Прописаться на даче. Возможна ли прописка на даче

Главная / Суд

Едва ли не каждого владельца дачного участка с домом, волнует вопрос, можно ли прописаться на даче? Еще совсем недавно прописка на даче была практически невозможна, сегодня же, этот вопрос достаточно легко решить. Но для того, чтобы оформить прописку на своем садовом участке, необходимо соблюдение некоторых условий.

Основные требования к дачным жилым постройкам

Подробнее о требованиях и условиях, которые предъявляются к дачным постройкам, планируемым к заселению и прописке, можно узнать в соответствующих Законах РФ за 2016 года. Основными их них являются:

Для того чтобы получить признание дома пригодным, для постоянного в нем проживания и последующей прописки, необходимо ходатайствовать в судебный орган о назначении соответствующей экспертизы.

В судебную экспертизу входят такие показатели здания, как капитальность фундамента, состояние стен, соответствие коммуникаций СанПиН, наличие теплоизоляции, инсоляции и влагозащиты.

Немаловажным фактором является и состояние дверных и оконных перекрытий, качество оконных стеклопакетов, пола и стен. Отсутствие газоснабжения и электроснабжения является поводом для отказа в прописке в СНТ (садовом некоммерческом товариществе) по закону.

Условия, при которых возможна прописка на дачном участке

Как прописаться на даче, с соблюдением всех требований соответствующего закона 2016года? Для того чтобы прописаться на даче, в соответствии с законом 2016 года, необходимо подготовить пакет документации, подтверждающий:

Не стоит пытаться прописаться в СНТ (садовом некоммерческом товариществе) в случае, если на даче отсутствует система отопления и электрификации жилого дома.

Исключение могут составить случаи, когда в СНТ, большей популярностью среди местных жителей пользуется печь для отопления. А в случае отсутствия фундамента, постройка вообще будет считаться временной и не пригодной для проживания. Так же законному отказу может послужить отсутствие услуги ГВС и центральной канализации.

Варианты регистрации

Для того чтобы оформить регистрацию на новом месте, которое является дачным участком, можно пойти двумя путями. Первый путь, через федеральную миграционную службу, может оказаться сложнее, нежели второй, сразу через судебные органы.

В обоих случая заявителю необходимо подготовить пакет документов, в который обязательно входят:

Если обратиться с данным пакетом документов в федеральную миграционную службу, то возможен отказ в получении прописки.

В этом случае необходимо немедленно обратиться в судебный орган и ссылаться на решение суда о признании дома пригодным для жилья. Обязательно документально подтвердить, что все критерии и нормы, предъявляемые к жилым домам, соблюдены.

Минусы дачной прописки

Прежде чем принять решение об оформлении регистрации места жительства на дачном участке, согласно всем требованиям закона 2016года, необходимо рассчитать свои силы и финансовые возможности. Итог данной процедуры весьма затратный.

Так, например, налог на недвижимость, который необходимо оплачивать ежегодно, возрастет для жилого дома. Инвентаризационная стоимость помещения явно ниже стоимости кадастровой, но именно по кадастровой стоимости, после осуществления регистрации, будет исчисляться налог.

Еще одним минусом можно обозначить тот факт, что наличие основной социальной инфраструктуры не гарантирует и не заменяет наличия менее важных, но также необходимых благ культуры и цивилизации.

Транспортные и временные расходы на дорогу так же нельзя не учитывать, ведь во многих семьях имеются дети, которых необходимо возить в школы и сады.

Специализированного транспорта для этих целей в СНТ нет.

Есть и другие ограничения, способные «притормозить» прописку в СНТ. Так жилой дом, вместе с гаражом или прочими прилегающими постройками должен занимать не более одной трети всей площади садового участка. Высота дома не только должна ограничиваться тремя этажами, но и не создавать условия, при котором соседние дома являются затененными.

Закрыться от любопытных глаз соседей высоким забором, как принято на территории города в индивидуальных домах, в СНТ нельзя. Забор не должен быть металлическим, выше, чем два метра.

