Написать обращение в жилищную инспекцию. Письмо (жалоба, заявление, обращение) в Государственную жилищную инспекцию, как его правильно написать

Главная / Налоги

С 1 января 2017 года обращения в жилищную инспекцию с жалобами на коммунальщиков можно отправлять лишь через портал www.dom.gosuslugi.ru. Либо - в ходе личного визита в жилищную инспекцию. По заявлениям, пришедшим по электронной почте, а так же иными способами, не позволяющими официально идентифицировать заявителя, жилищные инспекции проверок проводить не будут.

Раньше государственные органы по жилищному надзору заваливали электронными обращениями с сайтов РосЖКХ и Сердитый гражданин и т.п. Параллельно одни и те же обращения автоматически отправлялись в прокуратуру, Роспотребнадзор и другие органы. Кроме того, у граждан была возможность отправить заявление с по электронной почте либо форме обратной связи на сайте самой региональной жилищной инспекции. Теперь такая практика будет невозможна.

В соответствии с новой редакцией ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора ) и муниципального контроля» обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА ).

Таким образом, теперь обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с официального интернет-ресурса, где существует возможность персональной идентификации. Например, через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), адрес в сети Интернет - www.dom.gosuslugi.ru .

Обращения, поступившие в инспекцию по электронной почте, а также с интернет-сайтов без прохождения авторизации в ЕСИА, будут рассмотрены без организации проверки по изложенным доводам. При этом гражданину будут даны необходимые разъяснения.

Жилищные инспекции во многих регионах РФ уже выступили с разъяснения относительно нового порядка рассмотрения обращений граждан. Приводим одно из них, от жилинспекции Мурманской области.

»[Раньше] можно было написать жалобу от кого угодно и на кого угодно. Это использовалось в том числе и как и метод борьбы управляющих компаний между собой», — прокомментировала начальник Государственной жилищной инспекции Мурманской области Алена Кузнецова. — «Сейчас электронное обращение регистрируют, на него дают ответ. Но проводить проверку по нему мы не обязаны. Для этого нужно либо прислать обращение к нам письмом, либо явиться лично в приемную ГЖИ, либо отправить его через портал ГИС ЖКХ, подтвердив свою личность через портал Госуслуг».

Обслуживание многоквартирных домов может производиться несколькими способами. Если жильцы не образовали ТСЖ, то уход и надлежащее содержание общедомовой территории и эксплуатируемого имущества обычно передаётся управляющей компании (УК), которая несёт ответственность по своим обязательствам перед жильцами и ресурсоснабжающими организациями.

Жильцы, оплачивающие баснословные суммы за коммунальные услуги, всё чаще задаются вопросом: за что мы платим? Конечно, все понимают – бесплатно их дом никто не будет обслуживать, но в то же время проживающие начинают более требовательно относиться к качеству услуг, за которые ежемесячно отдают денежные средства. Чтобы защитить свои права, необходимо разобраться с правилами составления и образцом жалобы на управляющую компанию в жилищную инспекцию.

Причины жалоб

Грамотное управление жилищным фондом – процесс трудоёмкий и ответственный. Если выбранная УК не справляется со своими обязанностями, то отказаться от её услуг возможно, но на это потребуются время, нервы и согласованные действия большинства жильцов. Организовать процесс расторжения договора управления довольно сложно, но пожаловаться на действия или бездействия УК можно в любой момент.

Гражданам следует знать – не все коммунальные беды зависят от управляющего домом, но если компания не выполняет или нарушает условия, прописанные в договоре обслуживания, необходимо своевременно требовать устранения таких несоответствий.

Это могут быть:

необоснованное увеличение размера оплаты;
неправильные расчёты в квитанциях;
предоставление услуг частично или их полное непредставление;
несвоевременная доставка квитанций на оплату услуг;
незаконное заключение договоров аренды на территорию или помещения, являющиеся общедомовым имуществом;
нарушение графиков уборки, вывоза мусора, ремонтных работ и пр.

Жаловаться в Госжилинспекцию можно несколькими способами:

подать заявление лично;
направить жалобу почтой;
обратиться по телефону горячей линии или через сайт регионального отделения.

