Изменить подсудность по месту жительства истца. Нолинский районный суд кировской области

Главная / Бизнес

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

(см. текст в предыдущей редакции)

6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Институт подсудности представляет собой комплекс норм, регламентирующий относимость дел, подведомственных судам, к ведению конкретного органа для разбирательства в первой инстанции. Для соответствующие правовые положения закреплены в 3-й главе ГПК.

Родовая подсудность

Ее называют также предметной. Родовая подсудность предполагает относимость разбирательства по первой инстанции суду определенного уровня системы. Она зависит от характера и предмета спора. В некоторых случаях подсудность определяется субъектным составом спорного правоотношения (к примеру, в делах об усыновлении несовершеннолетних иностранными гражданами).

Типы

По родовой подсудности выделяют дела, относимые к ведению:

Мировых судов.
Районных инстанций.
ВС РФ.
Верховных республиканских, областных, краевых, городских, автономных округов (областей).

Предметная подсудность предполагает отграничение компетенции инстанций. У вышестоящих органов при этом отсутствует право на изъятие из нижестоящих для рассмотрения. Это связано с тем, что, согласно 1-му пункту 47-й статьи Конституции, никого нельзя лишить права на разбирательство его дела тем судьей и в той инстанции, к ведению которых оно относится в силу закона.

Территориальная подсудность

Относимость к ведению того или иного судебного органа определяется не только родом (предметом) спора, но и территорией, в пределах которой функционирует конкретная инстанция. Этот признак позволяет установить, к какому именно из однородных органов подсуден конкретный спор.

Общие правила отнесения дел к ведению инстанции в этом случае закреплены в 28-й статье ГПК. В соответствии с установленным порядком, иск к гражданину направляется в инстанцию по месту его проживания, а к организации - по месту ее нахождения. В 28-й статье ГПК закреплен принцип заинтересованности: субъект, желающий отстоять свои права предъявляет заявление в ту инстанцию, на территории юрисдикции которой находится ответчик.

Классификация территориальной подсудности

В теории процессуального права выделяют следующие формы относимости дел:

Общую.
Альтернативную.
Исключительную.
Договорную.
Подсудность по связи спорных правоотношений.

В ГПК сказано, что в заявлении истец должен указать место проживания ответчика. Суд не осуществляет установление места жительства этого участника спора, кроме случаев его розыска.

При перемене адреса первоначальная подсудность не изменяется.

Альтернативная подсудность

Порядок ее определения закреплен в ст. 29 Альтернативной называют подсудность, которая выбирается истцом.

По ч. 1 ст. 29 ГПК РФ, заявление к ответчику, адрес проживания которого неизвестен, может предъявляться в инстанцию, функционирующую на территории, в пределах которой находится имущество ответчика, либо по его последнему месту проживания. Аналогичное правило действует в случае, когда иск подается к лицу, не имеющему места жительства.

В п. 2 ст. 29 ГПК РФ закреплен порядок определения подсудности при предъявлении заявления к организации, связанной с деятельностью ее представительства/филиала. Исходя из положений нормы, иск может быть направлен в суд по адресу нахождения соответствующего обособленного подразделения.

По правилам, закрепленным ч. 3 ст. 29 ГПК РФ, определяется подсудность по делам, связанным со взысканием алиментных платежей и установлением отцовства. Истец вправе направить заявление по месту своего проживания. Это правило также действует в случае предъявления требования о расторжении брака, если при заявителе находится несовершеннолетний, а также если переезд его к месту проживания/пребывания ответчика не представляется возможным по состоянию здоровья. Такой порядок закреплен в 4-м пункте ст. 29 ГПК РФ.

В инстанцию по месту проживания истца могут также направляться иски по делам:

о восстановлении жилищных и пенсионных прав;
возврате ценностей или их стоимости;
возмещении ущерба, возникшего у гражданина в связи с его незаконным осуждением, применением к нему уголовно-правовых норм, помещением его под стражу, противоправным наложением административной санкции в виде ареста.

Указанный перечень закрепляется в 6-м пункте ст. 29 ГПК РФ.