Прописка на даче является не выгодной для государства по некоторым причинам. Основная причина заключается в том, что в связи с наличием постоянной прописки в СНТ, в городе все меньше требуется построение малоэтажных жилых домов.

Оно и понятно, ведь человеку выгоднее прописаться на даче и жить в своем доме, нежели покупать дорогостоящую новостройку. А возведение застройщиками малоэтажных построек на территориях СНТ и сельскохозяйственных землях в целом, не принесет ожидаемой выгоды и популярности.

В России продолжается так называемая «дачная реформа», вызванная рядом важных изменений в Жилищный и Земельный кодексы РФ, а также с принятием Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В связи с этим у дачников возникает много вопросов, в частности, изменится ли порядок регистрации по месту жительства на даче после того, как на смену «дачам» в юридическом смысле придут садоводческие и огороднические товарищества.

Расскажем, можно ли прописаться в СНТ (на даче) сегодня и после 1 января 2019 года, что для этого нужно сделать. Пошаговая инструкция расставит все по своим местам.

История вопроса

Сразу стоит отметить, что прописка в СНТ по новому закону осуществляться будет по более простым правилам.

До 2008 года регистрация по месту жительства на дачах была запрещена действовавшим на тот момент законом о садоводстве №66-ФЗ. Конституционный суд признал это положение недействительным в постановлениях №7-П и 13-П. Исходя из текста постановления, регистрация стала возможной в принадлежащих на праве собственности строениях, которые признаны пригодными для проживания и расположены на землях сельхозназначения. Надо сказать, что ФЗ-66 действует до 1 января 2019 года, а на смену ему приходит вышеупомянутый закон об СНТ.

Таким образом, чтобы прописка стала возможной, необходимо было соблюсти эти условия. На тот момент уже действовало Положение о признании помещения жилым, утвержденное постановлением Правительства №47 от 28.01.2006г. (далее — Положение), в нем изложены требования, которым должен отвечать каждый жилой объект.

Как прописаться на даче в 2018 году?

Ответить на этот вопрос достаточно просто. Для этого:

объект был пригодным для жилья, то есть, жилым помещением (объектом ИЖС), если в документах он будет именоваться «садовым домом», регистрацию осуществить не представляется возможным;
он должен находиться в собственности заявителя;
объект должен располагаться на землях сельхозназначения.

Если с этим все в порядке, то достаточно подать заявление в территориальный отдел МВД РФ. Необходимо также предъявить паспорт и приложить документы, свидетельствующие о наличии основания для вселения в жилое помещение. Регистрация в ИЖС проходит достаточно легко.

Как признать дом жилым?

Признание дома жилым, пригодным для проживания, осуществляется в порядке, установленном в Положении. Прежде всего, объект должен отвечать требованиям, изложенным во втором разделе, быть капитальным строением, обеспеченным инженерными сетями, естественным освещением в комнатах и т.д. Кроме того, он должен иметь адрес.

Для проведения процедуры признания образуется межведомственная комиссия, по результатам своей работы, включающей исследование документов и самого помещения, а также заключений дополнительно привлекаемых экспертов (в случае необходимости), составляет заключение, которое является основанием для внесения изменений в правоподтверждающие документы. Процедура инициируется заинтересованным лицом, обязанным представить помимо заявления, правоустанавливающие документы, проект и техплан.

Как прописаться в СНТ в 2019 году, пошаговая инструкция выглядит следующим образом:

сбор правоподтверждающих документов на участок и дом;
оценка документов на соответствие законодательным нормам;
подача заявления о признании дома жилым (в случае необходимости);
обращение в подразделения МВД для регистрации.

Однако стоит учесть, что фактически сейчас признание дома жилым возможно только по судебному решению, так как в Положении конкретно садовые дома не указаны, чиновники часто чинят различные препоны дачникам.

