Правление Екатерины II: внутренняя и внешняя политика. Внутренняя и внешняя политика Екатерины II. «Просвещённый абсолютизм

Проникшись некоторыми идеями Монтескье и других просветителей, императрица проводила политику укрепления абсолютизма, усиления бюрократического аппарата, осуществила унификацию системы управления и централизацию государства. Однако мысли о свободе и равенстве всех людей были для неприемлемы, что привело к ухудшению положения крепостных и наделению дворянства еще большими привилегиями, хотя на словах она и стремилась к «заботе о благе всех подданных».
Преобразование Сената.
В результате 1763 г. Сенат был преобразован, а его полномочия сокращены. С этого времени Сенат стал высшей судебной инстанцией и осуществлял контроль за деятельностью государственного аппарата. Законодательной властью отныне обладала только императрица. Преобразования коснулись и структуры Сената - его разделили на 6 департаментов, каждый из которых ведал отдельной сферой государственных дел.
Губернская реформа .
В качестве реакции на Крестьянскую войну (1773 - 75 гг.) было принято решение об изменении административного деления государства: упразднены провинции, территория поделена на , которые, в свою очередь, делились на уезды. Были введены должности генерал-губернатора (которому подчинялись несколько губерний), губернатора (главы губернии, подчинявшегося императрице), капитана исправника (главы уезда). Также была создана система административного управления - губернские правления, приказы общественного призрения, суды для дворян и крестьян, магистраты.
В это время из крупных поселков было образовано 216 новых городов, которые получили этот статус по приказу Екатерины II. Вообще город стал отдельной административной единицей с городничим во главе, которому подчинялись частные приставы и квартальные надзиратели.
Уложенная комиссия.
Уложенная комиссия должна была систематизировать законы, выяснять нужды различных сословий и в соответствии с ними проводить реформы. В ее состав входили представители дворянства и горожан, а также сельского населения и православного духовенства. Решение о созыве комиссии было принято в 1776 г., ее работа продлилась полтора года, после чего она была распущена.
Экономическая политика .
Экономика и торговля при Екатерине II развивались экстенсивно. Было введено государственное регулирование цен, в частности, на соль, появились новые кредитные учреждения, расширился перечень банковских операций. При Екатерине начали печатать ассигнации - бумажные деньги.
Экспортировали сырье и полуфабрикаты, готовых изделий в объеме экспорта не было вообще. Ввозили в Российскую империю промышленные изделия, причем объем импорта превосходил отечественное производство в несколько раз.
Быстро развивались лишь две отрасли промышленности, производившие экспортную продукцию - полотняная и чугунная, однако и они наращивали объемы не за счет использования новых технологий, а за счет увеличения количества работающих.
Похожая ситуация была и в сельском хозяйстве, где экстенсивные методы также преобладали.
Коррупция
Взяточничество во время правления Екатерины процветало, во многом из-за снисходительного отношения самой императрицы и к своим фаворитам, и к чиновникам, бравшим взятки. При этом официальные расходы на содержание чиновников постоянно увеличивались, казенные средства уходили на подарки фаворитам и на подкупы чиновников других государств - например, Польши, для получения согласия на разделы Речи Посполитой.
Здравоохранение и образование.
На государственный уровень была выведена борьба с эпидемиями, введена обязательная прививка против оспы, открыты психиатрические лечебницы и больницы для лечения венерических заболеваний.
С 1768 г. началось создание сети школ в городах, начали открываться училища и различные институты женского образования (Воспитательное общество благородных девиц, Смольный институт). Усилилась роль Академии наук, к сожалению, не за счет отечественных кадров, а за счет приглашения ученых из-за рубежа. Однако в университетах и академиях был недобор, знания студентов были слабыми.
Национальная политика .
Присоединение новых территорий повлекло за собой расширение национального состава , и для каждой национальности был введен особый административный, налоговый и экономический режим: черта оседлости для евреев, половинные налоги для украинцев и белорусов, освобождение от налогов для немцев. При этом более всего были ущемлены права коренного населения.
Итоги .
К концу жизни правительницы страна находилась в экономическом и социальном кризисе; российское дворянство было недовольно ущемлением в правах и просило «записать их в немцы»; недальновидной называют и административную реформу; недовольство крестьян вылилось в Крестьянскую войну. Тем не менее, были и достижения, ведь именно при ее правлении были открыты , столичные педагогические училища, Публичная библиотека в Петербурге, Смольный институт благородных девиц.