Инспекция внимательно рассматривает все обращения, но гарантированный ответ в письменном виде будет представлен только на официальную жалобу, поэтому лучше составлять и представлять заявление на бумажном носителе, оформив 2 экземпляра. Специалист ГЖИ поставит отметку о дате приёма на вашем бланке, после этого необходимо дождаться ответа.

Установленные правила для рассмотрения заявлений предусматривают, что по обращениям граждан ГЖИ обязана провести проверку и предоставить заявителю отчёт о её результатах в течение 30 дней. Если ответ и принятые меры не устраивают жильцов, можно решать вопрос в судебном порядке. При подготовке к суду следует тщательно подготовить пакет документов, подтверждающих факты нарушений. Ненадлежащее исполнение обязанностей УК нужно фиксировать соответствующими актами, чтобы у судьи были достаточные основания для полноценного рассмотрения дела.

Нельзя оставаться безучастными, если управляющая компания:

не проводит ремонтные и уборочные работы в подъездах и на придомовой территории;
не следит за состоянием фасадов домов;
нарушает сроки проверок оборудования и коммуникаций;
завышает суммы в квитанциях;
пренебрегает своевременными проведениями общих собраний жильцов;
не представляет достоверные отчёты о результатах своей деятельности;
допускает сбои в предоставлении коммунальных услуг или представляет их в ненадлежащем качестве.

Жильцам нужно помнить, что прямой надзор за действиями УК – зона их ответственности. Государственные организации не будут следить за надлежащим выполнением договорных обязательств собственников и управляющих домами, если сами граждане не проявят бдительность.

Образец и порядок составления жалобы-заявления в Роспотребнадзор на УК (управляющую компанию)

Обращаться в государственную жилищную инспекцию может каждый собственник многоквартирного дома, если управляющая компания нарушает его права. Зачастую жалобы в прокуратуру и прочие надзорные государственные органы пересылаются именно в жилищную инспекцию. Поэтому претензии рекомендуется вначале отправлять именно в ГЖИ и уже затем, если проблема не будет решена, обращаться в суд или прокуратуру.

До похода в жилинспекцию следует обратиться с претензией непосредственно в управляющую компанию. Возможно, проблему получится решить на месте. Поскольку отношения между собственником квартиры и управляющей компанией лежат в плоскости , то параллельно с жалобой в жилищную инспекцию имеет смысл написать заявление и в Роспотребнадзор.

Рассмотрим, как написать жалобу на деятельность УК и добиться восстановления нарушенных прав.

С какими проблемами обращаются в инспекцию?

Компетенции ГЖИ и других государственных и общественных надзорных органов в области содержания общедомового имущества и использования жилищного фонда изложены в статье 20 Жилищного кодекса РФ . В этой же статье описаны и правила проведения проверок деятельности управляющих компаний.

Основные обязанности государственного жилищного надзора:

надзор за своевременным и качественным выполнением работ в коммунальной сфере;
контроль соблюдения сроков подачи отопления в квартиры;
контроль правильного ведения документации управляющей компанией и своевременного предоставления отчетов о текущей деятельности;
надзор за точным соблюдением всех пунктов договора на оказание коммунальных услуг;
контроль за соблюдением законности при проведении общих собраний собственников многоквартирных домов.

Владельцы квартир вправе обращаться с жалобой в ГЖИ по самому широкому кругу вопросов:

УК необоснованно завышает тарифы пользования коммунальными услугами и ресурсами;
коммунальные ресурсы подаются некачественно или с перерывами;
УК не следит за техническим состоянием оборудования и коммуникаций многоквартирного дома (не соблюдает сроки проверок);
не проводится ремонт дома, уборка придомовой территории и подъездов;
ЖКХ не проводит общие собрания собственников или скрывает свою деятельность, не предоставляет и не публикует на сайте отчеты.

Составление жалобы в жилищную инспекцию

Если решить проблему в области коммунальных услуг непосредственно с УК не получилось, то предстоит обращение с жалобой на ЖКХ в местное отделение жилинспекции. Как правильно ее написать? Скачать образец заявления в жилинспекцию вы можете по ссылке в конце статьи.

