Дисциплинарный проступок военнослужащего. Грубые дисциплинарные проступки: перечень, описание и особенности Грубые дисциплинарные проступки военнослужащих по контракту список

Главная / Налоги

Каждый поступок человека влечет за собой определенные последствия. Если же действие индивидуума было нарушением какого-либо устава или свода правил, скорее всего, и результат будет отрицательным. Одной из основных издержек профессии военнослужащего является строгая дисциплина, нарушение которой может сурово караться законом или внутренним статутом.

В данной статье вы подробно узнаете о перечне грубых дисциплинарных проступков военнослужащих, об их характерных свойствах и о том, какие последствия они могут за собой повлечь.

Сущность дисциплинарного проступка

Согласно статье 48 Дисциплинарного устава ВС РФ, грубым дисциплинарным проступком является абсолютное или частичное неисполнение определенного круга обязанностей или внутреннего статута, а также различные правонарушения общественного режима. Наказания по дисциплинарным проступкам применяются только в случае, если нет возможности или существенных поводов для привлечения человека к административной или уголовной ответственности.

Что касается нарушений военнослужащих, вне зависимости от армейского звания, каждый солдат или офицер может быть привлечен к разбирательству по грубым дисциплинарным проступкам.

Стоит также отметить, что для того чтобы привлечь любого индивидуума к ответственности, нужны твердые и неоспоримые доказательства. Иначе запрос о наложении какого-либо взыскания будет отменен.

Дисциплинарные проступки военнослужащих

Перечень грубых дисциплинарных проступков служителей родины регулируется в первую очередь Военным уставом, а также Трудовым кодексом РФ. Стоит отметить, что как и у гражданских лиц, у каждого военнослужащего есть свой начальник. Именно командир какого-либо подразделения определяет, достаточно ли доказательств для наложения ответственности на подчиненного и какое именно взыскание он понесет. Наказания за грубые дисциплинарные проступки отличаются степенью тяжести самого нарушения и устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом РФ и Военным уставом, а также с различными внутренними статутами, регламентами и местными пактами. Существует две группы дисциплинарных проступков, которые будут рассмотрены ниже.

Категории грубых дисциплинарных проступков

Первая группа дисциплинарных проступков характеризуется меньшей тяжестью, поэтому и взыскания за них менее строгие. Военный устав РФ фиксирует следующие правонарушения служителей родины:

несоблюдение правил статутной коммуникации между представителями армии;

безосновательная отлучка военнослужащего с места несения службы;

отсутствие военнообязанного лица после окончания срока больничного, отпуска или командировки (без основательных причин);

неявка военнослужащего по контракту на рабочее место более трех часов.

Командир подразделения выносит наказание по грубым дисциплинарным проступкам в соответствии с правовыми нормативами и при наличии твердых доказательств, а также выбирает меру пресечения. Как правило, за проступки первой группы взыскания менее жесткие.

Вторая группа грубых дисциплинарных проступков более существенная. Теоретически, служитель родины мог бы нести за них административную ответственность, но данные нарушения регламентируется Военным уставов РФ. К таким проступкам относятся:

неподобающее выполнение служебных обязанностей или назначений, порученных военнообязанному лицу;

неисполнение статутных правил и распоряжений вышестоящих коллег во время патрулирования или дежурства;

причинение физического, душевного или материального вреда товарищу по службе;

повреждение государственного имущества какого-либо подразделения;

безосновательная трата денежных средств, выделенных командиром подразделения военнослужащему;

небрежное использование взрывоопасных, радиоактивных и боевых устройств, а также полное игнорирование инструкций;

несоблюдение свода правил эксплуатации военной техники и различного оборудования;

пребывание на служебном месте в алкогольном или наркотическом опьянении, а также в состоянии психического расстройства;

утаивание существенной информации командиром подразделения;

игнорирование срока аннулирования наказания по дисциплинарным проступкам;

отклонение от ответственности военнослужащим.

За этот перечень грубых дисциплинарных проступков применяются самые строгие наказания. Далее в статье вы узнаете о типах взысканий за вышеперечисленные нарушения первой и второй группы.

Взыскания по проступкам

За первую группу дисциплинарных проступков законодательство Российской Федерации регламентирует такие виды наказаний как:

словесный выговор;

строгий выговор на конкретный срок;

снятие военнослужащего с ближайшего увольнения;

выговор с возможностью дальнейшей утраты звания или должности.

Ко второй группе взысканий относятся более суровые виды наказания, которые закреплены Военным уставом РФ. К ним принадлежат:

конфискация знака отличия военнообязанного лица, что может повлечь за собой утерю какого-либо статуса;

снижение служителя родины в военной должности или в звании;

устранение от несения контрактной службы раньше прописанного срока;

отчисление военнообязанного лица из образовательных учреждений (кадетский корпус, различные военные училища, соответствующие институты);

назначение дисциплинарного ареста на индивидуума;

предоставление отказа от участия в военных сборах;

отстранение от сезонных военных сборов.

