши материалы и специалистов для расследования данного случая на предмет есть ли состав уголовного преступления.

- Что стало причиной возникновения чрезвычайной ситуации в поселке Басьяновский?
Юрий Юдин : Это результат того, что из наших небольших городов и поселков уходят крупные предприятия, оставляя после себя инфраструктуру в плачевном состоянии, как жилья, так и сетей. В поселке Басьяновский очень изношен жилищный фонд, и в морозы все неполадки сразу же выявляются. Думаю, после сюжета, прошедшего по центральным телеканалам, там будет проведена дополнительная внеплановая проверка поднадзорных нам объектов.

- Какой вред теплоснабжающему оборудованию приносят бомжи, избравшие колодцы местом жительства?
Юрий Юдин : Мне такие случаи не известны. Это их дом, поэтому они относятся к нему бережно. Следят, чтобы в нем было сухо, тепло и по мере возможности, чисто.

- Может публикация в средствах массовой информации стать для вмешательства вашей службы?
Юрий Юдин : Это бывало и уже не раз, минуя другие инстанции. К нам обращаются граждане, коллективы, группы жильцов.

- Куда могут обращаться жители в случае возникновения проблем с теплоснабжением?
Юрий Юдин : Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Ростехнадзора по УрФО находится по адресу ул. Большакова, 97. Письма и обращения можно направить по факсу: 251 46 79 (приемная руководителя), или 377 69 17. Можно также обращаться по телефону 377 69 02. По обращениям проводится проверка, в случае выявления нарушений, виновные несут ответственность.

Понимание границ ответственности между РСО, УК и собственниками жилых помещений в МКД важно для избежания спорных ситуаций. В судебной практике нередки случаи споров между РСО и УК, касающиеся эксплуатационной ответственности за определенные участки инженерных сетей, насчет которых не была достигнута договоренность.

В половине административных дел подобного рода суд встает на сторону РСО, в этом случае УК несет большие убытки. Чтобы этого избежать и быть застрахованным от нежелательных конфликтов нужно составлять акт разграничения ответственности.

Не для всех КУ в законодательстве четко определены границы эксплуатационной ответственности и неразрывно связанной с ней балансовой принадлежности. Наиболее определенно эти понятия представлены в п.1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ № 644).

Согласно этому документу границей балансовой принадлежности признается граница раздела собственности. Она в свою очередь определяет границу эксплуатационной ответственности, то есть указывает, кто будет нести бремя содержания объекта: управляющая организация, РСО или собственники. То же самое можно сказать и о других коммунальных ресурсах.

Граница эксплуатационной ответственности РСО, если мы говорим об электроснабжении, проходит до точки соединения общедомового прибора учета с электрической сетью, входящей в МКД. Ответственность УК - внутридомовая система электроснабжения и электрических устройств, отключающие устройства на квартиру. Ответственность жильцов - внутридомовые устройства и приборы после отключающих устройств в этажных щитах, счетчики в квартирах.

Ответственность по теплоснабжению распределяется следующим образом: РСО несет ответственность до точки соединения общедомового прибора учета с теплосетью, входящей в МКД. УК отвечает за стояки системы отопления, отключающие устройства на ответвлениях от стояков и за запорно-регулирующую арматуру на внутриквартирной разводке. Ответственность жильцов вновь начинается внутри их жилья, они отвечают за отопительные приборы и за ответвления от стояков системы отопления после запорно-регулирующей арматуры.

Ответственность РСО, если дело касается водоснабжения и водоотведения, длится до точки соединения общедомового прибора учета с водопроводной сетью, входящей в МКД. УК обязаны следить за состоянием стояков горячего и холодного водоснабжения, отключающими устройствами на ответвлениях от стояков и запорно-регулирующей арматурой на внутриквартирной разводке. Собственники помещений в МКД ответственны за ответвления от стояков системы горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, за саму запорно-регулирующую арматуру и за сантехоборудование в квартирах.

В договоре ресурсоснабжения грани-ца балансовой принадлежности отделяет инженерные сети, являющиеся общедомовым имуществом (ст.36 ЖК РФ), от остальных инженерных сетей. Поэтому напомним, что относится к общедомовому имуществу (Постановление Правительства РФ № 491, ст.36 ЖК РФ):

• помещения в МКД, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого/ нежилого помещения в доме;
• внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения.

Границы эксплуатационно ответственности могут быть внешними и внутренними. В первом случае они разделяют сферы компетенции РСО и УК (внешняя граница стены МКД), во втором - УК и собственников (внутренняя граница стены МКД).

Внешние границы эксплуатационной ответственности

Если речь идет о внешней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, то границей эксплуатационной ответственности между РСО и УК будет считаться внешняя граница стены дома, а при наличии общедомового прибора учета определенного коммунального ресурса - место соединения этого общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью , входящей в МКД.