Статья рассказывает кратко о внутренней и внешней политике Екатерины II. Правление "просвещенной" императрицы было довольно-таки продолжительным и выразилось в усилении роли дворянства и успехами России на международной арене.

1. Введение

Внутренняя политика Екатерины II

• Екатерина II в первые годы своего правления стремилась к осуществлению своего идеала - просвещенного абсолютизма. Она действительно верила в создание в России разумного государственного строя, покоящегося на принципах гуманистической философии. С этой целью ее был разработан "Наказ" - программа, в которой порицались наиболее отрицательные стороны крепостничества. Екатерина II в 1767 г. созвала особую выборную комиссию для обсуждения ее "Наказа" и разработки нового Соборного Уложения. В состав комиссии вошли представители от всех российских сословий. Работа комиссии сразу выявила узкосословную направленность ее представителей. Дворяне выступали в защиту своих интересов, которые шли в противоречие с набиравшим силу купечеством. Однако основные нападки и требования исходили от крестьянства. Ободренные возможностью выразить свое недовольство, крестьяне заявляли о невыносимости своего положения, обо всех притеснениях, которые они терпели от дворян. Необходимым условием они ставили наделение крестьян правом частной собственности. "Просвещенная " императрица не ожидала этого и под предлогом начавшейся войны прекратила работу комиссии.
• Война с Турцией отвлекла Екатерину II от намеченных преобразований, а крестьянское восстание под предводительством Пугачева напугало ее и заставило отказаться от всех идеалистических представлений по поводу государственного устройства. Екатерина II начинает проводить политику по централизации власти и усилении позиций дворянства.
• Сразу же после подавления восстания Пугачева была ликвидирована Запорожская Сечь и казачье самоуправление. Россия была поделена на губернии во главе с губернаторами. Для управления несколькими губерниями назначались генерал-губернаторы. Мелкой единицей территориального деления становился уезд. Дворяне получали право местного самоуправления. Они выбирали уездных и губернских предводителей дворянства.
• Важнейшим документом Екатерины II является Жалованная грамота дворянству (1785 г.). Дворянские привилегии обретали силу закона. Дворяне становились замкнутым сословием с исключительным правом землевладения.
• Одновременно была принята Жалованная грамота городам, по которой все горожане делились на шесть разрядов, составляющих городские курии. Раз в три года горожане из среды шести курий выбирали гласных городской думы и городского голову. Преимущество имели зажиточные купцы и дворяне. Дума являлась исполнительным органом и занималась второстепенными вопросами местного самоуправления. Ее власть была полностью ограничена губернатором.

Внешняя политика Екатерины II

• Действия Екатерины II были направлены на разрешение турецкого и польского вопросов. В результате войны с Турцией 1768-1774 гг. Россия получала значительные территории на юге и Керченскую крепость. Усиление России в турецком вопросе вызвало объединение Австрии и Пруссии в польском вопросе, потребовавших разделения Польши, раздираемой в то время внутренними противоречиями. Под воздействием Австрии и Пруссии Россия подтвердила условия по разделу Польши. Часть территории отошла к России, часть - к Австрии.
• Усиление военного могущества России позволило ей в одностороннем порядке присоединить Крым, что привело к очередной войне с Турцией (1787-1791 гг.). Ряд выдающихся побед русской армии закрепил итоги войны 1768-1774 гг., Крым признавался российской территорией.
• Нарастали противоречия между Австрией, Пруссией и Россией в отношении Польши. После заключения мира с Турцией Россия смогла перебросить войска и взять Варшаву. В 1793 г. состоялся второй раздел Польши, по которому к России отошли Белоруссия и Правобережная Украина. Польша была ограничена незначительной территорий, вследствие чего в ней было поднято восстание под руководством Т. Костюшко. Русские войска подавили восстание и в 1795 г. состоялся третий раздел Польши, уничтоживший ее как самостоятельное государство. Россия вернула себе исконные древнеславянские земли.
• Таким образом, внутренняя политика Екатерины II выразилась в окончательном утверждении дворянства, как господствующего класса, внешняя - в расширении территории и значительном усилении влияния в мире.