В инстанцию по месту проживания истца также могут направляться заявления о защите субъекта персональных данных, возмещения материального и морального вреда, возникшего вследствие нарушения его прав. Аналогичной возможностью обладает заявитель при подаче требований к оператору поисковой системы о прекращении выдачи ссылок, посредством которых сторонние субъекты могут получить доступ к сведениям, содержащимся в сети Интернет. Споры, связанные с восстановлением трудовых прав, также могут направляться истцом по месту его проживания. Указанные правила закреплены в пунктах 6.1-6.3 29-й статьи.

По месту проживания/пребывания заявителя или заключения/выполнения договора могут предъявляться иски, связанные с защитой потребительских прав. Об этом сказано в п. 7 ст. 29 ГПК РФ.

Требования о компенсации убытков, возникших в связи со столкновением судов, возмещении заработка и прочих сумм, начисленных экипажу судна за работу на его борту, затрат на репатриацию, взносов на соцстрахование, а также взыскании вознаграждения за помощь и спасательные мероприятия на море могут направляться в инстанцию по месту нахождения или порта приписки судна. Такое правило закреплено в 8-м пункте ст. 29 ГПК РФ.

Заявления, связанные с нарушением договора, трудового в том числе, могут предъявляться в инстанцию по месту его исполнения, если оно указано в тексте. Такой порядок установлен п. 9 ст. 29 ГПК РФ.

Определение конкретной инстанции из числа тех, которые компетентны рассматривать спор, осуществляется истцом.

Исключительная подсудность

Она предполагает точное определение инстанции, в которой будет разбираться дело. Категории споров, к которым применяется исключительная подсудность, закреплены 30-й статьей ГПК.

Направление заявлений по делам, перечисленным в норме, в другие судебные органы, за исключением указанных в законе, не допускается.

Договорная подсудность

Она вытекает из соглашения сторон. Участники спорного правоотношения могут изменить территориальную подсудность дела.

На основании принципа диспозитивности, стороны вправе самостоятельно определять инстанцию, которой подсуден спор. При этом закон устанавливает некоторые ограничения. Стороны могут изменять только общую (ст. 28) и альтернативную (29-я статья) подсудность. Родовую, как и исключительную подсудность нельзя изменить соглашением сторон, поскольку они строго регламентированы законом.

Несколько споров, связанных между собой

Некоторые споры имеют такую объективную связь, при которой все заявленные требования могут быть рассмотрены в одном производстве. Этот вид подсудности обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение нескольких претензий, заявленных одним истцом к нескольким ответчикам, в рамках одного дела. Все требования в таком случае имеют одно юридическое основание. К примеру, истец обладает возможностью предъявить претензии к лицам, причинившим ему вред совместно.

Порядок определения подсудности аналогичен тому, который предусмотрен 10-м пунктом 29-й статьи. Это означает, что инстанцию выбирает истец. Отличие от альтернативной подсудности состоит в том, что заявитель направляет требования в орган исключительно по месту проживания/нахождения ответчика.

Подсудность гражданских дел — следующий после подведомственности аспект, который должен быть определен субъектом, решившим обратиться в суд общей юрисдикции для защиты ущемленных интересов. Неправильное применение правил о подведомственности может повлечь отказ в принятии заявления, а на более поздних этапах — прекращение производства, несоблюдение же правил о подсудности приведет к возвращению заявления с указанием надлежащего суда.

Подведомственность дел судам общей юрисдикции

В отличие от подсудности гражданских дел подведомственность выступает механизмом установления юрисдикционного органа, обладающего компетенцией разрешить конкретный спор. Нормы указанного правового института позволяют распределить дела между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Законодатель в ст. 22 ГПК РФ фактически определяет круг споров, подлежащих разрешению судами общей юрисдикции, по остаточному принципу.

Несмотря на то что в п. 1 перечисляются отдельные категории дел, в п. 3 говорится об исключении из сферы ведения судов общей юрисдикции экономических и иных споров, названных законом в качестве компетенции арбитражных судов.

Таким образом, понять, какой спор должен быть рассмотрен судом общей юрисдикции, можно, только обратившись к нормам АПК РФ, устанавливающим критерии разрешаемых ими правовых конфликтов:

Споры, по характеру являющиеся экономическими (понятие, не имеющее четкого определения);
Споры между субъектами, круг которых ограничен АПК РФ, преимущественно ИП и юрлицами.