Можно составить жалобу и самостоятельно, в ней обязательно должны быть следующие пункты:

«Шапка» заявления. В правом верхнем углу пишется полное название организации, в которую направляется заявление, а также должность и ФИО уполномоченного лица. Ниже указывается ФИО заявителя, его домашний адрес и прочие контактные данные;
Название заявления. Например, «Жалоба на необоснованное повышение коммунальных тарифов управляющей компанией»;
Основной текст жалобы. Подробное описание возникшей проблемы и обстоятельств, которые к ней привели. Перечисление предыдущих действий по разрешению ситуации (написание претензии в УК, ее ответ на жалобу или указание срока, в течение которого претензия игнорируется);
Просительная часть. После слова «Прошу» указываются меры, которые заявитель просит принять в отношении управляющей компании. В качестве таких мер может выступать наложение административного штрафа или привлечение к иной административной ответственности, а также наложение обязательств на УК по решению возникшей проблемы. Далее указывается адрес, по которому заявитель просит направить ответ;
Приложения. После слова «Приложения» указываются все документы (или их копии), которые прилагаются к жалобе и служат доказательством неправомерных действий со стороны УК;
Дата составления и подпись. Указываются в самом конце документа после приложений. Если жалоба носит коллективный характер, то необходимо проставить подписи всех жильцов многоквартирного дома.

Какие документы стоит приложить к жалобе?

Чтобы жилинспекция немедленно дала ход жалобе, крайне желательно приложить к ней ряд доказательств нарушений со стороны УК. Эти документы перечисляются в разделе «Приложения».

Какие это могут быть документы?

Копия претензии (личной или коллективной), направленной в УК;
Письменный ответ управляющей организации на претензию;
Заявления, направленные в другие государственные органы (прокуратура, суд, Роспотребнадзор);
Документальные доказательства нарушений, выявленных в деятельности УК (справка о состоянии жилищного фонда от независимого эксперта, различные акты и договоры на оказание коммунальных услуг, акт о заливе квартиры и прочее);
Выписка из домовой книги и копия документа, подтверждающего право собственности на квартиру (если требуется для рассмотрения дела).

Способы передачи жалобы

Передать жалобу в ГЖИ можно тремя способами, каждый из которых требует соблюдения определенных правил:

Личное обращение. Направлять жалобу в ГЖИ следует только после обращения в управляющую компанию. Если этого не сделать, то работники ГЖИ будут обязаны самостоятельно передать заявление в УК в течение недели после его получения. Жалоба подается в двух экземплярах, один из которых передается в канцелярию инспекции, а другой остается у заявителя. На копии заявителя сотрудник ГЖИ проставит штамп входящей корреспонденции, личную подпись и дату принятия заявления;
Отправка жалобы по почте. В этом случае следует отправить заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. В ином случае не получится доказать сам факт отправки письма и дату его получения жилищной инспекцией. Датой принятия документа будет дата передачи письма сотрудникам инспекции. В этом случае в ГЖИ достаточно передать лишь одну копию жалобы, а доказательством ее передачи послужит почтовое уведомление о вручении;
Подача жалобы через интернет. Чтобы передать заявление в электронном виде, следует воспользоваться сайтом регионального отделения ГЖИ, на котором обязательно должна быть функция обратной связи. Однако после отправки электронной жалобы в ГЖИ может возникнуть необходимость личного посещения жилищной инспекции, для предоставления ряда дополнительных доказательств нарушения. Об этом заявителя уведомят способом, указанном в тексте жалобы.

Помимо указанных способов можно воспользоваться и телефоном горячей линии региональной жилищной инспекции. Найти номер телефона можно на территориальном сайте ГЖИ. Этот способ очень удобен, если необходима консультация специалиста на предмет нарушения законных прав и интересов, гарантированных Жилищным кодексом РФ и другими федеральными или региональными законами.