Положения нового закона

Прописка на даче в 2019 году по закону невозможна. Дело в том, что на законодательном уровне понятия «дачный дом» и «дачный участок» с введением в действие этого закона больше не применяются. Теперь участки используются только для садоводства и огородничества. На первых возможно возведение строения для сезонного проживания, именуемого садовым домом.

Этот объект может быть признан жилым на основании ст. 23 закона в порядке, предусмотренном Правительством РФ. В настоящее время на рассмотрении находится проект Постановления Правительства, устанавливающий порядок признания садовых домов жилыми.

Это проект Постановления о внесении изменений в Положения, утвержденное Постановлением №47. Фактически в проекте закреплен уже существующий порядок: назначение комиссии и исследование. Только теперь будет конкретно указано, что данный порядок применяется к садовым домам в целях их признания жилыми, и каким нормам должен соответствовать объект. Проект выложен для обсуждения и внесен в Кабмин http://regulation.gov.ru/projects#npa=79886.

В формате вопрос-ответ

В Москве можно прописаться на даче? Как это сделать, если кратко?

Регистрация по месту жительства в соответствии с Правилами регистрации, утвержденными Постановлением Правительства №713 производится только в жилом помещении. Если в соответствии с порядком, установленным законодательством, дом признан жилым и это отражено в документах на него, проблем возникнуть не должно, регистрация осуществляется в общем порядке. При этом не важно, находиться ли дом в столице, в Московской области или в Ленинградской области, требования единые для все страны.

Слышал, что приняли новый закон о садоводах, возможна ли прописка в СНТ с 1 января 2019 года. На даче имеется садовый дом, его надо как-то переоформлять?

Прописка осуществляется только в жилых помещениях. В соответствии со ст. 23 нового закона садовый дом может быть признан жилым в порядке, предусмотренном законодательством.

Есть ли особенности по процедуре признания дома жилым в СПб?

В соответствии с информацией, размещенной на сайте госуслуг СПб https://gu.spb.ru/188675/mfcservice/ услуга может быть оказана и через МФЦ. Потребуется предоставить заявление, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов, техпаспорт и также план помещения, оформленный в специализирующемся на данной деятельности госучреждении.

Поделится в соц. сетях:

С каждом годом все больше граждан из пыльных городских квартир перебираются в загородные дачные домики, где чистый воздух, тихие улицы и спокойная расслабляющая атмосфера.

Именно поэтому так многих людей интересуют ответы на следующие вопросы: можно ли прописаться на собственной даче? какие условия должны при этом соблюдаться? какие документы нужно подготовить? сколько времени занимает подобная процедура? Читайте в статье.

Для чего нужна прописка на даче?

Оформлять прописку нужно не только из-за обязательного характера данной процедуры, но и потому, что прописавшись на жилплощади, человек получает дополнительные государственные привилегии. Так, без прописки человек не сможет:

Официально трудоустроиться;
Получать пенсию;
Записать ребенка в детский сад или школу;
Получить бесплатную медицинскую помощь;

Если человек планирует уехать жить за город, то прописки на даче избежать не удастся.

О том, для чего еще нужна прописка, читайте

О том, как это сделать, читайте в следующем разделе.

На какой даче можно прописаться?

Не каждый загородный домик, в котором на постоянно основе захотел прожить гражданин, подходит для оформления прописки. Так, для того, чтобы зарегистрироваться в дачном домике, должны быть удовлетворены следующие требования:

Дачный домик должен находиться по определенному адресу (улице, номеру дома, почтовому индексу);
Домик должен быть пригодным для проживания. Т.е иметь надежную конструкцию (из кирпичей, бетона);
Домик на даче должен быть жилым помещением, т.е. с водой, светом, газом, возможностью отапливать помещение в случае;

При одобрении прописки в Бюро технической инвентаризации, на стадии признания дачного помещения жилым, большое внимание уделяться качеству проводимой в помещение воды. Поэтому следует заблаговременно позаботиться об установке фильтров.