Отдельно стоит сказать о внешней границе сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества МКД. В данном случае граница эксплуатационной ответственности между РСО и УК - место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Нередко граница эксплуатационной ответственности проходит не по стене дома. Тогда в зону УК, управляющей МКД, попадает фрагмент инженерной сети, находящейся за пределами внешней стены, и, казалось бы, формально относящейся к зоне ответственности РСО. Ее содержание грозит большими убытками, поэтому нужно внимательно подходить к описанию границы эксплуатационной ответственности в акте разграничения ответственности.

Спорным можно считать случай, когда граница эксплуатационной ответственности проходит по внешней задвижке. Это происходит в том случае, если наружный участок инженерной сети входит в состав общедомового имущества . Тогда РСО осуществляет техническое обслуживание данной инженерной сети по тарифу, утвержденному собственниками помещений в МКД. Обязанность УК - предложить такой тариф собственникам. Ремонт, в том числе и аварийный, проводится за счет РСО.

А как быть с бесхозяйными инженерными сетями ? То есть с такими сетями, которые не висят на балансе ни у УК, ни у РСО и не входят в состав общедомового имущества. Обычно такие сети передаются в муниципальную собственность. В свою очередь орган местного самоуправления в течение тридцати дней с момента выявления бесхозяйственной инженерной сети обязан определить РСО, инженерные сети которой связаны с бесхозной (п.6 ст.15 № 190-ФЗ).

Федеральная служба по тарифам должна будет включить расходы на содержание такой сети в тарифы РСО для дальнейшего регулирования. До тех пор, пока это не сделано, потери энергии на данном спорном участке сети, а также ремонтные работы осуществляются за счет УК пропорционально фактическому потреблению.

Внутренние эксплуатационные границы

Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками, когда речь заходит о внутренней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, являются:

• для отопления - вентиля на подводках трубопровода отопления к квартирному радиатору. Если таковые отсутствуют, то граница проходит по резьбовому соединению в радиаторной пробке.
• для холодного и горячего водоснабжения - вентиль на отводе трубопровода от стояка. Если его нет в наличии, граница - сварочный шов на отводе трубопровода от стояка.
• для водоотведения - раструб фасонного изделия (тройник, крестовина, отвод) на стояке трубопровода водоотведения.
• для электроснабжения - место присоединения отходящего провода квартирной электропроводки к пробке индивидуального прибора учета электроэнергии, автоматическому выключателю, УЗО.

Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками (мы говорим о внутренней границе строительных конструкций, входящих в состав общего имущества многоквартирного жилого дома) является внутренняя поверхность стен квартиры, оконные заполнения и входная дверь в квартиру.

Ограждающие несущие сооружения, земельный участок (включая детские и игровые площадки, коллективные автостоянки), на котором находится дом, лестничные площадки, коридоры, крыши и чердаки, а также лифты находятся в зоне эксплуатационной ответственности УК.

Судебная практика

Возможно, главным аргументом в пользу того, что важно подробно обговаривать границы эксплуатационной ответственности в договоре ресурсоснабжения, послужат примеры из судебной практики.

Управляющая организация обратилась в суд с иском о признании условий договоров энергоснабжения недействительными и об обязании передать тепловые сети в зону ответственности РСО. Суд в удовлетворении исковых требований отказал, поскольку УК согласовала границы балансовой принадлежности, приняв спорный участок сетей на свое содержание (Постановление от 23 мая 2012 г. по делу N А63-9362/2011).

Суд может принять иное решение, если границы балансовой принадлежности в акте обозначены иначе, чем по внешней стене многоквартирного дома или в точке установки прибора учета. В этом случае акт разграничения балансовой принадлежности является недействительным (Определение ВАС РФ от 26.06.2012 N 6421/12 по делу N А14-11374/2010).

При заключении договора между сторонами возникли разногласия относительно границы эксплуатационной ответственности, так как отсутствовал акт разграничения ответственности, суд постановил определить границу эксплуатационной ответственности согласно Правилам содержания общедомового имущества (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21.05.2015 N Ф10-1143/2015 по делу N А68-2267/2014).

А согласно Постановлению ФАС УО от 28.02.2011 № Ф09-443/11-С5 при схожей ситуации отсутствия заключенного между сторонами конфликта акта разграничения ответственности суд заключил, что граница эксплуатационной ответственности должна проходить по границе балансовой принадлежности, иными словами, по линии раздела инженерных сетей между владельцами.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ , сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (). Мы всегда рады вам помочь!

РФ договор теплоснабжения является двухсторонней сделкой, где ответственность применяется к теплоснабжающей организации только за нарушения, непосредственно связанные с отпуском тепловой энергии абоненту. В статье А.Ю. Руфф рассмотрены проблемы, возникающие при защите потребителями тепловой энергии своих прав, и сформулированы предложения по их решению с тем, чтобы наступление гражданско-правовой (имущественной) ответственности теплоснабжающих организаций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, стало неотвратимым.

