В 2019 году актуален вопрос, как получить статус беженца в Российской Федерации. В первую очередь он волнует людей, которым угрожает опасность в родной стране. Приехав в Россию, личность при наличии веских оснований может получить защиту и привилегии. Беженцы имеют право оставаться на территории РФ от трёх лет и больше, законно здесь проживать и трудиться, при этом нет необходимости получать местное гражданство. Когда исчезнут причины, из-за которых пришлось покинуть родину, они смогут вернуться в своё государство. Прежний паспорт у них сохранится, как и права.

Кто такой беженец

Беженцы – это иностранные граждане, временно пребывающие в чужой стране и пользующиеся защитой местных властей. Ими признаются люди, которые были вынуждены покинуть свою родину из-за того, что им угрожала серьёзная опасность. При этом их правительство ничего не сделало для того, чтобы обеспечить своим гражданам безопасность.

В РФ беженцами признаются следующие люди:

1. Лица, которые подверглись опасности из-за политических убеждений.
2. Личности, у которых возникла угроза для жизни из-за расы или национальности.
3. Люди, ставшие жертвой из-за своего вероисповедания или принадлежности к какой-либо социальной группе.

При этом у человека, претендующего на статус беженца, должен быть документ, подтверждающий наличие угрозы для жизни по одной из перечисленных причин. Также нужно подтвердить, что было сделано обращение к своим представителям власти, и они отказали принять меры по обеспечению безопасности. В этом случае личность сможет оставаться в РФ, пока существует угроза для жизни в родной стране.

Почему важно получить статус беженца? В первую очередь из-за того, что в России ограниченный срок пребывания для туристов. Люди из СНГ могут законно находиться на её территории до 90 дней, после чего вынуждены будут её покинуть. А беженцу можно спокойно проживать в РФ в течение 3 лет, официально работать и пользоваться льготами. Поэтому тем, кто имеет данный статус, будет гораздо проще устроиться в стране.

Также статус беженца даёт человеку право на:

1. Получение бесплатной помощи медиков.
2. Содействие в перевозке багажа.
3. Социальную защиту.
4. Нахождение в центре временного пребывания, где можно бесплатно питаться и пользоваться коммунальными услугами.
5. Официальное трудоустройство и зарплату не ниже минимальной.

Чтобы получить все привилегии, которые даёт статус беженца, потребуется сдать в миграционный орган РФ своё удостоверение личности (например, паспорт) и миграционную карту. Человек не сможет по первой необходимости вернуться на родину, так как необходимый для этого документ отсутствует. Однако правительство даёт лицу право преждевременно отказаться от статуса беженца. После этого можно будет забрать свой документ и покинуть территорию РФ.

Читайте также Действие программы переселения соотечественников из Украины в Россию в 2019 году

Где получить статус беженца

В настоящее время не каждый желающий может оформить статус беженца в России. Так как он даёт значительные преимущества и права, потребуется иметь веские основания на его обретение. Как уже говорилось выше, претендовать на него могут личности, которые подверглись гонениям, дискриминации и угрозе в своей родной стране из-за вероисповедания, политических убеждений, расы и т.д. Однако, даже если есть документ, подтверждающий данный факт, это ещё не гарантирует оформление статуса в Москве. Потребуется соответствовать ряду требований, но пока следует разобраться с тем, как и где можно получить заветный статус.

Обращаться можно в любой орган ГУВМ, который находится в РФ и располагается ближе всего к местоположению мигранта. Например, можно посетить миграционную службу в Москве или любом другом городе. Если же человек ещё не приехал в Россию, то он может посетить дипломатическое представительство или консульство России. Оно есть в большинстве стран.

Также можно попробовать оформить статус беженца в России прямо на границе – в органе пограничного контроля. Там также можно выяснить, удастся ли осуществить задуманное и что для этого нужно.

Чтобы оформить документ – удостоверение беженца, потребуется предоставить определённые официальные бумаги в выбранный орган. Рассмотрим процедуру, которая проводится в ГУВМ.

Человеку потребуется заполнить форму ходатайства о признании беженцем. Сделать это можно в миграционном органе. Если подавать его через консульство, то в ГУВМ этот документ поступит в течение 30 дней. Если же человек заполнил его в органе пограничного контроля, то ходатайство передадут за 3 дня.

Далее сотрудники миграционного органа проведут предварительное рассмотрение прошения. После этого ГУВМ даёт человеку один из двух ответов: либо отказывают в дальнейшем рассмотрении, либо оформляют свидетельство о дальнейшем рассмотрении.

При отрицательном решении человека уведомят об этом в течение 3 дней. При положительном ответе на иностранца заведут личное дело, также он получит специальное свидетельство. Оно даёт право на легальное нахождение на территории РФ. Теперь человек обязан зарегистрироваться в миграционной службе, а затем поехать в Центр временного размещения. Также от него потребуется пройти медицинское обследование и встать на учёт по месту временного пребывания.

Читайте также Как записаться на прием в ГУВМ (УФМС) через интернет и получить другие госуслуги на сайте

На этом получение статуса беженца не будет окончено. Будет проведено ещё одно рассмотрение ходатайства. Делается это в течение 3 рабочих дней, если человек находится в РФ. Если мигрант пока ещё не въехал в Россию, то его дело будут рассматривать 5 рабочих дней, а ответ придёт ещё через 5 суток. ГУВМ обязательно даёт уведомление о принятом решении. Причём ответ поступит независимо от того, положительный он или отрицательный. Тем, кто сейчас находится в РФ, следует ждать уведомления не более 3-х суток.