«Царствование ее было удачным. Как добросовестная немка, Екатерина старательно работала для страны, которая дала ей такую хорошую и выгодную должность. Счастье России она естественно видела в возможно большем расширении пределов русского государства. От природы она была умна и хитра, прекрасно разбиралась в интригах европейской дипломатии. Хитрость и гибкость были основой того, что в Европе, смотря по обстоятельствам, называлось политикой Северной Семирамиды или преступлениями московской Мессалины» (М. Алданов «Чертов мост»)

Годы правления Россией Екатериной Великой 1762-1796

Настоящее имя Екатерины Второй София Августа Фредерика Ангальт-Цербстска. Была она дочерью представлявшего «побочную линию одной из восьми ветвей ангальстского дома» князя Ангальт-Цербстского, коменданта города Штеттина, что находился в Померании, области, подвластной королевству Пруссия (сегодня польский город Щецин).

«В 1742 году прусский король Фридрих II, желая насолить саксонскому двору, который рассчитывал выдать свою принцессу Марию-Анну за наследника русского престола Петра-Карла-Ульриха Гольштейнского, внезапно ставшего великим князем Петром Федоровичем, принялся спешно подыскивать для великого князя другую невесту.

Были у прусского короля для этой цели на примете три немецкие принцессы: две Гессен-дармштадтские и одна Цербстская. Последняя наиболее подходила по возрасту, но о самой пятнадцатилетней невесте Фридрих ничего не знал. Говорили только, что мать ее, Иоганна-Елизавета, вела очень легкомысленный образ жизни и что вряд ли маленькая Фике действительно дочь цербстского князя Христиана-Августа, занимавшего должность губернатора в Штетине»

Долго ли, коротко, но в конце концов русская императрица Елизавета Петровна именно маленькую Фике выбрала в качестве жены для своего племянника Карла-Ульриха, ставшего в России великим князем Петром Федоровичем, будущим императором Петром Третьим.

Биография Екатерины Второй. Кратко

• 1729, 21 апреля (ст. ст.) — родилась Екатерина Вторая
• 1742, 27 декабря — по совету Фридриха II мать принцессы Фикхен (Фике) отправила письмо Елизавете с поздравлениями к Новому году
• 1743, январь — ответное любезное письмо
• 1743, 21 декабря — Иоганна-Елизавета и Фикхен получили письмо от Брюмнера — воспитателя великого князя Петра Федоровича, с приглашением приехать в России

«Ваша Светлость, — писал многозначительно Брюммер, — слишком просвещенны, чтобы не понять истинного смысла того нетерпения, с которым Ее Императорское Величество желает скорее увидеть здесь Вас, равно как и принцессу Вашу дочь, о которой молва сообщила нам так много хорошего»

• 1743, 21 декабря — в тот же день было получено в Цербсте и письмо от Фридриха II. Прусский король … настойчиво советовал ехать и держать поездку в строгом секрете (чтоб не узнали раньше времени саксонцы)
• 1744, 3 февраля — немецкие принцессы прибыли в Петербург
• 1744, 9 февраля — будущая Екатерина Великая с матерью приехали в Москву, где в тот момент находился двор
• 1744, 18 февраля — Иоганна-Елизавета отправила письмо мужу с известием, что их дочь — невеста будущего русского царя
• 1745, 28 июня — София Августа Фредерика приняла православие и новое имя Екатерина
• 1745, 21 августа — бракосочетание и Екатерины
• 1754, 20 сентября — Екатерина родила сына, наследника престола Павла
• 1757, 9 декабря — у Екатерины родилась дочь Анна, умершая спустя 3 месяца
• 1761, 25 декабря — умерла Елизавета Петровна. Царем стал Петр Третий