Разбирательства по дисциплинарным проступкам

Согласно материалам по грубым дисциплинарным проступкам, каждый начальник должен досконально проверять доказательства, указывающие на участие какого-либо военнослужащего в совершении неправомерного действия. Также если проступок был совершен группой военнообязанных лиц, как правило, все участники происходящего обязаны предоставить объяснительные в письменном виде. Если же нарушитель отказывается от изложения причин проступка на бумаге, то его вина будет доказана автоматически. Стоит отметить, что даже после этого разбирательства по грубым дисциплинарным проступкам не закроются, а командир должен будет отчитаться о состоянии проверки высшему руководству.

Система привлечения к ответственности

Совершение индивидуумом какого-либо действия из перечня грубых дисциплинарных проступков влечет за собой определенный порядок проверки по конкретным критериям:

Место, время и дата учинения противоправного действия.

Сущность нарушения (степень тяжести проступка).

Личные данные о группе лиц, которые были участниками какого-либо проступка.

Мотивы и обстоятельства совершения дисциплинарного нарушения (сведения о том, что конкретно натолкнуло военнослужащего на совершение им противоправного поступка).

Доказательства вины нарушителя.

Данные из личного дела военнообязанного лица.

Определение последствий грубого дисциплинарного проступка.

Смягчающие и отягощающие обстоятельства.

Прочие детали нарушения, которые могут быть важны в процессе разбирательства.

Стоит отметить, что детальный сбор данных и тщательная проверка - это прямая обязанность руководства. Невыполнение данной процедуры входит в перечень грубых дисциплинарных проступков.

Отличительные характеристики процедуры привлечения к ответственности

Для того чтобы справедливо взыскать военнослужащего, в процессе разбирательства руководство обязано собрать необходимую информацию о случившемся, а также детально проанализировать ситуацию. К доказательной базе относятся следующие служебные материалы:

свидетельские показания, которые оформляются в письменном виде;

видео- и аудиозаписи, а также фотографии с места нарушения, вещественные доказательства;

заключение медицинского эксперта, если есть необходимость.

Отказ от прохождения медицинского обследования является отягощающим обстоятельством. В этом случае вина военнослужащего будет доказана автоматически. Однако данная экспертиза может также подтвердить отсутствие вины подозреваемого в нарушении, в таком случае возможное взыскание будет отменено.

Возможность аннулирования ответственности

Существует ряд конкретных обстоятельств, при которых взыскания по грубым дисциплинарным проступкам не будут осуществляться, а потенциальный нарушитель будет признан невиновным. К этим фактором, относятся следующие ситуации:

самозащита;

обеспечение безопасности гражданских лиц;

оборона в различных опасных ситуациях;

защита интересов страны и армии.

Стоит отметить, что первостепенное значение имеет соизмеримость и необходимость совершения дисциплинарного проступка. Кроме вышеперечисленных обстоятельств, в Военном уставе четко прописаны другие факторы, из-за которых возможность получения наказания военнослужащим исключается. К ним относятся:

исполнение приказа командира;

совершение незаконного действия при аресте преступника или передачи его вышестоящим подразделениям;

противоправный поступок совершался при неконтролируемых обстоятельствах или по принуждению;

отсутствие каких-либо доказательств;

наличие у подозреваемого психических отклонений.

Помимо факторов, исключающих возможность вынесения наказания, существуют смягчающие обстоятельства, которые могут уменьшить степень тяжести проступка.

Как “смягчить” наказание для военнослужащего?

Руководство в ходе расследования обязано обращать внимание на определенные факторы, которые доказывают, что мотивы подозреваемого не были умышленными или жестокими. Военный устав РФ регламентирует следующие условия для смягчения наказания:

искреннее раскаяние и признание вины подозреваемым;

самовольное информирование командира о нарушении;

совершение определенных действий для предотвращения дисциплинарного проступка;

добровольная попытка ликвидировать нанесенный ущерб или денежная компенсация;

совершение правонарушения в состоянии аффекта (доказанные психические расстройства исключают возможность вынесения наказания, а не “смягчают” его).

Стоит отметить, что даже после вынесения наказания командиром подразделения военнослужащий, а также член его семьи или товарищ по службе может подать на повторное рассмотрение дела в порядке, установленном законом.