Также в АПК РФ следует обратить внимание на ст. 29 (перечень административных споров), ст. 225.1 (перечень корпоративных споров) и ст. 33 (об исключительной подведомственности).

Если обращение содержит несколько неразделимых требований, часть из которых относится к компетенции арбитражного суда, а другая — суда общей юрисдикции, преимущественную подведомственность имеет последний.

Предметная подсудность по ГПК РФ, компетенция мировых судей по гражданским делам, а также районных судов, судов субъектов, Верховного суда РФ

Институт подсудности гражданских дел предназначен для установления конкретного суда общей юрисдикции, в который подлежит направлению заявление субъекта. При этом ГПК подсудность дифференцирует на 2 подвида.

В качестве начального этапа выступает определение предметной (родовой) подсудности, то есть уровня судебных органов, которые рассмотрят спор в 1-й инстанции. Фактически это распределение дел по вертикали.

Ст. 23-27 ГПК РФ посвящены разграничению компетенции между мировыми судьями, районными судами, судами субъектов и ВС РФ.

Специфическими являются случаи предъявления лицом требований о возмещении морального вреда, когда требуется решить вопрос об отнесении спора к ведению мирового судьи либо районного суда.

Ст. 23 и 24 ГПК РФ прямо не называют соответствующую категорию дел, в связи с чем ВС РФ неоднократно, например в постановлении пленума от 29.01.2015 № 2, отмечал, что, когда компенсация морального вреда истребуется одновременно с разрешением имущественного спора (с имущественным требованием не более 50 000 руб.) и производна от него, ситуация подсудна мировому судье. Если же сумма имущественного требования выше либо моральный вред истребуется вне связи с ним, рассматривать спор будет районный суд.

В целом сфера деятельности районных судов обозначается по остаточному методу. Судам субъектов подсудны конфликты, связанные с нарушением гостайны, а также иные, отнесенные к их ведению законодательством. Компетенция ВС РФ определяется соответствующим ФКЗ.

Территориальная подсудность и ее виды, системное толкование ГК РФ и ГПК РФ для правильного определения

После того как определен уровень суда, компетентного разрешить спор, требуется определить орган, ориентируясь на пространственный критерий, по горизонтали. Иначе говоря, применить правило о 2-м виде подсудности — территориальной.

В рамках указанного вида выделяются отдельные группы правил, применимых в тех или иных категориях ситуаций:

Положение об общей подсудности (содержится в ст. 28 ГПК РФ). В качестве критерия указывается место жительства или нахождения противоположной стороны спора. Однако установление надлежащего суда общей юрисдикции возможно только по результатам системного толкования норм ГПК и ГК РФ.
Определить подсудность ГК РФ поможет посредством раскрытия понятий «место жительства» и «место нахождения». Местом жительства выступает то, где постоянно либо преимущественно проживает субъект. Однако, когда, к примеру, местом пребывания гражданина является общежитие либо тюрьма, возникает вопрос: подавать иск по месту жительства либо пребывания? С точки зрения целесообразности и удобства иски нередко предъявляются по последнему, при этом права ответчика не нарушаются.
Правило об исключительной подсудности (ст. 30). Прежде всего, речь идет о спорах в отношении объектов недвижимости. В доктрине и практике не выработано единого мнения относительно характера споров, подпадающих под действие данных норм: они должны быть исключительно вещными либо также обязательственными?
Договорная подсудность гражданских дел. Подразумевается определение сторонами надлежащего суда в соглашении с учетом запрета изменения родовой подсудности.
Подсудность связанных дел. Относится к встречным искам.

Подсудность по выбору истца как специфический вид территориальной подсудности

Рассмотренные выше понятие и виды подсудности гражданских дел не включали такой подвид территориальной подсудности, как альтернативная, то есть специфические ситуации, в которых истцу предоставляется право выбрать один из нескольких судов общей юрисдикции, которым дело подсудно одновременно.