При положительном решении миграционный орган даёт удостоверение беженца. После этого миграционную карту и имеющееся удостоверение личности человеку придётся отдать в ГУВМ на хранение. Свой документ можно будет забрать после того, как статус беженца больше не понадобится.

Об удостоверении

Каждый беженец обязан иметь соответствующее удостоверение, которое даёт ГУВМ претендентам на статус. Его можно оформить только в том случае, если был вынесен положительный ответ на ходатайство. Удостоверение будет действовать в течение 3 лет. При необходимости его можно будет продлить 1 раз максимум на 1 год.

Выдаётся оно только совершеннолетним лицам. Если в семье есть дети, которым не исполнилось 18 лет, то информацию о них внесут в документ родителя. Однако, если по каким-либо причинам несовершеннолетний прибыл в Россию без родителей и законных представителей, то он имеет право оформить собственное удостоверение.

Если человек решит выехать за пределы России, то ему недостаточно будет одного лишь свидетельства беженца. Потребуется оформить специальный проездной документ, который позволит на время покинуть страну.

Люди с данным статусом имеют право законно работать и при этом им не нужно получать специальное разрешение или патент. Достаточно будет одного лишь удостоверения.

Если у беженца есть несовершеннолетние дети, статус родителя даёт им право посещать детский сад и школу. Ходить они туда будут наравне с гражданами России. Каких-либо ограничений для них по этому поводу нет.

К сожалению, постоянных пособий из бюджета для беженцев нет. Однако они имеют право получать пенсию. Для этого необходимо прийти в Пенсионный фонд в Москве или любом другом российском городе. Потребуется лишь один документ – удостоверение беженца. Требовать от человека паспорт или миграционную карту сотрудники фонда не имеют права.

Коротко о временном убежище

Наравне со статусом беженца люди интересуются временным убежищем. Его можно получить тем личностям, которые были вынуждены покинуть свою прежнюю страну. Временное убежище даётся на один год, при этому у человека забирают паспорт. При необходимости можно ежегодно продлевать срок действия убежища.

Ситуация на Украине, резко обострившаяся летом прошлого года, сегодня продолжает оставаться критической. Дело не только в постоянных обстрелах восточных областей этой страны. Люди бегут как от бомбежек и бесчинств «завоевавшихся» солдат, так и от гуманитарной катастрофы. Да, несмотря на постоянные гуманитарные колонны из России, ситуация с едой, водой и медикаментами продолжает оставаться критической.
Некоторые украинцы, бегущие в Россию, просят о предоставлении временного убежища. Многие же, особенно те, которые остались без родных и крыши над головой, задаются вопросом, как получить статус беженца в России.

Многие люди путают понятие «беженец» с некоторыми другими, которые кажутся им аналогичными. Именно по этой причине и случаются с попавшими в беду людьми досадные недоразумения.
Для того чтобы обеспечить себе и членам своей семьи беспроблемное существование на безопасной территории, важно четко знать, кто такие беженцы, что дает этот статус гражданину Украины и какие документы нужно предоставить для его получения.

Так, основное отличие беженцев от вынужденных переселенцев — в подданстве. Беженцы не являются подданными Российской Федерации и в течение определенного количества времени вынуждены находиться вне государства своей гражданской принадлежности. Вынужденным переселенцем называется человек, являющийся гражданином Российской Федерации, вынужденный перебраться из одного субъекта государства в другой.

Почему это так важно

Многие люди, бегущие от военных действий в Россию, по-разному относятся к получению статуса беженца. Некоторые открыто заявляют, что данный статус их унижает, и что, мол, никакие они не беженцы. А ведь из-за странной гордости глав некоторых семей страдают все домочадцы, включая ни в чем неповинных малолетних детей.
Дело в том, что от статуса, который человек получает после пересечения российской границы, зависит срок его нахождения в РФ. То есть, гостям государства дозволяется свободно передвигаться по территории России в течение 90 суток.

Срок пребывания на российской территории беженцев не ограничен столь строгими рамками.

Зависят от статуса и льготы, и выплаты ежемесячных пособий. В некоторых регионах Российской Федерации беженцам выдаются неплохие «подъемные», которые позволяют им быстро адаптироваться в новых условиях.

Важные уточнения

Так, беженцем называется человек, который на территории своей страны был подвергнут дискриминации и враждебному отношению, и вынужденный по этой причине искать убежища в другой стране. Люди становятся беженцами не просто так, а по ряду объективных причин. К примеру, не может считаться беженцем человек, насмерть рассорившийся с соседом.

Образец заполнения миграционной карты РФ

А вот если ему или членам его семьи поступают систематические угрозы расового или политического характера, то впору озадачиться сбором соответствующих документов.

К основным признакам, по которым иностранные лица в 2019 году имеют право получить статус беженца, следует отнести:

1. Расовую принадлежность.
2. Национальную принадлежность.
3. Принадлежность к той или иной соцгруппе.
4. Принадлежность к той или иной конфессии.

Важно уточнить один нюанс, который отличает Россию от других стран, принимающих беженцев. Если в и Европе иной раз находят приют совершенно маргинализированные граждане, то власти РФ более тщательно проверяют историю лица, попросившего о статусе беженца. Учитывая сложную и достаточно опасную ситуацию в мире, беженцы из Сирии и других горячих точек и проблемных регионов проходят очень строгую проверку при въезде.