«Петр Третий был сын дочери Петра I и внук сестры Карла XII. Елизавета, вступив на русский престол и желая обеспечить его за линией своего отца, командировала майора Корфа с поручением во что бы ни стало взять ее племянника из Киля и доставить в Петербург. Здесь Голштинского герцога Карла-Петра-Ульриха преобразили в великого князя Петра Федоровича и заставили изучать русский язык и православный катехизис. Но природа не была к нему так благосклонна, как судьба….Он родился и рос хилым ребенком, скудно наделенным способностями. Рано став круглым сиротой, Петр в Голштинии получил никуда негодное воспитание под руководством невежественного придворного.

Унижаемый и стесняемый во всем, он усвоил себе дурные вкусы и привычки, стал раздражителен, вздорен, упрям и фальшив, приобрел печальную наклонность лгать…., а в России приучился еще напиваться. В Голштинии его так плохо учили, что в Россию он приехал 14-летним круглым неучем и даже императрицу Елизавету поразил своим невежеством. Быстрая смена обстоятельств и программ воспитания вконец сбила с толку и без того некрепкую его голову. Принужденный учиться то тому то другому без связи и порядка, Петр кончил тем, что не научился ничему, а несходство голштинской и русской обстановки, бессмыслие кильских и петербургских впечатлений совсем отучили его понимать окружающее. …Он увлекался военной славой и стратегическим гением Фридриха II…» (В. О. Ключевский «Курс русской истории»)

• 1761, 13 апреля — Пётр заключил мир с Фридрихом. Все земли, захваченые Россией у Пруссии в ходе возвращены немцам
• 1761, 29 мая — союзный договор Пруссии и России. Русские войска переданы в распоряжение Фридриха, что вызвало резкое недовольство гвардии

(Флагом гвардии) «стала императрица. Император дурно жил с женой, грозил развестись с ней и, даже заточить в монастырь, а на ее место поставить близкую ему особу, племянницу канцлера графа Воронцова. Екатерина долго держалась в стороне, терпеливо перенося свое положение и не входя в прямые сношения с недовольными» (Ключевский)

• 1761, 9 июня — на парадным обеде по случаю подтверждения этого мирного договора император провозгласил тост за императорскую фамилию. Екатерина выпила свой бокал сидя. На вопрос Петра, почему она не встала, она отвечала, что не считала этого нужным, так как императорская фамилия вся состоит из императора, из нее самой и их сына, наследника престола. «А мои дяди, принцы голштинские?» — возразил Петр и приказал стоявшему у него за креслом генерал-адъютанту Гудовичу подойти к Екатерине и сказать ей бранное слово. Но, опасаясь, как бы Гудович при передаче не смягчил этого неучтивого слова, Петр сам выкрикнул его через стол во всеуслышание.

  Императрица расплакалась. В тот же вечер приказано было арестовать ее, что, впрочем, не было исполнено по ходатайству одного из дядей Петра, невольных виновников этой сцены. С этого времени Екатерина стала внимательнее прислушиваться к предложениям своих друзей, какие делались ей, начиная с самой смерти Елизаветы. Предприятию сочувствовало множество лиц высшего петербургского общества, большею частью лично обиженных Петром

• 1761, 28 июня — . Екатерина провозглашена императрицей
• 1761, 29 июня — Пётр Третий отрекся от престола
• 1761, 6 июля — убит в тюрьме
• 1761, 2 сентября — Коронация Екатерины Второй в Москве
• 1787, 2 янаваря-1 июля —
• 1796, 6 ноября — смерть Екатерины Великой