Перечень случаев, указанных в ст. 29 ГПК РФ, является исчерпывающим. К примеру, если место жительства нарушителя интересов неизвестно либо он проживает за границей, истец может направить заявление в 1 из следующих судебных органов:

по месту жительства в РФ, которое известно в качестве последнего;
по месту, где находится имущество ответчика.

Данная правовая возможность выступает в качестве процессуальной гарантии для истца, создающей для него наиболее удобные условия для обращения за судебной защитой.

Аналогично в остальных случаях рассматриваемый вид подсудности гражданских дел выравнивает положение сторон конфликта, учитывая ухудшенное материальное или социальное положение заявителя. Так, требования об алиментах могут направляться истцом не только по месту жительства должника, но и по собственному, как и иски о возмещении вреда, ставшего результатом увечья либо смерти кормильца.

Воспользоваться правом на подачу иска по месту своего жительства также можно, когда решается вопрос о расторжении брака и при этом родитель проживает с несовершеннолетним.

Недопустимость споров о подведомственности и подсудности в процессе

В случаях, когда суд принял спор к производству, однако в дальнейшем было выяснено, что при этом были подвергнуты нарушению правила подсудности гражданских дел , принимается решение о направлении дела в компетентный суд общей юрисдикции для дальнейшего разрешения, о чем выносится определение.

Обжалование определения возможно в течение 15 дней. Когда срок окончен, дело передается в иной суд, который обязан принять его в силу прямо предусмотренного в ч. 4 ст. 33 ГПК РФ запрета любых споров по предмету подсудности.

Если в аналогичных нормах АПК РФ прямо указывается, что правило о передаче дел функционирует только применительно к отношениям между судами 1-го уровня, то в ГПК РФ такого указания нет.

Каким образом разрешается ситуация, когда, например, мировой суд направляет дело в районный, который, в свою очередь, видит, что совершается ошибка и дело ему неподсудно, однако стороны не обжалуют соответствующее определение?

В доктрине есть позиция, согласно которой, поскольку ст. 47 Конституции РФ гарантирует субъектам разрешение дел именно компетентными органами, при нарушении такой передачей родовой подсудности возможно возвращение дела вышестоящим судом с целью исправления ошибки. Однако, когда дела передаются между одноуровневыми органами, споров о подсудности быть не может.

Формальный запрет относительно подведомственности в ГПК РФ обнаружить невозможно, однако практикой и доктриной выработана позиция, согласно которой такие споры тоже запрещаются (см., например, постановление президиума ВАС РФ от 26.03.2013 № 15480/12, применимое и к судам общей юрисдикции).

Проблемы судебной практики по вопросам подведомственности, подсудности

Вопрос о том, какой подсистеме судов подведомственно определенное разбирательство, в некоторых случаях решается нелогично. К примеру, некоторые суды признают определяющим для разграничения сфер ведения критерий субъектного состава спора, а его экономический характер — производным от этого свойством. Таким образом, любой спор, даже тот, в основе которого экономическая деятельность не лежит, передается в арбитражный суд, если его сторонами выступают юрлица.

В качестве примера может служить спор по результатам ДТП, в котором участвовали машины 2 некоммерческих организаций, то есть деликт. Деликт никак не может носить экономический характер, но по причине участия в конфликте юрлиц подобные споры зачастую рассматриваются арбитражными судами, хотя логичнее было бы включить их в компетенцию судов общей юрисдикции.

Аналогичные споры могут возникать, когда участником дела выступает ИП, но при этом неясно, действовал он в конкретной ситуации как гражданин либо как предприниматель. Например, ИП является стороной сделки по аренде кафе для празднования какого-либо события. Непонятно, как решить вопрос о подведомственности такого спора: направить его в суд общей юрисдикции или признать экономическим?

В целом практика в области применения норм о подведомственности и подсудности противоречива. Единообразные подходы пока находятся в процессе выработки.

Подведомственность и подсудность в гражданском процессе — 2 аспекта, без которых невозможна эффективная реализация конституционного права любого лица на защиту интересов законным судом.

Следует быть особенно внимательным, так как правовое регулирование в этой области нельзя назвать достаточно определенным, в силу чего возможно различное толкование неоднозначно сформулированных положений закона в судебной практике.