Правовой статус беженца практически аналогичен статусу человека, вынужденного переселиться из одного субъекта РФ в другой.

Так выглядит удостоверение беженца

В 2019 году власти Российской Федерации стараются делать все для того, чтобы процедура оформления и адаптации была быстрой и безболезненной.

Предоставление актуального статуса

Не так давно российские парламентарии всерьез озадачились вопросом миграции в Россию лиц неславянской национальности. С этой проблемой сталкиваются в основном крупные города Российской Федерации. Кроме того, в последние несколько месяцев, стали появляться лица азиатской и восточной внешности и в некоторых городах .

Особенно лицам, прибывающим из азиатских республик, по нраву Москва и Санкт-Петербург. А вот местному населению это, наоборот, не нравится, и они вполне обоснованно бьют тревогу. Для того чтобы сделать ситуацию в городах России более комфортной и безопасной, а также для недопущения открытой конфронтации беженцев и представителей местного населения, власти были вынуждены ужесточить миграционную политику.

Так, в 2019 году далеко не каждый человек, пересекающий границу России, имеет право на получение статуса беженца. Это понятно, поскольку иначе сотрудники миграционной службы могут столкнуться с далеко не призрачной проблемой систематизации прибывающих лиц.

Закон РФ глаголет, что получение статуса беженца актуально для:

• иностранных лиц, изъявивших желание приехать или уже прибывших на территорию Российской Федерации;
• лиц, не имеющих или утративших «родное» подданство, и прибывших на территорию Российской Федерации;
• лиц, не имеющих подданства, но находящихся в стране на легальном положении.

Отказ в предоставлении статуса

В условиях нынешней ситуации, к сожалению, власти нередко отказывают людям, желающим получить статус беженца. Впрочем, людям, бегущим от военных действий и имеющих реальную нужду, не стоит паниковать, власти Российской Федерации отказывают далеко не всем.

В первую очередь категорический отказ могут получить лица, скрывающиеся от уголовной ответственности. Это могут быть как «рядовые» преступники, так и члены организованных преступных группировок. Это же касается военных преступников. Более того, человек получит строгий отказ даже в том случае, если он только подозревается в совершении того или иного преступления.

Пример бланка о ходатайстве на статус беженца

Отдельные претензии у сотрудников ФМС к лицам, пересекающим российскую границу и не озадачившимся обращением в нужные инстанции в течение длительного срока. Если игнорирование законодательства Российской Федерации не имело уважительной причины, то человек, претендующий на статус беженца, может столкнуться с серьезными проблемами.

Не могут претендовать на получение статуса беженца и те граждане Украины или Сирии, у которых в России есть близкие родственники, включая супругов. Гарантированный отказ в предоставлении статуса получает лицо, на руках у которого уже есть документ, разрешающий жить и работать на территории Российской Федерации.

Немаловажный нюанс

Ситуация в 2019 такова: человек, убегающий от военных действий в своей стране, пересекая российскую границу, имеет право на получение статуса беженца в случае своевременной подачи актуальных документов в ФМС.
Крайне важно сделать это в течение суток. Если лицо каким-то образом сумело попасть на российскую территорию нелегально, обратиться в отделение ФМС необходимо как можно скорее.

Конечно, каждый может оказаться в форс-мажорных обстоятельствах. Если человек, прибывший на территорию РФ из Сирии или Украины, имеет уважительную причину промедления, то сотрудники ФМС отнесутся к нему с пониманием и срок может быть продлен.

Получение особого статуса

Важно учитывать, что лицо, прибывшее в Россию, спасаясь от военных действий на Родине, имеет право называться беженцем только в течение первых трех лет. В течение этих трех лет украинец может спокойно жить и работать на территории Российской Федерации. Сотрудники ФМС изымают его украинский паспорт и выдают лицу, ищущему статус беженца, специальное разрешение. Это предполагает, что получить свой паспорт назад и вернуться на Украину гипотетический беженец уже не сможет.

Образец паспорта гражданина России

Впрочем, это не говорит о том, что человек становится кем-то вроде пленника. Просто процедура возвращения украинского паспорта отличается продолжительностью, да и простой ее не назовешь.

Что нужно делать

В 2019 году человек, претендующий на получение статуса беженца, должен обратиться с соответствующим ходатайством в уполномоченное отделение. Если лицо, желающее стать беженцем в Российской Федерации, еще не покинуло свою страну, то ему необходимо обратиться за помощью к сотрудникам посольства или консульства.

Если же лицо, желающее стать беженцем в России, уже находится на ее территории, то первое, что ему нужно сделать — это как можно скорее обратиться в ФМС.

Примечательно, что в новых реалиях гипотетический беженец обязуется обратиться как в региональный, так и центральный уполномоченный орган.

Дальнейшие действия

Когда гипотетический беженец пересекает украинско-российскую границу, он обязуется заполнить определенные справки.

Так выглядит бланк таможенной декларации РФ

В частности, от него требуется корректно указать цель своего визита в Российскую Федерацию. В 2019 году, как и немногим ранее, в мини-анкете ввели специальную графу для лиц, ищущих в России убежища. Если гражданин Украины имеет твердое намерение искать именно этого статуса, то он должен указать от этом в анкете.

Нынешняя ситуация с беженцами близка к критической. Статистика утверждает, что за год военных действий в восточных регионах, украинско-российскую границу пересекло около двух миллионов людей.