Сроки рассмотрения обращений граждан

Максимальный срок регистрации жалобы – 3 рабочих дня. На само рассмотрение жалобы и принятие необходимых мер по решению проблемы ГЖИ отводится ровно 30 дней. Срок в 30 дней отсчитывается с момента принятия жалобы (при личном обращении в инспекцию срок принятия указывается на той копии жалобы, которая остается у заявителя).

В письменном ответе на жалобу должны быть указаны меры, которые были приняты жилинспекцией в отношении УК. В ином случае должен быть предоставлен отказ принимать какие-либо меры в силу того, что доказательств нарушения со стороны УК недостаточно или не имеется вовсе. Если ответ ГЖИ не удовлетворил владельца квартиры, то он вправе обратиться с заявлением в прокуратуру или с иском в районный суд.

Основания для отказа в рассмотрении жалобы

В некоторых случаях жилищная инспекция имеет полное право отказать в рассмотрении заявления. Самые распространенные ошибки при написании жалобы или при ее передаче в ГЖИ:

не указаны личные данные заявителя (анонимная жалоба) или его обратный адрес;
в жалобе высказана просьба о разглашении личных данных других людей;
текст написан от руки неразборчивым почерком;
в тексте жалобы употребляются бранные слова и прочая ненормативная лексика, а также высказаны угрозы и оскорбления;
по существу вопроса ранее уже подавалась жалоба, на которую был дан окончательный ответ.

Составление коллективных жалоб

Коллективные жалобы на деятельность УК зачастую являются более действенным способом защиты нарушенных прав. Такие жалобы государственные органы рассматривают более охотно и тщательно. Текст коллективной претензии мало отличается от обычной жалобы, но в ней необходимо описать нарушение прав сразу всех заинтересованных лиц, что может значительно увеличить объем документа.

В конце коллективной жалобы указываются личные данные и проставляются подписи всех лиц, чьи права были нарушены. Право подписи в коллективной жалобе имеют только официально прописанные в доме лица. Для увеличения вероятности успешного разрешения проблемы перед написанием коллективной или личной жалобы лучше всего проконсультироваться у опытного юриста. Далеко на каждый человек сможет составить жалобу грамотно и учесть все юридические тонкости и нюансы.

Деятельность управляющих компаний далека от идеала. Жители домов под их управлением вынуждены страдать от беспредела их действий только потому, что не могут грамотно составить жалобу в соответствующие государственные органы, в число которых входят: прокуратура, полиция, жилищная инспекция и другие правоохранительные структуры. На этой странице сайта мы рассматриваем вопрос о правильности оформления жалобы на управляющую организации и предоставляем бесплатный образец, доступный по прямой ссылке.

Для начала выясним, что же такое жилищная инспекция. Жилищная инспекция, в соответствии с Постановлением Правительства России от 26 сентября 1994 года «О жилищной инспекции в РФ» является контролирующим органом в сфере жилищных коммунальных услуг и рассматривать обращения граждан и принимать контрольные меры по урегулированию спорных ситуаций, возникающих между жителями и управляющими компаниями. Обращаться в жилищную инспекцию можно и нужно, когда ваши заявления о тех или иных нарушениях управляющей компании ею же игнорируются и не выполняются.

Куда писать жалобу на управляющую компанию: в прокуратуру или жилищную инспекцию?

Лучше написать в оба органа. Практика показывает, что прокурор может иметь диаметрально противоположный взгляд на нарушения законодательства, нежели жилищная инспекция, которая вообще конкретные действия или бездействия управляющей компании за нарушения не сочтет (по крайней мере, один такой случай в нашей практике имел место быть).

В то же время, возможен и вариант с передачей вашей жалобы прокурором в жилищную инспекцию; вам же придет ответ из прокуратуры, что мол, «жалоба изучена и направлена куда следует для рассмотрения по существу».

Образец жалобы на управляющую компанию в жилищную инспекцию

Составить жалобу можно двумя способами. оформить документ на ПК, или же рукописно.
Обязательно нужно указывать всю необходимую контактную информацию. инициалы заявителя.
Лучше писать без сокращений. чтобы не появились вопросы у того, кто получит жалобу.

Обратиться в жилищную инспекцию можно не всегда.