Статья 29. Подсудность по выбору истца

6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Статья 29. Подсудность по выбору истца

проверено сегодня
кодекс от 28.12.2018
вступила в силу 01.02.2003

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Сравнить с редакцией статьи от 01.01.2016 19.05.2013 18.02.2012 01.02.2003

Изменения ст. 29 ГПК РФ

Упоминания ст. 29 ГПК РФ в юридических консультациях

ПЕРЕРАСЧЕТ АЛИМЕНТОВ
22.01.2016 вам изначально суд присудил алименты в долевом отношение и вы хотите выйти на твердую сумму. Берете у пристава постановление о расчете задолженности по алиментам. ч1. ст.29 ГПК РФ Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту
В какой суд можно подать иск о взыскании заработной платы
02.08.2015 Вы вправе требовать открытия искового производства по месту исполнения договора, сошлитесь на п. 10 ст.29 ГПК РФ . Район, не указанный в договоре, определяется по адресу, если улица Чистоозерная одна в городе. Если улиц с таким названием две и более используется индекс
В какой суд направить иск? По месту жительства истца или ответчика?
24.07.2015 ст. 28 ГПК РФ), так и по своему месту жительства, если Вы покупали через интернет-магазин вещи для себя, а не для предпринимательской деятельности. В соответствии с ч. 7 ст. 29 ГПК РФ Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения
развод по месту жительства истца
21.12.2014 Добрый день, Наталья. Правила подсудности установлены ГПК РФ. В Вашем случае Вам необходимо при подаче искового заявления ссылаться на ч. 4 ст. 29 ГПК РФ . 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию
08.08.2014 То есть иски о восстановлении трудовых прав относятся ко всем категориям граждан. Данный вывод следует из буквального толкования закона. Как Вы верно указали в п. 6 ст. 29 ГПК РФ указано: 6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных
Применение статьи 29 п.6. ГПК РФ
08.08.2014 Добрый день, Александр. Согласно п.6 ст.29 ГПК РФ , иски по месту жительства истца могут предьявлять только лица подвергнутые незаконным арестам, задержаниям, подписке и т.д. Такое разъяснение дает комментрий
Подсудность иска о восстановлении нарушеных трудовых прав работника
20.05.2014 подсудность по выбору истца. Перечислю все варианты: 1. по месту нахождения филиала или представительства организации (т.е. в Санкт-Петербургский филиал г. Черкеск); ч. 2 ст. 29 ГПК РФ 2. по месту нахождения организации (место регистрации самого юрлица) ст. 28 ГПК РФ 3. по своему месту жительства (т.е. где вы зарегистрированы). ч. 6.1 ст. 29 ГПК РФ
04.12.2013 Александр. Согласно ст.28 ГПК РФ - Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Согласно п.2 ст.29 ГПК РФ - Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства
взыскание заработной платы
13.11.2013 исковое заявление в суд по месту вашего жительства или по месту нахождения компании (организации) работодателя, согласно действию принципа альтернативной подсудности ст. 29 ГПК РФ . Государственная пошлина в таких делах не назначается. На основании ст. 395 ГК РФ к требованию о взыскании задолженности вы вправе потребовать у суда взыскания

Родовая подсудность

Типы

Территориальная подсудность

Классификация территориальной подсудности

Альтернативная подсудность

Исключительная подсудность

Договорная подсудность

Несколько споров, связанных между собой

Подведомственность дел судам общей юрисдикции

Предметная подсудность по ГПК РФ, компетенция мировых судей по гражданским делам, а также районных судов, судов субъектов, Верховного суда РФ

Территориальная подсудность и ее виды, системное толкование ГК РФ и ГПК РФ для правильного определения

Подсудность по выбору истца как специфический вид территориальной подсудности

Недопустимость споров о подведомственности и подсудности в процессе

Проблемы судебной практики по вопросам подведомственности, подсудности

Статья 29. Подсудность по выбору истца

Статья 29. Подсудность по выбору истца

Изменения ст. 29 ГПК РФ

Упоминания ст. 29 ГПК РФ в юридических консультациях

Выбор редакции