Внутренняя политика Екатерины Второй

- Изменение центральных органов управления: в 1763 году упорядочение структуры и полномочий Сената
- Ликвидация автономии Украины: ликвидация гетманства (1764), ликвидация Запорожской Сечи (1775), крепостное закобаление крестьянства (1783)
- Дальнейшее подчинение церкви государству: секуляризация церковных и монастырских земель, 900 тысяч церковных крепостных стали государственными крепостными (1764)
- Совершенствование законодательства: указ о терпимости к раскольникам (1764), право помещиков ссылать крестьян на каторгу (1765), введение дворянской монополии на винокурение (1765), запрет крестьянам подавать жалобы на помещиков (1768), создание отдельных судов для дворян, горожан и крестьян (1775) и т. п.
- Совершенствование административной системы России: разделение России на 50 губерний вместо 20, разделение губерний на уезды, разделение власти в губерниях по функциям (административная, судебная, финансовая) (1775);
- Укрепление положения дворянства (1785):

• подтверждение всех сословных прав и привилегий дворянства: освобождение от обязательной службы, от подушной подати, телесных наказаний; право на неограниченное распоряжение имением и землёй вместе с крестьянами;
• создание дворянских сословных учреждений: уездные и губернские дворянские собрания, которые собирались раз в три года и выбирали уездных и губернских предводителей дворянства;
• присвоение дворянству звания «благородного».

«Екатерина Вторая хорошо понимала, что может держаться на престоле, лишь всячески угождая дворянству и офицерам, — с тем, чтобы предотвратить или хоть уменьшить опасность нового дворцового заговора. Это Екатерина и делала. Вся ее внутренняя политика сводилась к тому, чтобы жизнь офицеров при ее дворе и в гвардейских частях была возможно более выгодной и приятной»

- Экономические новшества: учреждение финансовой комиссии для унификации денег; учреждение комиссии о коммерции (1763); манифест о проведении генерального размежевания для фиксирования земельных наделов; учреждение Вольного экономического общества для помощи дворянскому предпринимательству (1765); финансовая реформа: введение бумажных денег — ассигнаций (1769), создание двух ассигнационных банков (1768), выпуск первого русского внешнего займа (1769); учреждение почтового департамента (1781); разрешение заводить частным лицам типографии (1783)

Внешняя политика Екатерины Второй

• 1764 — Договор с Пруссией
• 1768-1774 — Русско-турецкая война
• 1778 — Восстановление союза с Пруссией
• 1780 — союз России, Дании. и Швеции с целью охраны мореплавания во время Войны за независимость США
• 1780 — Оборонительный союз России и Австрии
• 1783, 8 апреля —
• 1783, 4 августа — установление русского протектората над Грузией
• 1787-1791 —
• 1786, 31 декабря — торговый договор с Францией
• 1788 июнь — август — война со Швецией
• 1792 — разрыв отношений с Францией
• 1793, 14 марта — договор о дружбе с Англией
• 1772, 1193, 1795 — участие вместе с Пруссией и Австрией в разделах Польши
• 1796 — война в Персией в ответ на вторжение персов в Грузию

Личная жизнь Екатерины Второй. Кратко

«Екатерина по природе своей не была ни зла, ни жестока… и чрезмерно властолюбива: всю жизнь неизменно находилась под влиянием сменяющих друг друга фаворитов, которым с радостью уступала свою власть, вмешиваясь в их распоряжения страной только тогда, когда уж очень ясно они показывали свою неопытность, неспособность или глупость: она была умнее и опытнее в делах, чем все ее любовники, за исключением князя Потемкина.
В натуре Екатерины не было ничего чрезмерного, кроме странной смеси самой грубой и все усиливающейся с годами чувственности с чисто немецкой, практической сентиментальностью. В свои шестьдесят пять лет она как девочка влюблялась в двадцатилетних офицеров и искренне верила тому, что они также в нее влюблены. На седьмом десятке лет она плакала горькими слезами, когда ей казалось, будто Платон Зубов был с ней сдержаннее, чем обыкновенно» (Марк Алданов)