Стоит знать, чем занимается эта организация, и при каких случаях она может вам действительно помочь:

Управляющая компания не следит за жильем, за его эксплуатацией и сохранностью.
Были нарушены стандарты и нормы по использованию жилого помещения.
Не соблюдались сроки отопительного сезона или была проведена некачественная подготовка.
Не выполнили требования по услугам ЖКХ, например, не предоставили жильцам вовремя квитанции об оплате.
Управляющая компания не была выбрана единогласно, на общем собрании собственников многоквартирного дома.
Представителями УК не были выполнены требования нормативных и законодательных актов.

В целом, работа жилищной инспекции помогает защитить права собственников МКД и сохранить их жилье. Специалисты этой организации могут проверить работу УК, обнаружить нарушения и заставить компанию устранить их.

Заметьте. все это будет сделано не на словах, а с подтверждением, документально.

Сроки на исправление ошибок выставляются жилищной инспекцией, и составляют 1 месяц. Если инспекция решит, что нарушения серьезны, то может привлечь виновников к административной ответственности.

В тексте вашего обращения-жалобы вы должны указать на все недочеты, которые вы заметили. Стоит также вписать сроки, на протяжении которого времени были выполнены неправомерные действия.

Срок рассмотрения заявлений в управляющую компанию и ответа

Законодательством установлен определенный срок, в течение которого все поданные жалобы и заявления должны быть рассмотрены соответствующими органами. В зависимости от инстанции этот срок составляет:

10 дней с момента подачи письменной претензии в УК;
один месяц после обращения в жилищную инспекцию;
до 30 дней после подачи жалобы в Роспотребнадзор;
до 15 или 30 дней рассматриваются обращения в прокуратуру (в зависимости от того, нужно ли проводить дополнительную проверку);
5 дней после подачи иска в суд – после этого документ должен быть либо принят в производство, либо возвращен составителю (с указанием оснований для этого).

В некоторых случаях эти сроки могут быть изменены – увеличены или уменьшены.

Жалобу или заявление нужно составлять в двух экземплярах и один из них (с отметкой о получении и датой) оставить у себя. В дальнейшем это поможет доказать факт подачи документа и нарушение сроков его рассмотрения.

Коллективная или индивидуальная жалоба: что выбрать?

Так как потребителями услуг управляющей компании являются все жители многоквартирного дома, нарекания, как правило, у всех возникают общие, что подталкивает людей к решению обратиться с коллективной жалобой.

При этом законодательство не дает коллективной жалобе большую силу – любое обращение, вне зависимости от того, подписано ли оно одним гражданином или собрало 150 подписей, будет рассмотрено в одинаковом порядке и повлечет одни и те же правовые последствия.

ВАЖНО! Обращаясь с коллективной жалобой, нужно обязательно перечислить всех ее авторов с указанием их имен и адресов регистрации, потому что жалоба, подписанная «Жильцы подъезда №1 дома №16 по Бармалеевой улице» будет признана анонимной, а на анонимную жалобу госорганы по закону имеют право не отвечать.

В случае правильной подачи коллективной жалобы в жилинспекцию на управляющую компанию ответ на нее придет всем обратившимся, что может быть удобно для жильцов.

На что можно пожаловаться в жилищную инспекцию

При умышленных действиях и отказе УК идти навстречу следует обращаться в государственный орган с предоставлением всех платежных документов, ответов из УК или других организаций, которые поставляют ресурсы населению. На рассмотрение обращений граждан закон отводит 30 дней, но при необходимости дополнительных проверок сроки часто продлеваются.

Кроме неправильных начислений. недовольство граждан нередко бывает вызвано, ненадлежащим предоставлением услуг по обеспечению домов теплом и горячей водой. Эта проблема приобретает особенно большое значение с началом отопительного сезона. В летний период жильцы жалуются на невыполнение своевременных работ по ремонту кровли.

Больше всего жалоб относится к правилам содержания дома. Второе место среди них занимают обращения по поводу низкого качества предоставления коммунальных услуг. Следующий вид жалоб в госжилинспекцию связан с использованием помещений не по их назначению, а также выполнением перепланировки без наличия специального разрешения.