Примечательно, что бегут от войны не только жители обороняющихся областей. Стремятся укрыться в России жители и центральных, и даже западных регионов Украины, а также из Сирии. Одним словом, поток беженцев стал настолько огромным, что сотрудники погранслужбы нередко перекладывают часть своих обязанностей на плечи ФМС.

Оформление ходатайства

В 2019 году оформление ходатайства происходит письменно. Осуществляется оформление исключительно на русском языке. То есть, если лицо, претендующее на получение статуса беженца, не владеет государственным языком РФ, то могут возникнуть некоторые сложности.

Совершеннолетние дети гипотетического беженца подают собственное ходатайство. Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, вписываются в родительские документы.

Опрос

Следующим немаловажным этапом является опрос-интервью. Человек, желающий получить статус беженца в Российской Федерации, должен быть заранее готовым к «атаке» интервьюера. Важно отнестись с пониманием к этому сотруднику, поскольку он преследует цель не унижения человеческого достоинства, а выяснения всех обстоятельств. Вопросы могут быть самыми неожиданными.

Бланк опросного листа для получения статуса беженца

Это необходимо для того чтобы у сотрудника сложилась полная картина того, что именно подвигло человека искать убежища в Российской Федерации.

Интервью закончится намного быстрее, если гипотетический беженец предоставить документальные подтверждения того, что ему действительно нужен актуальный статус. Каждая справка обязательно должна быть переведена с украинского на русский.

Подводные камни

Вот здесь-то и имеется опасность натолкнуться на один из подводных камней. Дело в том, что многие украинцы покидают полыхающую страну в спешке и заниматься переводом документов времени у них нет. Более того, многие документы порой гибнут в огне войны. Заняться восстановлением важных документов у украинцев зачастую нет ни возможности, ни времени.

Поэтому в 2015 году власти России приняли решение об упрощенной процедуры предоставления статуса беженца. Это дает украинцам немалые преимущества. Так, для того чтобы получить соответствующее разрешение, гипотетический беженец может предъявить любой документ, удостоверяющий его личность.

Что еще

Для получения особого статуса, который дает украинцам неплохие бонусы, гипотетический беженец должен сфотографироваться и оставить отпечатки пальцев. Затем он получает документ, свидетельствующий о том, что ходатайство о признании беженцев было принято. Этот документ актуален в течение 5 суток.

Рассмотрение ходатайства

К сожалению, ходатайства лиц, претендующий на получение статуса беженца в Российской Федерации в 2019 году рассматриваются не моментально. Это объясняется тем, что сотрудникам Службы очень сложно оперативно рассматривать все заявки людей из увеличившегося украинского потока. Поэтому справку, которую получает на руки обратившийся с ходатайством человек, означает только лишь то, что его заявка находится на рассмотрении.

Если решение не было отрицательным, то потенциальному беженцу выдается еще один важный документ. Этим документом является справка о рассмотрении заявки. Ее актуальность исчисляется тремя месяцами. Но людям, получившим отказ сотрудников Службы, отчаиваться тоже не следует, поскольку неудовлетворительное решение всегда можно обжаловать в судебном порядке.

Рассмотрение заявки зависит от многих факторов. Иногда заявление рассматривается в течение нескольких месяцев. Но в целом, учитывая критическую ситуацию на Украине, сотрудники Службы могут рассмотреть заявку в течение более короткого срока.

Что получает беженец

Нередко бывает и так, что люди, не имеющие реальной нужды и узнающие о том, что дает статус беженца, делают все возможное и невозможное для его получения. Важно учитывать, что этот статус, действительно, дает некоторые привилегии. Но доказать необходимость их получения дано далеко не всем.

Материальная помощь

Человек, как известно, не святым духом питается.

Пример проездного документа выдаваемого беженцам для перемещения по территории Российской Федерации

Поэтому в течение срока рассмотрения заявки потенциальный беженец имеет право на получение единовременного пособия. Его размер нельзя назвать большим, но зато оно дает человеку возможность не умереть от голода.

Во многих регионах Российской Федерации, принимающих беженцев из Украины, размер пособия варьируется от ста до ста пятидесяти рублей в сутки. В некоторых регионах, по свидетельству самих беженцев, размер пособия составляет четыреста пятьдесят рублей в сутки. Также власти страны ежедневно выделяют некоторые деньги на каждого из членов семьи беженца. Сумма зависит от региона. В некоторых областях семьям беженцев выдается до восьмисот рублей на человека ежедневно.

Получить статус беженца в России для украинцев возможно, подав ходатайство в уполномоченные органы. Ранее этими вопросами занималась ФМС, а теперь ее функции переданы Главному управлению по вопросам миграции МВД России. Далее в статье - «уполномоченный орган».

Статус беженца позволяет гражданам Украины не только проживать на территории РФ, но и официально трудоустраиваться, пользоваться льготами.

Основания для предоставления статуса

По действующему российскому законодательству, беженцем может быть признан человек, который:

• Не является гражданином РФ, но был вынужден покинуть свою страну из-за обоснованных опасений стать жертвой по причине преследования на основании расовой, национальной, религиозной, политической, социальной дискриминации.
• Не может или не желает в силу объективных причин воспользоваться защитой своей страны.
• Не может или не желает возвращаться в свою страну, опасаясь преследований и насилия по вышеуказанным причинам.