Внутренняя политика Екатерины II
Проникшись некоторыми идеями Монтескье и других просветителей, императрица проводила политику укрепления абсолютизма, усиления бюрократического аппарата, осуществила унификацию системы управления и централизацию государства. Однако мысли о свободе и равенстве всех людей были для Екатерины II неприемлемы, что привело к ухудшению положения крепостных и наделению дворянства еще большими привилегиями, хотя на словах она и стремилась к «заботе о благе всех подданных».
Преобразование Сената.
В результате реформы 1763 г. Сенат был преобразован, а его полномочия сокращены. С этого времени Сенат стал высшей судебной инстанцией и осуществлял контроль за деятельностью государственного аппарата. Законодательной властью отныне обладала только императрица. Преобразования коснулись и структуры Сената - его разделили на 6 департаментов, каждый из которых ведал отдельной сферой государственных дел.
Губернская реформа.
В качестве реакции на Крестьянскую войну (1773 - 75 гг.) было принято решение об изменении административного деления государства: упразднены провинции, территория поделена на губернии, которые, в свою очередь, делились на уезды. Были введены должности генерал-губернатора (которому подчинялись несколько губерний), губернатора (главы губернии, подчинявшегося императрице), капитана исправника (главы уезда). Также была создана система административного управления - губернские правления, приказы общественного призрения, суды для дворян и крестьян, магистраты.
В это время из крупных поселков было образовано 216 новых городов, которые получили этот статус по приказу Екатерины II. Вообще город стал отдельной административной единицей с городничим во главе, которому подчинялись частные приставы и квартальные надзиратели.
Уложенная комиссия.
Уложенная комиссия должна была систематизировать законы, выяснять нужды различных сословий и в соответствии с ними проводить реформы. В ее состав входили представители дворянства и горожан, а также сельского населения и православного духовенства. Решение о созыве комиссии было принято в 1776 г., ее работа продлилась полтора года, после чего она была распущена.
Экономическая политика.
Экономика и торговля при Екатерине II развивались экстенсивно. Было введено государственное регулирование цен, в частности, на соль, появились новые кредитные учреждения, расширился перечень банковских операций. При Екатерине начали печатать ассигнации - бумажные деньги.
Экспортировали сырье и полуфабрикаты, готовых изделий в объеме экспорта не было вообще. Ввозили в Российскую империю промышленные изделия, причем объем импорта превосходил отечественное производство в несколько раз.
Быстро развивались лишь две отрасли промышленности, производившие экспортную продукцию - полотняная и чугунная, однако и они наращивали объемы не за счет использования новых технологий, а за счет увеличения количества работающих.
Похожая ситуация была и в сельском хозяйстве, где экстенсивные методы также преобладали.
Коррупция
Взяточничество во время правления Екатерины процветало, во многом из-за снисходительного отношения самой императрицы и к своим фаворитам, и к чиновникам, бравшим взятки. При этом официальные расходы на содержание чиновников постоянно увеличивались, казенные средства уходили на подарки фаворитам и на подкупы чиновников других государств - например, Польши, для получения согласия на разделы Речи Посполитой.
Здравоохранение и образование.
На государственный уровень была выведена борьба с эпидемиями, введена обязательная прививка против оспы, открыты психиатрические лечебницы и больницы для лечения венерических заболеваний.
С 1768 г. началось создание сети школ в городах, начали открываться училища и различные институты женского образования (Воспитательное общество благородных девиц, Смольный институт). Усилилась роль Академии наук, к сожалению, не за счет отечественных кадров, а за счет приглашения ученых из-за рубежа. Однако в университетах и академиях был недобор, знания студентов были слабыми.
Национальная политика.
Присоединение новых территорий повлекло за собой расширение национального состава Российской империи, и для каждой национальности был введен особый административный, налоговый и экономический режим: черта оседлости для евреев, половинные налоги для украинцев и белорусов, освобождение от налогов для немцев. При этом более всего были ущемлены права коренного населения.
Итоги.
К концу жизни правительницы страна находилась в экономическом и социальном кризисе; российское дворянство было недовольно ущемлением в правах и просило «записать их в немцы»; недальновидной называют и административную реформу; недовольство крестьян вылилось в Крестьянскую войну. Тем не менее, были и достижения, ведь именно при ее правлении были открыты Эрмитаж, столичные педагогические училища, Публичная библиотека в Петербурге, Смольный институт благородных девиц.