Дачный домик должен быть зарегистрирован в Росреестре и кадастровой службе;
У собственника дачного домика должны быть все правоустанавливающие документы на него и участок, на котором находится само строение;
Гражданин, желающий оформить прописку на даче, не должен быть зарегистрирован на другой жилплощади;

Согласно Жилищному Кодекса Российской Федерации, прописать себя на даче его собственник может в случае, если будут удовлетворены следующие условия:

В домике будет чистая вода, электричество и проведена канализация;
На каждого прописанного в дачном домике должно приходиться не менее двенадцати метров;
Температура внутри помещения должна быть не ниже восемнадцати градусов;
Влажность в помещении должна составлять не более шестидесяти процентов;

Проверкой наличия всех перечисленных требований занимается межведомственная комиссия.

Однако, не только дачный домик должен соответствовать утвержденным требованиям. Земельный участок, на котором находится дачный домик, также должен соответствовать определенным стандартам. Так:

Земельный участок должен иметь статус участка, подходящего для садоводства. Т.е. государство позволило приобрести его для того, чтобы выращивать фрукты, овощи, цветы и проч.;
Земельный участок должен находиться в зоне населенного пункта. Согласно Жилищному Кодексу Российской Федерации, населенным пунктом считаются зоны, предназначенные для строительства жилых домов и развития инфраструктуры. Т.е. в шаговой доступности от дачного домика должны находиться продуктовые магазины, медицинские пункты и т.п.;

Порядок действий, перечень документов

Самым сложным этапом при оформлении прописки на даче является сбор необходимой документации для этого.

Первоначально требуется направиться в территориальное подразделение межведомственной комиссии, чтобы дачный домик был признан пригодным для проживания. При обращении в Комиссию, необходимо предоставить следующий перечень документов:

Документ, удостоверяющий личность (паспорт) собственника дачного домика;
Заполненное заявление на признание домика жилым помещением;
Техпаспорт на домик;
Кадастровый паспорт;
Правоустанавливающий документ на дом;

После подачи и проверки документов собственник должен получить соответствующий документ.

Вторым этапом будет обращение в местное отделение Федеральной миграционной службы. Здесь нужно предоставить следующий перечень документов:

Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт);
Правоустанавливающие документы на дачу (свидетельство о праве собственности на дом, земельный участок);
Документ, подтверждающий, что дом подходит для проживания в нем, полученный в подразделении межведомственной комиссии;
Заполненное заявление на предоставление прописки на даче;

Образец такого заявления или бланк для заполнения должны предоставить в самой миграционной службе.

При обращении в Федеральную миграционную службу, помимо оригиналов всех перечисленных документов, нужно предоставить и их ксерокопии.

Срок рассмотрения поданного заявления и вынесения решения об одобрении/отказе в регистрации, составляет от одного до трех месяцев.

О штрафах за отсутствие прописки читайте

Александр Еремеев

Опыт работы юристом - с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация - миграционное и гражданское право.

Хилые дачные постройки на 6 сотках сегодня становятся коттеджами, а грядки с редиской и огурцами сменяются газонами и цветочными клумбами. Дачники с удовольствием желают жить в благоустроенном загородном доме круглогодично. Их интересует возможность получения прописки на даче. Рассмотрим юридические и практические аспекты этого вопроса.

Законодательные нормы, регулирующие прописку

В РФ отсутствует институт прописки. Он заменён процедурой регистрации. Без регистрационного штампа сложно найти работу, получить медицинскую помощь, социальные услуги, государственные льготы.