Подать ходатайство о признании беженцем имеют право такие категории лиц:

• Лица без гражданства, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
• Иностранные граждане, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
• Граждане другой страны или лица без гражданства, в настоящий момент пребывающие на территории РФ на законных основаниях.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Основания для отказа

Отказать в присвоении статуса беженца могут таким категориям лиц:

1. Военнообязанные в своей стране.
2. Скрывающиеся от уголовной ответственности, находящиеся в розыске или под следствием.
3. Не обратившиеся в соответствующие инстанции в течение длительного времени.
4. Ранее получившие отказ в предоставлении статуса беженца при условии, что в период с момента получения отказа до подачи нового ходатайства ситуация в стране пребывания не изменилась.
5. Прибывшие из государств, в которых имели возможность оформить статус беженца, но не сделавшие этого.
6. Обладатели какого-либо документа, уже дающего разрешение на проживание и трудоустройство на территории РФ.
7. Отказывающиеся сообщать достоверные сведения о себе, причинах и обстоятельствах прибытия на территорию РФ.
8. Граждане Украины, имеющие близких родственников, постоянно проживающих на территории РФ.

Региональные квоты

Каждый регион имеет определенные квоты на прием беженцев из Украины. При выборе региона для проживания желательно поинтересоваться количеством квот в том или ином регионе. Например, для Москвы их количество довольно ограничено.

Таким же ограниченным является и количество годовых разрешений на работу для беженцев. Каждый регион РФ утверждает их заранее. 15 мая 2016 года было принято решение не учитывать квоты при трудоустройстве беженцев с Украины. Поэтому пока что для работы не нужно специальное разрешение или патент.

Порядок действий

Для оформления статуса беженца следует придерживаться описанной ниже пошаговой инструкции

Подача ходатайства

Оно заполняется на специальных бланках, от руки (разборчивым почерком) или на компьютере, исключительно на русском языке. Все совершеннолетние дети должны подавать собственное ходатайство. Информация о несовершеннолетних детях вписывается в документы родителей.

Если человек находится за пределами РФ, ходатайство подается в посольство, консульство. На территории РФ - в территориальное отделение уполномоченного органа. На государственной границе - в пункте пограничного пропуска.

К ходатайству обязательно прикладывается опросный лист. В нем подробно указываются обстоятельства, вынудившие человека к переезду, а также ряд других данных. Желательно приложить к опросу-интервью документы, обосновывающие необходимость поиска убежища на территории РФ.

Все документы должны быть переведены с украинского на русский язык. С 2015 года действует упрощенная процедура предоставления статуса, по которой достаточно лишь предъявить паспорт (или другой документ, подтверждающий личность владельца).

Также кандидату на статус беженца необходимо сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев, пройти медицинский осмотр. После всего этого ходатайство принимают, а заявитель получает соответствующую справку. Она действует в течение 5 дней.

Важный момент - заявитель сдает свои национальные документы (в данном случае - паспорт Украины) на хранение уполномоченному органу. Возвращают паспорт год спустя. Теоретически это означает, что в течение года человек не может вернуться в свою страну, поскольку никаких документов у него нет.

Получение свидетельства

Уполномоченный орган рассматривает ходатайство в течение 5 дней с момента его приема. В случае положительного решения выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу. Оно действует 3 месяца на территории РФ. Свидетельство еще не означает, что человек будет признан беженцем.

В случае отказа заявитель получает предписание с требованием покинуть территорию РФ в течение 3 дней. Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке.

Получение денежного пособия и проживание

Ходатайство рассматривается до 3 месяцев. В течение всего этого времени имеется право на проживание в центре временного размещения. Кроме проживания, беженцу предоставляется бесплатное питание, медицинская помощь.

Каждому заявителю, ходатайство которого было принято, государство выплачивает единовременное денежное пособие - 100 рублей или 150 рублей для инвалидов и малоимущих.

Для получения всего вышеописанного необходимо подать заявление на выплату пособия и выдачу направления в центр временного размещения.

Медицинское освидетельствование

Подавший ходатайство человек и прибывшие с ним члены семьи ставятся на учет уполномоченного органа по месту пребывания и проходят медицинское освидетельствование. Все медицинские учреждения проводят эти обследования бесплатно, расходы компенсирует государство.

После обследования человек получает соответствующий сертификат, который дает право на неотложную и первичную медицинскую помощь.

Получение статуса или отказ

Если в присвоении статуса беженца было отказано, заявителю выдается предписание покинуть территорию РФ в течение 3 дней.

Также может назначено дополнительное рассмотрение ходатайства еще на 3 месяца.

При положительном решении заявитель получает удостоверение беженца. Если в этот момент он находится не на территории РФ, ему также выдают билет для проезда. Пока действует статус беженца, паспорт Украины (или другой документ, удостоверяющий личность) хранится в уполномоченном органе.

Многое зависит от ситуации, побудившей человека бросить все и уехать из страны, в которой он не может получить защиту для себя и членов своей семьи от произвола.

Какими нормативными актами регулируется процедура получения статуса беженца?

Этот вопрос «всплыл», если можно так выразиться, во время и сразу после окончания Первой Мировой войны, когда огромные массы людей в поисках защиты себя и своих близких вынуждены были искать убежища в других государствах, менее пострадавших от боевых действий.

Но юридическое осмысление и начало процесса создания правовой базы началось уже после Второй Мировой войны.

Основной юридической (нормативной) базой получения статуса беженца являются международные правовые документы - Женевская Конвенция "О статусе беженцев" (1951 г.), Протокол 1967 года, Нью-йоркский протокол к ней (1975 г.), Устав УВКБ ООН регламентирующие понятие «беженец» и определяющие условия предоставления убежища.