Следующий момент, на который хотелось бы обратить внимание при характеристике ответственности сторон, заключается в следующем. Согласно ГК РФ по договору теплоснабжения обе стороны - теплоснабжающая организация и потребитель - несут одинаковую (ограниченную) ответственность в виде возмещения причиненного реального ущерба.

Основная причина отступления от принципа полного возмещения убытков в сторону установления ограничений имущественной ответственности заключается в том, что в настоящее время многие виды хозяйственной деятельности (к таковым относится и деятельность по снабжению потребителей тепловой энергией) связаны с опасностью причинения убытков, размеры которых могут многократно превосходить финансовые возможности субъекта предпринимательской деятельности. Ограничение ответственности обусловлено также фактическим неравенством сторон договора теплоснабжения. Поэтому законодатель, учитывая монопольное положение теплоснабжающей организации на рынке, установил ограниченную ответственность потребителя исходя из принципа защиты прав экономически более слабой стороны.

Основной обязанностью по договору теплоснабжения для теплоснабжающей организации является подача энергии соответствующего качества, т.е. с соблюдением температурного графика и перепадов давления воды в тепловых сетях.

Однако несмотря на то, что теплоснабжающие организации повсеместно нарушают условия о качестве отпускаемой энергии, привлечь их к ответственности не предоставляется возможным. Объясняется это прежде всего тем, что убытки, причиненные нарушением договорного обязательства, на практике трудно доказуемы. При привлечении теплоснабжающей организации к ответственности лишь в виде возмещения реального ущерба за нарушение условий договора о качестве произведенной тепловой энергии неправомерное поведение должника, как правило, остается безнаказанным. Следовательно, при несоблюдении требований к качеству энергии ставить выплату возмещения в зависимость от успешного доказывания размера причиненного убытка означает сохранение неопределенности и ущемления интересов потребителя тепловой энергии, особенно тех, кто потребляет ее для личных и бытовых нужд. Примером может служить сложившаяся судебная практика.

Университет (далее - истец) обратился в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга с иском к теплоснабжающей организации (далее - ответчик) о взыскании излишне уплаченных денежных средств по договору на отпуск тепловой энергии в горячей воде.

Решением от 21 ноября 2007 г., оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19 мая 2008 г., в иске отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с кассационной жалобой, в которой просил решение отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

ФАС Северо-Западного округа оставил судебный акт без изменения по следующим основаниям. В ходе разбирательства дела по существу было установлено, что между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск тепловой энергии в горячей воде, по условиям которого ответчик обязался подавать истцу через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а истец - оплачивать принятую тепловую энергию. Пунктом 2 договора стороны определили, что количество тепловой энергии, подаваемой для целей отопления и вентиляции, определяется в зависимости от температуры наружного воздуха. Полагая, что ответчик не выполнял содержащееся в пункте 2 договора обязательство о соблюдении температурного режима подаваемого теплоносителя, истец предъявил ответчику требование о возврате излишне уплаченных денежных средств по договору на отпуск тепловой энергии в горячей воде.

В соответствии со ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами, или условиям, предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Как отметил арбитражный суд кассационной инстанции, обоснованным является вывод суда первой инстанций о том, что представленный истцом анализ теплопотребления энергии в форме расчета не является доказательством завышения или занижения ответчиком температуры теплоносителя при поставке истцу теплоэнергии ввиду его составления в одностороннем порядке. Кроме того, данные государственного учреждения "Санкт-Петербургский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" от 7 февраля 2007 г. о фактической температуре наружного воздуха в спорный период, равно как и направленное истцом ответчику письмо от 31 мая 2006 г. N 21.01-73 с извещением о наличии у абонента претензий относительно параметров теплоносителя и качества поставленной в спорный период теплоэнергии, не свидетельствуют о нарушении договора ответчиком.

Представленные на сайте комментарии юристов носят ознакомительный характер. В них могут отсутствовать конкретные ответы на интересующие вас вопросы. С момента публикации могло измениться законодательство и поэтому комментарии могли перестать быть актуальными.

Свяжитесь с нами - для получения консультаций по действующему законодательству, проведения экспертизы вашей ситуации, разработки проектов необходимых юридических документов, защиты ваших интересов в арбитражном суде или иной юридической помощи.

Контакты размещены в правом верхнем углу сайта и на странице «Контакты ».

Мы оказываем юридические услуги только компаниям.

Что такое теплоснабжение и каковы субъекты теплоснабжения?

Теплоснабжение – это обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.

Тепловая энергия – это энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление).