Что предусмотрено законодательством для дачника, имеющего дом в СНТ (садовом товариществе), как единственном месте жительства? Позиция законодателей по этому вопросу менялась со временем и продолжает дорабатываться сейчас:

[Законом от 15.04.1998 №66-ФЗ об образовании садовых объединений прописка на дачных территориях запрещалась.
Конституционный Суд вердиктом №7 от 14 апреля 2008 года одобрил прописку на даче, если она отвечает нормам жилых строений. Эти нормы утверждены правилами СНиП-31.02.2001, рекомендуемыми ФЗ №384 от 30.06.2010 к соблюдению.
Показатели безопасности, уровня удобств на даче установлены правительственным Постановлением №47 от 28 января 2006.
Конституция РФ предоставляет право выбора жительства в помещениях, получивших статус жилых. Постановлением КС РФ №13 от 30.06.2011 гражданам России дана возможность регистрации в жилых помещениях земель сельскохозяйственного предназначения.
10.2013 Госдума при предварительном рассмотрении одобрила проект закона №313087-6, предусматривающего внесение изменений в устаревший закон 1998 года. Поправки разрешают прописку в жилом здании, размещённом на садовом участке.
С 1.01.2015 Налоговый кодекс претерпел изменения, касающиеся расчёта налогообложения недвижимости согласно кадастровой стоимости. К дачным жилым постройкам эти изменения имеют непосредственное отношение.

Разрешённая законодательством прописка в дачных строениях привела к возникновению на участках СНТ респектабельных вилл, которые раньше воздвигались на территориях (индивидуального жилого строительства) и стоили дороже. Эксперты утверждают, что прописка на дачах окажет влияние на рынок недвижимости.

Требования к дачному сооружению

Многие люди хотят решить актуальный жилищный вопрос путём прописки на даче. Главное условие для этого - присвоение даче статуса жилого дома, для чего объект должен соответствовать действующим нормам и требованиям:

крепкое отдельное строение высотой до 3 этажей, используемое одной семьей;
земельный участок и строение оформлены в собственность;
отсутствие у владельца прописки в другом месте;
земельный надел с домом предназначен для садоводства, не размещен на природоохранных территориях;
здание пригодно для обитания, отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дому: площадь кухни - от 6 кв. м, жилой комнаты - от 12 кв. м, наличие септика, туалета, кладовки;
населённый пункт расположения дома содержит социальную инфраструктуру (торговые заведения, аптеки, амбулатория, почта);
дом зарегистрирован в Росреестре.

Для прописки в дачной постройке требуется разрешение суда, которое выдаётся при выполнении следующих условий, соответствующих санитарным требованиям:

прочный фундамент;
неповреждённые теплоизолированные стены;
внутренняя отделка;
отопление;
электроснабжение;
газоснабжение;
водопровод;
защищённость от влаги.

Дача должна быть расположена в селе или посёлке, иметь адрес. Для обоснования прописки гражданин предъявляет медицинское предписание жизни вне города или отсутствие другого места жительства.

При отсутствии подтверждения права собственности или решения суда про признание дома жилым строением регистрация невозможна.

Процесс регистрации состоит из двух последовательных этапов:

Одобрение пригодности дома для обитания.
Юридическая регистрация.

Процедура прописки на даче, порядок её оформления

Для начала в Миграционную службу (ФМС) подготавливают такие бумаги:

заявление с просьбой о прописке, паспорт;
право на землю и дом (кадастровый паспорт участка, выписка ЕГРН);
решение экспертизы о соответствии дома жилым стандартам;
поэтажный план, паспорт постройки, выданный БТИ;
чек об уплате госпошлины 350 руб.;
нотариально заверенная доверенность при обращении заявителя через посредника.

Перечень документации уточняется индивидуально. Миграционная служба часто отказывает в удовлетворении просьбы, тогда подают иск в суд. Здесь рассматриваются сразу два вопроса: одобрение дачи как жилой постройки и обжалование отказа.

Следует подтвердить характеристики строения как жилого помещения, предъявить доказательства и убедить суд, что здание соответствует санитарным правилам.

Соблюдение всех требований даст шанс благоприятного судебного исхода: признание дома жилым, верификации права на прописку. ФМС обязана выполнить судебное решение.