Обозначим основные постулаты Женевской Конвенции:
Беженцем считается человек, который в силу обоснованных причин стал жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе, политических убеждений и находится вне государства своей принадлежности или происхождения и не может или не хочет воспользоваться этой защитой вследствие вполне обоснованных опасений своей жизни и здоровью.

Конвенциальными являются исключительно такие причины преследования:
Раса
Национальность
Религия
Политические взгляды
Принадлежность к определенным социальным группам

ВАЖНО!

Я не упоминаю о внутренних нормативных актах в каждом из государств, присоединившихся к Женевской конвенции или иных нормативных актах международного сообщества, регулирующих получение статуса беженца и ратифицировавших эти акты полностью или отдельные их положения.

Это связано с тем, что мы, привыкшие жить в достаточно суровой, по отношению к правам человека, действительности (с точки зрения норм гражданского общества) об этом даже не догадываемся или мало задумываемся.

Чтобы человек считался беженцем нужно, чтобы он испытывал давление и угрозу жизни и здоровью из-за своей расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе, политических убеждений. Не может считаться беженцем тот, кто совершил противоправное деяние, связанное с денежными средствами и в отношении кого осуществляются меры правовой защиты интересов государства. Также не может считаться беженцем лицо, которое желает улучшить свое финансовое положение за счет получения статуса.

В отношении человека должны осуществляться активные действия, связанные с его преследованием. Это может осуществляться не только по отношению к самому человеку, но и по отношению к его родственникам, как близким, так и дальним.

Преследования человека осуществляют не обычные одиночки, а лица, наделенные властными полномочиями и представляющие государственные органы власти и управления, либо достаточно большое количество людей. Все это побуждает людей стать беженцами.

Человек не может либо не хочет жить в своей стране вследствие боязни за свою жизнь и здоровье. Это выражается в том, что человек, несмотря на все попытки получить защиту со стороны государства своей национальной или гражданской принадлежности, не получил ее.

Все это должно быть доказано документально, т.е. должны быть факты, подтверждающие слова человека, а не просто история.

ВАЖНО!

Представителям Ассоциации иммиграционных адвокатов регулярно приходится сталкиваться с тем, что многие пишут на форумах, что статус беженца получить невозможно.

Да, можно много рассуждать на эту тему. Зачастую люди используют истории, описанные в «Практическом справочнике по иммиграции», выпущенном в четырех томах. Либо просто находят документы и используют их для получения статуса беженца в интересующем их государстве.

Это не может не вызывать удивления, т.к. любое законодательство нестабильно. Оно развивается динамично.

Динамике подвержен и институт беженства. Со времени выхода последнего четвертого тома справочника, прошло более 5 лет. За это время многое изменилось как в мире, так в государствах бывшего СССР.

Можно вспомнить, как журналисты, граждане РФ получали статус беженца в Украине. Как чеченцы, граждане РФ получали статус беженца в Великобритании, Испании. Как граждане Украины получали статус беженца в Норвегии и Швеции. Перечислять можно много и долго.

Говорить о том, что статус беженца получить невозможно - значит ставить под сомнение наличие нормативных документов, регулирующих получение статуса беженца и всех тех людей, кто получил этот статус. Последний из наших клиентов получил статус в Великобритании в июне 2009 года, т.е. 3 недели назад. Вы можете увидеть получения им статуса.

Говорить о том, что получение статуса беженца - достаточно простая процедура, значит отметать статистику не только лиц, подающих на статус, но и получивших его. А статистика -вещь упрямая. Она гласит, что не более 2-3 % от общего числа заявителей получают статус беженца. Почему же это происходит?

Получение статуса беженца зависит от многих составляющих. Надо помнить, что любая эмиграция - это, в первую очередь, юридический процесс. Поэтому здесь мелочей не бывает.

Как писалось выше, нужно учитывать все факторы, влияющие на получение статус беженца. Это и история преследовании, и документы, подтверждающие факты преследования, и документы, подтверждающие факты обращения в различные правоохранительные и государственные органы, и еще много доказательств. Особо нужно обратить внимание на вопрос въезда в государство.

Нужно чтобы человек легально попал в государство. Нелегальный въезд теоретически возможен, однако, ввиду ужесточения пропускного контроля, сделать это на практике сложно. Да и на интервью придется озвучивать много деталей, сильно влияющих на постановку на процесс.

Одна из немаловажных деталей, на которую нужно обратить внимание - подаваться придется в первом демократическом государстве, лежащем на пути беженцев. Т.е. если цель - Франция или Испания, а беженцы из Таджикистана, то добираться придется на самолете, а не на поезде или автобусе.

Кроме того, подаваться придется в аэропорту, но не в транзитной зоне, т.к. тогда отправят дальше «по этапу». Транзитная зона не считается территорией государства. Естественно, человек может податься и в городе, если перерыв во времени между рейсами (пересадка с одного самолете на другой) более 8 часов и для него забронирована гостиница.

Процедура прохождения интервью в каждом государстве отличается по срокам и по содержанию. Однако, если рассматривать в целом, то она стандартна. После заявления на убежище заявитель и члены его семьи получают соответствующие анкеты, которые они должны заполнить. После этого у них снимают отпечатки пальцев.

Обычно после этого заявитель и члены его семьи проходят медкомиссию. В течение всего срока рассмотрения заявления, кандидаты на получение статуса беженца проживают в гостинице. Обычно этот срок не превышает 1 месяца.