Субъектами теплоснабжения являются потребитель тепловой энергии, теплоснабжающая организация, теплосетевая организация, единая теплоснабжающая организация.

Единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

Что такое Единая теплоснабжающая организация?

Единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) – это теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения.

К полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, относятся утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, а также городов федерального значения, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.

В системе теплоснабжения определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения.

Единая теплоснабжающая организация обязана заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Единая теплоснабжающая организация обязана заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства.

Отношения теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения.

Определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения.

Лицо, владеющее на праве собственности источниками тепловой энергии, имеет право заключать долгосрочные договоры теплоснабжения с потребителями.

Лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, имеет право заключать договоры теплоснабжения с потребителями в случаях, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Каковы существенные условия договора теплоснабжения?

Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (далее - технические условия).

Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен содержать следующие существенные условия:

договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

порядок расчетов по договору;

порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду на-грузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

Какие документы необходимы для заключения договора теплоснабжения?

Для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую следующие сведения:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество) заявителя;

место нахождения организации (место жительства физического лица);

место нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения (тепловой ввод);

тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией;

договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года;

срок действия договора;

сведения о предполагаемом режиме потребления тепловой энергии;

сведения об уполномоченных должностных лицах заявителя, ответственных за выполнение условий договора (за исключением граждан-потребителей);

расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией;

банковские реквизиты;

сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики.

К заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются следующие документы:

удостоверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов (в том числе свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подтверждающих право собственности и (или) иное законное право потребителя в отношении объектов недвижимости (здания, строения, сооружения), в которых расположены теплопотребляющие установки (при наличии);

договор управления многоквартирным домом (для управляющих организаций);

устав товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения;

разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом государственного энергетического надзора;

акты готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду, составленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Отметим, что в качестве документов, подтверждающих подключение теплопотребляющих установок заявителя в установленном порядке к системе теплоснабжения, используются выданные акты о подключении, присоединении, технические условия с отметкой об их исполнении, наряды-допуски теплоснабжающих организаций.

Какова процедура заключения договора теплоснабжения?

Для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения.

В случае отсутствия в заявке сведений или документов, необходимых для заключения договора теплоснабжения, единая теплоснабжающая организация обязана в течение 3 рабочих дней со дня получения таких документов направить заявителю предложение о представлении недостающих сведений и (или) документов. Необходимые сведения и документы должны быть представлены в течение 10 рабочих дней. Датой поступления заявки считается дата представления сведений и документов в полном объеме.

Единая теплоснабжающая организация обязана в течение 10 рабочих дней с момента получения надлежаще оформленной заявки и необходимых документов направить заявителю 2 экземпляра подписанного проекта договора.

Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта договора обязан подписать договор и 1 экземпляр договора направить единой теплоснабжающей организации.

В случае непредставления заявителем сведений или документов, необходимых для заключения договора теплоснабжения, или несоответствия заявки условиям подключения к тепловым сетям единая теплоснабжающая организация обязана по истечении 30 дней со дня направления заявителю предложения о представлении необходимых сведений и документов в письменной форме уведомить заявителя об отказе в заключении договора теплоснабжения с указанием причин такого отказа.

Договор теплоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях.

Как определяется стоимость тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для юридических лиц?

Следует отметить, что оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных законодательством.

Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, могут устанавливаться органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного тарифа.

Тарифы на теплоноситель устанавливаются органом регулирования в виде одноставочного тарифа.

Тарифы на тепловую энергию (мощность), тариф на теплоноситель могут быть диф-ференцированы в зависимости от вида или параметров теплоносителя, зон дальности пере-дачи тепловой энергии, иных критериев, которые определены основами ценообразования в сфере теплоснабжения.

Установление тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется в целях необходимости обеспечения единых тарифов для потребителей тепловой энергии (мощности), тепло-носителя, находящихся в одной зоне деятельности единой теплоснабжающей организации и относящихся к одной категории потребителей, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, за исключением потребителей, которые заключили:

договоры теплоснабжения и (или) договоры поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя по ценам, определенным соглашением сторон в отношении объема та-ких поставок;

долгосрочные договоры теплоснабжения и (или) договоры поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя с применением долгосрочных тарифов в отношении объема таких поставок.

Потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, заключенным с едиными теплоснабжающими организациями. При установлении данных критериев Правительство Российской Федерации исходит из случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения данными потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими организациями обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. При этом не возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, не имеющих неисполненных обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

В каких случаях происходит ограничение потребления электроэнергии?

Ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в следующих случаях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок;

прекращение обязательств сторон по договору теплоснабжения;

выявление фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения;

наличие обращения потребителя о введении ограничения;

иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором теплоснабжения.

Бездоговорное потребление тепловой энергии – это потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии определяется договором теплоснабжения с учетом положений законодательства.