Иногда целесообразно начать регистрацию сразу с обращения в суд. Будет проведена экспертиза дома, коммуникаций, вынесено решение о его пригодности для жилья.

Преимущества и недостатки прописки на даче

Дача постепенно приравнивается к официальной недвижимости. Пока возможность прописки скорее формальная, из разряда «можно, но сложно».

Плюсы регистрации

Они очевидны для домов, строящихся на землях ИЖС. Здесь процесс приватизации строения и земли, прописка проходят проще, чем в СНТ. К территориям проведены электричество, канализация, дороги; вблизи расположена необходимая инфраструктура.

Несомненный плюс регистрации на даче СНТ состоит в решении проблемы постоянного места пребывания. Это важно пожилым людям и тем, для кого дача - единственное жильё.

Минусы регистрации

Минусы дачной прописки в СНТ связаны со сложностью её оформления. К недостаткам относятся:

большие затраты времени и финансов на оформление регистрации, судебное рассмотрение;
статус жилой постройки увеличивает ставку налога на недвижимость;
налогооблагаемая база - кадастровая стоимость участка;
перепланировка жилого помещения требует согласования с контролирующими органами, получения разрешения;
признание дачных домов жилыми не означает появления внимания к ним со стороны местных органов власти, в связи с чем дачники товарищества самостоятельно оплачивают расходы по организационным вопросам, подключению и содержанию коммуникационных линий, снегоочистке дорог;
социальная инфраструктура часто не отвечает запросам проживающих на дачах граждан;
при смене места жительства утрачивается право на льготы, доплаты, субсидии.

Много хлопот вызывает дом, построенный на земле, выделенной местными органами власти под строительство. Его разрешат приватизировать, но земля останется во владении государства. В такой ситуации прописка возможна при постановке участка на кадастровый учёт. Для этого обращаются в кадастровую организацию, которая выполнит межевание, согласует и обозначит границы. Затем регистрируют собственность.

С 2018 года операции с земельными участками, не имеющими согласованных границ, запрещены.

Вопрос - ответ

Процесс регистрации на даче вызывает много вопросов. Наиболее часто возникающие проблемы рассмотрены ниже

Как прописаться, если дом не достроен?

Жилищным Кодексом РФ определено, что регистрация разрешена в жилых домах. Недостроенное здание не отвечает требуемым нормам.

Можно ли прописаться в возведенном своими руками, благоустроенном доме?

Если здание занесено на учёт Росреестра, прописка разрешена.

Пропишут ли в постройке, находящейся на территории сельскохозяйственного назначения?

Законом дано право прописки в жилых строениях на таких землях.

Какое строение называется жилым?

Юридическим критерием считается статус жилой постройки, признанный решением суда.

Возможна ли прописка при аренде дачи?

Арендованная или нанятая недвижимость не позволяет претендовать на прописку. Только собственник вправе зарегистрироваться в доме.

Возможна ли прописка членов семьи?

Владелец может прописать на даче семью и посторонних лиц. Для этого получают разрешение ФМС. Малолетний ребёнок собственника и родители прописываются без разрешения.

Можно ли получить прописку на участке без строений?

Регистрация возможна в жилом строении, а не на земле. Нет дома - нет прописки.

Как быть при отсутствии документа о собственности?

Вначале собирают разрешительные документы на дом и участок. Они передаются в Росреестр. Завершает процедуру оформления выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности. После этого подаётся ходатайство о переводе дачи в жилую недвижимость и прописку.

Членская книжка товарищества выписана на моё имя

Книжка садовода подтверждает членство, но основанием для регистрации не является. Государственным документом считается свидетельство права собственности, после 2016 года - выписка из ЕГРН.

Приложив усилия, затратив время и средства, выполнив необходимые условия, гражданин получит разрешение прописаться на собственной даче. Придётся обосновать необходимость регистрации и соблюсти предъявляемые требования. Это нелегко из-за многочисленных ограничений на прописку, но когда она нужна, трудности преодолимы.