Предусмотренная нормами права обязанность совершившего правонарушение военнослужащего претерпевать неблагоприятные последствия своего противоправного поведения. К принципам юридической ответственности относятся: привлечение к ответственности только за совершение противоправного деяния; наличие вины; наличие вреда; наличие причинно-следственной связи между виновным противоправным поведением и наступившими последствиями (вредом); законность; справедливость; целесообразность и неотвратимость наказания.

Юридическая ответственность имеет два основания: нормативное и фактическое. Под нормативным основанием юридической ответственности понимаются нормы права, устанавливающие юридическую ответственность. Под фактическим основанием понимается конкретное правонарушение. Правонарушения, т.е. виновно совершённые общественно опасные деяния, запрещённые правом под угрозой применения мер принуждения подразделяются на преступления и проступки. Преступлением по уголовному праву РФ считается виновно совершённое деяние, запрещённое УК РФ под угрозой наказания. К проступкам российское право относит менее опасные, чем уголовное преступление правонарушения, такие как: административные, гражданско-правовые, дисциплинарные. Состав любого правонарушения образуют четыре группы признаков: объект правонарушения, его объективную сторону, субъект правонарушения и его субъективную сторону.

Ю.о.в. несут на общих основаниях, но с учётом своего статуса, определённого Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Различают следующие виды юридической ответственности военнослужащих: дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную.

Дисциплинарная ответственность возлагается на военнослужащих за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка. Дисциплинарная ответственность военнослужащих имеет своей целью охрану воинской дисциплины и правопорядка, борьбу с их нарушениями и оказание воспитательного воздействия на других военнослужащих.

Административная ответственность военнослужащих заключается как в привлечении военнослужащих за совершение административных правонарушений к дисциплинарной ответственности в соответствии с ДУ ВС РФ, так и в случаях прямо указанных в Кодексе РФ об административных правонарушениях в наложении на военнослужащих административных наказаний на общих основаниях, (например, за нарушение законодательства о выборах и референдумах, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил дорожного движения, требований пожарной безопасности вне места службы, законодательства об охране окружающей природной среды, таможенных правил и правил режима Государственной границы РФ, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, а также за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов, невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении).

Материальная ответственность предусмотрена для военнослужащих за ущерб, причиненный ими государству при исполнении обязанностей военной службы и заключается в полном или частичном возмещении причиненного государству материального ущерба в соответствии с Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих». Специфика материальной ответственности проявляется в том, что она преследует не только цель возмещения ущерба, но и воспитания военнослужащих в духе бережного отношения к военному имуществу.

Гражданско-правовая ответственность наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение военнослужащими предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательств, за убытки и моральный вред, причиненные военнослужащими, не находящимися при исполнении военной службы, государству, физическим и юридическим лицам.

Уголовная ответственность применяется к военнослужащим за виновно совершенные преступления в соответствии с Уголовным кодексом РФ (см. Преступления против военной службы).

По общему правилу за совершенное правонарушение военнослужащие должны привлекаться к одному виду юридической ответственности. Однако законодательство в ряде случаев допускает применение к военнослужащим нескольких видов юридической ответственности за одно правонарушение. Например, военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному взысканию в связи с совершением правонарушения, не освобождаются от уголовной ответственности за это правонарушение. В случае причинения материального вреда, военнослужащие возмещают вред независимо от привлечения к иным видам ответственности.

Дисциплинарным проступком военнослужащего является действие, выражающее нарушение воинской дисциплины, противоправное или виновное (бездействие).

Главные признаки дисциплинарного проступка:

Общественная опасность. Может быть причинен вред материального или иного характера, в том числе общественному порядку и воинской дисциплине.
Противоправность. Деяние военнослужащего противоречит установленным нормам права.
Виновность. Деяние было совершено умышленно или по неосторожности. Вина военнослужащего должна быть доказана. При этом он не обязан доказывать свою невиновность.
Наказуемость. За проступок на военнослужащего накладывается дисциплинарное взыскание в установленном порядке.

Грубые дисциплинарные проступки:

Нарушение правил несения боевого дежурства.
Нарушение уставных правил внутренней службы, гарнизонного патрулирования, караульной службы, правил несения пограничной службы.
Нарушение (единичное или неоднократное) уставных взаимоотношений.
Неявка в срок без уважительной причины в расположение воинской части или другого места несения службы из увольнения, отпуска, командировки, лечебного учреждения. Неявка в срок при переводе или назначении в часть.
Самовольное оставление воинской части или другого места несения службы (для военнослужащих по призыву, за исключением офицерского состава).
Исполнение обязанностей в состоянии алкогольного, наркотического опьянения. Отказ проходить медицинское освидетельствование.
Нарушение правил обращения с оружием и боеприпасами, военной техникой, взрывчатыми и другими опасными веществами, повлекшее за собой утрату или повреждение военного имущества, нанесение ущерба здоровью человека, другие вредные последствия.
Нарушение правил эксплуатации и управления транспортным средством, повлекшее за собой утрату или повреждение военного имущества, нанесение ущерба здоровью человека, другие вредные последствия.
Административное правонарушение в соответствии с Кодексом РФ.
Непринятие командиром необходимых мер по предупреждению, пресечению, устранению последствий дисциплинарного проступка, наказанию военнослужащего, сокрытие информации о проступке, административном правонарушении или преступлении.
Нарушение правил обращения с вверенным военным имуществом, повлекшее его утрату или повреждение.
Незаконное расходование военного имущества, умышленные порча, повреждение, уничтожение.
Повреждение или уничтожение военного имущества по неосторожности.
Нарушение правил несения службы по обеспечению общественной безопасности, охране общественного порядка.
Уклонение от исполнения обязанностей военнослужащего.

Как проходит разбирательство, если военнослужащий совершил грубый дисциплинарный проступок, и в какие сроки это происходит.

Для начала рассмотрим общий порядок. Данный вопрос регулируется Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ (далее по тексту - ДУ ВС РФ).

Перед тем как командир принимает решение о применении к военнослужащему дисциплинарного взыскания – обязательно проводится разбирательство (ст. 81 ДУ ВС РФ).

Разбирательство проводится в следующих целях:

- установить виновных лиц,
- выявить причины и условия, которые способствовали совершению дисциплинарного проступка.

Разбирательство может проводиться следующими лицами:

- непосредственным командиром,
- другим лицом, которое назначено одним из прямых командиров. Военнослужащий, которого назначили для проведения разбирательства, должен иметь воинское звание и воинскую должность не ниже воинского звания и воинской должности военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок.
- разбирательство проводится начальником гарнизона, старшим морским начальником, военным комендантом гарнизона, начальником военных сообщений на видах транспорта, начальником военно-автомобильных дорог, военным комендантом железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта) или назначенными ими лицами в случаях, перечисленных в статье 75 ДУ ВС РФ (в случаях когда нарушены правила несения гарнизонной или караульной служб, когда проступок совершен вне расположения воинской части либо в период нахождения в отпуске или в командировке и т.д.)

Материалы разбирательства о грубом дисциплинарном проступке оформляются в обязательном порядке в письменном виде.

В ходе разбирательства должно быть установлено:

событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения);
лицо, совершившее дисциплинарный проступок;
вина военнослужащего в совершении дисциплинарного проступка, форма вины и мотивы совершения дисциплинарного проступка;
данные, характеризующие личность военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок;
наличие и характер вредных последствий дисциплинарного проступка;
обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность военнослужащего;
обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, и обстоятельства, отягчающие дисциплинарную ответственность;
характер и степень участия каждого из военнослужащих при совершении дисциплинарного проступка несколькими лицами;
причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка;
другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Командир вправе принять решение о наказании своей властью либо в срок до 10 суток представить по подчиненности вышестоящему командиру материалы разбирательства.

Разбирательство оканчивается составлением протокола. Форма протокола выглядит вот так:

Обратите внимание: военнослужащий вправе требовать внесения в протокол объяснений и замечаний по содержанию протокола, а также изложить причины своего отказа от его подписи.

Протокол и материалы разбирательства предоставляются для ознакомления военнослужащему и уже далее направляются командиру для рассмотрения.

Командир воинской части обязан в срок до двух суток рассмотреть протокол и материалы о совершении грубого дисциплинарного проступка и принять решение либо о направлении их в гарнизонный военный суд, либо о применении к военнослужащему иного дисциплинарного взыскания.

Если обстоятельства совершения ГДП установлены ранее (ревизией, проверкой или административным расследованием и т.д.), то разбирательство командиром может не назначаться. В таком случае составление протокола не должно превышать трое суток.

В силу п. 3, ст. 28.8 ФЗ «О статусе военнослужащих», срок разбирательства не должен превышать 30 суток с момента, когда командиру стало известно о совершении военнослужащим дисциплинарного проступка (не считая периода временной нетрудоспособности военнослужащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам).

Обратите внимание: если в последующем в материалы о дисциплинарном проступке вносятся изменения, с этими изменениями должен быть в обязательном порядке под расписку ознакомлен военнослужащий!

Применение дисциплинарного взыскания (ст. 83 ДУ ВС РФ) к военнослужащему производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном дисциплинарном проступке (не считая времени на проведение разбирательства, производство по уголовному делу или по делу об административном правонарушении, времени болезни военнослужащего, нахождения его в командировке или отпуске, а также времени выполнения им боевой задачи), но до истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток со дня применения дисциплинарного взыскания подать жалобу.