На интервью присутствуют сам заявитель, переводчик, офицеры иммиграционной службы, адвокат. Само интервью может занимать от нескольких часов до нескольких дней. Во время интервью в обязательном порядке ведется протокол, который по окончанию предается заявителю. Интервьюируются все лица семьи заявителя старше 14 лет, хотя детям задаются простые вопросы. Супруг может участвовать в интервью своего супруга, но не имеет право подсказывать, комментировать и давать показания.

Нужно помнить, что само интервью проводится для того, чтобы убедиться, что сам заявитель и члены его семьи подвергались преследованию, что угроза их жизни и здоровью была реальная, а не мнимая. И что все это побудило заявителя и членов его семьи стать беженцами.

Суть интервью состоит в озвучивании истории преследования и ответов на вопросы по ней. После интервью принимается решение либо позитивное (заявителю вместе с членами семьи предоставляют статус беженца), либо негативное. В случае отказа у заявителя есть право на обжалование решения в суде.

Не стоит думать, что адвокат будет помогать заявителю или подсказывать. Его деятельность сводится исключительно к тому, чтобы в самом процессе не было допущено никаких нарушений, чтобы был предоставлен переводчик, чтобы во время были предоставлены соответствующие бланки и формуляры, чтобы на заявителя и членов его семьи не оказывалось психологического давления. Хотя практически всегда давление на заявителя и членов его семьи оказывается.

После того, как по делу будет принято решение о постановке на процесс, заявителю и членам его семьи выдают информацию о возможном поселении. Это могут быть как социальные квартиры, так и комната на 4-6 человек в лагере для беженцев.

В это же время выдаются талоны на питание, либо небольшая сумма карманных денег, позволяющая приобрести продукты. Надо помнить, что выделяемая беженцам сумма не велика. Обычно их хватает только на самое необходимое, т.е. их размер составляет прожиточный минимум, установленный в государстве.

Денежные и социальные пособия для беженцев:
бесплатное медицинское обслуживание (за исключением дорогих стоматологических и косметических операций);
возможность бесплатного изучения языка;
возможность посещения бесплатных курсов повышения квалификации или профориентации (получение новой профессии);
возможность бесплатного или дотационного обучения школьников и студентов;
широкий спектр различных целевых выплат: на одежду к смене сезона, на мебель, на детские вещи и принадлежности, на бытовую технику и др.

В ряде стран предоставляется муниципальное жилье, а также имеются дополнительные программы и льготы, например для семей с детьми и др.

Во время «нахождения на процессе» заявителю и членам его семьи, как правило, не разрешается работать. Они имеют право посещать языковые курсы, музеи. Заявителя могут привлекать к определенным общественным работам на территории государства.

При получении статуса беженца заявитель может получить как срочное (ограниченное по сроку) так и бессрочное разрешение на пребывание. Срочное выдается на определенный срок и не превышает 5 лет. После этого власти пересматривают дело и выясняют, присутствуют ли основания, побудившие человека и его семью покинуть свою родину или нет.

Если присутствуют, то разрешение продлевают. Если нет, то предлагают выехать на родину. У заявителя все же есть право обжаловать решение в суде и доказать, что на родине его ждут угроза жизни и здоровью. В некоторых государствах статус беженца, заменяет получение разрешения на пребывание или разрешения на работу.

Необходимо помнить, что с каждым годом иммиграционное законодательство ужесточается. На сегодняшний день в странах Евросоюза не так много иммиграционных программ, по которым можно реально выехать и легально находиться в стране.

В прошлом ситуация была такова, что обеспечение предоставлялось практически всем вплоть до вынесения решения по делу заявителя об убежище. Это напрямую касается граждан Украины, России, Белоруссии и других республик бывшего СССР, которые «купившись» на призывы о социальных благах для беженцев, платят деньги только за «гарантированный въезд»: мол, главное въехать и "начать процесс"… И при этом речь совершенно не идет о консультации по законодательству, шансах на успех или юридическом сопровождении процесса.

ВАЖНО!

Если человек получил отказ и документы с просьбой покинуть государство, помочь ему иммигрировать в дальнейшем очень сложно. Но чтобы ответить утвердительно, во-первых, снова возвращаемся к тому, а был ли у заявителя изначально шанс на успех? Во-вторых, какие новые обстоятельства или доказательства можно представить, чтобы его дело было пересмотрено?

В какую страну подать это новое заявление уже не имеет практического значения: с введением в действие системы "ЕВРОДАК" (по отбору отпечатков пальцев у всех заявителей на убежище) в любой стране станет известно о "первой попытке" и дело будет переслано. Выбор страны для такого заявителя зависит от адвоката, который определит, в какой стране есть шансы на успешный пересмотр дела.

С чего следует начинать тому, кто задумался о получении статуса беженца за рубежом?

Во-первых , с выяснения причин, которые являются основанием для предоставления статуса беженца.

Во-вторых , с ознакомления с любой информацией по этому вопросу: на консультациях с адвокатом, из газет, из специализированной литературы.

В-третьих , обязательно проконсультироваться с юристом или адвокатом, чтобы оценить свои шансы.

Необходимо помнить, что получение статуса беженца - скрупулезный юридический процесс, требующий правовой, информационной и психологической подготовки.

Легализация в стране путем получения этого статуса - наука, состоящая из множества нюансов, незнание или непонимание которых может свести весь процесс к нулю, то есть к выдворению или депортации. Поэтому обязательно спросите каждого своего консультанта: какие услуги он может оказать вам с целью вашего выезда за рубеж?

P.S.: За рубежом юридическим сопровождением дел беженцев занимаются известные правовые специалисты. В Украине, России и странах СНГ эта ниша практически не занята ввиду плохого знания общих международных правовых норм и отдельного иммиграционного законодательства западных стран, наиболее лояльных к заявителям на убежище.

Немалую роль играет и отсутствие достоверной информации, и превратные представления о сути правильного юридического сопровождения и лоббировании интересов заявителя на убежище.

Можно по-разному относиться к информации о процессе получения статуса беженца, но совершенно очевидно одно: каждый человек имеет неотъемлемые права на получение информации о своих правах и на широкое пользование этими правами и свободами.

Если ситуация в родной стране накаляется до предела, люди ищут спасения в других государствах. Статус беженца или временное убежище в основном стремятся получить граждане СНГ. До настоящего времени российские власти выдали этот статус примерно 400 000 человек.

Отличия статусов

Иногда беженцев называют вынужденными переселенцами. Однако между этими категориями граждан есть существенное отличие. Беженцем могут признать исключительно гражданина/подданного другой страны, тогда как вынужденный переселенец - это обычно гражданин страны, в данном случае – России.

Как правило, к переселению человека вынуждают преследования по расовому, национальному, религиозному или другому признаку. Им могут подвергнуться:

• граждане РФ, проживающие за рубежом или в России;
• иностранцы и апатриды, проживающие в РФ.

Что чаще оформляют: временное убежище или статус беженца? Согласно информации, предоставленной экспертами Комитета гражданских инициатив, лишь 317 украинцев просили о предоставлении статуса беженца. Свидетельств о временном убежище или участии в программе переселения соотечественников было выдано около 420 000. С чем связана эта разница в количестве?

Определиться с выбором помогает понимание того, что дает статус беженца в России.

По закону, беженцы имеют право на:

1. Получение медицинской помощи.
2. Содействие в доставке имущества до места проживания.
3. Бесплатное поселение в центре временного пребывания и питание.
4. Социальную защиту.
5. Осуществление трудовой деятельности без особого разрешения.

Представителям этой категории иммигрантов не выплачиваются никакие регулярные пособия, кроме пенсии. Чтобы ее получать, необходимо предъявить удостоверение беженца в местном отделе Пенсионного фонда РФ.

Пока человек сохраняет статус беженца, его паспорт находится в отделе миграционной службы. Следовательно, он не может пересечь границу государства, пока не оформит документы на выезд. Рассмотрим, как оформить статус беженца, если иностранец сделал свой выбор в его пользу?

Этапы оформления беженства

Статус лиц, признанных беженцами, регулируется следующими нормативными актами:

• Женевская конвенция (принятая 28 июля 1951 года);
• Нью-Йоркский протокол к ней от 31 января 1967 года;
• ФЗ «О беженцах»;
• ФЗ «О вынужденных переселенцах».

Где можно получить статус беженца? Подавать документы нужно в один из уполномоченных органов:

• Местное подразделение ГУВМ.
• Диппредставительство или консульство РФ, если иностранец находится за пределами России.
• Орган пограничного контроля на границе РФ.

Теперь о том, как получить статус беженца в России.

Власти РФ принимают соответствующее решение, если проситель предпринял следующие шаги:

1. Заполняя миграционную карту, в качестве цели въезда упомянул свое намерение просить об этом статусе.
2. Подал ходатайство в одну из перечисленных служб. Сотрудник оформит этот документ, проводя собеседование с просителем. Каждый совершеннолетний заявитель должен подавать отдельное ходатайство, но детей следует вписать в документы родителей или опекунов. На сайте Госуслуг опубликован полный список требуемых документов с разъяснениями о предоставлении услуги:
   • удостоверение личности;
   • карта дактилоскопии;
   • документы в качестве обоснования ходатайства;
   • заявление;
   • анкета.
3. Сдал отпечатки пальцев.
4. Сфотографировался.

Чтобы у человека был официальный документ, легализующий его пребывание, он получит справку о приеме ходатайства, которая действует 5 рабочих дней. Затем, поскольку рассмотрение ходатайства продолжается 3 месяца, прибывшему вручат соответствующее свидетельство, действительное на этот срок.

Дальнейшие действия

На время рассмотрения прошения гость получает бесплатное социальное жилье, питание и единовременное пособие в размере 100-150 рублей на человека. Для этого нужно подать заявление в местный отделение миграционной службы. При необходимости в центрах временного размещения можно обратиться за медицинской помощью.

Получив свидетельство о рассмотрении ходатайства, вся семья просителя должна обратиться в миграционный орган, чтобы стать на учет по месту пребывания и пройти бесплатное медицинское освидетельствование.

По прошествии указанного срока можно получить документ, подтверждающий статус беженца или отказ.

Негативное решение – не повод опускать руки. Любой иностранец имеет право обжаловать этот ответ. Если отказ получен от территориального органа, следует обратиться в ГУВМ, если и они дали отрицательный ответ - тогда в суд.

Утрата статуса

Иностранец или лицо без гражданства утрачивает статус беженца в случае, если он:

1. 1. • стал гражданином РФ или другого государства;
      • выехал из России на ПМЖ в другое государство или вернулся на родину;
      • просил помощи или защиты у властей другой страны;
      • больше не имеет препятствий для возвращения на прежнее место жительства.